海南政发43号 关于印发《海南区“产业链链长制”工作方案》的通知.doc

海南政发〔2023〕43 号 签发人：白春雷 乌海市海南区人民政府 关于印发《海南区“产业链链长制”工作方案》 的通知 区政府各成员单位： 现将《海南区“产业链链长制”工作方案》印发给你们，请 结合实际，认真组织实施。 2023 年 7 月 31 日 — 1 — 海南区“产业链链长制”工作方案 为坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新 路子，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，不断推动产 业链延伸、价值链攀升，积极构建地区特色现代产业体系，推动 我区经济转型发展，特制定《海南区“产业链链长制”工作方 案》。 一、总体思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全 面贯彻新发展理念。按照自治区、乌海市对产业链现代化工作的 部署要求，对我区现有产业体系和产业生态进行系统改造和全面 优化，形成全链条、循环化、广配套的绿色产业体系，为我区经 济高质量发展提供坚实支撑。 二、工作目标 按照“定链、定长、定制”的原则实施“产业链链长制”，加快 突破我区发展瓶颈，推动产业链水平和竞争力不断提升，培育一 批具有技术优势的龙头骨干企业，在生态优先、绿色发展上取得 新突破，实现我区产业链发展水平高质量提升。 三、工作职责 （一）链长工作职责。负责牵头指导和推进产业链发展。 1. 破解难题。带动牵头部门对照职能职责及承担的相关重 — 2 — 点工作，系统梳理产业链发展现状，全面掌握产业链重点企业、 重点项目、关键共性技术、制约瓶颈等情况，协调解决产业链关 联企业发展中存在的困难和问题。 2. 加强研究。主动谋划符合我区产业发展方向的产业链， 补齐产业链上下游关联企业及配套项目。 3. 保障要素。引导各部门制定和出台支持产业链发展的政 策措施，积极帮扶产业链各关联企业，促进企业健康持续发展。 （二）牵头部门工作职责。配合链长推动产业链发展，负责 协调相关部门、对接关联企业和落实具体工作任务。 1. 制定方案。研究制定产业链工作方案、产业链发展图、 目标招商图、产业链关联项目库及重点企业表，形成“一案、两 图、一库、一表”的工作台账，确定至少一个链主企业。 2. 调度协调。每季度或按需组织召开专题会议，协调解决 产业链发展中的问题，重大事项及时提交区政府相关会议研究， 加强与相关部门和关联企业的沟通对接，协调推进产业链发展。 3. 完成链长交办的其它任务。 四、工作体系 （一）建立链长制分级推进体系。重点围绕规划打造的 5 个 产业链条，由区级领导担任产业链链长，按照“ 一条产业链、一 位区级领导、一个牵头部门、一套工作方案” 的四个一工作机制， 协力推进产业链发展，牵头部门负责产业链发展的组织协调工作。 (二)建立链长制支撑服务体系。各牵头部门要依托研究机构 — 3 — 和智库力量，按照每条产业链一个专家组的模式，研究有关产业 发展的前瞻性、战略性、全局性问题。区政府各相关副区长要积 极做好配合工作，帮助解决产业链推进中遇到的困难和问题；各 职能部门要根据自身工作职能，建立日常支撑服务机制，协助各 产业链链长和牵头部门做好产业链发展工作。 五、重点任务 （一）建立健全产业链条 1. 现代煤焦化产业链 链 长：刘天庆 牵头部门：区工信和科技局 链主企业：国家能源集团煤焦化有限责任公司西来峰分公司、 乌海市榕鑫能源实业有限责任公司、 乌海亚东精细化工有限公司、 乌海青石化学有限公司 2. 精细化工产业链 链 长：刘天庆 牵头部门：区工信和科技局 链主企业：乌海中联化工有限公司、乌海化工有限公司 3. 可降解材料产业链 链 长：刘天庆 牵头部门：海南区产业园综合服务中心 链主企业：国家能源集团煤焦化有限责任公司西来峰分公司、 乌海市恒业煤化有限公司、内蒙古赛和新材料有限公司 — 4 — 4. 现代能源产业链 链 长：王洪存 牵头部门：区能源局 链主企业：国家能源集团煤焦化有限责任公司、内蒙古乌海 化工有限公司、宝武清洁能源有限公司 5. 商贸物流产业链 链 长：秀芳 牵头部门：区商务局 链主企业：乌海市海南城镇建设投融资有限公司（中蒙俄特 色贸易区） （二）细化完善产业链图。深入分析我区产业优势与短板， 梳理产业链关键流程、关键环节，精准打通产业链与供应链的堵 点、断点。紧盯产业链细分领域和上下游相关环节，精准掌握产 业链上下游重点企业信息，谋划目标招商图。 （三）实施项目推进行动。各牵头部门要充分掌握产业链项 目进度和存在问题，及时会商研判并全力协调解决。要积极撬动 各类专项资金，培育、谋划一批产业鼓励类、行业领头羊和科技 含量高的项目，形成“一库一表”。 （四）搭建产业发展平台。围绕产业链链主企业需求，引导 高校院所与企业全面合作，加快引进和培育新型研发机构，通过 技术合作、成果开发、项目孵化等方式打造一批产业发展平台。 （五）实施要素保障行动。引导要素资源集聚，着力解决能 — 5 — 耗、水指标、资金、土地等方面困难问题，着力保障产业链内新 上项目发展和建设要素需求。 六、工作要求 （一）强化组织领导。实施产业链链长制是我区推动产业现 代化发展的重要决策，是突破经济发展瓶颈的重要举措。各部门 务必高度重视，结合实际找准定位，切实加强组织领导，明确责 任分工，强化工作联动，确保各项工作落到实处。 （二）强化政策支持。坚持问题导向，突出综合施策、精准 发力，针对不同产业链实施“一链一策”，打好政策组合拳，为产 业链发展提供政策支撑。 （三）强化调度督导。加强信息共享，建立调度机制，强化 日常督导，定期调度各产业链工作进展情况，统筹协调各方资源 支持产业链发展，构建推进产业链发展的长效机制。 （四）强化宣传引导。强化链长制工作舆论环境营造，充分 依托电视、广播、报刊、网络等新闻媒介，多角度、多形式加强 宣传报道，营造良好发展氛围。 附件：1.海南区“产业链链长制”协调工作领导小组成员名单 2.海南区“产业链链长制”分工安排表 3.海南区产业链发展图 — 6 — 附件 1 海南区“产业链链长制”协调工作领导小组 成员名单 为进一步统筹推动海南区“产业链链长制”的实施，决定成立 “产业链链长制”协调工作领导小组，组成人员如下： 组 长：白春雷 区委副书记、区政府区长 副组长：史利强 区委常委、区政府副区长 张艳平 区委常委、区政府副区长 秀 芳 区政府副区长 陈海啸 区政府副区长 刘建平 区政府副区长、海南公安分局局长 王洪存 区政府副区长 刘天庆 区政府副区长、区发改委主任 王永生 区政府副区长 成 员：马 达 区政府办公室负责人 温 浩 区发展和改革委员会副主任 刘惊涛 区工信和科技局局长、产业园综合服务中心主任 朱 杰 区财政局局长 郝元忠 区住房和城乡建设局局长 李静唯 区农牧水务局局长 — 7 — 曾春祺 区商务局局长 田胜明 区应急管理局局长 张志磊 区能源局局长 张 超 区政务服务局局长 胡 锟 区经济合作中心主任 邵丽萍 区金融工作服务中心主任 李俊文 海南自然资源分局局长 马海飞 海南生态环境分局局长 领导小组负责全面协调推动我区“产业链链长制”实施，研究 审议相关工作方案、政策和项目等，协调推动解决相关问题。领 导小组办公室设在区发展和改革委员会，承担领导小组日常工作 和领导小组交办的其他事项，办公室主任由区发改委主任兼任。 今后除区级领导外，其他成员如有变动，根据工作职务自行 调整，不再另行发文。 — 8 — 附件 2 海南区“产业链链长制”分工安排表 序号 链长 职务 产业链名称 链主企业 牵头部门 国家能源集团煤焦化有限责任公司西来峰分公司、乌海 1 刘天庆 区政府副区长 现代煤焦化产业链 市榕鑫能源实业有限责任公司、乌海亚东精细化工有限 公司、乌海青石化学有限公司 区工信和科技局 2 刘天庆 区政府副区长 精细化工产业链 乌海中联化工有限公司、内蒙古乌海化工有限公司 区工信和科技局 可降解材料产业链 国家能源集团煤焦化有限责任公司西来峰分公司、乌海 市恒业煤化有限公司、内蒙古赛和新材料有限公司、华 恒能源科技有限公司 PTMEG、PBAT 新型材料产业链一 体化项目 产业园综合服务 中心 3 刘天庆 区政府副区长 — 9 — 4 王洪存 区政府副区长 现代能源产业链 5 秀芳 区政府副区长 商贸物流产业链 — 10 — 国家能源集团煤焦化有限责任公司、内蒙古乌海化工有 限公司、宝武清洁能源有限公司 乌海市海南城镇建设投融资有限公司（中蒙俄特色贸易 区建设项目） 区能源局 区商务局 附件 3 海南区产业链发展图 — 11 — — 12 — — 13 — — 14 — — 15 — 乌海市海南区人民政府 — 16 — 2023 年 7 月 31 日印发