益阳市赫山区财政局公开竞争性遴选政策性农业保险承保机构遴选文件.doc

益阳市赫山区财政局公开竞 争性遴选政策性农业保险承 保机构遴选文件 （项目编号：HNMCZB-2020-004） 遴 选 人：益阳市赫山区财政局 遴选代理机构：湖南明诚项目管理有限公司 日 期：2020 年 02 月 目 录 第一部分 遴选公告 ...................................................................1 第二部分 申请人须知................................................................4 第三部分 分包设置 .................................................................15 第四部分 评审标准 .................................................................16 1 第一部分 遴选公告 益阳市赫山区财政局公开竞争性遴选政策性农业保险承保 机构遴选公告 一、遴选人的名称和地址 遴选人：益阳市赫山区财政局 地 址：益阳市赫山区三里桥路 99 号 二、遴选内容 1、遴选项目名称：益阳市赫山区财政局公开竞争性遴选政策性农业保 险承保机构。 2、遴选对象：在遴选地区开展政策性农业保险品种业务（省级共保除 外）的承保机构。政策性农业保险品种包括中央财政补贴品种、省级财政 补贴品种（含试点品种）、县级特色奖补品种、扶贫品种（含精准扶贫和 深度贫困地区扶贫）。 3、服务期限：中选承保机构在遴选地区承保服务期限为 3 年（2020 年-2022 年）。在服务期限内，如存在以下情形的，取消中选承保机构在该 区域剩余服务期限内的农业保险承保资格： （1）在服务期限内连续两年绩效评价在 70 分以下； （2）单次绩效评价在 60 分以下； （3）被财政、银保监等相关管理部门处罚停止农业保险补贴或业务的； （4）承保机构及其负责人因农业保险严重违规被移送纪检监察及司法 部门并受到处理的。 取消资格后该承保机构负责的业务须重新遴选，服务期限为原中选承 保机构的剩余服务期限。 三、申请人资格条件 1、申请人的省级公司必须获得省财政厅政策性农业保险保费补贴资格， 1 且具有中国银行保险监督管理部门（或原中国保险监督管理部门）批准的 财产保险或农业保险业务经营资质。 2、在遴选地区具有经中国银行保险监督管理部门（或原中国保险监督 管理部门）批准设立的下属分支机构，持有省级分公司出具的针对本项目 遴选的授权文件。 3、经营条件符合国务院《农业保险条例》、财政部门及银保监部门相 关监管规定。 4、具备专门农业保险部门和一定数量的专业农险人员，在遴选地区有 覆盖县乡村的基层服务体系。 5、申请人有以下情况不得参与本项目： （1）同一遴选地区内存在直接控股、管理关系的不同承保机构，不得 参加同一遴选项目。 （2）遴选地区承保机构因农业保险业务违法违规在财政部门或监管部 门处罚期内的，以及因农业保险绩效考评取消财政补贴资格期内的，不具 备参加遴选的资格。 6、本次遴选不接受联合体形式。 四、评审方法： 根据湖南省财政厅关于印发《公开竞争性遴选政策性农业保险承保机 构的指导意见》的通知（湘财金[2019]41 号）采用综合评分法。 五、递交申请文件的截止时间和地点 截止时间：2020 年 03 月 06 日 08:30 地 点：益阳市赫山区凤山路羊舞岭小区 59 栋（君雅楼） 六、公告应当告知的其他内容 1、报名时间为 2020 年 02 月 20 日至 2020 年 02 月 26 日(工作时间上 午 08:30-12:00,下午 14:00-17:30 周末、节假日除外)。 2、申请人的负责人或授权委托人持负责人身份证明、授权书（如 有）、本人身份证原件及申请人资格条件内所需资料复印件一套到湖南明 诚项目管理有限公司（益阳市益阳大道 138 号金源大厦 C 座 1711 室）购买 遴选文件，遴选文件 500 元。 2 七 、 本 次 发 布 公 告 的 媒 介 为 赫 山 区 人 民 政 府 网 （http://www.hnhs.gov.cn/）。 八、本次遴选接受赫山区纪委监委驻区财政局纪检组的监督。 九、联系方式： 遴选人：益阳市赫山区财政局 地址：益阳市赫山区三里桥路 99 号 联系人：李先生 电话：13100370037 遴选代理机构：湖南明诚项目管理有限公司 地址：益阳市赫山区益阳大道 138 号金源大厦 C 座 1711 室 联系人：昌益明 邮编：413000 电话：0737-6120518 18373726269 第二部分申请人须知 3 一、总则 1.申请人的条件 1.1 申请人的省级公司必须获得省财政厅政策性农业保险保费补贴资 格，且具有中国银行保险监督管理部门（或原中国保险监督管理部门）批 准的财产保险或农业保险业务经营资质。 1.2 在遴选地区具有经中国银行保险监督管理部门（或原中国保险监 督管理部门）批准设立的下属分支机构，持有省级分公司出具的针对本项 目遴选的授权文件。 1.3 经营条件符合国务院《农业保险条例》、财政部门及银保监部门 相关监管规定。 1.4 具备专门农业保险部门和一定数量的专业农险人员，在遴选地区 有覆盖县乡村的基层服务体系。 1.5 申请人有以下情况不得参与本项目： 1.5.1 同一遴选地区内存在直接控股、管理关系的不同承保机构，不 得参加同一遴选项目。 1.5.2 遴选地区承保机构因农业保险业务违法违规在财政部门或监管 部门处罚期内的，以及因农业保险绩效考评取消财政补贴资格期内的，不 具备参加遴选的资格。 1.6 本次遴选不接受联合体形式。 二、申请文件 2.申请文件份数 申请人提供密封的申请文件一式七份（正本一份、副本六份）。 3.申请文件的语言及计量单位 3.1申请人提交的申请文件以及申请人与遴选人所有来往函电均应使 用中文简体字。 3.2除非遴选文件另有规定，申请文件所使用的计量单位，应使用国家 4 法定计量单位。 3.3对违反上述规定情形的，评审委员会有权要求申请人限期提供相应 文件或决定对其申请予以拒绝。 3.4电报、电话、传真形式的申请概不接受。申请人的申请文件一律不 予退还。 4.申请有效期 本项目的申请有效期为60天。 5.申请文件 5.1申请文件内容详见第四部分申请文件格式。 5.2申请文件封面应注明：项目名称、申请人名称、项目编码、正本或 副本、日期。 5.3申请文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改或增 删，必须有申请人公章及申请人负责人或其授权代理人签字。 因申请文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果，由申请人承担。 5.4申请人必须保证申请文件所提供的全部资料真实可靠，并接受遴选 人或评审委员会对其中任何资料进一步审查的要求。 5.5申请人在申请文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文 件中的单位盖章、印章、公章等处均指与当事人名称、全称相一致的标准 公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本 条规定的申请将被拒绝。 5.6申请人须按照遴选文件要求在申请文件正本指定的位置上签字或 盖章。不符合本条规定的申请将被拒绝。 5 5.7申请文件必须采用胶订形式装订，不得采用活页装订，否则，申请 将被拒绝。 三、申请文件递交 6.申请文件的密封及标记 6.1申请文件应按以下方法分别装袋密封：申请文件正副本装订成册密 封包装，申请人认为有必要提交的其他资料另行装袋密封。封口处加盖申 请人公章，封皮上注明项目名称、项目编码、申请人名称。 6.2如果申请人未按上述要求对申请文件密封及加写标记，遴选人对申 请文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的申请文件，遴 选人有权予以拒绝，并退回申请人。 7.申请截止时间 详见遴选公告。 8.申请文件的修改和撤回 8.1申请人在递交申请文件后，可以修改或撤回其申请，但这种修改和 撤回，必须在规定的申请截止时间前。在申请截止时间后，申请人不得再 要求修改或撤回其申请文件。 8.2申请人的修改或撤回，应由申请人负责人或授权代理人签署，撤回、 修改申请文件的书面材料，须按照遴选文件要求签署、盖章，作为申请文 件的组成部分，密封送达评审地点，同时在封皮上注明类别号、项目名称、 申请人名称，且标明“修改”或“撤回”字样。 四、评审步骤和要求 9.组建评审委员会 6 评审委员会由遴选人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上 单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家可从财政、 农业、林业等相关职能部门专业人员中抽取。评审委员会成员与申请人存 在利害关系的，应当回避。评审委员会成员名单在评审结果公告前应当保 密。 10.初步评审 10.1评审委员会审查申请文件是否符合遴选文件的基本要求：内容是 否完整、资格证明文件是否合格、文件签署是否齐全等。 10.2初步评审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现 相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理： 10.2.1申请文件正本与副本不一致，以正本为准； 10.2.2如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正 数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 10.2.3调整后的数据对申请人具有约束力，申请人不同意以上修正， 其申请将被拒绝。 10.3评审委员会对申请文件的判定，只依据申请文件内容本身，不依 据外来证明。 11.申请的澄清 11.1评审委员会有权要求申请人对申请文件中含义不明确、对同类问 题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者 补正。该要求应当采用书面形式，并由评审委员会成员签字。评审委员会 不接受申请人主动提出的澄清、说明或者补正。 7 11.2申请人必须按照评审委员会通知的内容和时间做出书面答复，该 答复经申请人负责人或授权代理人的签字认可，将作为申请文件内容的一 部分。澄清、说明或者补正不得超出申请文件的范围或者改变申请文件的 实质性内容。申请人拒不按照要求对申请文件进行澄清、说明或者补正的， 评审委员会可拒绝该申请。 12.综合评审 12.1评审委员会只对实质上响应遴选文件的申请进行评价和比较；评 审应严格按照遴选文件的要求进行。具体要求等详见遴选文件第三部分“评 审标准”。 12.2评审委员会依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。对需要共同 认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出评审结论。持不同 意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，不签 署不同意见的视为同意。 13.中选标准 本项目承保机构按照参加遴选的承保机构评审得分排名顺序确定优先 选择权。第一名优先从所有包里选择3个包，第二名在剩余的包里选择3个 包，第三名在剩余的包里选择1个包。在选包时，承保机构不得同时选择由 同1个品种拆分的2个包。 14.公告中选结果 遴选人应当在评审结束后5个工作日内确定中选承保机构。遴选人应当 自中选承保机构确定之日起2个工作日内，在县级以上财政部门指定的媒体 上公告中选结果，遴选文件应当随中选结果同时公告。中选公告期限为5个 8 工作日。中选公告期结束后3个工作日内发出中选通知书，并将中选结果报 省财政厅备案。 申请人对中选结果有异议的，请在公示期内以书面的形式向遴选人及 遴选代理机构提出异议的，我局将在收到异议后的五日内予以答复；超过 异议期提出的，不予以受理。 15.其他说明 15.1中选通知书发出后，遴选人不得违规改变中选结果，中选承保机 构无正当理由不得放弃中选且不得转包，放弃中选包的，取消本遴选周期 中选资格。放弃中选或转包的，在下一个遴选周期不得参与申请。 15.2遴选人应当自中选通知书发出之日起15日内，按照遴选文件、中 选承保机构响应文件以及农业保险政策法规规定，与中选承保机构签订书 面合同.所签订的合同不得对遴选文件确定的事项和中选承保机构响应文 件作实质性修改。遴选人不得向中选承保机构提出任何不合理的要求作为 签订合同的条件。 15.3遴选人与中选承保机构应当根据合同的约定依法履行合同义务。 合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同 法》。 15.4遴选人应当加强对中选承保机构的履约管理，对于中选承保机构 违反合同约定的行为，遴选人应当及时处理,依法追究其违约责任。 15.5遴选人应在遴选周期的上一年度11月底前完成遴选工作，并于12 月底前完成公告、备案及合同签订工作。 15.6参与遴选的承保机构不足2家时，符合遴选条件的承保机构即可中 9 选。 15.7服务期限内各品种政策发生调整，仍由原中选承保机构承保。服 务期内由于政策变化或当地产业发展需要出现新品种的，应单独进行遴选， 服务期限与该地区已遴选品种的剩余服务期限保持一致，下一轮遴选与其 他品种一并开展。 16.质疑 各申请人对本遴选文件有疑异的，应在2020年2月28日前以书面形式向 遴选人及遴选代理机构提出。逾期，视为无疑异。 附：申请人须知表 序号 条款名称 编列内容 遴选人：益阳市赫山区财政局 地址：益阳市赫山区三里桥路 99 号 1 遴选人 联系人：李先生 电话：13100370037 遴选代理机构：湖南明诚项目管理有 限公司 地址：益阳市赫山区益阳大道 138 号 2 遴选代理机构 金源大厦 C 座 1711 室 联系人：昌益明 邮编：413000 电话：0737-6120518 18373726269 益阳市赫山区财政局公开竞争性遴选 3 项目名称 政策性农业保险承保机构 10 4 遴选品种分包 详见第三部分 中选承保机构在遴选地区承保服务期 限为 3 年（2020 年-2022 年）。 在服务期限内，如存在以下情形的， 取消中选承保机构在该区域剩余服务 期限内的农业保险承保资格： 1、在服务期限内连续两年绩效评价在 70 分以下； 2、单次绩效评价在 60 分以下； 5 承保服务期限 3、被财政、银保监等相关管理部门处 罚停止农业保险补 贴或业务的； 4、承保机构及其负责人因农业保险严 重违规被移送纪检监察及司法部门并 受到处理的。 5、取消资格后该承保机构负责的业务 须重新遴选，服务期限为原中选承保 机构的剩余服务期限。 1、申请人的省级公司必须获得省财政 厅政策性农业保险保费补贴资格，且 6 申请人资质条件 具有中国银行保险监督管理部门（或 原中国保险监督管理部门）批准的财 产保险或农业保险业务经营资质。 11 2、在遴选地区具有经中国银行保险监 督管理部门（或原中国保险监督管理 部门）批准设立的下属分支机构，持 有省级分公司出具的针对本项目遴选 的授权文件。 3、经营条件符合国务院《农业保险条 例》、财政部门及银保监部门相关监 管规定。 4、具备专门农业保险部门和一定数量 的专业农险人员，在遴选地区有覆盖 县乡村的基层服务体系。 5、申请人有以下情况不得参与本项目： （1）同一遴选地区内存在直接控股、 管理关系的不同承保机构，不得参加 同一遴选项目。 （2）遴选地区承保机构因农业保险业 务违法违规在财政部门或监管部门处 罚期内的，以及因农业保险绩效考评 取消财政补贴资格期内的，不具备参 加遴选的资格。 6、本次遴选不接受联合体形式。 7 遴选代理服务费 遴选代理服务费叁万元整由遴选人支 12 付。 8 申请有效期 60 日历天 按文件规定处签字（或盖章）、盖单 9 签字或盖章要求 位公章 10 申请文件份数 11 装订要求 七份(一正六副) 胶装 益阳市赫山区凤山路羊舞岭小区 59 栋 12 递交申请文件地点 （君雅楼） 13 是否退还申请文件 14 递交申请文件的截止时间 否 2020 年 03 月 06 日 08:30 评审委员会由遴选人代表和评审专家 组成，成员人数应当为 5 人及以上单 数，其中评审专家不得少于成员总数 的三分之二。评审专家可从财政、农 15 评审委员会的组建 业、林业等相关职能部门专业人员中 抽取。评审委员会成员与申请人存在 利害关系的，应当回避。评审委员会 成员名单在评审结果公告前应当保密。 本项目承保机构按照参加遴选的承保 机构评审得分排名顺序确定优先选择 16 中选标准 权。第一名优先从所有包里选择3个包， 第二名在剩余的包里选择3个包，第三 13 名在剩余的包里选择1个包。在选包时， 承保机构不得同时选择由同1个品种拆 分的2个包。 遴选人应当在评审结束后 5 个工作日 内确定中选承保机构。遴选人应当自 中选承保机构确定之日起 2 个工作日 内，在县级以上财政部门指定的媒体 17 公告中选结果 上公告中选结果，遴选文件应当随中 选结果同时公告。中选公告期限为 5 个工作日。中选公告期结束后 3 个工 作日内发出中选通知书，并将中选结 果报省财政厅备案。 其他说明 服务期限内各品种政策发生调整，仍由原中选承保机构承保。服务期内由 于政策变化或当地产业发展需要出现新品种的，应单独进行遴选，服务期 限与该地区已遴选品种的剩余服务期限保持一致，下一轮遴选与其他品种 一并开展。 14 第三部分 分包排序 险种 保费 水稻 1738 一包 分包设置 承保乡镇 水稻：笔架山乡 305 万；泉交河 288 万；欧江岔 502 万；衡龙桥 229 万；新市渡 93 万；龙光桥 279 油菜 52 水稻 1178 街道 45 万；兰溪 531；八字哨 161 1790 13 万；龙岭工业园 42 万。 万；岳家桥 189 万；沧水铺 99.2 38 省级补贴 565 水稻：赫山街道 0.8 万；会龙山 二包 油菜 小计 383 1216 万；泥江口 51 万；鱼形山 101 10 万。 能繁母猪 170 51 欧江岔、新市渡、兰溪、 三包 生猪价格指数 55 衡龙桥、岳家桥、沧水铺、 3062 14 龙光桥、笔架山 育肥猪 2837 426 能繁母猪 80 24 八字哨、泉交河、赫山街道、 四包 生猪价格指数 25 会龙山街道、龙岭工业园、 1660 6 鱼形山街道、泥江口 育肥猪 1555 233 葡萄 45 14 湘莲 57 茶叶 24 六保 鸭 101 101 30 七包 肉鸡 300 300 90 8255 8255 1882 五包 合计 126 17 7 15 备注 第四部分 评审标准 由遴选人组织成立评审委员会，按照公开、公平、公正、诚实信用的 原则，对申请人递交的申请文件进行评审。 评分细则 分值 评分标准 评分说明 市县级分支机构、县级营销 服务部为经中国银行保险监 督管理部门（或原中国保险 监督管理部门）批准的具有 市县 机构 在遴选地区设立市县级 开办农险资质，并内设专门 8分 设置 分支机构的计 8 分，设立 农业保险部门的财产保险公 县级营销服务部的计 4 分。 司自有分支机构（含经监管 服务 部门批筹，在合同服务期间 能力 可以开展业务的）。需提供 40 分 相应资质证明的复印件并加 盖参加遴选的承保机构公章。 在遴选地区设有乡镇营 乡镇营销服务部为经中国银 销服务部或农业保险办 行保险监督管理部门（或原 基层 公室。乡镇营销服务部据 中国保险监督管理部门）批 服务 6分 实计算，乡镇农业保险办 准的财产保险公司自有五级 体系 公室按 1×50%计算，以参 分支机构（含经监管部门批 加遴选的承保机构乡镇 筹的，不含同一集团内的相 16 营销服务部和农业保险 互代理），需提供经营许可 办公室最多数量为评审 证复印件、工商行政管理机 基准值，该承保机构得满 关核发的营业执照复印件， 分。其他参加遴选的承保 并加盖参加遴选的承保机构 机构按照下列公式计算： 公章。乡镇农业保险办公室 得分=（其他参加遴选的 以遴选公告发布日期 5 个月 承保机构乡镇营销服务 （150 个自然日）前已经设立 部数量+农业保险办公室 好的机构为准，需提供乡镇 数量×50%）/评审基准值 以上人民政府或农业保险工 ×6 分。 作小组出具的参加遴选的承 保机构与该乡镇合作的文件、 协议等相关证明复印件，并 加盖证明出具单位公章，提 供办公现场实景照片。各公 司不得突击、虚假挂牌，如 提供虚假材料，则中选资格 作废。 在遴选地区设有村级农 村级农业保险服务点为参加 业保险服务点。以参加遴 遴选的承保机构在遴选公告 2分 选的承保机构设立村级 发布日期 5 个月（150 个自然 农业保险服务点最多数 日）前已经设置的行政村服 量为评审基准值，该承保 务机构，乡镇政府、农业保 17 机构得满分。其他参加遴 险工作小组出具的机构设立 选的承保机构该项得分= 文件、协议等相关证明复印 其他参加遴选的承保机 件，并加盖证明出具单位的 构村级农业保险服务点 公章，提供办公现场实景照 数量/评审基准值×2 分。片。各公司不得突击、虚假 挂牌，如提供虚假材料，则 中选资格作废。 专业农险人员为参加遴选的 在遴选地区配备有专业 承保机构市/县级分支机构专 农险人员。以参加遴选的 职从事农业保险的正式员工。 承保机构专业农险人员 需提供加盖参加遴选的承保 最多数量为评审基准值， 机构省公司公章的专业农险 该承保机构得满分。其他 人员名单，遴选公告发布日 正式 8分 人员 参加遴选的承保机构按 期 5 个月（150 个自然日）前 配备 照下列公式计算：得分= 承保机构与员工签订的正式 14 其他参加遴选的承保机 劳动合同及人社部门提供的 分 构专业农险人员数量/评 社保缴纳证明。以上信息与 审基准值×8 分。 实际情况不符，则中选资格 作废。 在遴选地区配备除专业 其他正式人员为承保机构市/ 6分 农险人员以外的其他正 县级分支机构除专业农险人 式人员。正式编制人员按 员以外的其他正式员工及乡 18 实计算，劳务派遣人员按 镇分支机构的正式员工（含 50%折算。以参加遴选的 正式编制人员和劳务派遣人 承保机构除专业农险人 员）。需提供加盖参加遴选 员以外的正式员工最多 的承保机构省公司公章的除 数量为评审基准值，该承 专业农险人员以外的正式员 保机构得满分。其他参加 工名单，以及遴选公告发布 遴选的承保机构按照下 日期 5 个月（150 个自然日） 列公式计算：得分=其他 前承保机构与该员工签订的 参加遴选的承保机构除 正式劳动合同以及人社部门 专业农险人员以外的正 提供的社保缴纳证明。以上 式人员数量/评审基准值 信息与实际情况不符，则中 ×6 分。 选资格作废。 在遴选地区配备服务乡 乡镇、村农业保险专（兼） 镇、村的农业保险专（兼）干、协保员为参加遴选的承 干、协保员。乡镇农业保 保机构在遴选地区选聘的乡 险专（兼）干人数达标标 镇、村级兼职农业保险服务 兼职 准根据该承保机构在遴 人员。需提供加盖参加遴选 人员 6分 选地区的上年承保规模， 的承保机构公章的乡镇、村 配备 按种植险及林业等承保 农业保险专（兼）干、协保 规模/200 万元，养殖险承 员名单，并提供遴选公告发 保规模/150 万元确定，未 布日期 5 个月 （150 个自然日） 达标的不计分。在达标的 前签订的委托代办协议，乡 19 基础上，以参加遴选的承 镇政府、村支两委或县级农 保机构乡镇农业保险专 业保险工作小组相关证明文 （兼）干、协保员人数最 件复印件并加盖证明出具单 多数量为评审基准值，该 位公章。以上信息与实际情 承保机构得满分,其他参 况不符或弄虚作假的，则中 加遴选的承保机构按照 选资格作废。 下列公式计算：得分=其 他参加遴选的承保机构 乡镇农业保险专（兼）干、 协保员数量/评审基准值 ×6 分 在遴选地区配备农业保 农业保险工作车辆要求喷有 险工作车辆至少 1 台以上， “三农服务”或“理赔査勘” 未配备的不计分。以参加 类似字样，行驶证所有人为 遴选的承保机构配备农 参加遴选的承保机构或其上 业保险工作车辆最多数 级机构。需提供加盖参加遴 车辆 4分 量为评审基准值，该承保 选的承保机构省公司公章的 配备 机构得满分。其他参加遴 农业保险工作车辆清单（含 选的承保机构按照下列 车牌号码、行驶证等信息， 公式计算：得分=其他参 并附车辆照片和行驶证复印 加遴选的承保机构配备 件）。如发现在不同遴选地 农业保险工作车辆数量/ 区重复使用同一台车辆信息， 20 评审基准值×4 分。 则认定为虚假，涉及的遴选 地区参加遴选的承保机构的 中选资格作废。 农业保险简单赔付率=（已决 赔款+未决赔款）/保费收入。 平均简单赔付率=［参加遴选 根据参加遴选的承保机 的承保机构省级公司农业保 构近 3 年省级公司和遴选 险简单赔付率（近 3 年平均 地区分支机构的农业保 数）+遴选地区分支机构农业 平 险简单赔付率计算得出。 保险简单赔付率（近 3 年平 均 以参加遴选的承保机构 均数）］/2。若参加遴选的 服务 历史 简 平均简单赔付率最高值 承保机构上年在遴选地区未 业绩 理赔 单 10 分 为评审基准值，该承保机 开展业务，则该项指标按参 30 分 情况 赔 构得满分。其他参加遴选 加遴选的承保机构省级公司 付 的承保机构按照下列公 农业保险简单赔付率认定。 率。 式计算：得分=其他参加 保费收入不包括省级共保品 遴选的承保机构平均简 种。需提供参加遴选的承保 单赔付率/评审基准值× 机构会计报表“已决赔款、 10 分。 未决赔款、保费收入”相关 科目页面复印件并加盖参加 遴选的承保机构公章，以及 经权威部门（包括财政、保 21 监、保险行业协会）认定的 相关证明文件并加盖证明出 具单位公章。近 3 年指遴选 公吿发布年度的前 3 年。 农业保险结案率=年度已决赔 款/（年度已决赔款+期末未 根据参加遴选的承保机 决赔款），即参加遴选的承 构省级公司和遴选地区 保机构接到报案后，已经按 分支机构上年农业保险 规定程序确定理赔的案件金 结案率计算得出。参加遴 额占所有报案预计可能赔付 选的承保机构在遴选地 的金额比例。平均结案率= 平 区上年农业保险结案率 （参加遴选的承保机构省级 均 在 85%以下的不计分。以 公司农业保险结案率+遴选地 结 3 分 参加遴选的承保机构结 区分支机构农业保险结案率） 案 案率最高值为评审基准 /2。若參加遴选的承保机构 率。 值，该承保机构得满分。 上年在遴选地区未开展业务， 其他参加遴选的承保机 则该项指标按参加遴选的承 构按照下列公式计算：得 保机构省级公司农业保险结 分=其他参加遴选的承保 案率认定。需提供参加遴选 机构农业保险结案率/评 的承保机构最新年度会计报 审基准值×3 分。 表“当年已决赔款、期末未 决赔款”相关科目页面复印 22 件并加盖参加遴选的承保机 构公章，以及经权威部门（包 括财政、保监、保险行业协 会）认定的相关证明文件并 加盖证明出具单位公章。上 年指遴选公告发布年度的前 1 年。 政策性农业保险（包括种 植险、养殖险、林业险） 的承保业绩。以参加遴选 承保业绩由参加遴选的承保 的承保机构近 3 年遴选地 机构提供经财政部门认定的 区农业保险最高总保费 相关结算文件并加盖参加遴 收入为评审基准值，该承 历史 选的承保机构公章。处罚认 保机构得满分。其他参加 业绩 定以处罚文件为准，发生一 12 分 遴选的承保机构按照下 及处 次扣 3 分，同一违规事实不 列公式计算：得分=其他 罚 重复扣分，扣完为止。如隐 参加遴选的承保机构近 瞒不报或少报，则中选资格 3 年遴选地区农业保险总 作废。近 3 年指遴选公告发 保费收入/评审基准值× 布年度的前 3 年。 l2 分。同时，参加遴选的 承保机构及其所属上级 机构在遴选服务期间的 23 近 3 年农业保险业务被相 关政府职能部门、银保监 部门及司法机构处罚的 一次扣 3 分，扣完为止。 获得奖励表彰和项目试 点的情况。参加遴选的承 参加遴选的承保机构需提供 保机构省级公司获得省 近 3 年（遴选公告发布年度 表彰 级（含）以上有关职能部 的前 3 年）受表彰的证明材 及试 门在农业保险工作方面 料复印件、试点项目或任务 3分 点 的表彰，以及参加遴选的 的证明材料复印件并加盖参 承保机构在遴选地区承 加遴选的承保机构公章。如 担省级（含）以上职能部 提供虚假材料，则中选资格 门农业保险试点项目或 作废。 任务的。每一项计 1 分。 偿付能力充足率。参加遴 偿付能力充足率=保险公司的 选的承保机构所属总公 实际资本/最低资本，需提供 司偿付能力达到 150%以 上年（遴选公告发布年度的 偿付 上，以偿付能力充足率高 前 1 年）的参加遴选的承保 2分 能力 低进行排名，第一名计 2 公司总公司经审计的会计报 分，第二名计 1.5 分，第 表中“偿付能力报告含偿付 三名计 1 分，第四名计 能力充足率相关页面”复印 0.5 分，其他不计分。 件并加盖参加遴选的承保机 24 构公章。 农业保险工作相关制度。 包括内控合规制度、承保 査勘理赔制度，客户服务 理度 制度、风险控制制度等相 以参加遴选的承保机构提供 分管 5分 关规章制度进行综合评 的制度汇编文本为准。 制 价，优计 5-4 分，良计 4-3 分，一般计 3-1 分，差不 计分。 以参加遴选的承保机构提供 管理 承保、理赔服务方案。包 的资料文本为准，同时需提 水平 括组织机构、人员配置、 供对关键服务标准和服务响 20 分 服务流程、资金安排、承 应时限的服务承诺书并加盖 保定损理赔办法条款、风 参加遴选的承保机构公章。 控应急管理、响应时限安 承诺书包括但不限于遵守农 服务 10 分 排，扶贫助困规模和种类 业保险有关法律法规（特别 方案 等各方面内容的完整性、 是不进行虚假承保和虚假理 科学性、合理性、可行性 赔）、积极配合政府开展农 进行综合比较后评分。优 业保险工作，以及在接到被 计 10-7 分，良计 7-4 分，保险人报案后 24 小时内进行 一般计 4-1 分，差不计分。现场查勘、在接到被保险人 报案后在规定时限内完成定 25 损（种植业在 20 日内完成定 损、养殖业在 3 日）、在与 被保险人达成赔偿协议后 10 日内支付赔款。 信息化建设及技术创新。 参加遴选的承保机构省 公司具备较为完善的农 业保险信息管理系统，与 省财政厅农业保险信息 平台实现数据对接，能全 面、及时、准确报送农业 信息 化水 保险数据信息。优秀计 由参加遴选的承保机构提供 3分 平 1.5 分，良好计 1 分，一 信息系统使用说明和相关技 般计 0.5 分，差不计分。 术创新资料。 参加遴选的承保机构将 技术应用于农业保险承 保理赔情况，如无人机、 远程査勘、底图工程和专 用水印相机等，每创新使 用一项计 0.5 分，最多不 超过 1.5 分。 响应 2分 1、响应文件全面响应遴 以参加遴选的承保机构提供 26 文件 选文件要求，编制完整、 制作 非活页装订，且有详细目 的文件资料为准。 录、连续页码、目录与有 关材料装订顺序对应清 晰、查阅方便得 2 分。2、 编排杂乱无章、资料残缺 不全、叙述模糊不清、前 后不一致等，每处扣 1 分， 扣完为止。 根据参加遴选的承保机 构提供的 2018-2019 年度 在赫山区的平均税收增 长率。以参加遴选的承保 提供税务开具的 2017 年、 机构 2018-2019 年度在赫 2018 年、2019 年税收证明 区级 税收 山区的平均税收增长率 税收 指标 并送财政局审核，提供的复 增长 2 分 最高值为评审基准值，该 印件需加盖参加遴选的承保 8分 10 分 率 承保机构得满分。其他参 机构公章。 加遴选的承保机构按照 下列公式计算：得分=其 他参加遴选的承保机构 2018-2019 年度在赫山区 的平均税收增长率/评审 27 基准值×2 分。 根据参加遴选的承保机 构提供的 2019 年度在赫 山区的税收总额。以参加 遴选的承保机构 2019 年 提供税务开具的 2019 年税收 度在赫山区的税收总额 证明并送财政局审核，提供 税收 为评审基准值，该承保机 的复印件需加盖参加遴选的 4分 总额 构得满分。其他参加遴选 承保机构公章。 的承保机构按照下列公 式计算：得分=其他参加 遴选的承保机构 2019 年 度在赫山区的税收总额/ 评审基准值×4 分。 根据参加遴选的承保机 构提供的 2019 年度在赫 山区的税收保费比。以参 提供参加遴选的承保机构 税收 加遴选的承保机构 2019 2019 年度会计报表中体现 保费 2 分 年度在赫山区的税收保 2019 年保费总额相关科目页 比 费比最高值为评审基准 面复印件并指明地方，加盖 值，该承保机构得满分。 参加遴选的承保机构公章。 其他参加遴选的承保机 构按照下列公式计算：得 28 分=其他参加遴选的承保 机构 2019 年度在赫山区 的税收保费比/评审基准 值×2 分。 以参加遴选的承保机构 从业农业保险年限最高 提供参加遴选的承保机构中 为评审基准值，该承保机 国保险监督管理委员会批准 从业 构得满分。其他参加遴选 在湖南省内从事农业保险业 2分 年限 的承保机构按照下列公 务的批复文件，并加盖参加 式计算：得分=其他参加 遴选的承保机构公章。 遴选的从业农业保险年 限/评审基准值×2 分。 备注： 1、近3年均指2016年-2018年。 2、除区级指标外的上年（遴选公告发布年度的前 1 年）均指 2018 年。 3、以上评审标准中涉及到的证书、证件、合同、奖项等需加盖公章。申请人 必须对提供材料的真实性负责，如提供虚假材料，则中选资格作废。 29