招标书文件征求意见稿-南京审计大学在线开放课程建设.doc

招 标 文 件 项目名称：南京审计大学在线开放课程建设 标书编号：JSZC-G2020-449 江苏省政府采购中心 ____年___月___日 总 目 录 第一章 投标邀请…………………………………… 第二章 投标人须知………………………………… 第三章 合同条款及格式…………………………… 第四章 项目需求…………………………………… 第五章 评标方法与评标标准……………………… 第六章 投标文件格式……………………………… １ 第一章 投标邀请 受南京审计大学的委托，江苏省政府采购中心就南京审计大学在线开放课程建设 (JSZC-G2020-449)项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。 项目概况 南京审计大学在线开放课程建设 招标项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网” 自行免费下载招标文件，并于 年 月 日 点 分（北京时间）前递交投标 文件。 一、项目基本情况 1.项目编号：JSZC-G2020-449 2.项目名称：南京审计大学在线开放课程建设 3.预算金额： 序号 名称 数量 预算（元） 1 分包一：管理类 10 门 100,0000 2 分包二：经济类 10 门 100,0000 3 分包三：法学类 10 门 100,0000 5 分包四：通识类 10 门 100,0000 4.本项目设定最高限价，分包一最高限价为 100 万元；分包二最高限价为 100 万 元；分包三最高限价为 100 万元；分包四最高限价为 100 万元；。 5.采购需求（适用分包一、二、三、四）： 本次采购在线开放课程制作（辅助课程设计、课程视频拍摄、视频后期制作）与 后续上线及推广综合服务（课程平台融通、课程上线辅导、课程后期推广、优质课程 资源共享、教师信息化能力培训） ，课程录制和制作要根据我校在线开放课程建设的基 本条件，参考国家精品在线开放课程录制的形式为执行标准。 ２ 投标人可以自主选择分包投标，但中标结果只能为一个分包，不能兼得。评标委 员会对各分包进行综合评分后按排名确定每个分包一名中标候选人（若出现一名投标 人在两个或两个以上分包综合排名均符合招标文件规定的候选人的情形，按分包 1-4 的顺序确定中标候选人，前一分包的中标候选人自动失去后续分包的中标候选人资格， 由排名在后的递补）。 6.合同履行期限：不明确每个分包的合同期限，每门课程独立启动开始和结束时 间。每门课程从启动拍摄开始，一年内完成制作并上线，每门课验收报告签字确认日 起，开始进入质保期，质保期 3 年。 7.本项目不接受联合体投标。 8.本项目不接受进口产品投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料： 1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； 1.2 上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）； 1.3 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年 内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、 免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。 ）； 1.4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 1.5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 1.6 未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。（提供网页截图） 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 ３ 三、获取招标文件 1.时间：自招标文件公告发布之日起 5 个工作日。 2.方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1. 年 月 日 点 分（北京时间） 2.地点：江苏省政府采购交易执行系统网上开标大厅。 五、公告期限 招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 投标人授权代表（携带身份证）在开标前抵达评标地点（地址：南京市汉中门大 街 145 号二期大楼西五门四楼评标区），按照政府采购交易执行系统的顺序进行现场 演示及陈述，演示及陈述需按照招标文件和评标委员会要求进行，时间不超过 15 分钟。 采购中心提供投影机及幕布，其他所需设备投标供应商自备。 七、本次招标联系方式 1.采购人信息 名 称：南京审计大学 地 址： 南京市浦口区雨山西路 86 号 联系人： 徐老师 联系方式：025-58318724 2.江苏省政府采购中心信息 地 址：南京市汉中门大街 145 号省政务中心二期 3 楼南区 联系人：苏俊 ４ 联系方式：025-83668518 八、其他 1.潜在投标人对招标文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人 负责答复。 2. 供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照《江苏省政府 采 购 交 易 执 行 系 统 供 应 商 操 作 手 册 》（ 以 下 简 称 《 操 作 手 册 》， 下 载 地 址 ： http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/zlxz/201903/t20190305_397101.html）规定进行 注册、领取 CA 和办理电子签章（请至南京汉中门大街 145 号江苏省政务服务中心二期 三楼大厅 CA 办理窗口办理，具体联系方式见《操作手册》） ，并按《操作手册》要求制 作、上传电子投标文件。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江 苏政府采购网”发布的信息更正公告。 3. 有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏省政府采购中心在 “江苏政府采购网”发布的更正公告。 4. 本次招标不收取投标保证金。 ５ 第二章 投标人须知 一、总则 1、招标方式 1.1 本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。 2、合格的投标人 2.1 满足招标公告中供应商的资格要求的规定。 2.2 满足本文件实质性条款的规定。 3、适用法律 3.1 本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。 4、投标费用 4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结 果如何，江苏省政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承 担这些费用。 4.2 本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。 5、招标文件的约束力 5.1 投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。 二、招标文件 6、招标文件构成 6.1 招标文件由以下部分组成： （1）投标邀请 （2）投标人须知 （3）合同条款及格式 （4）项目需求 （5）评标方法与评标标准 ６ （6）投标文件格式 请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。 6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招 标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文 件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。 7、招标文件的澄清 7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告 中的通讯地址，以书面形式通知采购中心。 8、招标文件的修改 8.1 在投标截止时间前，采购中心可以对招标文件进行修改。 8.2 采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。 8.3 招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成 部分，并对投标人具有约束力。 三、投标文件的编制 9、投标文件的语言及度量衡单位 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、 函件和文件均应使用简体中文。 9.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定 计量单位。 10、投标文件构成 10.1 投标人编写的投标文件应包括资信证明文件、投标配置与分项报价表、技术 参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、投标函、开标 一览表等部分。 11、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件 11.1 投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。 11.2 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。 11.3 投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备 ７ 相应的财务、技术方面的能力。 11.4 投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定 的证明文件。 11.5 证明投标人所提供产品与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、 文字资料和数据。 12、投标配置与分项报价表 12.1 投标人应按照招标文件规定格式填报投标配置与分项报价表，在表中标明所 提供的设备品牌或服务名称、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说 明和供货期。每项货物和服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受(如 有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价)。 12.2 标的物 采购人需求的货物供应、安装，调试及有关技术服务等。 12.3 有关费用处理 招标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括所投产品费用、安装调试费、测 试验收费、培训费、运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证、办 理全套免税手续费用及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规 定的除外。 12.4 其它费用处理 招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。 12.5 投标货币 投标文件中的产品单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。 招标文件中另有规定的按规定执行。 12.6 投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写： 1、项目总价：包括买方需求的产品价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费 用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及 为完成整个项目所产生的其它所有费用。 2、项目单价按投标配置及分项报价表中要求填报。 ８ 13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物说明 13.1 对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因； 13.2 提供参加本项目类似案例简介； 13.3 培训计划； 13.4 详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术； 13.5 投标人认为需要的其他技术文件或说明。 14、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍 14.1 投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。 14.2 提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务 人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。 15、投标函和开标一览表 15.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。 15.2 开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致， 如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。 16、投标保证金（如果收取） 16.1 在开标时，未按要求提交投标保证金的投标无效。 16.2 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起 5 个工作日内退 还，不计利息。 16.3 中标人的投标保证金，将在采购合同签订之日起 5 个工作日内退还，不计利 息。 16.4 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标有效期内撤回其投标； （2）提供虚假材料谋取中标、成交的； （3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （4）与采购人、其他供应商恶意串通的。 17、投标有效期 17.1 投标有效期为采购中心规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定 ９ 短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。 18、投标有效期的延长 18.1 在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标 有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一 要求而放弃投标，采购中心在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五日内 无息退还其投标保证金（如果收取）。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允 许修改其投标文件。第 16 条有关投标保证金的规定在延长期内继续有效，同时受投标 有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。 四、投标文件的递交 19、投标文件的递交 19.1 电子投标文件的递交 投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。 20、投标截止日期 20.1 投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。 投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成 的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。 20.2 采购中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情 况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日 期为准。 21、投标文件的拒收 21.1 采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。 22、投标文件的撤回和修改 22.1 投标文件的撤回 22.1.1 电子投标文件的撤回 投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手 册》 。 １０ 22.1.2 投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。 22.2 投标文件的修改 投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操 作手册》 。 22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。 22.4 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标 人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还（如果收取） 。 五、开标与评标 23、开标 23.1 采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照 《操作手册》规定，参加开标活动。 23.2 开标仪式由采购中心组织。“江苏省政府采购交易执行系统”将自动对项目进 行开标，并宣读各投标人的《开标一览表》 。 23.3 投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照 《操作手册》规定执行。 23.4 投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出， 如 “江苏省政府采购交易执行系统”中《开标记录表》宣布后 5 分钟内未提出的，视 同认可开标结果。 24、评标委员会 24.1 开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。 24.2 评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合 政府采购有关规定。 24.3 评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。 25．评标过程的保密与公正 25.1 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价 和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或 １１ 与评标无关的其他人员透露。 25.2 在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被 作为无效投标文件。 25.3 在评标期间，采购中心将设专门人员与投标人联系。 25.4 采购中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标 过程中的相关细节。 25.5 采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起 通过“江苏省政府采购交易执行系统”查看自己的评审得分及排序情况（经办人在“江 苏政府采购网”查询到中标结果后，再点击推送） 。 26．投标的澄清 26.1 评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以电子函 件形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。 26.2 接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会规定的时间和格式在“江苏省 政府采购交易执行系统”中做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但投标 的价格和实质性的内容不得做任何更改。具体操作方式见《操作手册》。 26.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承 担。 27、对投标文件的初审 27.1 投标文件初审分为资格审查和符合性审查。 27.1.1 资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资 格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。 采 购 人 在 进 行 资 格 性 审 查 的 同 时 ， 将 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （www.creditchina.gov.cn）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备 投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。 接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以 一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联 合体存在不良应用记录。 27.1.2 符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整 １２ 性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 27.1.3 未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在“江苏省政府采购 交易执行系统”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购中心 将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。 27.2 在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文 件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符， 没有重大偏离或保留的投标。 所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质 上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正 这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的 响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 27.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人 不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。 27.4 评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或 累加上的算术错误，修正错误的原则如下： （1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 为准。 （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价。 （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。 27.5 评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“江苏 省政府采购交易执行系统”告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果 投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还（如果收 取） 。 27.6 评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一 致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。 27.7 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合 １３ 同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同 的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式） 确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的 不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌 投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方 式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品牌投标 人不作为中标候选人。 非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心 产品品牌相同的，按前两款规定处理。 27.8 投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购中心及评标 委员会联系。 28、无效投标条款和废标条款 28.1 无效投标条款 28.1.1 投标人未按要求交纳投标保证金的。 28.1.2 投标人未成功解密电子投标文件的。 28.1.3 投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。 28.1.4 投标人在报价时采用选择性报价的。 28.1.5 投标人不具备招标文件中规定资格要求的。 28.1.6 投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。 28.1.8 未通过符合性检查的。 28.1.9 不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且 有下划线部分为实质性要求和条件）。 28.1.10 投标人被 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执 行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。 28.1.11 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 28.1.12 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“江苏省政府采购交易执行系 统”要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其 １４ 报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 28.1.12 本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品 品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制 采购范围内的。 28.1.13 投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。 28.1.14 其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。 28.2 废标条款： 28.2.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。 28.2.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的。 28.2.3 因重大变故，采购任务取消的。 28.2.4 评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。 28.2.5 因“江苏省政府采购交易执行系统”系统故障原因造成开标不成功的。 28.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理： 28.3.1 如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件 做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。 六、定标 29、确定中标单位 29.1 中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。 29.2 采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。 29.3 采购中心将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为 1 个工作日。 29.4 若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中 标资格： 29.4.1 提供虚假材料谋取中标的。 29.4.2 向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。 29.4.3 恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。 29.4.4 属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。 29.4.5 与采购人或者其他供应商恶意串通的。 29.4.6 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。 29.5. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效： １５ 29.5.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 29.5.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 29.5.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 29.5.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 29.5.5 不同投标人的投标文件相互混装； 29.5.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 30、质疑处理 30.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依 法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。 对项目需求部分的质疑，潜在供应商应向采购人提出，由采购人负责答复。 对项目需求部分以外内容的质疑，潜在供应商应向采购中心提出，由采购中心负 责答复。 30.2 供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心或采购人 提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指： 30.2.1 对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公 告期限届满之日； 30.2.2 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 30.2.3 对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如 在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商 第一次质疑作出答复。 30.3 质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。 供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处， 联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。 30.4 采购中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。 采购中心质疑接收部门为内控科，联系地址：南京市汉中门大街 145 号省政务中 心二期 3 楼南区 3017 室，联系电话：025-83668531。 １６ 采购人质疑接收人：徐老师，联系地址：南京市浦口区雨山西路 86 号，联系电话： 025-58318724 30.5 以下情形的质疑不予受理 30.5.1 内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。 30.5.2 超出政府采购法定期限的质疑。 30.5.3 以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。 30.5.4 未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商 所提出的质疑。 30.5.5 供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖 章、加盖公章的质疑。 30.6 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行 恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购 监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。 31、中标通知书 31.l 中标结果确定后，采购中心将向中标供应商发出中标通知书。 31.2 采购中心将以中国邮政 EMS 的形式向中标供应商寄发中标通知书，请供应 商准确清晰填写《法人授权书》，如因相关信息填写错误导致中标通知书无法寄达，采 购中心将不再寄送中标通知书，由此造成的不利后果由供应商自行承担。 31.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效 力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的， 应当依法承担法律责任。 七、授予合同 32. 签订合同 32.l 中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与 采购人签订政府采购合同。 32.2 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为 合同附件。 １７ 32.3 签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同 意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履 约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。 33、货物和服务的追加、减少和添购。 33.1 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不 改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采 购金额不超过原合同金额 10%。 33.2 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和 服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平 做相应的调减，并据此签订补充合同。 34、政府采购履约资金扶持政策 根据国家扶持中小企业的有关政策，在我中心组织的采购项目中标的企业，在履 约过程中如遇到资金困难，凭中标通知书在相关金融机构办理授信申请。相关事宜可 向江苏省政府采购中心咨询，联系电话：025-83668526。 １８ 第三章 合同文本 （分包一、二、三、四适用） 以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于 专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。 江苏省政府采购合同 项目名称： 项目编号： 甲方：（买方）_________ 乙方：（卖方）_________ 甲、乙双方根据江苏省政府采购中心 项目公开招标（竞争性谈判，竞争 性磋商、单一来源谈判）的结果，签署本合同。 一、采购标的 1.1 产品/服务内容： 。 1.2 服务期限： 。 1.3 补充条款： 。 二、合同金额 2.1 本合同金额为（大写）：_________________圆整（￥__________元）人民币。 本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品 和服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。 三、技术资料 3.1 乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。 3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、 规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履 行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。 四、知识产权 乙方应保证甲方在使用、接受本合同中产品和服务或其任何一部分时不受第三方提 出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由 １９ 乙方负全部责任。 五、产权担保 乙方保证所交付标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 六、履约保证金 6.1 乙方交纳的投标保证金直接转为履约保证金。 6.2 合同履行结束后，乙方凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明（格式见招 标文件附件《履约保证金退还申请》,加盖采购单位公章），前往采购中心内控科办理 保证金退还手续（无息退还）。 七、转包或分包 7.1 本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应； 7.2 除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。 7.3 如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。 八、质保期 质保期 年。 （自项目验收合格之日起计） 九、交付期、交付方式及交付地点 9.1 交付期：_________。 9.2 交付方式：_________。 9.3 交付地点：_________。 十、合同款支付 10.1 付款方式： 。 十一、税费 本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。 十二、质量保证及售后服务 12.1 乙方应按采购文件规定和响应文件承诺的性能、技术要求、质量标准向甲方提 供产品或服务。 12.2 乙方提供的产品或服务在质保期内因其本身出现质量问题，根据实际情况，经 双方协商，可按以下办法处理： （1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。 （2）合同终止处理：合同终止，并退还甲方支付的合同款，同时应承担由此产生的 所有费用，甲方不承担发生任何费用。 12.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 ２０ 小时内到达甲 方现场。 12.4 在质保期内，乙方应对产品或服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担 一切费用。 12.5 合同标的对质量保证和售后服务另有要求的，按采购文件中的相关要求处理。 十三、验收 13.1 甲方对乙方提交的产品或服务依据采购文件上的项目需求要求、乙方响应文件 及国家有关质量标准进行验收。 13.2 乙方交货前应对产品或服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单， 作为甲方验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随服务一起提交甲方。 13.3 甲方对乙方提供的产品或服务在使用前，乙方需负责培训甲方的使用操作人员， 并协助甲方一起试用，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。 13.4 对技术复杂的产品或服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及 最终验收，并由其出具质量检测报告。 13.5 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；采购文件规定以外的 验收费用由甲乙双方协商解决。 13.6 合同标的对验收另有要求的，按采购文件中的相关要求执行。 十四、合同内容的交付 14.1 乙方应保证合同标的安全运达甲方指定地点。 14.2 使用说明书、质量检验证明书一并提交甲方。 14.3 乙方在合同标的交付甲方 48 小时前通知甲方准备接收。 14.4 合同标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。 14.5 合同标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同 时需通知甲方已送达； 14.6 合同标的对交付另有要求的，按采购文件中的相关要求执行。 十五、违约责任 15.1 甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。 15.2 甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万 分之五向乙方支付违约金。 15.3 乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付 违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期 10 个工作日不能交付的， ２１ 甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方 应向甲方支付合同总值 5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由 乙方继续承担赔偿责任。 15.4 乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关 质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。 乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。 十六、不可抗力事件处理 16.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行 期延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 16.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 16.3 不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合 同。 十七、诉讼 17.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向 合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为南京市。 十八、合同生效及其它 18.1 合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。 18.2 本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。 18.3 本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲方、乙方、及财政监管部门各 执一份。 甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表： 联系电话： 联系电话： 签订日期： ２２ 年 月 日 合同专用条款（分包一、二、三、四适用） 甲方:南京审计大学 乙方: 甲乙双方根据 年 月 日政府采购编号 的南京审计 大学在线开放课程项目公开招标采购结果及采购文件的要求,经协商一致,达成如下采 购服务合同: 一、采购标的 1.服务名称：南京审计大学在线开放课程建设与运营。 2.服务内容： （课程门数或课程名称）课程制作及运营服务。 3.服务期限： 。 4.补充条款： 。 二、合同价款： 。 三、合同履行：本合同项下服务的提供参照招标文件的具体要求履行，甲乙双方 通过补充条款进行特殊约定的从其约定。 补充条款： 。 四、验收：甲方在合同履行期间，有权依照招标文件相关要求对乙方提供的相关 服务或交付的工作成果进行阶段性验收或总体验收。因乙方提供的服务不符合标准导 致甲方重复支出的验收费用，由乙方承担。 经验收不合格的，乙方应当按照甲方要求在指定的合理期限内进行整改和完善， 直至符合招标文件要求的相关标准。逾期不予整改或经整改仍不能符合相关要求，或 者导致合同目的无法实现，甲方有权依照法律程序解除合同，并追究乙方违约责任。 五、合同责任： 1、甲方应当为乙方履行合同提供必要的支持。 ２３ 2、乙方保证其对为履行本合同交付的工作成果、使用的技术手段或提供的服务内 容涉及的各方面均享有完全的法律权利或获得充分的授权。乙方因自身的权利瑕疵或 侵权行为使得本合同履行侵犯任何第三方合法权益的，均由乙方承担相关责任。 3、乙方在履行合同中产生的一切非因甲方过错导致的损失，均由乙方自行承担责 任。 4、甲乙双方均应指定专人作为本合同履行期间双方之间的联络人，所有一方向相 对方正式知会事项的通知到达相对方指定联络人即视为到达对方。 甲方指定联络人： 姓 名： 联系方式： 乙方指定联络人： 姓 名： 联系方式： 六、履约保证金：乙方须在签订本合同之前向甲方缴纳本合同总价５％的履约保 证金；履约保证金在本合同期满后无质量问题的情况下予以退还（不计息）。 七、价款支付： 八、保密条款：乙方不得将在履行本合同中知悉的甲方任何信息随意泄露、擅自 使用。 如违反本条款规定，乙方应当承担如下责任： 。 九、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商处理，若协商 不成，按法律途径解决。 十、合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。 十二、组成本合同的文件包括： （一）合同通用条款和专用条款； （二）采购文件和乙方的投标文件； （三）中标通知书； （四）甲乙双方商定的其他必要文件。 上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。 十三、其它 ２４ 本合同一式四份，中文书写。甲乙双方各执两份，双方盖章或代表人签字之日起 生效。 甲方：南京审计大学（盖章） 地址： 法定（授权）代表人： 二〇一 年 月 日 乙方： （盖章） 地址： 法定（授权）代表人： 二〇一 年 月 日 户名： 开户银行： 账号： 第四章 项目需求 本次采购在线开放课程制作（辅助课程设计、课程视频拍摄、视频后期制作）与后 续上线及推广综合服务（课程平台融通、课程上线辅导、课程后期推广、优质课程资 ２５ 源共享、教师信息化能力培训），课程录制和制作要根据我校在线开放课程建设的基本 条件，参考国家精品在线开放课程录制的形式为执行标准。 序号 名称 数量 总价（元） 1 分包一：管理类 10 门，共 400 个知识单元。 100,0000 2 分包二：经济类 10 门，共 400 个知识单元。 100,0000 3 分包三：法学类 10 门，共 400 个知识单元。 100,0000 5 分包四：通识类 10 门，共 400 个知识单元。 100,0000 第一部分 技术要求 一、 课程总体要求 1.课程内容包括按照知识单元制作的视频、课程介绍、教学大纲、教学进程、试题 库、教案或演示文稿、作业、参考资料目录、案例库、随堂测验、课堂讨论、单元测 验及单元作业、考试等其它教学资料。投标公司需要根据老师提供的素材(包含作业、 习题、讲义、参考资料及其他与课程相关的资源)进行整合。 2.课程设计与制作按照知识单元进行，每学分不少 16 个知识单元，每个知识单元 为一个独立的课程单元，包含该知识单元的授课视频、参考资料、作业题、试题库及 其它相关资源等，视频时长在 10-20 分钟。 3.供应商按照知识单元数量*单价方式计算项目总价。 二、 人员配置及设备要求 1、具备 2 年以上经验的课程顾问团队，课程编导与老师深度沟通，提供一对一的 课程咨询服务，收集材料，辅助老师策划设计课程，课程知识单元设计，起草课程脚 本、拟定分组镜头大纲。 2、具备资深专业摄像师、摄像助理、化妆师、灯光师、场记员等专业摄像团队拍 摄现场服务，包括拍摄前及拍摄过程摄像机、机位位置、音频设备、灯管调试管理， ２６ 化妆，拍摄进度、时间、内容、景别等内容的记录。 3、拍摄设备：专业高清摄像机（至少 3 机位）、拍摄轨道、摇臂、1.5 米小型 轨等；辅助记忆设备（提词器）1 套；专业无线麦模式的音频设备、专业影视摄影镝 灯，LED 面光灯等。 4、具备专业的视频处理团队进行视频调色渲染、特效包装、二维/三维动画制作、 字幕制作、视频转换等专业团队进行视频后期处理。 5. 投入本项目现场录制服务团队不得低于 5 人（含 5 人）。其中项目负责人 1 人、 课程编导 1 人、摄像 2 人、化妆师 1 人。 6.课程制作过程中，未经过甲方允许，乙方不得擅自变更课程服务团队。 三、 课程制作要求 1、富媒体化内容的组织要求，在线开放课程是以授课内容为中心的课程资源包， 囊括视频、音频、图书、论文、文本、图片、动画等富媒体内容。投标人需要根据老 师提供素材包含作业、习题、讲义、参考资料及其他与课程相关的资源进行整合，以 便制作精良的课程。 2、知识单元化，课程制作按照知识单元进行，每个知识单元是一个独立的课程单 元，视频时长在 10-20 分钟左右，具体根据课程知识单元而定，包含该知识单元的授 课视频、动画、参考资料、作业题、试题库及其它相关资源等。 3、版权要求，投标人因课程建设需要提供的学术视频、动画、片头片尾、图片、 音频、图书、论文等素材，要求具有完整的知识产权，且其产权归属学校所有。 4、每门课程拍摄制作过程中乙方应及时响应甲方的视频修改等需求，甲方提出修 改意见后，乙方应在 3-5 个工作日内完成修改。 四、 视频制作要求 1、拍摄为教学现场或专业摄影棚，摄影棚拍摄需具有本地化专业摄影棚，根据课 ２７ 程内容需求，搭建拍摄场景。质量至少达到电视台专题效果。 2、如学校提供场地，制作公司需提供所需所有设备并搭建拍摄场景，提供驻场服 务。 3、必须使用高清数字设备进行录制，采用至少三机位拍摄方式进行拍摄，要求视 频信号源，稳定性：全片图像同步性能稳定，无失步现象，CTL 同步控制信号必须连 续；图像无抖动跳跃，色彩无突变，编辑点处图像稳定。 信噪比：图像信噪比不低于 55dB，无明显杂波。色调：白平衡正确，无明显偏色， 多机拍摄的镜头衔接处无明显色差。 视频电平：视频全讯号幅度为 1Ⅴp-p，最大不超过 1.1Ⅴ p-p。其中，消隐电平 为 0V 时，白电平幅度 0.7Ⅴp-p，同步信号-0.3V，色同步信号幅度 0.3V p-p (以消 隐线上下对称)，全片一致。 支持转换 mp4，mpg，flv 等通用的视频格式。 4、必须使用专业级话筒及音频处理设备，保证录音质量。音频信号源，声道：中 文内容音频信号记录于第 1 声道，音乐、音效、同期声记录于第 2 声道，若有其他 文字解说记录于第 3 声道（如录音设备无第 3 声道，则录于第 2 声道） 。电平指标： -2db — -8db 声音应无明显失真、放音过冲、过弱。音频信噪比不低于 48db。声音 和画面要求同步，无交流声或其他杂音等缺陷。伴音清晰、饱满、圆润，无失真、噪 声杂音干扰、音量忽大忽小现象。解说声与现场声无明显比例失调，解说声与背景音 乐无明显比例失调。 5、前期采用高清拍摄时，分辨率不低于 1080p(1920*1080)，采用 16：9 模式。 视频处理压缩采用 H.264(MPEG-4 Part10：profile=main, level=3.0)及以上标准编 码方式，码流速率 10240Kbps 以上，帧率不低于 25fps。 6、音频压缩采用 AAC(MPEG4 Part3)格式。采样率 48KHz。音频码流率 128Kbps (恒定)。双声道，须做混音处理。配音可中英文双音轨模式。 ２８ 7、动画制作，动画指的是需要根据甲方要求设计的、需要建模制作的复杂视频效 果，要求提供可嵌入视频的动画，嵌入时与视频融合恰当。二维动画如人物表示（以 卡通形象替代教师、卡通形象互动）等不作为动画。平均动画时间不超过 300 秒/门 课，同一动画重复使用不重复计算时长。 8、字幕制作，根据甲方要求制作字幕，字幕文件需单独制作，要求用 SRT 格式， 字幕要使用符合国家标准的规范字，不出现繁体字、异体字(国家规定的除外)、错别 字；字幕的字体、大小、色彩搭配、摆放位置、停留时间、出入屏方式力求与其他要 素（画面、解说词、音乐）配合适当，不能破坏原有画面。可支持中英文双字幕模式。 9、片头片尾，片头一般不超过 10 秒，应包括:学校 LOGO、课程名称、讲次、主 讲教师信息。片尾包括版权单位等信息。 10、其他要求，提供 PPT 美化服务，抠像需保证效果平滑，与背景色调一致。 11、拍摄效果不可低于中标后招标人提供的案例课程。 五、 交付要求 1、提供分辨率不低于 1080p（16:9），MP4 格式的视频文件一套。 2、根据项目申报需要提供相应要求的视频文件一套。 3、投标人需将项目的全部工程文件、视频文件、成品文件及其他相关资源包提供 给甲方。 4、协助老师将课程相关资料上传到学校指定的网络教学平台。 六、 版权要求 投标人在制作过程中提供的视频数据、动画资料等课程制作相关资料等必须妥善解 决所有的知识产权，所有知识产权、传播权纠纷由供货方承担责任，采购人免责。投 标人须全部满足并提供书面承诺原件。 七、 课程网站建设要求 本项目所建设在线开放课程要求在校方指定的网络教学平台上线。课程网站应包 ２９ 括按照知识点提供的视频、课程介绍、教学大纲、教学进程、教案或演示文稿、作业、 参考资料目录、案例库、素材资源库等。 八、 课程运行要求 要求投标人提供本项目所开发的课程在我校指定平台 1 年的辅助服务，包括但不 限于提供主讲教师对课程资源等咨询服务和课程运行质量辅助服务。 九、 售后服务要求 ★1、质保期：每门课程验收报告签字确认日起，开始进入质保期。投标人应确保本 次采购所有项目的质量，并承诺每门课自验收确认日起保管源带、成片 3 年，并提供 不低于 3 年，每年不少于 2 次的免费修改服务。 ★2、质保期提出修改意见后，应及时响应，并在 20 个工作日内完成当次修改。 3、项目完成后，中标人需根据招标人需要，提供电子出版相关的咨询服务。 十、 综合服务 中标供应商单位在确定中标后，应向我校提供如下综合服务。如不能提供如下综 合服务，我校将有权取消合作。具体包含： 1. 课程上线辅导：课程拍摄制作结束后，帮助老师完成课程上线工作并提供上线 辅导和技术支持。 2. 教师培训服务：为了最大程度发挥校级在线开放课程传播价值和教学价值，课 程建设过程中供应商在履约期间需要对老师进行针对性的专业培训。培训包含但不限 于如下内容： （1）在线开放课程平台功能、具体操作及上线后运维培训。 （2）结合在线开放课程平台特点，邀请国家、省级精品在线课程建设专家开展线 上线下相结合的定制培训。 （3）结合国家、省级在线开放课程的建设标准，邀请专家对我校的校级在线开放 课程建设的指导培训。专家费用由乙方支付。 ３０ （4）结合国家、省级混合式一流课程的评选标准，邀请专家对我校的翻转课堂设 计与实施的培训。 （5）结合国家、省级微课视频的建设标准，邀请专家对我校的微课视频的设计与 制作的培训。 3．课程平台融通：根据《省教育厅关于做好“十三五”高等学校在线开放课程建 设工作的通知》(苏教高﹝2016﹞14 号)要求：全省高校应建设和省高校在线开放课程 中心完全打通的校级在线开放课程中心，实现课程资源最大程度的应用转化，减少重 复建设。支持我校建设的“校级在线开放课程平台”需要和“省级在线开放课程平台” 实现完全融通，支持学校立项的校级和省级在线开放课程的建设与应用，在校级在线 开放课程平台上已经开设一个学期的课程可直接升级转换，申报省级在线开放课程。 4．数字课程推广及出版能力：中标供应商在课程制作完成并上线后应在全国范围 内积极推介我校上线的优秀在线开放课程。为了将在线开放课程建设成果最大化，供 应商应有能力和办法将我校已经上线的在线开放课程升级转型为数字课程出版。 5. 课程运营能力：成交供应商有能力提供课程从开始设计到上线运营流程、脚本 设计的能力。 第二部分 商务要求 ★1、交付时间：不明确每个分包的时间时限，每门课程独立启动开始和结束时间。每门 课程从启动拍摄开始，一年内完成制作并上线，每门课验收报告签字确认日起，开始 进入质保期，质保期 3 年。 2、服务保障和自罚承诺 2.1 投标人应对照招标文件要求，书面说明已对采购人的需求做出了实质性的响应， 或申明与需求的偏差和例外。 ３１ 2.2 如果发生因投标人安全措施不力造成的事故责任、或者其他工作失误，由此所 产生的一切责任由投标人承担。 2.3 如因投标人投入人员过少原因，造成无法在承诺工期内完成服务，由此产生的 一切责任由投标人承担。 2.4 如有超过三分之一的课程投诉不满意服务，甲方有权核减课程数量或终止本合 同。 3、报价说明 3.1 报价应包含与本次采购项目有关的所有费用。包含但不限于人员、设备、安装 调试、验收、售后服务、伴随配套服务等所有含税费用。同时，还应包含支付给员工 的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。 3.2 投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收 费、降低服务质量的理由。 3.3 投标人报价除包含采购文件中列明的项目外还应包括保障服务正常运行应当 具有的物资和服务，对服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购人理 解为准。 3.4 课程设计与制作按照知识单元进行，每学分不少 16 个知识单元，每个知识单 元为一个独立的课程单元，包含该知识单元的授课视频、参考资料、作业题、试题库 及其它相关资源等，视频时长在 10-20 分钟。 3.5 供应商按照知识单元数量*单价方式计算项目总价。 4、验收标准 每门课程摄制上线全部完成，经甲方书面确认满意后，启动验收过程。 4.1 样片验收。供应商在拍摄和制作过程中须按照采购人的课程设计、课程视频标 准的验收程序要交付每门课程某个知识单元课程设计脚本及课程视频样片，达 到课程建设标准并经课程负责老师认可后方可进行该门课程设计； ３２ 4.2 课程验收。课程视频制作完成后，乙方需将全部视频（分辨率不低于 1080p （16:9），MP4 格式）提交甲方，积极配合甲方通过有资质的检测部门的审核， 课程成品不符合质量要求，没有通过验收的，须进行相应的后期编辑修改，直 至符合采购人验收要求。制作方交付课程最终成品经采购人验收通过后按课程 门数完成最终交付。 5、违约赔偿要求 5.1 如投标人不能按采购人所要求的质量标准交付服务，按期完成修改，采购人有 权扣留全部履约保证金；同时供应商应向采购人支付合同总价 5%的违约金； 5.2 投标人所交付的服务不能响应招标文件规定的实质性要求，采购人有权拒收。 采购人拒收的，供应商应向采购人支付合同总款 10%的违约金。 5.3 在投标人承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经供 应商两次整改仍不能达到合同约定的质量标准，供应商应退回全部合同价款， 采购人有权扣留全部履约保证金，同时，供应商还须赔偿采购人因此遭受的损 失； 5.4 投标人未按本合同的规定和“服务承诺”提供售后服务的，应按合同总价款的 10%向采购人承担违约责任； 5.5 投标人投标属虚假承诺，或经权威部门监测提供的服务不能满足招标文件要求， 或是由于供应商的过错造成合同无法继续履行的，供应商履约保证金不予退还 外，还应向采购人支付不少于合同总价 30%赔偿金。 6、付款方式 合同签到后 15 个工作日内预付 30%的预付款，课程拍摄制作完成经课程负责人 确认后，再付 60%，质保期结束后结清剩余款项。 第三部分 其他要求 1、相关业绩奖项 ３３ 1.1.投标人自 2017 年 1 月 1 日以来具有本项目类似业绩，提供有效合同复印件和验收 报告复印件。 1.2.投标人 2017 年 1 月 1 日以来已完成类似项目相关视频课程竞赛获得省级一等奖及 以上奖项。 （提供获奖证书、参赛作品的服务合同等相关证明材料）。 1.3.投标人已完成并获得教育部认定的国家精品在线开放课程。提供投标人与课程负 责人或者学校签订的课程制作协议复印件，以及教育部颁发的认定证书复印件。 2、综合能力 2.1.平台运维能力 （1）课程上线：投标人在具备课程拍摄制作能力的前提下，具有与本项目类似的在线 开放课程平台运维经验，运维上线课程 100 门及以上。须出具有关有效证明材料。 （2）课程运营：投标人在具备课程拍摄制作能力的前提下，运营高校在线课程平台 （须提供学校出具的证明）。 2.2.课程后续推广 投标人承诺为学校提供所制作课程两年以上的推广宣传，并提供推广宣传方案及运 营平台，提供全程服务。 投标人提供推广宣传方案、服务承诺书，推广宣传方案科学合理、针对性强。 运营平台富有广泛性、推广能力较强。 2.3.数据化课程出版 投标人具有将在线开放课程升级成数字化课程出版的能力，须提供出版单位授权书 且该出版单位具有数字化课程出版平台，提供该平台在线网址截图和授权书。 3、人员保障 投标人提供承担项目团队人员信息，包括但不限于：姓名、身份证号、专业、职务、 在项目中承担的工作等。投标人须书面承诺投标文件中提供人员清单即为参与项目实 施人员清单。 ３４ 具体人员配置要求： 课程设计阶段须配备专业课程顾问 2 名，全程参与课程设计； 摄像师应为从业 5 年以上资深摄像师，有 2 年以上的在线课程制作经验； 具备在线课程制作经验的后期制作人员 2 名及以上。 上述人员需提供近 3 个月社保缴费证明。 ★4、驻点服务 投标人提供驻场方案并签订驻场承诺书。驻场方案包括： 不低于 5 人的驻场人员名单（驻场人员需提供投标人为其缴纳近 3 个月社保证明） ， 人员安排科学合理； 驻场设备配备清单齐全； 驻点工作时间安排合理； 驻点拍摄场地保障方案保障有力； 拍摄及制作方案针对性强，科学合理。 5、培训服务 投标人提供详细的“专项培训方案” ， 能针对在线开放课程建设与应用给学校教 师提供多种形式，线上及线下相结合的培训。方案包括： 信息化教学技术培训； 在线开放课程的设计与制作培训； 翻转课堂设计与实施培训； 微课视频的设计与制作培训； 移动时代的高校教学变革。 提供上述或高于上述方案，且方案科学合理。 6、现场演示 评标现场仅提供投影仪及幕布，其他设备投标人自备，演示时间不得超过 15 分钟 ３５ 拍摄手法演示 设计方案演示 3 分钟内用具有本公司 logo 的 MP4 格式视频完整展示 12 种拍摄 模式：“现场教学式、影棚录播式、剧情插播式、公开讲堂式、 高端访谈式、现场实操式、笔记录屏式、动画传媒式、手写板书 式、角色动画式、外景实拍式、工业建模式”。 按照采购人的在线课程的学科大类（经管法文理工）中各选一个 知识单元，提供一体化设计方案，设计方案应包含教学设计、脚 本设计和课程样片。 ３６ 第五章 评标方法与评标标准 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按 投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全 部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本 项目每个分包选取 1 名中标候选人。 政府采购政策功能落实 1、小微型企业价格扣除 （1）本项目对小型和微型企业产品给予 10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。 （2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》 。 （3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300 号）文件规定自行填写。 2、残疾人福利单位价格扣除 （1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予 10%的价格扣除，用 扣除后的价格参与评审。 （2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。 （3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 （财 库〔2017〕141 号）。 3、监狱和戒毒企业价格扣除 （1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予 10% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 （2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 (含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文 件，价格将不做相应扣除。 （3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财 库[2014]68 号） 。 4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 ３７ 5、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三 星的扣 2 分，评价结果为二星的扣 3 分，评价结果为一星的扣 4 分。 评标办法和评标标准 分包一、二、三、四评分标准 评分类别 评分内容及方法 1、价格部分 （15 分） 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基 准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下 列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值，小 数点保留 2 位 2、服务需求响应情况 (24 分) 投标文件对商务及技术需求响应情况（24 分） 由评委根据招标文件中第四章项目需求----第二部分 商 务要求、以及招标文件中第四章项目需求----第一部分 技术要求进行打分。其中：完全满足招标文件商务及技术 参数要求的得 24 分；在此基础上，招标文件中第四章标 注“★”的内容，有一项不符合的，整项不得分；招标文 件中其他参数负偏离的，则每项扣 1 分，扣完为止。 1.类似业绩 投标人自 2017 年 1 月 1 日以来具有本项目类似业绩，有 一份合同得１分，最高得 5 分。提供有效合同复印件和验 收报告复印件。（5 分） 2.竞赛奖项 投标人 2017 年 1 月 1 日以来已完成类似项目相关视频课 3、商务 3.1 相关业绩奖 程竞赛获得省级一等奖及以上奖项。（提供获奖证书、参 部分（35 项 赛作品的服务合同等相关证明材料）。满足 1 门得 1 分， 分） （20 分） 最高得 5 分。 （5 分） 3.精品课程 投标人已完成并获得教育部认定的国家精品在线开放课 程。提供投标人与课程负责人或者学校签订的课程制作协 议复印件，以及教育部颁发的认定证书复印件，二者匹配 方可得分。满足 1 门得 2 分，最高得 10 分。 （10 分） ３８ 3.2 综合能力 （15 分） 4.1 人员保障 （4 分） 4、服务 保障（14 分） 4.2 驻点服务 （5 分） 1.平台运维能力（7 分） （1）课程上线：投标人在具备课程拍摄制作能力的前提 下，具有与本项目类似的在线开放课程平台运维经验，运 维上线课程 10-99 门得 1 分，100-199 门得 2 分，200 门 及以上得 3 分，10 门以下不得分。须出具有关有效证明 材料。（3 分） （2）课程运营：投标人在具备课程拍摄制作能力的前提 下，运营高校在线课程平台得 1 分（须提供学校出具的证 明）。每提供 1 份得 1 分，同一学校不重复计分。最高得 4 分，不提供不得分。（4 分） 2.课程后续推广（5 分） （1）投标人提供推广宣传方案、服务承诺书，优于项 目需求的得 3 分，符合项目需求的得 2 分，其他不得分。 （2）推广运营平台优于项目需求的得 2 分，符合项目 需求的得 1 分，其他不得分。 3.数据化课程出版（3 分） 投标人具有将在线开放课程升级成数字化课程出版 的能力，须提供出版单位授权书且该出版单位具有数字化 课程出版平台，提供该平台在线网址截图和授权书，得 3 分（3 分） 投标人提供承担项目团队人员信息，包括但不限于：姓名、 身份证号、专业、职务、在项目中承担的工作等。投标人 须书面承诺投标文件中提供人员清单即为参与项目实施 人员清单。 具体人员配置要求（4 分）： 1.课程设计阶段须配备专业课程顾问 2 名，全程参与课程 设计；（1 分） 2.摄像师应为从业 5 年以上资深摄像师，有 2 年以上的在 线课程制作经验；（2 分） 3.具备在线课程制作经验的后期制作人员 2 名及以上。 （1 分） 上述人员需投标人为其提供近 3 个月社保缴费证明。 投标人提供驻场方案并签订驻场承诺书。驻场方案包括： 1.不低于 5 人的驻场人员名单（驻场人员需提供投标人为 其缴纳近 3 个月社保证明），人员安排符合项目需求； 2.驻场设备配备符合项目需求； 3.驻点工作时间安排符合项目需求； 4.驻点拍摄场地保障方案符合项目需求； 5.拍摄及制作方案符合项目需求。 驻场方案中每有一项符合项目需求得 1 分。 （5 分） ３９ 投标人提供“专项培训方案”， 能针对在线开放课程建 设与应用给学校教师提供多种形式，线上及线下相结合的 培训。方案包括： 1.信息化教学技术培训； 4.3 培训服务 2.在线开放课程的设计与制作培训； （５分） 3.翻转课堂设计与实施培训； 4.微课视频的设计与制作培训； 5.移动时代的高校教学变革。 方案每项符合项目需求的得 1 分，总分 5 分。 5、现场 投标人按照签到顺序由项目经理进行现场演示，投标人 3 演示（12 分钟内用具有本公司 logo 的 MP4 格式视频完整展示 12 种 5.1 拍摄手法演 分）评标 拍摄模式：“现场教学式、影棚录播式、剧情插播式、公 示 现场仅 开讲堂式、高端访谈式、现场实操式、笔记录屏式、动画 （6 分） 提供投 传媒式、手写板书式、角色动画式、外景实拍式、工业建 影仪及 模式”得 6 分，缺少一种模式扣 0.5 分。 （6 分） 幕布，其 他设备 投标人 按照采购人的在线课程的学科大类（经管法文理工）中各 自备，每 5.2 设计方案演 选一个知识单元，提供一体化设计方案，设计方案应包含 投标人 示 教学设计、脚本设计和课程样片，每设计一个知识单元课 总演示 （6 分） 程得 1 分，本项最多得 6 分。（6 分） 时间不 得超过 15 分钟 ４０ 第六章 投 投标文件格式 标 文 件 项 目 名 称： 招 标 编 号： 投标人名称 ： 日 投 期 ： 标 人： （电子签章） ４１ 投标主要文件目录 一、资格审查响应对照表 二、符合性审查响应对照表 三、非实质性响应对照表 四、投标配置与分项报价表 五、技术参数响应及偏离表 六、商务条款响应及偏离表 七、开标一览表 ４２ 一、资格审查响应对照表 序号 是否响应 （填是或者否） 资格审查响应内容 通用资格条件 1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人 的身份证明（身份证为正、反面） 2 上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供） 3 4 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提 交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴 纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依 法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明 材料。） 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书 面声明 5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重 大违法记录的书面声明 6 未 被 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信 行为记录名单（提供网页截图） 特定资格条件 7 …… 其他资格条件 8 法人授权书 9 投标函 …… ４３ 上传证明材 料的图片 二、符合性审查响应对照表 是否响应 （填是或者否） 序号 符合性审查响应内容 1 采购需求中必须满足的实质性要求（即加斜体下划 线内容，每条详细列出） 2 3 4 5 …… ４４ 响应情况 三、非实质性响应对照表 序号 是否响应 （填是或者否） 非实质性响应内容 1 《企业声明函》 2 《残疾人福利性单位声明函》 3 …… ４５ 响应情况 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明 我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力， 为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力： 主要设备有： 。 主要专业技术能力有： 。 ４６ 法人授权书 本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权 人的姓名）为我方就 JSZC- 号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全 权处理一切与该项目采购有关的事务。 本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。 被授权人身份证号码： 被授权人联系电话：（手机） 单位名称：_____________________________________ 单位地址： 日期： 备注一 如果我公司（单位）中标，请按以下信息寄送中标通知书 1. 联系人： 2. 寄送地址： 3. 联系电话： ４７ 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书 面声明 声 明 我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我单位在经营活动中没有因 违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行 政处罚。 ４８ 投标函格式 致：江苏省政府采购中心 根据贵方的 JSZC-G 号招标文件，正式授权下述签字人 _________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次 项目投标的有关事宜。 据此函，__________签字人兹宣布同意如下： 1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。 2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。 3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊 不清或误解问题的权利。 4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之 前均具有约束力。 5.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投 标保证金可不予退还。 6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我 方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 7.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保 证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。 8.与本投标有关的正式通讯地址为： 地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 投标人开户行： 账 户： 日 期：________年____月____日 ４９ 格式一 企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号) 的规定，本公司为 (请填写：小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印 发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)规定的划分标准，本公 司为 (请填写：小型、微型)企业。 2、本公司参加江苏省政府采购中心采购编号为 的 项目政府采购活动提供本 企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 (请填写：小型、 微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 3、本公司在本次政府采购活动中提供的小微型企业产品报价合计为人民币（大写） 圆整（￥： ）。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 （备注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除） ５０ 期： 格式二 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》 （财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福 利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的 项目采购活 动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利 性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物） 。 本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大 写） 圆整（￥： ）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 （备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为 残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督） 供应商全称（盖章）： 日 ５１ 期： 四、投标产品配置及分项报价表 分包号： 序号 项目 知识单 元数量 1 南京审计大学在线开放课程 建设 400 个 单价 投标总报价 （知识单元数量*单价） 注： （1）报价以一个知识单元为单位计算，每个知识单元包含课程设计、 课程视频摄制、课程平台融通、上线辅导、后期推广、能力培训等。 （2）课程总结算价格根据实际制作课程的知识单元数量进行结算。 ５２ 五、技术参数响应及偏离表 序号 招标要求 投标响应 注：1、按照基本技术要求详细填列。 2、行数不够，可自行添加。 ５３ 超出、符合 或偏离 证明材 料 六、商务条款响应及偏离表 项目 招标文件要求 是否响应 质保期 售后技术服 务要求 交付时间 交货方式 交货地点 付款方式 培训要求 备品备件及 耗材等要求 其他 …… . ５４ 投标人的承诺或说明 七、开标一览表 项目名称： 项目编号： 投标产品名称 投标总报价 小写： （人民币：元） 日期： 日 ５５ 年 月 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 联系人： 邮编： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 ５６ 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有 关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人 的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组 织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖 公章。 ５７