苏建院委发〔2019〕44号：江苏建筑职业技术学院党支部建设“提质增效”三年行动计划实施方案.docx

中共江苏建筑职业技术学院委员会文件 苏建院委发〔2019〕44 号 ★ 关于印发《党支部建设“提质增效”三年行动计划实 施方案（2019-2021 年）》的通知 各党总支、直属党支部： 《党支部建设“提质增效”三年行动计划实施方案 （2019-2021 年）》已经校党委会研究通过，现印发给你们，请 苏建院委发〔2016〕12 号 认真贯彻落实。 特此通知。 中共江苏建筑职业技术学院委员会 关于确定服务型党组织创建单位的通知 2019 年 7 月 17 日 各党总支、直属党支部： 根据 《关于推进服务型党组织创建的通知》（苏建院委发 党支部建设“提质增效” 〔2016〕9 号），在各基层党组织研制创建方案的基础上，通 三年行动计划实施方案（2019-2021 年） 过公开观摩评选，现确定建筑工程技术学院党总支、建筑设计 与装饰学院党总支、建筑设备与市政工程学院党总支、机电工 为进一步加强党支部建设，根据《中国共产党支部工作条例 程学院党总支、后勤党总支为服务型党组织创建单位，予以资 （试行）》 、教育部党组《关于高校党组织“对标争先”建设计 助建设，培育示范点。 1 以上创建单位要进一步细化创建工作方案，列出任务清单 或工作项目，明确项目负责人。其他各基层党组织均要按照各 划的实施意见》和省委教育工委《新时代江苏高校党支部建设 “提质增效”三年行动计划（2019-2021 年）》，结合我校实际， 制定党支部建设“提质增效”三年行动计划实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大 精神为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，围绕强化政治功 能、提升组织力、建强战斗堡垒，以标准化建设促进规范，以优 质化建设提升质量，以特色化建设打造品牌，进一步增强党支部 的创造力、凝聚力和战斗力，推动全面从严治党向基层延伸，提 高基层党建工作质量。 二、目标任务 确定 2019-2021 年分别为党支部“标准化建设年”“优质化 建设年”“特色化建设年”，通过三年集中攻坚行动，推进我校 各党支部全面达标，培育 6 个建设质量高、作用发挥好的优质党 支部，打造 2 个彰显学校特色、创新成果突出的特色党支部，努 力构建“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众”的新时 代党建工作机制。 (一)政治功能更加突出。把政治建设摆在首位，坚持用习近 平新时代中国特色社会主义思想武装师生员工，教育引导党员提 高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到 “两个维护”，不忘初心，牢记使命。严肃党内政治生活，严守 党的政治纪律和政治规矩，弘扬积极健康的党内政治文化。坚决 贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议，积极做好本单位 师生员工思想政治工作。 2 （二）推进中心工作更加有为。党支部工作主动融入中心、 服务大局。围绕立德树人根本任务，服务学校人才培养、科学研 究、社会服务、文化传承与创新、国际交流合作积极主动。引领 带动师生员工投入学校中心工作和重点任务，推进学校改革发展 成效明显。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在教学 科研管理、学习生活中充分显现。 （三）教育管理监督党员更加有力。政治理论教育、党章党 规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育等主 题鲜明、内容充实、形式新颖、效果明显。发展党员、党员培训、 党籍管理、党费收缴、党务公开、党内激励关怀帮扶、流动党员 管理等工作扎实有效。坚持把纪律和规矩挺在前面，监督党员履 行义务、遵规守纪及时到位，不合格党员处置处理等措施有效运 用。 （四）组织宣传凝聚服务师生员工更加有效。学习传达上级 党组织决策部署及时到位，善于统一思想、凝聚人心、增进共识， 组织引领师生员工听党话、跟党走成效突出。常态化了解师生员 工困难诉求、倾听师生员工意见建议、帮助师生员工排忧解难， 师生员工有困难找支部、有问题找党员的帮扶机制健全有效。 （五）支委会建设更加优化。党支部设置规范、调整及时、 有效覆盖。支委会健全、作用发挥好，班子成员团结和谐、战斗 力强。党支部书记选优配强，“头雁”作用突出。 （六）组织生活更加规范。党支部成员党的意识、组织观念 强。“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等质 3 量高、效果好。党支部活动内容丰富、形式多样，党员参与积极 性高。 （七）支持保障措施更加完善。学校党委、党总支对党支部 工作的领导全面加强，联系党支部机制健全、工作到位，破解党 支部建设难题精准有效。党校、党支部书记工作室、党员活动室、 党员教育网站、党员教育实境课堂、党员实践服务基地等阵地建 设不断加强。党支部活动场所配套设施完整齐全，管理制度规范 有效。党支部工作经费和活动经费稳定增长。党支部书记待遇落 实到位。 三、实施原则 （一）以查促建，重在建设。学校党委定期组织对党支部建 设情况进行检查，检查结果作为各类评先评优、党支部书记培养 使用和待遇落实、各级党组织书记年度党建工作述职评议考核等 重要依据。通过检查，达到以查促建、以查促改、以查促管、查 建结合、重在建设的效果。 （二）全面覆盖，综合检查。坚持定量与定性相结合，设置 “党支部工作”A 类指标、“上级党组织支持”B 类指标等 2 类 指标，综合检查党支部建设的各个方面。 （三）整体推进，分年展示。根据年度工作重点，逐步推进 党支部标准化、优质化、特色化建设，分年度展示党支部建设成 效，发挥示范带动效应，树立大抓基层、严抓基层的鲜明导向， 推动全校党支部建设质量整体提升。 （四）动态管理，一票否决。加强督促检查，强化跟踪管理， 推进滚动发展，确保三年之内全校党支部建设全面达标、整体提 4 质增效。对党支部标准化建设中的重点任务和关键环节设置 6 个 一票否决指标，作为标准党支部核定以及参选优质党支部、特色 党支部的必备条件。 （五）服务中心，注重实效。坚持把党支部建设与学校改革 发展、教职工教学科研管理、学生学习生活等紧密结合，与落实 党建工作重点任务紧密结合，充分调动各级党组织和党员的积极 性、主动性、创造性，提升工作推进的科学性、针对性、实效性。 不做表面文章，不搞形式主义，不增加基层负担。 四、重点举措 贯彻落实中央和省委有关高校党的建设的部署要求，全面加 强党支部建设，推进党支部全面进步、全面过硬，努力形成党支 部工作典型经验和特色品牌。 （一）“标准化建设年” 1.学深悟透，明确建设标准。组织学习《中国共产党支部工 作条例（试行）》以及教育部党组《关于加强新形势下高校教师 党支部建设的意见》《普通高等学校学生党建工作标准》和《江 苏省普通高等学校基层党支部工作标准》等规定，统一思想，提 高认识，深入理解把握党支部工作基本要求和建设标准，增强工 作的自觉性、针对性、有效性。 2.对标看齐，细化工作内容。根据文件规定，坚持高标准、 严要求，逐条逐项对照检查，找准成绩不足，明确自我定位，确 定推进目标，理清工作思路，落细落实建设任务。 3.查漏补缺，推进全面达标。坚持问题导向，抓住关键环节， 紧盯弱项短板，一项一项地整改落实，力争早日达标、全面达标。 5 （二）“优质化建设年” 1.巩固提高，扩大达标成果。已达标党支部在巩固建设成果 的基础上，认真落实高校党建工作重点任务，积极推进大学生党 员素质工程、教师党员先锋工程、教师党支部书记“双带头人” 培育工程等重点工作，推动党支部建设质量再提升。未达标党支 部加大工作力度，继续推进整改落实，确保 1-2 年内达标。 2.培育创建，提升建设质量。对照教育部党组高校党组织 “对标争先”建设计划、“双创”工作和省委基层党建“五聚焦 五落实”建设计划等要求，积极开展样板支部、党员标兵、党支 部书记工作室、党员教育实境课堂等培育创建工作。广泛开展争 先创优活动，培育选树先进典型，不断推进党支部优质化建设。 3.示范引领，充分发挥作用。突出政治功能，以提升组织力 为重点，大力开展学习型、服务型、创新型党支部建设，不断推 进党支部建设内涵式、优质化发展，真正把党支部建设成为团结 师生员工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。充分发挥 党支部的战斗堡垒作用，引领带动党员在推进学校中心工作和重 点任务、遵章守纪中发挥先锋模范作用。 （三）“特色化建设年” 1.创新探索，形成经验做法。在组织设置、职责履行、队伍 建设、组织生活、活动开展、作用发挥等方面进行探索创新、取 得实效，形成可复制、可借鉴、可推广的经验做法。 2.总结凝炼，打造特色品牌。结合自身实际、特色和优势， 形成优秀党建工作方法和典型案例，努力在各级各类党建评比创 6 建活动中争先进位，在全国、全省基层党建工作中彰显特色、打 造品牌。 3.宣传推广，扩大建设成效。充分利用各类媒体平台加强对 党支部建设先进典型、经验做法、特色品牌的宣传，提高知名度 和影响力。通过会议交流、现场观摩、案例选编等方式推广党支 部建设成果，全面提升党支部建设水平，着力促进基层党组织全 面进步、全面过硬。 五、检查办法 （一）内容及标准 1．检查内容。检查内容主要包括组织设置、推进中心工作、 党员教育管理、组织生活、支持保障等 5 个方面，指标满分为 100 分。另外增加党支部特色工作的检查内容，主要包括整体工作、 支委会建设、作用发挥、活动开展、阵地建设、开放性项目等 6 个方面，指标得分作为加分。 2．检查标准。依照《党支部建设“提质增效”三年行动计 划检查指标计分细则》（见附件 1）进行评分，得分达 80 分及 以上的为标准党支部，80 分以下或一票否决指标未得满分的为 不达标党支部。优质党支部从得分 95 分及以上的标准党支部中 推选，并须获得校级及以上的先进基层党组织等党内综合表彰奖 项。特色党支部从优质党支部中推选，并依照《党支部建设“提 质增效”三年行动计划特色工作检查指标计分细则》（见附件 2）进行评分，根据得分、结合特色品牌创建情况评选确定。 7 不达标党支部要对照检查指标内容及要求进行及时整改， 1-2 年内必须达标。对长期不达标的党支部，要进行整顿。已达 标党支部要积极争创优质党支部和特色党支部。 （二）检查程序 学校党委于每年 12 月初组织实施检查工作。 1.标准党支部。2019 年通过检查确定 30 个左右标准党支部。 检查工作由党总支负责组织实施。党支部对照 A、B 两类指标进 行自查，党总支在党支部自查基础上进行检查核定，并将检查结 果报学校党委复核。 2.优质党支部。2020 年在党支部申报、党总支审核推荐的 基础上，通过检查确定 6 个左右优质党支部。 3.特色党支部。2021 年从优质党支部中遴选确定 2 个左右 特色党支部。 （三）检查指标及计分办法 1.指标设定。检查指标分为 A、B 两类。其中 A 类为党支部 工作指标 46 个、B 类为上级党组织支持指标 10 个，共计 56 个 检查指标。 2.一票否决指标。在检查指标中设置一票否决指标 6 个，具 体见附表 1 中加“▲”指标。加“▲”指标中有未得满分的即为 不达标党支部。 3.指标计分。检查计分适当拉开分差，注意区分度，最高分 与最低分的差值不低于总分值的 15%，总得分一般精确到小数点 后 1 位。 六、工作要求 8 （一）加强组织领导。各党总支要把党支部建设“提质增效” 三年行动计划摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织安排， 着力推进落实，确保党支部建设不断取得新成效。各级党组织书 记作为第一责任人，要亲自研究谋划、积极组织推动。党委组织 部门将加强统筹协调，抓好督促检查等工作。 (二)推进工作落实。各党总支要具体抓好组织实施、检查推 进、达标创优等工作。党支部要按照工作要求，对标对表、一项 一项地落实工作任务，不断提高工作成效。 (三)强化工作保障。学校党委要进一步健全完善党委、党总 支、党支部、党员四位一体的党建工作体系，形成工作合力，增 强工作成效。切实加强党支部书记队伍建设，加大党支部书记培 训力度，着力提高党支部书记的综合素质与业务能力。充分整合 资源，在人财物配备、评先评优等方面向党支部倾斜，确保党支 部建设经费列入学校年度经费预算，促进党支部工作有力有效开 展。 附件： 1.党支部建设“提质增效”三年行动计划检查指标计分细则 2.党支部建设“提质增效”三年行动计划特色工作检查指标 计分细则 中共江苏建筑职业技术学院委员会 2019 年 7 月 17 日 9