沅江市市场监督管理局-专项绩效评价报告.docx

沅江市市场监督管理局 2020 年度 项目支出绩效自评报告 根据《湖南省市场监督管理局办公室关于印发〈湖南省 市场监督管理局关于对中央食品监管补助资金绩效管理办 法（试行）〉〈湖南省市场监督管理局省级资金绩效管理办法 （试行）〉》（湘市监办发〔2020〕6 号）和《关于开展 2020 年度中央食品监管补助资金绩效评价的通知》（湘市监科财 处〔2021〕3 号）文件精神，我局对 2020 年度食品安全监管 专项资金绩效自评如下： 一、项目概况 （一）项目单位基本情况 沅江市市场监督管理局为市财政一级预算单位，内设机 构 22 个，直属公益类事业单位 5 个，下辖 13 个监督管理所。 截止 2020 年末，有在职人员 261 人，离休人员 1 人，退休 人员 129 人。主要负责市场综合监督管理、和市场主体统一 登记注册；负责市场监督综合执法工作、权限内反垄断统一 执法；负责监督管理市场秩序、宏观质量管理、产品质量安 全监督管理、特种设备安全监督管理；负责食品安全监督管 理综合协调、食品安全监督管理；负责统一管理计量工作、 标准化工作、检验检测工作、监督和综合协调全市认证认可 工作；负责实施知识产权战略，推进知识产权强市建设；负 责组织开展有关商品和服务领域消费维权工作；负责保护知 识产权、知识产权创造运用；负责权限内药品、医疗器械、 化妆品的安全监督管理、标准管理和质量管理、上市后风险 管理；负责全市市场监督管理部门承担的药品、医疗器械、 化妆品有关监督管理工作。 （二）项目基本情况简介 为加强食品安全监督管理，保障人民群众“舌尖上的安 全”，逐步提升食品检验检测能力，逐步提升食品安全执法 能力和监管能力，我局安排食品安全监管专项 212.8 万元 （含中央食品监管补助资金 37.8 万元），用于食品安全监督 管理和基层监管装备设备购置。 二、项目资金使用及管理情况 （一）项目资金使用情况分析 2020 年，本级财政安排的 175 万元和上级财政安排的 37.8 万元已全部到位并投入使用。 （二）项目资金管理情况分析 第一，建立健全管理制度。我局以项目建设为核心，以 绩效评价为资金分配的依据，建立了《项目及专项资金管理 制度》，规范了项目及专项资金的申报、使用和验收评价等 环节，保证项目的顺利实施。 第二，加强专项资金管理。项目资金的使用都严格按照 专款专用的原则，做到了无虚列套取、无截留、挤占、挪用 等情况。项目资金的支出都有完整的审批程序，资金支出严 谨而规范。 三、项目组织实施情况 （一）项目组织情况分析 食品安全关系民生利益，关系民心稳定，关系民族未来, 因此，食品安全工作历来是我们监督管理工作中的重中之重。 2020 年，我局将食品安全监管工作融入疫情防控工作的整体 部署，严厉打击野生动物违规交易行为，加大对农（集）贸 市场、餐饮单位等经营场所的检查力度，疫情期间关闭活禽 市场 18 个，关闭农贸市场活禽交易区或现场斩杀点 118 个。 后期，相继开展“联合整治白酒市场行动”、保健食品“护 老”行动、生产企业大排查大整治、网络食品安全“网剑” 行动、婴幼儿配方乳粉经营行为专项整治等专项行动，全年 共立案查处各类食品违法案件 129 起，罚款 135.13 万元。 检查冷库 71 个。积极推动“文明餐桌”行动，发送手机宣 传短信 1.8 万条、公众号平台链接 380 条，发放宣传展示牌 520 个、各类宣传资料 4500 份，受到人民群众的广泛好评。 （二）项目管理情况分析 为全面提升食品安全监管水平，规范辖区内市场经济秩 序，我局重点组织开展了以下工作：一是深化改革，夯实监 管基础。深化“放管服”改革，推行“双随机、一公开”监 管，进一步完善“两库”建设，在食品安全监管全覆盖的基 础上，开展“双随机”监管，提高监管工作的公平性和科学 性。二是突出重点，强化监督管理。强化食品安全风险防控， 按照上级统一部署，加强对重点领域、重点场所的食品安全 管理，按时完成监督抽检计划，及时处理益阳市市场监督管 理局交办件、督查件、飞行检查通报件、益阳市投诉平台处 理件、沅江市检察院建议件和沅江市投诉平台处理件。三是 加强宣传，推动社会共治。推动主体责任落实，明确食品经 营者主体责任和食品经营行为规范，提升食品安全管理水平； 加强监管队伍建设，按照国家总局关于加强食品检查队伍专 业化职业化建设的指导意见， 建立各级食品经营检查员队伍， 推进“互联网+”食品安全监管，强化技术支撑，完善设施 配备，提高监管能力和水平。 四、项目绩效情况 1．产出指标完成情况分析 (1) 数量指标 指标 1：开展食品生产企业检查家次指标值 100 家次， 实际完成 107 家次，完成率 107%，实现了日常监督检查的全 覆盖。 指标 2：完成国家食品安全监督抽检批次指标值 1400 批 次，实际完成 1532 批次，完成率 109.4%。其中委托监督抽 检 1332 批次（食用农产品 1200 批次、固体饮料、保健食品、 压片糖果 30 批次、卜辣椒、卜豆角等干菜系列 12 批次、粮 食及粮食制品 58 批次、菜籽油 12 批次、其他食品 20 批次）； 我局检验所抽检 200 批次。 指标 3：落实总局抽检任务，覆盖辖区食品种类指标值 5 类，实际完成 5 类，完成率 100%。 (2) 质量指标 指标 1：抽检不合格食品核查处置率指标值 100%，实际 完成率 100%，抽检不合格食品 26 批次，全部核查处置到位。 指标 2：食品安全投诉举报处置率指标值 100%，实际完 成率 100%，全年共收到食品安全投诉 210 起，受理办结 210 起。 指标 3：食品抽检应公布信息公布率指标值 100%，实际 完成率 100%，全年抽检信息都及时公布在沅江市人民政府网 站上。 指标 4：抽检监测结果系统录入率指标值 100%，实际完 成率 100%，全年抽检监测结果全部录入《湖南省食品药品核 查处置平台》。 (3) 时效指标 指标 1：食品监管专项工作整体完成时间指标值 2020 年 12 月 31 日前，实际完成时间 2020 年 12 月 31 日前。 指标 2：专项资金预算执行率指标值 100%，实际完成率 100%。 指标 3：检验不合格产品信息上报及时。 2．效益指标完成情况分析 (1) 经济效益 辖区食品产业健康有序发展的活力逐步提高。 (2) 社会效益 指标 1：辖区内未发生重大食品安全事故。 指标 2：辖区内公众食品安全科普知识素养逐步提高。 通过在各主流媒体、 网络自媒体及社会各媒介广泛宣传引导， 在全市组织开展“3.15”消费者权益保护日、“食品安全宣 传周”、“农产品质量安全行”等活动，发放宣传资料 14000 余份，设宣传展板 50 余块，通过电视台播报食品安全知识 10 余次，辖区内公众食品安全科普知识素养逐步提高。 (3) 可持续影响 指标 1：食品安全执法能力和监管能力逐步提高。 指标 2：技术支撑能力和检验检测水平逐步提高。全年 与专项资金相关的资产购置情况如下：购置台式机 28 台、 笔记本电脑 2 台、打复一体机 13 台、A4 打印机 2 台、二维 码证照 A3 打印机 2 台、多功能双面打印一体机 2 台、微波 消解仪（自筹部分）1 台、交换机 1 台。 3.满意度指标完成情况分析 重大活动食品安全保障对象满意度为满意，通过举办食 品安全新闻发布会、适时发布消费警示等方式，将辖区内的 食品安全情况及时向全社会发布，辖区内群众对食品安全现 状比较满意。 五、存在的问题和有关建议 第一，执法力度有待加强。目前，食品安全监管工作与 人民群众的要求仍有一定差距，仍需坚持以专项整治行动为 抓手，集中力量解决与人民群众利益切实相关的问题，集中 力量解决人民群众热切盼望的问题。 第二，监管队伍素质有待提高。要尽快建立专业化、职 业化的食品检查队伍，适时组织专题业务培训，提升监管人 员专业技能。 第三，基层基础建设仍需改善。要不断加大基层投入力 量，改进监管手段，推进“互联网+”食品安全监管，强化 技术支撑，完善设施配备，提高监管能力和水平。 沅江市市场监督管理局 2021 年 8 月 16 日