基层党支部主要工作流程.docx

基层党支部主要工作流程 流程一：党支部设立 内设部门 提出 成立 党支 部的 请示 工作小组 党员大会 党委 否决 审批 任命召集人，成立 小组开展筹备工作 同意 否决 选举工作 宣传教育 酝酿讨论 选举办法 酝酿确定支委会 候选人预备人选 审批 制作选票、准备票箱 布置会场（悬挂党旗） 同意 召开党员大会 实施选举 统计到 会人数 召开支委会第一次会议， 选举产生书记、副书记， 明确支部委员分工 宣布大会 是否有效 介绍候选 人情况 通过选举 办法 推选工作 人 员 分 发 填写选票 计票 无效 投票 宣布选举结果 大会结束 审批 否决 做好落选人 的思想工作 会议材料 归 档 宣布党委批复 同意 说明： 1.委员候选人差额比例不少于 20%。 2.有选举权的到会人数必须超过应到会人数的 4/5。 3.进行选举时，凡有选举权的党员都应参加。选举人不能填写选票的，可由 本人委托非候选人按选举人的意志代写；因故未出席会议的选举人不能委托他人 代为投票。 流程二：党支部委员会换届选举 支委会 党员大会 党委 否决 支委会届满做出换届选 举的决定，并请示 审批 筹备工作 统一部署 有关支部换 届选举工作 同意 否决 选举工作 宣传教育 起草、讨论 支部工作报告 及选举办法 酝酿、确定支委 候选人预备人选 审批 制作选票、准备票 箱，布置会场 （悬挂党旗） 同意 召开支部党员大会 统计到会 人 数 会议审议 通过支部 工作报告 选 举 （参见流程一） 无效 宣布会议 是否有效 上届支委会 负责人作 工作报告 宣布选举结果 大会结束 召开新一届支委会， 选举产生书记、副书记， 明确委员分工 审批 否决 做好落选人 的思想工作 宣布党委批复 会议材料 归 档 同意 说明：同流程一。 流程三：发展党员 申请人 支委会 支部党员大会 党委 制定发展计划 组织教育引导 提交入党 申请书 否决 培养考察并建档 否决 填写入党积 极分子培养 考察登记表 同意 讨论确定为 积极分子 支部大会宣布 参加组织 生 活 指定联系人培养考察 完成组织 授予任务 征求党内外群众 及党小组和培养 联系人意见 定期汇报 思 想 备案 否决 讨论确定为 发展对象 政审 同意 短期集中 培训并结业 同意 听取党内外 群众意见 确定入党 介绍人 否决 撰写个人自传 填写入党志愿书 材料汇总并形成 培养考察意见 预审 党员大会讨论 （详见说明） 做好申请人思 想工作，继续 培养考察 否决 表决 同意 同意 公示 党委委员与 申请人谈话 否决 成为预备党员 参加入党宣誓 通知党员本人 开展预备期 教育、考察 支部大会 宣 布 同意 审批 说明： 发展党员工作，要以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指 导，从科技创新工作的实际需要出发，严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结 构、慎重发展”的方针，坚持入党自愿和个别吸收的原则，重视在优秀青年知识 分子中发展党员，高度重视将科研骨干、学术带头人、留学归国人员中的优秀分 子培养成党员，不断增强党员队伍的生机和活力，为“创新 2020”和“一三五” 战略规划的顺利实施提供坚强有力的组织保证。 （一）确立入党积极分子 1．建立入党申请人档案。支部组织委员为递交入党申请书的同志建立档案， 将其入党申请书、思想汇报、培训情况、组织调查等有关资料及时归档。 2．同入党申请人谈话。支部书记或组织委员应在两周内同递交了入党申请 书的同志谈话，了解申请人的入党动机、个人经历、思想、工作、学习和家庭情 况，肯定其成绩，指出不足和努力方向。 3．确定入党积极分子。经过一定时间（一般一年以上）培养考察的入党申 请人，由其所在党小组推荐或支部委员会直接讨论研究，全面考察，确定为入党 积极分子。支部指定 2 名正式党员作为培养联系人，定期考察。 4．入党积极分子备案。党支部将确定入党积极分子的支委会意见报送党委 办公室备案，并领取《申请入党人员培养考察登记表》。 5．填写《申请入党人员培养考察登记表》。党支部书记或组织委员在指导入 党积极分子填写《申请入党人员培养考察登记表》的同时，要同已备案的入党积 极分子谈话，通知他们正式进入考察期，要求他们正确对待党组织的考察，至少 每季度向党支部做一次书面思想汇报。 （二）入党积极分子的培养教育及确立发展对象 1．指定培养联系人。党支部在确定入党积极分子的同时应指定 2 名政治思 想好、党性强、有责任心、在群众中有一定威信、了解发展对象情况的正式党员 做入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：经常了解入党积极分 子的思想、工作、学习、生活情况和存在的问题，帮助他们发扬优点、克服缺点、 积极上进、端正入党动机；定期向党小组、党支部汇报入党积极分子的情况，提 出培养教育的意见和建议；负责每半年填写一次《申请入党人员培养考察登记 表》；在入党积极分子基本符合党员条件时，及时建议支部将其列为发展对象。 2．对入党积极分子的培养教育。党支部要结合党的中心任务，针对入党积 极分子的思想和工作实际，采取多种形式，对他们进行党的基本知识、路线方针 政策、优良传统和作风教育，使他们懂得党的性质宗旨、任务纲领、组织纪律原 则和义务权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义奋斗终身的理想信念。 吸收他们听党课，参加党内有关活动，给他们分配一定的任务，提出要求，观察 他们的表现，并检查完成的情况和给予必要的帮助指导。 3．定期考察。党支部每半年对入党积极分子的表现进行一次考察，并将考 察结果填入《申请入党人员培养考察登记表》。考察的主要内容：入党积极分子 的政治觉悟、思想品德、入党动机、工作学习等情况。党支部定期分析入党积极 分子的情况，肯定成绩，针对存在的问题，提出进一步培养教育的意见和措施。 4．确立发展对象。经一年以上培养教育的入党积极分子，按照下列程序可 确定为发展对象： （1）征求群众意见。党支部可采取个别谈话、召开座谈会等方式，听取党 内外有关群众的意见，并形成书面报告。得到绝大多数党员、群众认可的入党积 极分子可确定为发展对象。 （2）支委会讨论确定。党支部在听取培养联系人意见、广泛征求党内外群 众意见的基础上，经支委会讨论同意，形成将入党积极分子列为发展对象的决议。 5．政治审查。对发展对象进行政治审查是发展党员必须履行的手续之一， 是保证新党员质量的重要一环。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政 策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和本人关系密 切的主要社会关系的政治情况及其对本人的影响。政治审查要形成综合性的政审 材料。政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和 人员了解，以及必要的函调或外调。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。 6．集中培训。列为发展对象的人员，入党前要参加由相关党组织举办的入 党积极分子培训班，获得结业证书。没有经过培训的，一般不能发展入党。 （三）预备党员的接收 1．确定入党介绍人。按照党章规定，发展党员必须有 2 名正式党员作介绍 人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党支部 指定。入党介绍人的主要任务：向被介绍人讲解党的基本知识，认真了解被介绍 人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、个人经历等情况，如实向党支 部汇报；经常向被介绍人宣传党的纲领、章程和党的基本政策，端正入党动机； 指导被介绍人撰写个人自传和填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见，向 支部大会介绍被介绍人的情况；被介绍人被批准为预备党员以后，继续对其进行 教育帮助，并定期向党组织汇报培养、教育、考察等情况。 2．填写入党志愿书。《入党志愿书》是发展对象向党组织报告自己的自然情 况、对党的认识以及向党表明自己入党心愿的书面材料，是党组织对发展对象进 行审查的主要依据，必须严肃认真地对待。经党委同意发给《入党志愿书》，组 织委员和入党介绍人向发展对象详细说明填写《入党志愿书》的内容和要求，发 展对象按照要求逐项填写，不得有任何隐瞒和伪造。 3．支委会审查及接收预备党员前的准备工作 （1）征求群众意见。党支部可采取个别谈话、召开座谈会等方式，广泛征 求党内外群众对发展对象的意见，并形成书面报告。 （2）支部书记（或组织委员及介绍人）找发展对象谈话，指导其做好向支 部大会汇报的准备，正确对待党员可能提出的批评和意见。 （3）召开支委会审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关书面材料（对 发展对象的党内外群众意见、政审情况和培养教育、考察记录、党小组或团组织 的推荐意见等）。经支委会集体讨论，确认发展对象符合党员条件，入党手续完 备，并形成综合考察意见，提交支部大会讨论。 （4）做好召开支部大会的准备工作。确定召开审批预备党员支部大会的时 间、地点，提前通知应参加会议的党员和列席人员。 4．召开接收预备党员大会的主要程序 （1）宣布开会。支部书记报告出席会议的党员人数，有表决权的正式党员 半数以上到会可以开会。 （2）宣读发展名单。组织委员宣读支委会确定的发展对象名单，并负责会 议记录。 （3）发展对象宣读《入党志愿书》，汇报自己对党的认识、入党动机、本人 履历以及需要向党组织说明的问题。 （4）介绍人介绍发展对象的情况，主要优、缺点要明确，并对其能否入党 表明意见；组织委员向支部大会报告支委会对发展对象的审查情况。 （5）党员讨论。与会党员对发展对象是否符合党员条件充分发表意见。 （6）发展对象表态，谈自己对大家提出意见的看法以及今后的决心和打算。 （7）大会表决。支部书记或组织委员提议，到会有表决权的正式党员对申 请人能否入党进行表决（如果同时讨论两名以上的人入党，则应逐个进行表决）。 采取无记名投票的方式进行表决，表决结果的赞成人数超过应到会有表决权的正 式党员半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员会前正式向支 部提出书面意见的，应统计在有效票数内。 （8）支部书记宣读支部大会的表决决议，并将其填入《入党志愿书》中有 关栏内。 5.公示 （1）发展党员必须公示，公示主要内容为：姓名、性别、年龄、民族、学 历、职务等基本情况；党组织对其培养考察的情况；个人工作、学习表现及受奖 惩情况。 （2）公示范围一般为发展对象的工作单位，公示时间一般为七个工作日。 6.组织考察谈话 在支部大会通过接收申请人入党之后，党委审批之前，支部书记要及时与党 委组织部门联系，确定党委同发展对象谈话的人员、时间、地点。一般情况下由 负责联系本支部的党委委员或党委委员中负责组织发展的委员与发展对象谈话， 谈话后在《入党志愿书》规定的栏目内，填写对申请人能否入党的意见。 7.党委审批 党委对支部上报的预备党员接收决议应及时审批，审批必须经党委集体讨论 决定。党委审批后，将审批结果填入《入党志愿书》的党委意见栏内并将结果通 知党支部。党支部书记找申请人谈话，告知党委审批的结果，并在支部大会上宣 布。 流程四：预备党员转正 预备党员 支委会 支部党员大会 党委 教育考察 参加组织 生 活 完成组织 授予任务 征求党小组及 党内外群众意见 否决 否决 定期汇报 思 想 预备期满 提出书面 转正申请 支委会讨论 研究，形成培 养考察意见 预审 同意 同意 大会讨论 做好申请人思想工 作，继续培养考察 申请 人汇 报预 备期 表现 党小组 培养联系 人介绍情 况及意见 党员发 表意见 支委会 意 见 申请人 表明态度 表决 否决 同意 公 示 否决 审批 成为正式党员 享有党员权利 履行党员义务 通知党员本人，入党 材料归入人事档案 支部大会宣布 同意 说明： 1.预备党员的培养教育，重点是对不足和差距的改进与提高。 2.对不具备条件、需要继续考察和教育的党员，经支部大会讨论并经党委批 准，可延长预备期。延长期不少于半年，最长不超过一年，延长期满仍不符合转 正要求的，取消预备党员资格。 3.因组织原因，导致预备党员转正超期的，应追究有关人员责任，并按期转 正；因预备党员存在某些问题需要查清而拖延表决及党委审批的，查清后，如符 合转正条件，应按期转正；问题较严重或超过规定期限较长的，由支部讨论报党 委审批。同意转正的，转正时间从支部形成决议的时间计算。 流程五：留学回国人员恢复组织生活 申请人 支委会 支部党员大会 补充材料 提出恢复 组织生活的 申 请 党委 上级组织 补充材料 核查信息 讨论表决 同意 复核、备案 支部大会宣布 同意 国外情况书面 证明材料 培养、考察 （一般1年以上， 参考流程四） 继续考察 否决 形成综合 考察意见 填写申请恢复 组织生活的 审批表格 同意 审核 支部大会讨论 （参考流程四） 党委委员与 申请人谈话 同意 同意 做好申请人思想工 作，继续培养考察 表决 否决 审批 否决 原单位党组 织开具组织 关系介绍信 出具接收组织 关系证明信 接收组织关系 恢复组织生活 享有党员权利 履行党员义务 编入本支部 支部大会宣布 材料归入 人事档案 同意 审核 备案 说明： 1.本流程适用于公派或自费等出国留学一年（含）以上，已回国定居并在我 院所属各单位工作的人员中的党员，其他出国（境）党员参照执行。 2.培养考察阶段可视情况，组织参加党校培训。 3.批准恢复组织生活的党员党龄连续计算，并按规定在现单位党组织补缴党 费。恢复前有工作或固定收入的，按同期在职职工党员交纳党费的标准执行；无 工作或固定收入的，按现行学生党员交纳党费的标准执行。 4.若能提供“国外情况书面证明材料”，则可由相关党组织直接审批，不必 考察一年，详见有关文件。