附件2.起草说明.docx

附件 2 《南阳市关于支持文旅文创产业高质量发 展的若干措施》的起草说明 《南阳市关于支持文旅文创产业高质量发展的若干措 施》（以下简称《措施》 ）主要是依据《中华人民共和国旅游 法》《国务院办公厅关于进一步支持文化企业发展的规定》 《文化和旅游部 财政部关于在文化领域推广政府和社会资 本合作模式的指导意见》《河南省旅游条例》《中共河南省 委 河南省人民政府关于建设文化旅游强省的意见》（豫发 〔2020〕12 号）等政策法规，参考借鉴了洛阳、开封、郑州、 襄阳、宜昌等城市好的做法和有益经验，同时结合南阳市委、 市政府近期对我市文化旅游工作的指导部署来起草。2022 年 7 月，市文化广电和旅游局成立《措施》起草小组，在经 过专题调研后，起草完成了《措施》的初稿。随后，市文化 广电和旅游局先后组织文旅协会、师院专家等进行专题研讨 会，市政府办公室组织召开座谈会，对《措施》进行了修改 完善，在此基础上又征求了 19 个相关市直单位意见建议， 并针对反馈意见进行了修改，最终形成了今天的《措施》。 《措施》共分为“设置引导资金、引导扶持范围、要素保障、 附则”四部分，13 条措施，引导支持县市区发展文旅产业， 加快文旅市场主体提质升级。 南阳市文化广电和旅游局 2022 年 8 月 12 日