附件3 评审办法.docx

中国科学院南京地质古生物研究所徕卡透射光生物显微镜采购项目 附件 3：评审方法 根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》、 《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关规定，结合本项目的实际情况，制 定本评审办法。 一、总则 评审工作遵循公正、公平、科学、择优的原则，询价小组将本着认真、公正、 诚实、廉洁的精神，进行评审工作，择优推荐成交候选人。在评审期间，询价小 组成员及相关工作人员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况。 询价小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的 原则作出结论。持不同意见的询价小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理 由，否则视为同意评审报告。 二、评审组织 询价小组由采购人代表和评审专家共 3 人及以上单数组成，其中评审专家人 数不得少于询价小组成员总数的 2/3。达到公开招标数额标准的项目，询价小组 成员应当由 5 人（含）以上单数组成。 评审工作由采购单位依法组建的询价小组负责。询价小组负责审标、询标、 评审等工作，并向采购人提出评审意见和评审报告。 三、评审纪律 1.评审是采购工作的重要环节，评审工作在询价小组内独立进行。询价小组 将按照评审原则的要求，公正、平等地对待所有供应商。 2.所有询价小组应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。 3.询价小组不得接受或参加供应商或与其有关的单位、组织或个人的有碍公 务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。 4.评审期间，询价小组成员不得随意出入评审地点、与外界通讯、会客等。 5.在询价响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，供应 商对采购人、采购代理机构人员及询价小组成员施加影响的任何行为，都将导致 被取消询价响应资格。 6.为保证评审的公正性，在评审过程中，询价小组成员不得与供应商或与成 交结果有利害关系的人进行私下接触。在评审工作结束后，凡与询价情况有接触 的任何人，不得将询价情况扩散出询价小组以外。 中国科学院南京地质古生物研究所徕卡透射光生物显微镜采购项目 7.询价过程中，询价小组成员对供应商的优劣情况，以及认为差异较大的情 况等，应以书面意见作出真实、专业、诚恳负责的表述，不得违背客观、公正的 原则。 8.评审结束后，询价小组成员应将全部资料整理上交采购人，严禁将询价过 程中的任何资料带出询价现场向供应商或其他单位提供。 9.在成交结果公布前应对询价小组成员名单予以保密。 10.询价小组对各供应商的商业秘密予以保密。 11.询价小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的 评审意见承担个人责任。 12.在整个询价过程中，供应商企图影响采购结果的任何活动，可能导致其 询价响应失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。 四、询价程序 1.熟悉采购文件和评审办法。 2.采购组织机构按照采购文件规定的时间、地点及程序组织评审。 有下列情形之一的，响应无效： A.供应商不具备询价文件中规定的资格要求的（供应商未提供有效的资格文 件的，视为供应商不具备询价文件中规定的资格要求）； B.响应文件未按照询价文件要求签署、盖章的； C.采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应 商响应产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证 证书的； D.响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； E.响应文件中承诺的响应有效期少于询价文件中载明的投标有效期的； 响应文件出现不是唯一的、有选择性响应报价的; F.响应报价超过询价文件中规定的预算金额或者最高限价的; G.报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或 者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明 其报价合理性的; H.供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的； I.供应商提供虚假材料成交的； 中国科学院南京地质古生物研究所徕卡透射光生物显微镜采购项目 J.供应商有恶意串通、妨碍其他供应商的竞争行为、损害采购人或者其他供 应商的合法权益情形的； K.响应文件不满足询价文件的其它实质性要求的； L.法律、法规、规章等规定的其他无效情形。 授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导 致的对其不利的评审结果，询价小组按少数服从多数原则对相关内容进行评判。 7）询价小组根据询价细则，推荐成交候选人。 3.起草评审报告，所有询价小组成员须在评审报告上签字确认。 询价小组对有关采购文件、采购响应文件等的说明、解释、要求、标准存在 不同意见的，持不同意见的询价小组及其意见或理由应予以完整记录，并在评审 过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对采购文件本身不明确或存在歧义、 矛盾的内容，应作对供应商而非采购人有利的解释；询价小组发现采购文件存在 歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性 规定的，可停止评审工作，重新组织采购活动。询价小组拒绝在评审报告中签字 又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。 评审报告是根据询价小组签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，其主 要内容包括： 1）采购项目基本情况：采购组织机构，项目名称，项目编号，采购内容， 采购预算金额，采购方式，发布公告时间；公告发布网站，采购响应截止时间， 购买采购文件单位情况，采购响应单位情况等； 2）评审小组组成； 3）评审方法和标准； 4）评审情况及说明； 5）评审结果和成交候选人排序； 6）询价小组的授标建议。 五、询价细则 1.评审办法：询价小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求 的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出成交候选人，并编写评审报告。 2.多家供应商提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一 产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一 中国科学院南京地质古生物研究所徕卡透射光生物显微镜采购项目 合同项下响应的，按一家供应商计算，报价最低的同品牌供应商获得成交人推荐 资格；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选 人。 3.出现下列情形之一的，采购人应当终止询价采购活动，发布项目终止公告 并说明原因，重新开展采购活动： 3.1 因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的； 3.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3.3 在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应 商不足 3 家的。