渝妇发〔2017〕53号，关于切实做好新形势下妇联组织信访工作的通知.doc

重庆市妇女联合会文件 渝妇发〔2017〕53 号 关于切实做好新形势下妇联组织 信访工作的通知 各区县（自治县）妇联，两江新区妇联、万盛经开区妇联： 为深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指 示精神，认真贯彻落实近期全国、全市信访工作会议的部 署要求以及全国妇联《关于切实做好新形势下妇联组织信 访工作的通知》精神，发挥好妇联组织作为党联系妇女群 众的桥梁纽带作用和信访“了解民情、集中民智、维护民利、 凝聚民心的作用”，结合我市妇联工作实际，提出贯彻落实 意见如下： 一、增强做好信访工作的政治责任感 认真学习领会习近平总书记重要指示和第八次全国信 访工作会议及近期全市信访工作会议精神。牢牢把握以人 民为中心的发展思想，站在为党凝聚人心的政治高度，充 分理解信访工作本质上是群众工作，妇联组织做好信访工 作是发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用的需要， 是落实妇联改革任务、增强妇联组织政治性先进性群众性 的体现。坚持履行政治职责与履行妇联基本职能相统一， 强化政治担当、恪守为民之责，把信访工作真正做到群众 心坎上去，帮助妇女群众依法维护自身合法权益，推动解 决妇女群众反映的实际问题，通过扎实有效的服务，让妇 女群众切实体会到党和政府的关怀、妇联组织的温暖。 二、强化基层综合维权服务 按照妇联改革要求，加强基层维权服务，完善基层妇 联矛盾排查、纠纷调解、法律帮助、关爱帮扶等综合维权 服务模式，切实把妇联维权信访工作重心下移、关口前移， 努力推动各地把问题解决在初始阶段、把矛盾化解在当地。 在地方党委领导下，加强同地方政府及相关部门的联系， 配合开展矛盾纠纷排查化解，真正做到底数清、情况明， 对排查出的问题主动向地方信访联系工作会议和上级妇联 报告，积极推动化解。主动开展困难妇女群众和高危家庭 排查工作，把握贫困、残疾、留守、单亲等妇女及家庭的 动态，及时向当地党委政府和相关部门报告，积极为有需 要的妇女和家庭提供关爱帮助。加强区（县）法律援助中 -2- 心驻妇联工作站建设，为困难妇女群众提供及时、便捷、 优质的法律援助服务。对重大家庭矛盾纠纷，充分发挥婚 姻家庭纠纷调解委员会的作用，积极吸纳律师、心理咨询 师等专业力量，充实婚调队伍，提高调解工作质量，促进 婚姻家庭纠纷及时就近化解，从而有效预防“民转刑”案件发 生，促进家庭和谐社会稳定。 三、加强信访重点问题调查研究 善于挖掘、运用信访大数据，通过信访窗口了解妇女 诉求，从妇女群众信访事项中发现带有普遍性、趋势性的 问题，深入调查研究，及时向党委和政府及有关部门提出 工作建议，推动从源头上解决好信访问题。重点调查了解 农村土地承包经营权确权登记颁证、宅基地确权登记颁证、 土地征用补偿款分配以及农村集体产权制度改革推进工作 中的妇女权益落实情况，从源头上及时发现并协调推动解 决存在的问题。对辖区内涉及妇女儿童权益的突出问题， 要主动回应，关注对涉及夫妻共同债务判决不服的妇女群 众等有共同利益诉求群体的信访动向，通过多种渠道做好 调查研究和情况反映，细分群体内不同情形，积极配合有 关部门分类解决合理诉求。 四、做好维权信访信息预警预判 加强涉及妇女儿童权益舆情的监测研判应对工作，梳 理本辖区内涉及妇女儿童权益的突出问题，特别是对涉及 -3- 妇女儿童的集体信访、重复信访问题，以及出现的苗头隐 患要及时上报，做好预警预判。加强对妇女儿童维权热点 问题的正面舆论引导，实事求是的宣传在党和政府领导下 所做的工作，赢得妇女儿童维权领域的舆论话语权。认真 贯彻落实市妇联《关于建立妇女儿童社会矛盾预警机制和 重大典型侵权案件应急预案的意见》的相关工作要求，完 善处理重大、紧急异常信访事项工作预案，健全处置机制， 责任落实到人，确保一旦出现重大突发情况，能够快速处 置，防止事态蔓延扩大。 五、加强信访组织保障和能力建设 切实加强对维权信访工作的领导，纳入一把手工程。 一是坚持领导干部接访下访工作制度化、常态化。按照渝 信联办发〔2016〕10 号文件精神及领导接访下访专项工作 方案，认真落实领导批办、要案会商、积案梳理、办理反 馈等制度，通过公开接访、下访走访、重点约访、参加群 众工作日活动，面对面听取妇女群众的诉求，为广大妇女 群众解难事办实事做好事。二是切实加强维权窗口力量， 改善信访接待条件，加强经费保障，做好组织协调。严格 依据《妇联组织信访工作规定》畅通妇女诉求表达渠道， 认真负责的处理好妇女群众来信来访来电，对于涉及妇女 儿童权益的信访事项要按照“登记、危险评估、分级处理、 提供综合维权服务、结案存档、跟踪回访”的程序妥善处理， -4- 提高依法处置信访事项的规范性。三是不断提高妇联信访 工作信息化水平，充分发挥 12338 维权服务热线，积极探 索开展网上信访投诉，不断拓展优化信访渠道。四是提高 基层妇联干部和信访接待人员的法律政策水平，通过信访 窗口开展依法维权、理性信访的宣传教育，耐心细致的做 好妇女群众思想工作，发挥基层综合服务和矛盾调处平台、 信访代理、妇女之家和维权站点作用，多做疏导情绪、化 解矛盾的工作，引导妇女群众正确认识国情、依法有序表 达合理诉求，自觉维护社会和谐稳定，团结妇女群众听党 话跟党走，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 请各区县妇联按照本通知要求，认真做好妇联组织信 访工作，并将相关工作信息及时报送市妇联维权部。 联 系 人：李 维 联系电话：67125569 电子信箱：cqwqb@163.com 重庆市妇女联合会 2017 年 9 月 5 日 -5- 重庆市妇女联合会办公室 -6- 2017 年 9 月 5 日印