中共国家税务总局寿县税务局委员会关于印发 《寿县税务局落实“五个专项行动”责任清单》的通知.doc

中共国家税务总局寿县税务局委员会文 件 寿税党委发〔2022〕13 号 中共国家税务总局寿县税务局委员会 关于印发《寿县税务局落实“五个专项行动” 责任清单》的通知 国家税务总局寿县各税务分局，局内各单位： 《寿县税务局落实“五个专项行动”责任清单》经县局党 委 2022 年第 9 次会议审议通过，现予以印发，请认真抓好贯彻 落实。各分局要认真对照责任清单，结合本单位实际，细化举 措、压实责任，确保“五个专项行动”在寿县税务系统落实落 地、见行见效。 - 1 - 中共国家税务总局寿县税务局委员会 2022 年 4 月 24 日 - 2 - 《寿县税务局落实“五个专项行动”责任清单》 一、寿县税务局落实服务效能提升行动责任清单 序 号 任务目标 责任 领导 责任股室 负责人 责任人 完成 时间 办公室 成炜 黄厚刚 蔡辉 2022 年 3 月底 纳税服务 股 相关税费种 管理部门 成炜 黄厚刚 汪其臻 2022 年 6 月底 纳税服务 股 财务管理 股、组织人 事股 成炜 黄厚刚 蔡辉 2022 年 6 月底 税政股 纳税服务 股、征收管 理股、信息 中习 成炜 史学仕 史学仕 2022 年 6 月底 重点任务 责任部门 完善税费政策精准推送机制，根据适用对象、有 效期等信息，建立健全标签体系，主动甄别符合 条件纳税人缴费人，实现税费政策精准直达。 纳税服务 股 提高培训辅导质量，依托岗位效能提升行动建齐 建强纳税人培训辅导师资队伍，开展纳税人培训 效果分析，精准回应培训需求。 3 科学测算办税厅对外公开电话咨询量，按需增设 咨询电话线路，配齐配强咨询服务人员，保持电 话畅通，提升个性化、本地化咨询解答水平。 4 推行企业所得税“报退合一”，提速汇算清缴多 缴退税。1.做好“报退合一”政策的宣传辅导工 作； 2.汇算清缴结束后，对特定企业的退税事 项开展后续核查； 3.对核查结果开展风险应对 工作及监督审计工作。 1 2 提咨询升 实宣传效 加快税费 优惠兑现 配合部门 - 3 - 5 进一步压缩税务部门审核增值税留抵退税平均办 理时长。 税政股 纳税服务股 成炜 史学仕 梅程 2022 年 6 月底 6 进一步压缩税务部门审核入库减免退抵税、误收 多缴退抵 税平均办理时长。 收入核算 股 纳税服务股 成炜 祝铭 朱维冬 2022 年 6 月底 7 将正常出口退税的平均办理时长保持在 5 个工作 日以内。 税政股 纳税服务股 成炜 史学仕 贾婷婷 2022 年 3 月底 深化金税三期社保费征管信息系统（标准版）推 广应用，增加社保费未申报提醒功能。 社保非税 股 纳税服务 股、征收管 理股、信息 中心 成炜 姚洁 聂翔 2022 年 6 月底 严格落实“最多跑一次”、首问责任、一次性告 知、言行规范等基础服务制度，通过明察暗访、 调看监控、投诉办理等方式，加大监督检查力 度。 纳税服务 股 法制股、党 建工作股、 纪检组 成炜 黄厚刚 张卫 2022 年 6 月底 征收管理 股 纳税服务 股，相关税 费种管理部 门 刘兵 尚军 张恒 2022 年 6 月底 法制股 纳税服务 股，相关税 费种管理部 门 涂德贤 吴波 程龙冕 2022 年 3 月底 8 强化网上 服务支撑 9 10 11 - 4 - 优化线下 办事体验 明确容缺办理事项，扩大涉税资料由事前报送改 为留存备查范围。 全面推行税务证明事项告知承诺制，减少资料报 送。 12 明确简事易办、号前预审内容和流程，推行规范 统一的综合号前服务，减少等候时间。 纳税服务 股 征收管理 股，相关税 费种管理部 门 13 为代理记账人员办理的批量业务提供双向预约办 理，更好服务小微企业，减少窗口资源占用，提 高整体效率。 纳税服务 股 征收管理股 成炜 黄厚刚 汪其臻 2022 年 3 月底 纳税服务 股 组织人事 股，相关税 费种管理部 门 成炜 黄厚刚 陶应林 2022 年 3 月底 纳税服务 股 财务股、信 息中心 成炜 黄厚刚 陶应林 2022 年 6 月底 税政股 纳税服务股 成炜 史学仕 梅程 2022 年 6 月底 落实税收权责清单制度，实施税务行政执法案例 指导制度，推进说理式执法，规范税务行政处罚 裁量权行使。 法制股 风险管理股 涂德贤 吴波 程龙冕 2022 年 6 月底 18 推行纳税信用提醒服务，向企业推送临期待办事 项及信用失分提示，帮助企业防范失信风险。 纳税服务 股 征收管理 股，信息中 心 成炜 黄厚刚 张娅玲 2022 年 3 月底 19 通过电子税务局实行纳税信用“复核-查询-复 （补）评-修复”的全程网办，提高信用修复效 率。 纳税服务 股 征收管理 股，信息中 心 成炜 黄厚刚 张娅玲 2022 年 6 月底 强化办税服务厅政策业务培训，常态化开展远程 抽测和例会培训，提高窗口业务水平。 14 开展办税服务厅自助办税设备排查，及时更新老 旧设备，保证设备功能正常、运行顺畅、使用方 便。 推进发票分类分级管理，全面清理在法律法规和 税务总局规定之外擅自增加的发票领用或代开限 制。 15 16 17 加大权益 保护力度 成炜 黄厚刚 张卫 2022 年 6 月底 - 5 - 二、寿县税务局落实岗位能力提升行动责任清单 序号 任务目标 重点任务 坚持精准 培训，筑 牢人才基 础 优化干部培训。树立按需培训理念，突出组织 需求和岗位需求，形成“菜单式”培训项目。 严格调训管理，加强统筹协调，避免多头培 训、重复培训和长期未训问题，2 年内没有参加 过党校、税校规范培训的干部，及时安排补 训。抓好条线优秀兼职教师培养，培养一批既 精通业务又善于授课的兼职教师，力争打造一 批“精品课”推荐省局、市局。突出加强年轻 干部培训，配合省局、市局办好初任班，养成 良好作风，普及应知应会知识，提升服务、征 管实操能力。 改进练兵比武。坚持“干什么练什么、练什么 比什么”，持续开展全员全岗练兵、分级分类 比武。改进岗位能手和专业骨干选拔，将税务 总局定期测试、日常学测与省局比武挂钩。落 实“条线主责”机制，定期梳理本股室文件政 策、工作制度,或对上级局推送的疑点数据，定 期分析筛选，编制学习知识手册并及时发布。 各条线配合省局、市局牵头单位要分类建立学 习大纲，开发务实管用的自学教材和“微课 程”，选择突发事件、代开发票、纳税投诉等 办税服务厅工作场景，将工作台变成训练场， 提高干部解决实际问题的能力。 1 2 - 6 - 责任部门 配合部门 纳税服务 组织人事股 股、县局各 部门 练兵比武各 组织人事股 条线主责部 门 责任 领导 刘兵 刘兵 责任股室 负责人 责任人 完成 时间 李秀玲 郭婉 楠、张 卫 2022 年 12 月 李秀玲 杨守 润、专 班成员 2022 年 12 月 3 推广团队实训。推广土地增值税清算等团队实 战培训经验，在大企业风险评估、反避税、税 务稽查、行政应诉等领域组建专业团队，以学 促战、以战育才，力争带出一个人才团队。 税政股、风 险管理股、 组织人事股 法制股、县 局各部门 4 选拔岗位专才。以税务总局素质提升“1115 工 程”为依托，采取“个人自荐+组织推荐”相结 合的形式，递进式择优选拔一批政治上靠得 住、政策上问不倒、业务上难不住、工作中挑 大梁、传帮带能力强的市级、省级岗位专才。 分综合管理、税收法治与税政综合、征管和纳 税服务、税务监管和稽查、社保和非税收入管 理、信息技术等 6 大类别。向上级局择优推荐 专业骨干、岗位能手、总局和省局人才库、兼 职教师、获得与税收相关的资格证书等人员， 每年度根据税收重点工作任务确定重点培养方 向和各类人才分配比例。 办公室、税 政股、征收 管理股、风 险管理股、 组织人事股 社保非税 股、信息中 心、县局各 部门 选拔岗位 专才，持 续关注培 养 5 加强培训培养。岗位专才培养分夯实基础、巩 固提升、能力拓展 3 个阶段，以 3 年为周期， 梯度推进。各牵头单位结合年度重点工作，细 化培养计划、课程体系和教学方案。岗位专才 学员要完善个人学习和实践锻炼规划，不断提 升自身能力素质。突出实践锻炼，对缺乏上级 机关工作经历的岗位专才，有计划地安排到上 级机关跟班学习。3 年培养期满，经考核合格 后，统一颁发资格证书、授予人才标识。 组织人事股 县局各部门 刘兵 刘兵 刘兵 李秀玲 杨守 润、专 班成员 2022 年 12 月 李秀玲 潘淮 安、专 班成员 2022 年 12 月 杨守润 2022 年 12 月 李秀玲 - 7 - 6 7 强化示范 引领，促 进整体提 升 8 - 8 - 加强考核管理。健全岗位专才考核和评价机 制，为岗位专才交流、使用提供依据。岗位专 才参加集中培训、参与专项工作、跟班学习， 有关部门要负责任地出具工作鉴定；将数字人 事平时考核与岗位专才培养期考核、公务员年 度考核有效衔接，各项考核结果作为岗位专才 培养期鉴定、评先评优、干部使用的重要参 考。建立岗位专才档案，对培养过程进行全程 纪实。加强学习培训管理，严格监督考核，对 培养期考核连续两年排序位于后 10%的予以退 出。对不服从组织安排、未经批准不参加集中 培训或实践锻炼的，列入负面清单，作为预 警、延迟培养期和退出的重要依据。 坚持优先使用。树立“专才要用”的鲜明导 向，对表现优秀、实绩突出的岗位专才，在干 部选拔任用和公务员职级晋升中优先考虑；在 上级机关遴选选调、优秀年轻干部调研中优先 考虑；县级税务局和基层税务分局班子空缺 时，同等条件下优先考虑。 注重作用发挥。要充分发挥岗位专才的能力特 长和带动作用，安排岗位专才在关键吃劲岗位 磨炼，在打硬仗、扛重活、攻难关中练真功 夫。岗位专才要积极主动参与重点工作任务、 重大工作项目、重要课题研究。健全师徒结对 机制，创建岗位专才工作室，将岗位专才作为 新录用公务员的导师，发挥人才传帮带作用。 组织人事股 县局各部门 组织人事股 县局各部门 6 大类别牵 组织人事股 头部门、县 局各部门 刘兵 刘兵 刘兵 郭婉楠 2022 年 12 月 李秀玲 潘淮安 2022 年 12 月 李秀玲 潘淮 安、专 班成员 2022 年 12 月 李秀玲 加强宣传推广。适时开展青年论坛活动，促进 经验交流。配合上级局完成每年 1 次优秀岗位 专才评选、优秀岗位专才巡回宣讲。加大对岗 位能力提升行动及优秀岗位专才的宣传力度。 在初任培训中设置课程，安排岗位专才讲授成 才经历、分享成功经验，引导本单位、本条线 符合条件的青年干部积极参加练兵比武、主动 担当作为，促进岗位能力提升。 9 办公室、县 组织人事股 局各部门 刘兵 李秀玲 郭婉 楠、梁 晓龙 2022 年 12 月 责任 领导 责任股室 负责人 责任人 完成时 间 吴波、李 辉、黄厚 刚、尚 军、方存 松、朱晓 岑 魏晓 珣、陈 孝贵、 张卫、 张恒、 毕玲 伟、周 健 2022 年3 月 10 日 三、寿县税务局落实效能提升行动责任清单 序 号 1 任务目标 细化行动任 务 重点任务 责任部门 制定全县税务系统落实效能提升行动任务分工 推进表，细化任务内容，明确完成时间，落实 责任部门和责任人。 法制股、 办公室、 纳税服务 股、征收 管理股、 财务管理 股、党建 工作股 配合 部门 相关部门 涂德贤 - 9 - 2 3 4 建立工作专 班及联络员 微信群 为了方便工作沟通，建立落实效能提升行动工 作专班和联络员微信群，各相关部门确定专人 负责，进入微信群。 完善制度 按照市局要求，建立风险防控数据监控长效机 制。 法制股 组织讨论查 摆问题 坚持党建引领，以党支部为单位，通过“三会 一课”形式组织开展“守制度、抓落实、提效 能”大讨论，结合工作实际和内外部监督检查 情况进行梳理查摆，参考省局“两单一库”， 按照 6 个类别分别形成本单位的重点工作任务 清单、具体问题台账（明确整改措施和整改时 限）和重点监控指标库即“一单一账一库”。 党建工作 股、法制 股、县局 各党支部 - 10 - 法制股 办公室、法 制股、纳税 服务股、征 收管理股、 财务管理 股、党建工 作股 6 个分 类牵头部 门，相关部 门配合 相关部门 相关部门 涂德贤 涂德贤 涂德贤 吴波 吴波 朱晓岑、 吴波 魏晓珣 2022 年3 月 11 日 魏晓珣 2022 年3月 底前 周健、 魏晓珣 2022 年3 月 14 日 分类汇总 6 个类别分别汇总本类别重点工作任务清单、具 体问题台账和重点监控指标库，于 3 月 15 日 前，送法制股，法制股汇总上报市局。 法制股、 办公室、 纳税服务 股、征收 管理股、 财务管理 股、党建 工作股 相关部门 集中整改 各单位坚持立查立改，实行对单销号、全面整 改，6 个类别牵头部门及时指导各单位自查和整 县 局 各 单 改，全部问题于 4 月 30 日前整改完毕，“一单 位 、 各 税 一账一库”分 6 类汇总整改台账报县局牵头部 务分局 门。 各单位主要 负责人 7 汇总台账 6 个分类牵头部门分类汇总整改台账，5 月 5 日 前交法制股汇总后上报市局。 法制股、 办公室、 纳税服务 股、征收 管理股、 财务管理 股、党建 工作股 相关部门 8 推进重点任 务落实 县局各单 按照本单位重点工作任务清单，对标对表、查 位、各税 找不足，持续改进、稳步推进。 务分局 各单位主要 负责人 5 6 涂德贤 吴波、李 辉、黄厚 刚、尚 军、方存 松、朱晓 岑 魏晓 珣、陈 孝贵、 张卫、 张恒、 毕玲 伟、周 健 2022 年3 月 15 日 涂德贤 各单位主 要负责人 各单位 具体承 办人员 2022 年3月 -4 月 涂德贤 吴波、李 辉、黄厚 刚、尚 军、方存 松、朱晓 岑 魏晓 珣、陈 孝贵、 张卫、 张恒、 毕玲 伟、周 健 2022 年5 月5日 涂德贤 各单位主 要负责人 各单位 具体承 办人员 全年推 进 - 11 - 法制股、 办公室、 纳税服务 股、征收 管理股、 财务管理 股、党建 工作股和 各相关单 位, 各税务 分局 相关部门 相关部门 9 推进制度落 实 一是建立工作落实协作机制。法制部门牵头抓 总，分 类成立党的建 设、行政管理、税务执 法、纳税服务、征收管理、财务管理六个工作 落实协作小组，强化部门联动，协作解决工作 落实过程中的复杂问题以及涉及多部门、多制 度的问题，共同开展督导调研和工作检查。二 是健全信息沟通机制。县局在加强本系统制度 建设与制度落实工作的同时，向省市局提出合 理化意 见建议，上下 形成合力，共同防控风 险，把行动成果转化为落实效能。 10 推进数据监 控 县局自主运用重点监控指标库，根据本单位实 际情况，按月开展扫描。 县局法制 股 推进制度完 善 健全制度“立、审、改、废”运行机制。结合 信息化防控和规范管理，从根本上防控和解决 消除一批高、中风险以及重点问题。 县局各单 位、各税 务分局 县局各 单位，各税务 分局结合问题梳理和整 改，提出对业务软件的内控内生化建议，按 6 类分条线逐级上报，同时 6 类牵头部门汇总本 类别报法制股。 法制股、 办公室、 纳税服务 股、征收 管理股、 财务管理 11 12 内控内生化 - 12 - 相关部门 相关部门 涂德贤 吴波、李 辉、黄厚 刚、尚 军、方存 松、朱晓 岑、各相 关股室、 分局主要 负责人 魏晓 珣、陈 孝贵、 张卫、 张恒、 毕玲 伟、周 健 全年推 进 涂德贤 吴波 魏晓珣 全年推 进 涂德贤 县局各单 位、各税 务分局主 要负责人 各单位 具体承 办人员 全年推 进 涂德贤 吴波、李 辉、黄厚 刚、尚 军、方存 松、朱晓 岑 魏晓 珣、陈 孝贵、 张卫、 张恒、 毕玲 全年推 进 股、党建 工作股 6 个分类牵 头部门 13 14 宣传工作动 态 法制股、 办公室、 纳税服务 股、征收 6 个类别分别及时报送工作动态及经验做法信 管 理 股 、 息，牵头部门把关信息质量，每半月每类至少 财 务 管 理 上报 1 篇。 股、党建 工作股和 各相关单 位,各税务 分局 形成分析报 告 法制股、 办公室、 纳税服务 股、征收 管理股、 财务管理 股、党建 工作股 6 个分类牵 头部门 6 个牵头部门分别定期进行分析，总结亮点和经 验，分析不足，加强工作指导，引导全县税务 系统形成积极的行动成效。系统总结近年来专 项工作中的经验做法。形成分类问题分析报告 和问题清单，报送法制股。 伟、周 健 相关部门 相关部门 涂德贤 涂德贤 吴波、李 辉、黄厚 刚、尚 军、方存 松、朱晓 岑 魏晓 珣、陈 孝贵、 张卫、 张恒、 毕玲 伟、周 健 全年推 进 吴波、李 辉、黄厚 刚、尚 军、方存 松、朱晓 岑 魏晓 珣、陈 孝贵、 张卫、 张恒、 毕玲 伟、周 健 2022 年 9 月 30 日 - 13 - 15 报告行动落 实情况 法制股、 办公室、 纳税服务 股、征收 管理股、 财务管理 股、党建 工作股 6 个分类牵 头部门 报送“落实效能提升行动”半年、全年落实情 况 相关部门 涂德贤 吴波、李 辉、黄厚 刚、尚 军、方存 松、朱晓 岑 魏晓 珣、陈 孝贵、 张卫、 张恒、 毕玲 伟、周 健 2022 年6月 和 12 月 责任股室 负责人 责任人 完成 时间 尚 军 2022 年2月 15 日前 四、寿县税务局落实征管效能提升行动责任清单 序 号 1 主要 任务 组织统 筹部署 - 14 - 重点工作 落实举措 责任 部门 配合部门 组织学习 研讨 1.学习研究方案。按照春训统一部 署，集中专题辅导和分散线上线下自 学相结合方式，学习研究省局征管效 能提升行动方案，掌握核心要义；2. 深入开展研讨。融入春训学习研讨， 聚焦“六个方面”实施内容，围绕 “做什么、为什么、怎么做”三个方 面，按照部门主责、业务主管开展分 类分项讨论，研讨如何结合实际从实 推进开展征管效能提升行动。 征收管 理股 各相关股 室、各分局 责任领导 刘 兵 尚 军 2 3 细化责任 落实 1.细化任务承接。结合单位（部门、 序列）实际，按照实施内容任务分 工，分类分项细化任务落实具体举 措、阶段目标、责任清单和完成时 限，特别是本地化创新性承接任务计 划、安排。2.积极承接项目。各牵头 部门积极主动与各自主管科室对接， 积极争取、参与省市局项目。 部署启动 行动 4 5 开展问题 检视 1.全面问题检视。结合税收征管质量 5C 监控综合评级结果，结合日常税费 执法、管理、服务、检查及数据应用 情况，开展征管效能问题大检视，全 面查找本单位（部门、序列）征管效 能存在突出问题；2.落地落实整改。 坚持问题导向，深入分析问题存在症 结原因、制定征管效能整改措施。 落实优 化税务 执法 1331 制度 统一税务 执法标准 1、制发任务清单。在学习研讨、问题 检视和细化任务的基础上，制发寿县 征管效能提升行动重点任务分工清 单，提交五大行动牵头部门；2.部署 启动行动。按照省、市、县局推进规 划，集中动员和分头部署相并行，在 系统上下正式启动征管效能提升行 动。 1.落实《长江三角洲区域税收政策执 行标准规范统一协调工作机制》，配 合省局对标长三角，统一区域税务执 法标准工作；2.认真执行已发布的 《长江三角洲区域申报 发票类税务违 征收管 理股 各相关股 室、各分局 征收管 理股 各相关股 室、各分局 征收管 理股 各相关股 室、各分局 法制股 各分局 刘 兵 刘 兵 刘 兵 涂德贤 尚 军 尚 军 尚 军 吴 波 张 恒 2022 年2月 15 日前 尚 军 第1 项， 2022 年2月 15 日 前；第 2 项， 持续推 进 尚 军 2022 年3月 10 日前 魏晓珣 2022 年 11 月底前 - 15 - 法行为行政处罚裁量基准》的公告和 我省发布的《安徽省规范税务行政处 罚裁量权实施办法》的公告。 6 推行说理 式执法 7 实施包容 审慎型执 法 8 推行税收 法治员制 度 9 制定网格 化服务制 度 建立健 全网格 化服务 新机制 10 - 16 - 配套建设 网格化服 务工作台 1.认真贯彻学习省局关于税务行政处 罚、税务行政强制、重大税务案件审 理说明理由等三个说理式执法推行方 案；2.按照省局统一部署，抓好 2022 年启动、推行两个阶段的具体工作， 引导并督促税务执法人员全程说理、 全面说理。 1.严格执行全国两批税务行政处罚 “首违不罚”事项清单和长江三角洲 区域税务轻微违法行为“首违不罚” 清单；2.认真执行税务行政争议前置 处理、税务行政复议和解调解等工作 指引，从源头上减少、化解涉税争 议。 1.认真学习省局拟将出台的《税收法 制员制度》；2.按照省局统一部署， 试点税收法治员制度。 1.积极参与省局网格化服务项目建 设，配合省市局共同研制网格化服务 制度。2.根据省局印发制度，结合寿 县实际制定网格化服务实施方案，对 重点事项、重点环节、重点岗位予以 细化分类、定岗定责。 1.积极参与省局网格化服务平台建 设，结合基层实际，本着“智能、融 合、实用、好用”原则提出合理化意 见；2.根据省市局统一部署，落实好 法制股 各分局 涂德贤 吴 波 魏晓珣 2022 年 11 月底前 法制股 各分局 涂德贤 吴 波 魏晓珣 2022 年 11 月底前 魏晓珣 2022 年 11 月底前 张 恒 2022 年2月 底前 张 恒 2022 年4月 底前 法制股 各分局 征收管 理股 税政股、纳 税服务股 征收管 理股 税政股、税 收风险管理 股 涂德贤 刘 兵 刘 兵 吴 波 尚 军 尚 军 网格化服务平台推广应用方案，做好 系统培训、宣传推广。 11 推广网格 化服务新 机制 12 制定社保 非税征管 操作规范 和服务规 范 稳步推 进税费 同征同 管同服 务 13 明晰社保 非税征管 职责 1.配合省市局做好网格化服务试点工 作；2.配合市局做好推进实施，落实 网格化服务制度，验证网格化服务平 台功能；3.总结反馈网格化服务工作 推进情况；4.落实省局部署，在试点 基础上。全面推广网格服务管理。 1.积极配合省局参照全国税收征管规 范和纳税服务规范制定社保费和教育 费附加等 9 项非税收入征管规范及服 务规范；2.组织专题培训辅导，推动 基层和缴费人学规范、熟操作，落实 落地社保非税征管操作规范和服务规 范，推动我县社保非税征管服务规范 化、标准。 1.按照《国家税务总局安徽省税务局 关于树牢税费皆重理念加强社会保险 费和非税收入管理工作方案》要求， 优化机构编制管理，在编制名额内配 县社保非税人员；2.选优配强县局分 管领导，配齐配强县局社保非税部门 负责人；3.有计划地通过遴选、选 调、交流等方式，把优秀干部充实到 社保非税部门，满足社保非税工作需 要，按照上级统一部署，加大社保非 税专业人才招录力度；4.在社保非税 阶段性改革任务较重的情况下，抽调 相关人员，组建专项工作小组；5.完 征收管 理股 税政股、纳 税服务股 征收管 理股 社会保险费 和非税收入 股、纳税服 务股 征收管 理股 组织人事 股、社会保 险费和非税 收入股 刘 兵 刘 兵 刘 兵 尚 军 尚 军 尚 军 张 恒 2022 年6月 底前 张 恒 2022 年 10 月底前 张 恒 2022 年6月 底前 - 17 - 善社保非税岗责体系。 14 - 18 - 优化社保 非税缴费 服务 1.纳税服务部门牵头推进“便民办税 春风行动”暨我为纳税人缴费人办实 事相关工作落实，抓好缴费受理、满 意度调查和信用体系建设等工作；拓 展“非接触式”、“不见面”缴费服 务，推进社保缴费“网上办”、“掌 上办”；2.社保非税部门负责提供宣 传内容，纳税服务和办公室利用网 络、纳税人学堂等做好缴费宣传，针 对性地做好宣传辅导工作；3.纳税服 务和办公室、社保非税部门、教育部 门共同组织办税服务厅前台人员，开 展社保非税政策规定及具体操作培 训；4.纳税服务和办公室定期梳理缴 费人关注热点问题，配合省市局维护 12366 知识库，并及时宣传到前台办 税人员；5.纳税服务部门坚持传统服 务与职能创新相结合，保障老年人、 残疾人等特殊人群缴费的顺畅便捷。 纳税服 务股 办公室、 社会保险费 和非税收入 股、征收管 理股 成 炜 黄厚刚 张 卫 2022 年 12 月底前 15 16 防控执法 风险和廉 政风险 加强考核 评价 加强考核 评价 1.统筹风险管控。督查内审部门负责 研究建立风险防范、监控长效机制， 通过对制度落实的监督检查，发现存 在问题的业务事项和环节，提出内控 建议；2.按照税费征缴专项整治工作 相关要求，法制部门会同社保非税、 收入核算、征管、风险管理等部门开 展实地调研，深入摸排社保非税现金 税费征缴工作薄弱环节和可能存在的 贪污截留税费风险；3.社保非税部门 负责各类日常工作中的业务风险研 究、收集、分析、汇总工作，研究应 对措施；研究分析各费种重大风险易 发高发环节、原因、和应对措施； 1.统筹组织绩效考核考评。将社保非 税业务统一纳入组织绩效督查督办工 作范畴，通过组织绩效考评稳妥推进 社保费“转方式”和做好降费相关工 作；2.组织重点督查。重点督查督办 皖税发〔2022〕3 号文件落实情况。 1.统筹个人绩效考核考评。将社保非 税业务统一纳入个人绩效和督查督办 工作范畴，2.编制个人绩效。按照省 局要求，分条线研发指标个人绩效， 并入个人绩效指标库；3.组织重点督 查。重点督查督办皖税发〔2022〕4 号文件落实情况。 社会保 险费和 非税收 入股 征收管理 股、法制 股、相关业 务部门 办公室 社会保险费 和非税收入 股 成 炜 组织人 事股 社会保险费 和非税收入 股 刘 兵 成 炜 聂 翔 2022 年4月 底前 李 辉 陈孝贵 2022 年3月 底前 李秀玲 杨守润 姚 洁 - 19 - 建立统筹 管理制度 17 18 提升风 险管理 质效 改进分类 分级管理 19 20 上线风险 管理系统 精准打 击涉税 违法犯 罪以查 促管 - 20 - 管查联动 处置重点 领域涉税 风险 积极落实分级分类统筹管理制度，坚 持“三级分析、三级应对、扎口管 理、各有侧重”风险管理模式，横向 联通各税费种主管部门，统筹构建风 险分析模型，扎口推送风险应对任 务，统筹风险应对任务质量复核。 1.开展学习培训。组织培训师资系统 重点讲解安徽省税收风险管理系统的 功能模块以及操作方法，推动分局熟 悉系统，精准操作，做好应用。2.推 进风险应对。运用该系统的风险预 警、智能分析、任务统筹三大功能， 开展风险分析识别、风险情报交流， 统筹风险分类应对。 1。横向加强风险任务统筹，闭环管理 税收风险事项。按照省局要求科学做 好风险等级排序，按“高”、 “中”、“低”风险等级推送应对部 门实施应对；2。把风险应对质效纳入 年度绩效考核。 1.建立机制。建立由税政、风险、稽 查参与的“宏观分析、联合选案、分 类处置、重点稽查，典型剖析、以查 促管”的风险处置机制。2.开展分 析。税政管理、大数据和风险管理、 稽查局等部门成立联合专班，开展案 件分析，对高风险企业实施重点稽 查。3.提出建议。组织对典型案件进 行深入剖析，提出有针对性地征管建 议，规范行业税收管理，做到管查联 税收风 险管理 股 征收管理 股、税政 税收风 险管理 股 征收管理 股、税政 税收风 险管理 股 征收管理 股、纳税服 务股 稽查局 凃德贤 凃德贤 凃德贤 赵光庆 赵光庆 赵光庆 徐邦国 2022 年6月 底前 徐邦国 2022 年6月 底前 徐邦国 2022 年6月 底前 市稽查 局承接 动、以查促管。 21 上下联动 查处跨区 域重大案 件 22 内外联动 打击涉税 违法犯罪 1.推行“项目制”稽查。对涉及本地 的跨区域涉税团伙犯罪和有上下游关 联的重大税收违法案件，积极向省局 汇报，实施由省局主导、涉案地区参 与的“项目制”稽查；2.建立办案组 织。在省局牵头成立的项目组组织领 导下，根据具体主办、协办任务，相 应成立办案组、同步组、联动组，共 享办案成果，提高涉税违法案件协作 打击力度。3.强化成果应用。及时收 集办案成果，总结办案经验，形成对 稽查联动查案工作由具体指导意义的 案例。 1.开展联合整治。主动向地方党委政 府汇报，强化与公安、海关、人民银 行、外汇管理等部门协作，对重大风 险、重点领域开展联合整治。2.强化 税警协作。在查处经济和税收违法犯 罪中，加强与公安经侦部门协作配 合，密切行刑衔接，探索组建税警联 合大队，提升打击涉税违法犯罪效 能。3.参与综合治理。积极参与其他 行政执法部门开展专项治理工作，主 动发挥税务部门专业优势、数据优 势，联合开展社会综合治理。 稽查局 市稽查 局承接 稽查局 市稽查 局承接 - 21 - 分类快反 推进日常 发票协查 23 24 加强涉 税数据 质量管 理 - 22 - 把好数据 入口质量 关 1.研判区分案源。依据协查类型、违 法性质、涉案金额对案源进行分类。 2.快速组织查处。针对低风险案源， 按照省局快速查处机制，实施快速反 应，快速查处。3.延伸拓展检查。对 快反查办的案源，如发现重大涉税违 法行为，立即组织实施重点稽查。 1.贯彻省局数据质量管理规定，常态 化定期扫描缺失和错误数据，实时将 税务总局、省局以及市局自行扫描发 现问题数据发基层税务机关核实整 改，以内部主动排查修正推动数据质 量提升。2.按照“业务归口、部门主 责”分级分层常态化开展与纳税人缴 费人之间的数据对账与数据补正工 作，以内外反检补正问题数据。3.加 强数据质量相关问题研究，从征管操 作、业务规范梳理分析数据质量根 源，针对性对前后台人员进行征管、 服务规范和数据质量相关培训，从源 头把好数据入口关。4.根据省市级层 面建立的政府部门数据共享清单和数 据标准，推动建立县级层面政府部门 数据共享清单，清晰明确各部门利用 税费共享数据权限、责任及范围，规 范税费数据采集、传输、存储和分析 利用，推进高质量数据共享共用，为 税费精准监管、守信联合激励和失信 联合惩戒奠定基础。 市稽查 局承接 稽查局 征收管 理股 税收风险管 理股、信息 中心、相关 业务股室 刘 兵 尚 军 张 恒 2022 年9月 底前 25 用好大数 据平台资 源 26 深度用数 提升数据 质量 27 强化数据 安全保障 28 阶段调 度总结 开展宣传 报道 积极运用省局大数据平台业务系统数 据、第三方数据等数据信息。再加工 成为价值高、靶向精准的数据产品应 用于税收风险分析，通过多维度数据 信息的分析比对精准定位风险疑点， 切实落实精准监管。按月报送实时风 险监控报告。 充分挖掘数据资源，及时收集整理用 数据发现的数据质量问题，并建立数 据治理台账并传递给相关部门修正完 善，提升数据质量。 1.积极配合省局态势感知平台等已部 署的网络安全防护体系功效，拓展完 善防护体系建设，不断增加寿县税务 网络攻防能力；2、每年开展一次网络 安全攻防演练，持续推进网络安全保 护常态化和实战化；3、持续网络安全 宣传，重点加强《数据安全法》《个 人信息保护法》的宣传贯彻；4、严格 管控应用系统数据安全。配合各业务 主管部门严格落实应用系统用户和权 限管理相关制度和办法，遵循“工作 必需”及“最小授权”原则，严格规 范各类人员数据使用维护权限，降低 数据安全风险。 1.做好日常宣传。实时收集整理行动 推进相关素材，联合办公室开展日常 宣传报道，动态展示行动推进进展。 2.总结提炼成果。分板块、分专题总 结提炼行动推进成效，形成一批可复 税收风 险管理 股 税收风 险管理 股 凃德贤 征收管理 股、信息中 心 信息中 心 征收管 理股 办公室、各 相关股室、 各分局 赵光庆 徐邦国 持续推 进 凃德贤 赵光庆 徐邦国 2022 年9月 底前 凃德贤 刘学明 王 军 持续推 进 刘 兵 尚 军 张 恒 持续推 进 - 23 - 制、推荐，有影响力的成果。 阶段调度 督导 29 分期总结 报告 30 阶段调度和集中督导相结合的方式， 调度县局行动推进情况，推动各级各 相关部门按照时间节点落实落地重点 任务。 按半年、全年总结行动推进，向县局 党委和市局报告。 征收管 理股 征收管 理股 各相关股 室、各分局 各相关股 室、各分局 刘 兵 尚 军 尚 军 持续推 进 刘 兵 尚 军 张 恒 2022 年6月 底前和 12 月底 前 五、寿县税务局监督效能提升行动责任清单 序号 主要 任务 1 全面 提升 综合 监督 质 效， 贯通 融 - 24 - 责任部门 配合部门 责任领导 责任股室 负责人 责任人 完成时间 全程监督、跟进监督党中央作出的 全面从严治党、深化税收征管方式改 革、减税降费等重大决策部署的贯彻落 实。 党委纪检 组 党建工作股 杨震 常乾 赵帅贤 徐家维 全年 严格贯彻落实党内政治监督谈话制 度，着力破解对“一把手”和领导班子 监督难题。 党委办公 室 党委纪检组 王海成 李辉 李辉 常乾 党委民主 生活会前 重点任务 做精做 准政治 监督 合、 系统 集成 配合市局按照不低于 30%的比例， 对党的十九大届期被巡察县区局党委开 展巡察“回头看”，探索提级巡察，依 托巡察开展全覆盖式政治生态评价。 做细做 实日常 监督 党建工 作股 党委办公室 组织人事股 党委纪检组 完善落实“1+1+5+N”综合监督体 系，压实部门职能监督，建立纪检监督 与各类监督协调联动机制。 党委纪检 组 党委办公室 财务管理股 法制股 组织人事股 机关党委 党建工作股 抓住重要节点，查处问责、通报曝 光违规收送礼品礼金、餐饮浪费等“四 风”问题，并针对普遍性问题开展专项 整治。 党委纪检 组 开展巡视巡察整改日常监督课题调 研，推动巡视巡察监督与纪检监督统筹 衔接。 党委纪检 组 组织人事股 党建工作股 朱晓岑 李辉 李秀玲 常乾 9 月底前 杨震 常乾 李辉 方存松 吴波 李秀玲 朱晓岑 全年 杨震 常乾 方梅 全年 杨震 常乾 李秀玲 朱晓岑 全年 王海成 - 25 - 做深做 专基层 监督 2 全面 提升 执纪 审查 质 效， 保持 高 - 26 - 撰写并讲述一批“监督故事”。 党委纪检 组 创制并运用一批“监督指引”，动 态调整更新，实行团队型、清单式、项 目化监督。 党委纪检 组 做实党支部委员会议事工作办法， 充分发挥派出机构纪检员职能作用，强 化基层党组织日常监督。 党委纪检 组 聚焦 “关键 少数” 优先处置、查深查透。涉及领导班 子成员特别是“一把手”的问题线索。 党委纪检 组 二是强 化执纪 问责 采取提级、交叉、税纪协作、运用 巡视巡察成果办案等方式，积极有效突 破案件。 党委纪检 组 县局各内设 单位、派出 机构 县局各支 部、各派出 机构 党建工作股 杨震 常乾 县局各 单位负 责人 上下半年 各推出一 批 杨震 常乾 方梅 每季度 1-2 项 杨震 常乾 各支部 纪检委 员、各 派出机 构专兼 职纪检 员 全年 杨震 常乾 常乾 全年 杨震 常乾 朱晓岑 常乾 全年 压、 形成 震慑 加大问责力度，倒逼责任落实。 做实 “一案 双查” 3 杨震 法制股 税政股 征收管理股 风险管理股 常乾 常乾 全年 杨震 常乾 吴波 史学仕 尚军 赵光庆 徐家维 全年 将“一案双查”向风险应对等领域拓 展，增强线索移送、处置及时性，着力 提高成案率。 党委纪检 组 组织一次案件自查，迎接配合省局 案件评查，以查代训、以查促改、以改 促建，提升办案质量。 党委纪检 组 杨震 常乾 张郑 方梅 5 月底 编写典型案例并向省局《案例汇 编》推荐，对内互学互鉴、指导工作， 对外警示警醒、以案释纪。 党委纪检 组 杨震 常乾 徐家维 方梅 6 月底 实行一 案“两 报 告”。 强化重大典型案件剖析，查找制度 缺失和管理漏洞，评选优秀案件剖析报 告并向省局推介，促进办案、整改、治 理一体贯通。 党委纪检 组 杨震 常乾 常乾 8 月底 用好案 例“活 教 深入开展“严管就是厚爱”宣讲。 党委纪检 组 杨震 常乾 各支部 书记 6 月底 打造 “铁案 工程” 全面 提升 以案 促治 质 效， 标本 兼 治、 系统 党委纪检 组 县局各支部 - 27 - 施 治。 一是 实行 一案 “两 报 告” 材”。 纪检建 议促治 理 党性锻 炼“强 筋骨” 4 全面 推进 改革 强 基， 固强 补 弱、 - 28 - 上下联 动 深入开展警示教育，特别是同级同 类警示教育。 党委纪检 组 杨震 常乾 张郑 方梅 每季度至 少一次 加强信访举报分析研判,查、解并 重解决突出问题。 党委纪检 组 杨震 常乾 张郑 方梅 全年 针对日常监督、执纪审查中发现的 普遍性问题或突出问题，提出纪检建 议，完善督办、反馈和回访监督闭环机 制，推动纪检监督融入税收治理。 党委纪检 组 杨震 常乾 徐家维 全年 用好省局建设的教育基地，同时依 托市内的红色资源，弘扬伟大建党精 神，提高党性教育效果，引导税务干部 向上向善。 党建工作 股 王海成 朱晓岑 常乾 全年 完善并严格执行县税务局党委班子 成员直接联系先进或薄弱基层党支部、 基层党组织常态化互动交流等制度。 党建工作 股 王海成 朱晓岑 赵帅贤 全年 加强请示报告，提高季度履职报告 质量，自觉接受市税务局党委纪检组的 监督和指导。 党委纪检 组 杨震 常乾 徐家维 全年 党委纪检组 创新 赋能 横向互 动 税纪协 动 内生驱 动 加强对税务分局纪检工作的领导， 层层实行履职报告、述责述廉等制度， 强化约谈提醒，落实“三集中三统一” 制度，统筹调配纪检力量。 党委纪检 组 杨震 常乾 常乾 全年 接受、主动配合地方党委等部门监 督，并按要求报告工作。 党委纪检 组 杨震 常乾 常乾 全年 贯彻落实全省税务系统党委与党委 纪检组专题会商机制，做到内容明确， 程序规范，质效。 党委纪检 组 杨震 常乾 常乾 徐家维 全年 加强向属地纪委监委汇报沟通，建 立以信息共享、线索互移、联动监督、 联合办案为主要内容的长效协作机制。 党委纪检 组 杨震 常乾 常乾 全年 深化党建与业务联动评价机制，对 拟提拔使用干部由党建部门出具评价意 见。 党委纪检 组 杨震 常乾 张郑 全年 引导和鼓励党建、纪检干部积极参 与“两优一先”评比表彰，选拔一批 “纪检标兵”，培树一批先进典型。 党委纪检 组 杨震 常乾 朱晓岑 常乾 全年 坚持“三个优先”，配合落实好纪 检组长提名考察、履职考核办法。 党委纪检 组 杨震 常乾 常乾 全年 党建工作股 - 29 - 5 全面 推进 制度 强 基， 持续 优 化、 狠抓 落实 - 30 - 新建制 度“立 得住” 修订制 度“改 得实” 优化完善纪检工作绩效考评方法， 建立一套激励机制，突出对主动发现问 题线索、主动查办案件的正向激励，激 发内生动力。 党委纪检 组 杨震 常乾 常乾 3 月底完 成办法制 定，办法 执行长期 坚持 对标全面从严治党新精神新要求， 坚持问题导向，贯彻落实省局制定的加 强基层分局（所）专责监督、税收违法 案件“一案双查”指引等制度。 党委纪检 组 杨震 常乾 常乾 全年 编印《税务系统纪检法规文件汇 编》并作为省局文件汇编的基础资料。 党委纪检 组 杨震 常乾 方梅 3 月底 结合纪检监察体制改革新形势新任 务，用好修订后的党内政治监督谈话办 法、党支部委员会议事工作办法、运用 监督执纪第一种形态实施意见等制度。 党委纪检 组 杨震 常乾 常乾 全年 党建工作股 落实制 度“评 得严” 6 全面 推进 人才 强 基， 严选 培 优、 提升 能力 严把 “入口 关” 将总局“1+6”制度文件及省局监 督责任清单落实情况，作为党委书记、 党支部书记抓党建述职评议考核、班子 成员述责述廉、落实效能提升行动的重 要内容。 党委纪检 组 党建工作股 杨震 常乾 朱晓岑 常乾 全年 迎接省局开展的针对机构合并以来 制定的市级局执纪审查统一管理办法、 派出机构纪检员管理办法、税务人员 “八小时以外”监督管理办法等制度落 实情况的评估。 党委纪检 组 党建工作股 杨震 常乾 常乾 11 月底 选优配强县级纪检组，35 岁以下干 部占有一定比例，择优选配派出机构纪 检员，将人员配备情况纳入绩效考评。 党委纪检 组 组织人事股 杨震 常乾 李秀玲 常乾 11 月底 线上线下结合，分级分类培训。 党委纪检 组 组织人事股 杨震 常乾 李秀玲 常乾 11 月底 实施岗位大练兵、业务大比武，选 树一批纪检标兵。 党委纪检 组 组织人事股 杨震 常乾 李秀玲 徐家维 11 月底 岗位大 练兵。 - 31 - 紧密结合纪检工作，打造一批精品 课程，积极向省局推介，积极参与，开 展“一季一讲”主题联学。 实战提 能力。 调整优化纪检专业人才库 选派干部到地方纪委监委、上级纪 检部门实践锻炼。 - 32 - 党委纪检 组 杨震 常乾 方梅 4、6、 8、10 月 底前各推 出一批 党委纪检 组 杨震 常乾 徐家维 省局确定 的时间 杨震 常乾 李秀玲 常乾 全年 党委纪检 组 组织人事股 寿县税务局办公室承办 办公室 2022 年 4 月 25 日印发 - 33 -