经济学院党总支开展党的群众路线教育实践活动实施办法.doc

经济学院党总支开展党的群众路线教育实践活动实施方案 为深入贯彻党的十八大精神，切实抓好党的群众路线教育实践活 动，按照《中共西安财经学院委员会深入开展党的群众路线教育实践 活动实施办法》 （西财党发【2013】16 号）的部署和杨学义书记在我 校党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神，结合我院工作 实际，特制定该实施方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽 东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导， 紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人 民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全院师 生党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八 项规定和《中共西安财经学院委员会西安财经学院关于改进工作作风、 密切联系群众的实施意见》作为切入点，进一步突出作风建设，以延 安整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风， 着力解决全院师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下学校 群众工作的能力，为实现学校办学定位、人才培养“两个转型”、加 快推进建设特色鲜明的财经大学提供坚强保证。 二、目标任务 要紧密结合学院实际，在教育实践活动前期调研征求意见的基础 上，认真查摆“四风”问题在我院的具体表现，并着力加以解决。要 坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什 1 么问题。通过教育实践活动，使师生党员干部思想认识进一步提高， 作风进一步改进，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一 步树立。 三、工作要求 （一）把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始 终。以党章为镜，对照党的纪律、廉政准则、群众期盼、先进典型， 对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找 差距、明方向；在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，敢于 正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正 视矛盾和问题，端正思想和行为；以整风精神开展批评和自我批评， 敢于接受批评，从思想上铲除“四风”根源；坚持惩前毖后、对症下 药、治病救人，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问 题严重的进行查处，对弄虚作假、玩忽职守、权钱交易、吃拿卡要等 问题进行专项治理。 （二）把反对“四风”贯穿始终。反对形式主义，使党员干部真 正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；反对官僚主义， 使党员干部深入基层、深入师生，接地气、通下情，真心对事业负责、 为师生着想，诚心接受师生监督；反对享乐主义，使党员干部牢记 “两个务必”，克己奉公，勤政廉政，昂扬向上，奋发进取；反对奢 靡之风，使党员干部做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学、高效办事。 （三）把整风精神贯穿始终。坚持正面教育为主，拿起批评和自 我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、动真碰硬， 2 对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查 处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。 （四）把制度建设贯穿始终。认真梳理现有制度，对贯彻群众路 线的已有制度，经实践检验行之有效的继续坚持；不适应新情况的抓 紧修订完善。研究制定出台加强作风建设的具体制度和规定。严格落 实制度，强化制度建设和执行力，注重建立长效机制。 （五）把群众参与贯穿始终。坚持开门搞活动，采取多种形式广 泛听取师生员工的意见。对师生的意见建议要认真研究、认真整改。 整个活动要让群众监督，适时组织党员群众对解决突出问题、改进作 风情况进行民主评议，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的 民心工程。 （六）把领导带头贯穿始终。班子成员要从自己做起、从现在做 起，带头学习，带头查摆问题、作严肃的自我剖析，带头开展批评与 自我批评，带头整改落实。处级带科级、主要领导带班子成员、领导 干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。 四、范围和对象 教育实践活动在全体师生党员中开展，重点是学院处以上领导班 子和师生党员干部。 五、方法步骤和时间安排 教育实践活动从 2013 年 9 月 16 开始，至 12 月底完成，集中教 育时间不少于 3 个月。重点抓好三个环节九个步骤。 （一）学习教育、听取意见（9 月 16 日—10 月 16 日） 3 1、动员部署 学院于九月下旬成立活动领导小组及办公室，完成教育实践活动 实施方案制定及上报工作，并召开教育实践活动动员大会，对全院教 育实践活动进行动员部署，为开展活动做好思想准备和组织准备。学 院动员大会召开后，各党支部要组织进行专题讨论，根据经济学院党 总支教育实践活动的具体安排开展实践活动。 2、学习教育 学习方式采取学院党总支统一组织与学院各支部灵活安排相结 合，采取个人自学、专家导学、集中研学的方式。 一是全体党员利用业余时间，开展自学，自学的主要内容是：中 央 4 号文件，习近平总书记、刘云山同志、赵乐际同志在中央教育实 践活动工作会议上的讲话和习近平总书记在中央政治局专门会议上 的讲话精神；省委高教工委《实施意见》和陕西省高校教育实践活动 工作会议精神；《党章》、中央八项规定精神和省委高教工委、学校 党委贯彻落实的具体规定；《论群众路线—重要论述摘编》、 《党的群 众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要 论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益— 典型案例剖析》等 5 本学习材料等相关资料；学校首次党代会精神； 学校“十二五”教育事业发展规划等。 二是建立支部每周学习例会制度，深入学习上述相关文件，做好 台账工作，推进支部工作规范化、制度化和科学化。 三是以学院党总支中心组、党支部为单位，以省委高教工委下发 4 的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学 习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系 服务群众经验做法选编》、 《损害群众利益典型案例剖析》等学习资料 为主，开展系统学习，引导和推动学习教育活动深入开展。另外，还 适时组织党员在省内就近参观廉政警示教育基地、革命传统教育基地， 增强学习教育的实效性。 四是利用多种多样的形式载体开展党的群众路线教育实践活动， 比如专题讲座、调查问卷、主题讨论、主题演讲、录像辅导等。 个人自学要求做好学习笔记，学习笔记不得少于 5000 字；集中 学习要精心准备学习内容，其中，处级干部集中学习不少于 10 小时、 普通党员集中学习不少于 5 小时。 3、广泛征求意见 动员大会后，要在前期调研基础上，继续采取多种形式，听取征 求干部和师生对领导班子和领导干部的意见建议，为对照检查、开展 批评和解决突出问题打好基础。学院班子成员要深入教学系、实验室、 学生班和学生宿舍等一线，广泛征求师生员工对学院班子、领导干部 作风的意见和建议。对征求到的意见和建议要进行汇总归类，及时反 馈，真正做到边学边改、边查边改，不等不靠、务求实效。 （二）查摆问题、开展批评（10 月 17 日—11 月 17 日） 4、在查摆问题的基础上撰写对照检查材料 学院班子成员和领导干部要重点围绕为民务实清廉要求，按照 “大排查、大检修、大扫除”的要求，通过师生提、自己找、上级点、 5 互相帮，重点是自己找，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我 批评。要认真查找“四风”在学院的具体表现和突出问题，并原汁原 味地反馈给每个班子成员，作为对照检查的依据。每个班子及其成员 都要对照为民务实清廉的要求，针对查摆出的问题，认真撰写对照检 查材料。对照检查材料内容包括作风建设基本情况、存在的主要问题、 原因分析、努力方向和改进措施，重点突出后三部分。要敢于自查自 纠、触及灵魂，做到问题准、根源明、认识深、措施实，避免写成工 作总结、工作报告或经验材料。 5、召开专题民主生活会或专题组织生活会 学院领导班子和领导干部专题民主生活会定于 10 月下旬至 11 月 上旬召开，时间暂定为 1 天。 专题民主生活会前，总支书记和领导班子成员以及领导班子成员 之间要互相谈心，交换看法，互相提醒，查找问题。谈话谈心必须真 诚以待、言之有物，避免走过场。 专题民主生活会中，主要负责人和班子成员都要深刻剖析检查自 己，相互开展批评，做到严肃认真、实事求是、发扬民主、增进团结。 自我批评要襟怀坦白，勇于查短板、亮缺点，深入剖析思想根源；相 互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志。校领导班子成员分别 参加所联系学院领导班子专题民主生活会。 各党支部的专题组织生活会也在同期进行。每名党员要按照对照 检查有关要求，认真开展批评和自我批评，提出有针对性的改进措施， 保证专题组织生活会的质量。会后，支部书记对党员的对照检查材料 6 及批评和自我批评情况进行评价和反馈。召开专题组织生活会前，党 支部书记与党员、党员和党员之间也要进行开诚布公地谈心。 6、通报专题民主生活会情况 专题民主生活会后，总支书记主持召开党总支扩大会议，在一定 范围内通报班子成员民主生活会情况，重点是通报听取意见、查找问 题、开展批评和自我批评情况。 （三）整改落实、建章立制（11 月 18 日至 12 月底） 7、制订落实整改方案 每个班子成员、每位党员针对“四风”方面存在的突出问题，按 轻重缓急和难易程度，制定整改方案，提出整改措施。整改方案应以 对照检查材料为依据，突出对作风问题的整改，注重针对性和可操作 性，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工明确。 学院领导班子和领导干部的整改方案向师生员工公示，做出公开 承诺，接受党员、师生员工的监督。 8、强化正风肃纪 紧扣为民务实清廉要求，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主 义和奢靡之风，重点解决以下问题。 （1）在反对形式主义方面，着重解决工作不实的问题。进一步 清理各类会议、文件、评比表彰和达标活动，加强统筹、精简合并。 针对师德师风、学术不端、安全稳定等问题，察实情、出实招、求实 效，切实做到一抓到底。 （2）在反对官僚主义方面，着重解决在师生利益上不维护、不 7 作为的问题。坚决整治各自为政、消极应付、推诿扯皮、效率低下等 问题，着力解决重号召部署、轻检查落实，调查研究不深入等问题。 坚决推动职能转变、简政放权。 （3）在反对享乐主义方面，着重解决精神懈怠、不思进取，追 名逐利、贪图享受等问题。对领导干部落实有关工作和生活待遇规定 的情况进行专项检查，认真落实公务接待的有关规定。坚决克服意志 消沉、信念动摇、拈轻怕重、安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现 有水平和成绩的消极现象。 （4）在反对奢靡之风方面，着重解决挥霍浪费、生活奢华、以 权谋私等问题。坚决整治用公款相互宴请，借开会、调研、考察、检 查、培训等名义变相旅游问题；坚决杜绝运用权力谋取私利；继续清 理检查“小金库”，坚决控制“三公”经费使用；进一步加强教育经 费监管，着力解决重投入轻管理、重分配轻效益等问题；坚持艰苦朴 素、精打细算、勤俭办学，大力推动节约型校园建设。 加强对领导班子的综合研判和干部队伍的调整充实，把群众工作 作为对领导班子和领导干部考核的重要内容。对存在一般性作风问题 的干部，要立足教育提高，帮助其改进。对群众意见大、不能认真检 查剖析问题，没有明显改进的领导干部，要进行组织调整。对活动中 发现发生在党员领导干部中的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监 察机关或有关方面严肃查处。 要紧扣为民务实清廉的要求围绕整治重点，制定整改任务书，设 定时间表，实行主要领导负责制，在干部群众中公示。 8 9、加强制度建设 （1）认真贯彻党委领导下的校长负责制，进一步落实领导班子 民主集中制、民主生活会制度，完善党委重大决策征求意见制度和科 学民主决策机制。 （2）进一步健全领导班子和领导干部作风建设督促检查和考核 评价制度； （3）完善重大项目管理制度、财务管理制度、因公出国（境） 管理制度； （4）进一步完善会议、文件、活动管理办法，完善公务接待和 外事接待等管理规定； （5）建立健全党员领导干部定点联系教职工党支部、学生班级， 畅通师生员工诉求反映渠道的制度。 12 月中下旬，学院党总支对活动进行认真总结，组织撰写教育 实践活动总结报告，适时召开总结大会。总结大会参会人员范围与动 员大会范围一致。总结大会结束时，参会人员对学院领导班子和党员 领导干部开展活动情况进行民主评议，重点评议解决问题和改进作风 的情况。学院开展党的群众路线教育实践活动总结报告按照要求上报 学校教育实践活动领导小组办公室。 附：经济学院党总支开展党的群众路线教育实践活动学习教育听取意 见环节安排表 经济学院党总支 2013 年 9 月 22 日 9