军控与安全新闻汇集2015第53周2016第1周.docx

军控与安全新闻汇集 2015 第 53 周 2016 第 1 周（2015／12／27－2016／ 1／2） （全系网上公共材料汇集，仅供参考） (每日排列顺序：朝核、伊核、亚洲、其他) 补遗 12／21 格鲁吉亚高浓铀运往俄罗斯 中国核电网 | 发表于：2015-12-30 | 来源：国防科技信息网 国外国防科技文献资料快报[据世界核新闻网站 2015 年 12 月 21 日报道] 国 际原子能机构宣布， “全球不扩散核武器工作取得了另一项成就”，因为昨日格鲁 吉亚运出了高浓铀。1.83 公斤的高浓铀从格鲁吉亚第比利斯国立大学的增殖堆 1 号中子源转移至俄罗斯一个安全贮存设施中。 格鲁吉亚政府 6 月向国际原子能机构求助，想移除这些高浓铀。随后，国际原 子能机构和俄罗斯国家原子能集团公司（Rosatom）下属子公司 LUCH 以及格 鲁吉亚第比利斯国立大学的安德罗尼卡什维利物理研究院就转移事项签订了合 同。 格鲁吉亚环境与自然资源保护部副部长 Maia Bitadze 在国际原子能机构的声 明中说道，这次转移活动的成功完成要归功于“各方的有效合作” 。 增殖堆 1 号中子源设备用于实施与中子活化法相关的活动，可用于物质元素成 分分析、矿物质探索的地质勘探、农学研究和犯罪调查等，它还可以生产短寿命 同位素用于研究和教育。 国际原子能机构称，高浓铀可能导致核扩散，会带来安全隐患，因为它最终可以 用于生产核武器用材料。“国际原子能机构支持成员国努力用低浓铀取代高浓铀 用于研究反应堆和中子源设备。国际原子能机构还提供技术知识、研究协助和设 备。”这家位于维也纳的机构说道。 补遗 12／25 1 航天云网国际版上线 中国核电网 | 发表于：2016-01-08 | 来源：新华社 中国航天科工集团公司打造的国内首个国际工业互联网平台——航天云网国际 版 2015 年 12 月 25 日正式上线。航天云网国际版以“云制造”为核心理念、 以“互联网+智能制造”为主题、提供全方位综合型生产性服务的国际工业互联 网平台，致力于形成“资源共享、能力协同、互利共赢”的国际工业云端生态。 记者从中国航天科工所属航天云网公司了解到，航天云网国际版将构建“1 个平 台，2 大中心，3 类核心业务”。1 个平台即建立“开放、先进、安全”的国际 工业互联网平台。2 大中心即全球化的工业资源中心和全球化的工业商贸中心。 前者将全球制造资源、制造能力等各类工业资源以“云化”形式接入国际工业互 联网平台，构建全球化工业资源云池。后者打通跨境支付、跨境物流等配套服务 环节，打造全球化的工业商品流通中心、工业服务交易中心。3 类核心业务包括 跨境协同创新设计业务、跨境协同生产制造业务、跨境协同营销售后业务。 “目前，一期上线的国际工业互联网涵盖云制造、工业品商城、众创空间 3 个 业务板块。航天云网国内版自上线以来，已吸引 5.4 万家企业上线，覆盖 31 个 省（区市） 、线上合同签订 2.3 万单，成交总金额 15 亿元。”航天云网公司总经 理龚保国说。 龚保国表示，互联网与实体产业的深度融合，预示着第四次工业革命的到来。在 人、物、数据互联的时代，商业生态、社会架构都将被重构。航天云网能够有效 促进国内工业企业资源共享、能力协同、互利共赢，有助于提升制造业资源使用 效率。 补遗 12／25 俄罗斯与孟加拉签协议为其建二座核电反应堆 中国核电网 | 发表于：2015-12-29 | 来源：彭拜新闻网 经济基础薄弱、国民经济主要依靠农业的全球最不发达国家孟加拉也要建核电站 了。 据澎湃援引路透社消息，孟加拉国政府官员透露，当地时间 12 月 25 日，俄罗 斯与孟加拉国国家原子能委员会签订协议，为孟加拉建设两座产能各为 1200 兆 瓦的核反应堆，投资总额高达 126.5 亿美元（约合 819 亿元人民币）。 孟加拉科技部发言人比伊安（Kamrul Islam Bhyian）称，相关工作将于明年 初展开，孟加拉首座核电站卢普尔（Ruppur ）位于伊沙瓦底（Iswardi）的恒 河东岸，距离首都达卡约 160 公里。未来核电站的占地面积为 105 公顷。 作为全球人口密度最大的国家，孟加拉拥有 1.6 亿人口，但该国基础设施薄弱， 能源匮乏，严重地影响了该国的经济发展。近年来，孟加拉国政府积极推行私有 化政策、改善投资环境、吸引外国投资、创建出口加工区。 此番建造核电站，将有效缓解孟加拉的能源缺口。 1111111111111111111111111111111111111111 2015/12／27 韩媒：朝鲜为应对韩美大力开发地空舰舰导弹 1 评论 2015 年 12 月 28 日 03:40 环球时报 【环球时报驻韩国特约记者 王伟】韩联社 27 日称，为应对韩美日益提升 2 的海空军战力，朝鲜正致力于地空和舰舰导弹的改良和研发。 报道援引韩国政府消息人士的话说，朝鲜正在开发射程为 100 公里的改良 型 KN-06 地空导弹，并在提升 KN-01 舰舰导弹的性能。朝军今年 3 月发射了 SA-2、SA-3、SA-5 等 7 枚地空导弹后，4 月试射了 2 枚 KN-06 导弹。KN-06 体积较小，可搭载在车辆上发射，机动性进一步提升。朝鲜今年还先后 3 次发 射了 10 枚 KN-01 导弹，该导弹射程在 100 多公里，正处于改良阶段，打击对 象为接近海岸的目标。今年 2 月和 4 月，朝军还发射了 7 枚 300 毫米口径新型 火箭炮，3 月发射了 2 枚“飞毛腿”-C 导弹，5 月和 11 月发射了 2 枚 KN-11 潜射导弹。 报道称，韩国政府相关人士表示，朝鲜正在加强对空和近海防御能力，以震 慑希望通过海空优势以主导战事的韩美军队。朝鲜最高领导人金正恩今年 20 次 视察部队，多数为参观地空导弹发射演习、新型战术火箭试射演习、航空及反航 空部队演习。 另据《韩国时报》27 日报道，为应对西方对朝鲜人权的施压，朝鲜发布了 韩国人权报告。朝中社 26 日称，朝鲜团体“南朝鲜人权对策协会”当天发布的 报告说，韩国亲美保守当局的最大人权犯罪是积极追随美国进行生化战挑衅。报 告说，美国 5 月公开向韩国运入炭疽杆菌的骗人把戏时，韩国当局假装蒙在鼓 里，急于回避责任。报告还说，韩国还利用致命的水炮和毒性催泪液残酷地镇压 人民的和平集会和游行。 此外，在中东呼吸综合征蔓延时，韩国政府未把人民 的生命和健康放在眼里。 12／27 朝鲜自主研发红星 3.0 操作系统 界面像苹果 237 评论 2015 年 12 月 29 日 01:59 环球时报 【环球时报综合报道】它基于 Linux，看起来却像苹果的 Mac OS 系统;它 处理的文件都会打上“水印”，修改会留下痕迹;它有独特的加密方式，可以防止 别国利用“后门”入侵……它就是德国媒体披露的“朝鲜自主研发的红星电脑操 作系统 3.0” 。据德国《明镜》周刊 27 日报道，在德国汉堡第 32 届混沌计算机 俱乐部会议上，德国安全软件商 ERNW 公司的两位研究人员弗洛里安·格鲁诺 和尼古拉斯·希斯公布了对红星 3.0 的研究结果。 “红星是一个全功能的桌面操作系统。”尼古拉斯·希斯介绍，红星操作系 统 3.0 不仅有文字处理器、音乐播放器、网页浏览器，还安装有朝鲜语的日历、 编曲等软件。 报道称，过去十几年，朝鲜一直在开发操作系统，最新一代的操作系统红星 3.0 编写于 2013 年前后。该系统基于 Linux 的 Fedora 系统，抛弃了旧版本的 Windows 风格界面，改用 Mac OS 风格的界面。有猜测认为，这是为了迎合朝 鲜领导人的爱好。 德国研究者发现，红星操作系统有很多独特之处：系统对电脑里的每一个文 件或插到电脑上的 U 盘里的每一个文件都打上“水印” ，这意味着任何文件都能 跟踪到先前打开或创建文件的人。系统还使用了白名单控制用户能访问的网站。 同时，用户若对系统的核心功能进行任何修改，比如禁用防病毒检查程序和防火 墙，电脑就会显示错误警告信息或者自动重启。此外，操作系统还会阻止外国电 影、音乐和文章的进入。 “朝鲜不想依赖其他操作系统，因为担心外国情报机构会利用后门窃取情 3 报。”弗洛里安·格鲁诺称，因此朝鲜需要一款属于自己的操作软件。《明镜》称， 大约一年前，红星 3.0 的安装文件第一次出现在网上。有科技杂志指出，虽然 红星系统主要服务朝鲜政府，但该系统仍具备浏览国外网站的能力。目前，朝鲜 并未与国际互联网连接，仅有一个内部网络“光明网”。 据德国新闻电视台报道，目前，有多少朝鲜计算机安装了红星系统不得而知。 一些曾到访朝鲜的人透露，当地的电脑主要安装 Windows XP 系统。但可以肯 定的是，朝鲜开发操作系统与朝鲜个人电脑数量正在上升有关，红星系统是朝鲜 走向网络时代的象征。不过，《明镜》周刊引述研究人员的话说，该系统在技术 上尚处于较低水平。 《中国信息安全》杂志社副社长秦安 28 日告诉《环球时报》记者，除朝鲜 外，中国、韩国、伊朗、俄罗斯、日本、法国等国都有自行研发的操作系统，大 多是出于国家安全考虑。操作系统是网络空间的基础平台，是庞大的软件系统， 目前大部分国家技术力量还不足，因此许多操作软件是在借鉴基础上发展而来的。 韩国 SBS 电视台援引韩国信息化振兴院首席研究员朴文宇的话称，红星和 大部分软件都由朝鲜计算机中心(KCC)和金策工业综合大学开发。《韩国日报》 称，此前被看做引领朝鲜信息技术战略的朝鲜计算机中心今年 3、4 月份被解体， 其下属组织大部分被朝鲜国防委员会下属企业吸收。但是开发出红星的部门被冠 以“红星研究所”的名字保留。韩媒称，朝鲜计算机中心成立于 1989 年，朝鲜 先后投入 5.3 亿美元进行建设，曾开发出朝鲜第一个网站“我的国家” 、平板电 脑“三池渊”等。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 12／27 反恐怖主义法全文公布 快递应查验客户身份 1,190 评论 2015 年 12 月 27 日 23:19 新华社 新华社北京 12 月 27 日电中华人民共和国反恐怖主义法 （2015 年 12 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会 议通过） 目录 第一章 总则 第二章 恐怖活动组织和人员的认定 第三章 安全防范 第四章 情报信息 第五章 调查 第六章 应对处置 第七章 国际合作 第八章 保障措施 第九章 法律责任 第十章 附则 第一章 总则 第一条 为了防范和惩治恐怖活动，加强反恐怖主义工作，维护国家安全、 公共安全和人民生命财产安全，根据宪法，制定本法。 4 第二条 国家反对一切形式的恐怖主义，依法取缔恐怖活动组织，对任何组 织、策划、准备实施、实施恐怖活动，宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，组织、 领导、参加恐怖活动组织，为恐怖活动提供帮助的，依法追究法律责任。 国家不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协，不向任何恐怖活动人员提供庇 护或者给予难民地位。 第三条 本法所称恐怖主义，是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会 恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其 政治、意识形态等目的的主张和行为。 本法所称恐怖活动，是指恐怖主义性质的下列行为： （一）组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产 损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的； （二）宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，或者非法持有宣扬恐怖主义的物 品，强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的； （三）组织、领导、参加恐怖活动组织的； （四）为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提 供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的； （五）其他恐怖活动。 本法所称恐怖活动组织，是指三人以上为实施恐怖活动而组成的犯罪组织。 本法所称恐怖活动人员，是指实施恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员。 本法所称恐怖事件，是指正在发生或者已经发生的造成或者可能造成重大社 会危害的恐怖活动。 第四条 国家将反恐怖主义纳入国家安全战略，综合施策，标本兼治，加强 反恐怖主义的能力建设，运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手 段，开展反恐怖主义工作。 国家反对一切形式的以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、鼓 吹暴力等极端主义，消除恐怖主义的思想基础。 第五条 反恐怖主义工作坚持专门工作与群众路线相结合，防范为主、惩防 结合和先发制敌、保持主动的原则。 第六条 反恐怖主义工作应当依法进行，尊重和保障人权，维护公民和组织 的合法权益。 在反恐怖主义工作中，应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯，禁止 任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。 第七条 国家设立反恐怖主义工作领导机构，统一领导和指挥全国反恐怖主 义工作。 设区的市级以上地方人民政府设立反恐怖主义工作领导机构，县级人民政府 根据需要设立反恐怖主义工作领导机构，在上级反恐怖主义工作领导机构的领导 和指挥下，负责本地区反恐怖主义工作。 第八条 公安机关、国家安全机关和人民检察院、人民法院、司法行政机关 以及其他有关国家机关，应当根据分工，实行工作责任制，依法做好反恐怖主义 工作。 中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照本法和其他有关法 律、行政法规、军事法规以及国务院、中央军事委员会的命令，并根据反恐怖主 义工作领导机构的部署，防范和处置恐怖活动。 有关部门应当建立联动配合机制，依靠、动员村民委员会、居民委员会、企 5 业事业单位、社会组织，共同开展反恐怖主义工作。 第九条 任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义 务，发现恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑人员的，应当及时向公安机关或者有关 部门报告。 第十条 对举报恐怖活动或者协助防范、制止恐怖活动有突出贡献的单位和 个人，以及在反恐怖主义工作中作出其他突出贡献的单位和个人，按照国家有关 规定给予表彰、奖励。 第十一条 对在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家、公民或者机 构实施的恐怖活动犯罪，或者实施的中华人民共和国缔结、参加的国际条约所规 定的恐怖活动犯罪，中华人民共和国行使刑事管辖权，依法追究刑事责任。 第二章 恐怖活动组织和人员的认定 第十二条 国家反恐怖主义工作领导机构根据本法第三条的规定，认定恐怖 活动组织和人员，由国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构予以公告。 第十三条 国务院公安部门、国家安全部门、外交部门和省级反恐怖主义工 作领导机构对于需要认定恐怖活动组织和人员的，应当向国家反恐怖主义工作领 导机构提出申请。 第十四条 金融机构和特定非金融机构对国家反恐怖主义工作领导机构的 办事机构公告的恐怖活动组织和人员的资金或者其他资产，应当立即予以冻结， 并按照规定及时向国务院公安部门、国家安全部门和反洗钱行政主管部门报告。 第十五条 被认定的恐怖活动组织和人员对认定不服的，可以通过国家反恐 怖主义工作领导机构的办事机构申请复核。国家反恐怖主义工作领导机构应当及 时进行复核，作出维持或者撤销认定的决定。复核决定为最终决定。 国家反恐怖主义工作领导机构作出撤销认定的决定的，由国家反恐怖主义工 作领导机构的办事机构予以公告；资金、资产已被冻结的，应当解除冻结。 第十六条 根据刑事诉讼法的规定，有管辖权的中级以上人民法院在审判刑 事案件的过程中，可以依法认定恐怖活动组织和人员。对于在判决生效后需要由 国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构予以公告的，适用本章的有关规定。 第三章 安全防范 第十七条 各级人民政府和有关部门应当组织开展反恐怖主义宣传教育，提 高公民的反恐怖主义意识。 教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将恐怖活动预 防、应急知识纳入教育、教学、培训的内容。 新闻、广播、电视、文化、宗教、互联网等有关单位，应当有针对性地面向 社会进行反恐怖主义宣传教育。 村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及有关部门，加强反恐怖主义 宣传教育。 第十八条 电信业务经营者、互联网服务提供者应当为公安机关、国家安全 机关依法进行防范、调查恐怖活动提供技术接口和解密等技术支持和协助。 第十九条 电信业务经营者、互联网服务提供者应当依照法律、行政法规规 定，落实网络安全、信息内容监督制度和安全技术防范措施，防止含有恐怖 主 义、极端主义内容的信息传播；发现含有恐怖主义、极端主义内容的信息的，应 当立即停止传输，保存相关记录，删除相关信息，并向公安机关或者有关部门报 告。 网信、电信、公安、国家安全等主管部门对含有恐怖主义、极端主义内容的 6 信息，应当按照职责分工，及时责令有关单位停止传输、删除相关信息，或 者 关闭相关网站、关停相关服务。有关单位应当立即执行，并保存相关记录，协助 进行调查。对互联网上跨境传输的含有恐怖主义、极端主义内容的信息，电信主 管 部门应当采取技术措施，阻断传播。 第二十条 铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位应 当实行安全查验制度，对客户身份进行查验，依照规定对运输、寄递物品进行安 全检查或者开封验视。对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安 全查验的物品，不得运输、寄递。 前款规定的物流运营单位，应当实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制 度。 第二十一条 电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等业务经 营者、服务提供者，应当对客户身份进行查验。对身份不明或者拒绝身份查验的， 不得提供服务。 第二十二条 生产和进口单位应当依照规定对枪支等武器、弹药、管制器具、 危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识，对民用爆炸物品 添加安检示踪标识物。 运输单位应当依照规定对运营中的危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物 品的运输工具通过定位系统实行监控。 有关单位应当依照规定对传染病病原体等物质实行严格的监督管理，严密防 范传染病病原体等物质扩散或者流入非法渠道。 对管制器具、危险化学品、民用爆炸物品，国务院有关主管部门或者省级人 民政府根据需要，在特定区域、特定时间，可以决定对生产、进出口、运输、销 售、使用、报废实施管制，可以禁止使用现金、实物进行交易或者对交易活动作 出其他限制。 第二十三条 发生枪支等武器、弹药、危险化学品、民用爆炸物品、核与放 射物品、传染病病原体等物质被盗、被抢、丢失或者其他流失的情形，案发 单 位应当立即采取必要的控制措施，并立即向公安机关报告，同时依照规定向有关 主管部门报告。公安机关接到报告后，应当及时开展调查。有关主管部门应当配 合 公安机关开展工作。 任何单位和个人不得非法制作、生产、储存、运输、进出口、销售、提供、 购买、使用、持有、报废、销毁前款规定的物品。公安机关发现的，应当予以扣 押；其他主管部门发现的，应当予以扣押，并立即通报公安机关；其他单位、个 人发现的，应当立即向公安机关报告。 第二十四条 国务院反洗钱行政主管部门、国务院有关部门、机构依法对金 融机构和特定非金融机构履行反恐怖主义融资义务的情况进行监督管理。 国务院反洗钱行政主管部门发现涉嫌恐怖主义融资的，可以依法进行调查， 采取临时冻结措施。 第二十五条 审计、财政、税务等部门在依照法律、行政法规的规定对有关 单位实施监督检查的过程中，发现资金流入流出涉嫌恐怖主义融资的，应当及时 通报公安机关。 第二十六条 海关在对进出境人员携带现金和无记名有价证券实施监管的 过程中，发现涉嫌恐怖主义融资的，应当立即通报国务院反洗钱行政主管部门和 有管辖权的公安机关。 第二十七条 地方各级人民政府制定、组织实施城乡规划，应当符合反恐怖 7 主义工作的需要。 地方各级人民政府应当根据需要，组织、督促有关建设单位在主要道路、交 通枢纽、城市公共区域的重点部位，配备、安装公共安全视频图像信息系统等防 范恐怖袭击的技防、物防设备、设施。 第二十八条 公安机关和有关部门对宣扬极端主义，利用极端主义危害公共 安全、扰乱公共秩序、侵犯人身财产、妨害社会管理的，应当及时予以制止，依 法追究法律责任。 公安机关发现极端主义活动的，应当责令立即停止，将有关人员强行带离现 场并登记身份信息，对有关物品、资料予以收缴，对非法活动场所予以查封。 任何单位和个人发现宣扬极端主义的物品、资料、信息的，应当立即向公安 机关报告。 第二十九条 对被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动，或者参 与恐怖活动、极端主义活动情节轻微，尚不构成犯罪的人员，公安机关应当组织 有关部门、村民委员会、居民委员会、所在单位、就读学校、家庭和监护人对其 进行帮教。 监狱、看守所、社区矫正机构应当加强对服刑的恐怖活动罪犯和极端主义罪 犯的管理、教育、矫正等工作。监狱、看守所对恐怖活动罪犯和极端主义罪犯， 根据教育改造和维护监管秩序的需要，可以与普通刑事罪犯混合关押，也可以个 别关押。 第三十条 对恐怖活动罪犯和极端主义罪犯被判处徒刑以上刑罚的，监狱、 看守所应当在刑满释放前根据其犯罪性质、情节和社会危害程度，服刑期间 的 表现，释放后对所居住社区的影响等进行社会危险性评估。进行社会危险性评估， 应当听取有关基层组织和原办案机关的意见。经评估具有社会危险性的，监狱、 看守所应当向罪犯服刑地的中级人民法院提出安置教育建议，并将建议书副本抄 送同级人民检察院。 罪犯服刑地的中级人民法院对于确有社会危险性的，应当在罪犯刑满释放前 作出责令其在刑满释放后接受安置教育的决定。决定书副本应当抄送同级人民检 察院。被决定安置教育的人员对决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。 安置教育由省级人民政府组织实施。安置教育机构应当每年对被安置教育人 员进行评估，对于确有悔改表现，不致再危害社会的，应当及时提出解除安置教 育的意见，报决定安置教育的中级人民法院作出决定。被安置教育人员有权申请 解除安置教育。 人民检察院对安置教育的决定和执行实行监督。 第三十一条 公安机关应当会同有关部门，将遭受恐怖袭击的可能性较大以 及遭受恐怖袭击可能造成重大的人身伤亡、财产损失或者社会影响的单位、场所、 活动、设施等确定为防范恐怖袭击的重点目标，报本级反恐怖主义工作领导机构 备案。 第三十二条 重点目标的管理单位应当履行下列职责： （一）制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施，定期进行培训和演练； （二）建立反恐怖主义工作专项经费保障制度，配备、更新防范和处置设备、 设施； （三）指定相关机构或者落实责任人员，明确岗位职责； （四）实行风险评估，实时监测安全威胁，完善内部安全管理； （五）定期向公安机关和有关部门报告防范措施落实情况。 8 重点目标的管理单位应当根据城乡规划、相关标准和实际需要，对重点目标 同步设计、同步建设、同步运行符合本法第二十七条规定的技防、物防设备、设 施。 重点目标的管理单位应当建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保 存使用、运行维护等管理制度，保障相关系统正常运行。采集的视频图像信息保 存期限不得少于九十日。 对重点目标以外的涉及公共安全的其他单位、场所、活动、设施，其主管部 门和管理单位应当依照法律、行政法规规定，建立健全安全管理制度，落实安全 责任。 第三十三条 重点目标的管理单位应当对重要岗位人员进行安全背景审查。 对有不适合情形的人员，应当调整工作岗位，并将有关情况通报公安机关。 第三十四条 大型活动承办单位以及重点目标的管理单位应当依照规定，对 进入大型活动场所、机场、火车站、码头、城市轨道交通站、公路长途客运 站、 口岸等重点目标的人员、物品和交通工具进行安全检查。发现违禁品和管制物品， 应当予以扣留并立即向公安机关报告；发现涉嫌违法犯罪人员，应当立即向公 安机关报告。 第三十五条 对航空器、列车、船舶、城市轨道车辆、公共电汽车等公共交 通运输工具，营运单位应当依照规定配备安保人员和相应设备、设施，加强安全 检查和保卫工作。 第三十六条 公安机关和有关部门应当掌握重点目标的基础信息和重要动 态，指导、监督重点目标的管理单位履行防范恐怖袭击的各项职责。 公安机关、中国人民武装警察部队应当依照有关规定对重点目标进行警戒、 巡逻、检查。 第三十七条 飞行管制、民用航空、公安等主管部门应当按照职责分工，加 强空域、航空器和飞行活动管理，严密防范针对航空器或者利用飞行活动实施的 恐怖活动。 第三十八条 各级人民政府和军事机关应当在重点国（边）境地段和口岸设 置拦阻隔离网、视频图像采集和防越境报警设施。 公安机关和中国人民解放军应当严密组织国（边）境巡逻，依照规定对抵离 国（边）境前沿、进出国（边）境管理区和国（边）境通道、口岸的人员、交通 运输工具、物品，以及沿海沿边地区的船舶进行查验。 第三十九条 出入境证件签发机关、出入境边防检查机关对恐怖活动人员和 恐怖活动嫌疑人员，有权决定不准其出境入境、不予签发出境入境证件或者宣布 其出境入境证件作废。 第四十条 海关、出入境边防检查机关发现恐怖活动嫌疑人员或者涉嫌恐怖 活动物品的，应当依法扣留，并立即移送公安机关或者国家安全机关。 检验检疫机关发现涉嫌恐怖活动物品的，应当依法扣留，并立即移送公安机 关或者国家安全机关。 第四十一条 国务院外交、公安、国家安全、发展改革、工业和信息化、商 务、旅游等主管部门应当建立境外投资合作、旅游等安全风险评估制度，对中国 在境外的公民以及驻外机构、设施、财产加强安全保护，防范和应对恐怖袭击。 第四十二条 驻外机构应当建立健全安全防范制度和应对处置预案，加强对 有关人员、设施、财产的安全保护。 第四章 情报信息 9 第四十三条 国家反恐怖主义工作领导机构建立国家反恐怖主义情报中心， 实行跨部门、跨地区情报信息工作机制，统筹反恐怖主义情报信息工作。 有关部门应当加强反恐怖主义情报信息搜集工作，对搜集的有关线索、人员、 行动类情报信息，应当依照规定及时统一归口报送国家反恐怖主义情报中心。 地方反恐怖主义工作领导机构应当建立跨部门情报信息工作机制，组织开展 反恐怖主义情报信息工作，对重要的情报信息，应当及时向上级反恐怖主义工作 领导机构报告，对涉及其他地方的紧急情报信息，应当及时通报相关地方。 第四十四条 公安机关、国家安全机关和有关部门应当依靠群众，加强基层 基础工作，建立基层情报信息工作力量，提高反恐怖主义情报信息工作能力。 第四十五条 公安机关、国家安全机关、军事机关在其职责范围内，因反恐 怖主义情报信息工作的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采 取技术侦察措施。 依照前款规定获取的材料， 只能用于反恐怖主义应对处置和对恐怖活动犯罪、 极端主义犯罪的侦查、起诉和审判，不得用于其他用途。 第四十六条 有关部门对于在本法第三章规定的安全防范工作中获取的信 息，应当根据国家反恐怖主义情报中心的要求，及时提供。 第四十七条 国家反恐怖主义情报中心、地方反恐怖主义工作领导机构以及 公安机关等有关部门应当对有关情报信息进行筛查、研判、核查、监控，认 为 有发生恐怖事件危险，需要采取相应的安全防范、应对处置措施的，应当及时通 报有关部门和单位，并可以根据情况发出预警。有关部门和单位应当根据通报做 好 安全防范、应对处置工作。 第四十八条 反恐怖主义工作领导机构、有关部门和单位、个人应当对履行 反恐怖主义工作职责、义务过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保 密。 违反规定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的，依法追究法律责任。 第五章 调查 第四十九条 公安机关接到恐怖活动嫌疑的报告或者发现恐怖活动嫌疑，需 要调查核实的，应当迅速进行调查。 第五十条 公安机关调查恐怖活动嫌疑，可以依照有关法律规定对嫌疑人员 进行盘问、检查、传唤，可以提取或者采集肖像、指纹、虹膜图像等人体生物识 别信息和血液、尿液、脱落细胞等生物样本，并留存其签名。 公安机关调查恐怖活动嫌疑，可以通知了解有关情况的人员到公安机关或者 其他地点接受询问。 第五十一条 公安机关调查恐怖活动嫌疑，有权向有关单位和个人收集、调 取相关信息和材料。有关单位和个人应当如实提供。 第五十二条 公安机关调查恐怖活动嫌疑，经县级以上公安机关负责人批准， 可以查询嫌疑人员的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，可以采取查封、 扣押、冻结措施。查封、扣押、冻结的期限不得超过二个月，情况复杂的，可以 经上一级公安机关负责人批准延长一个月。 第五十三条 公安机关调查恐怖活动嫌疑，经县级以上公安机关负责人批准， 可以根据其危险程度，责令恐怖活动嫌疑人员遵守下列一项或者多项约束措施： （一）未经公安机关批准不得离开所居住的市、县或者指定的处所； （二）不得参加大型群众性活动或者从事特定的活动； （三）未经公安机关批准不得乘坐公共交通工具或者进入特定的场所； 10 （四）不得与特定的人员会见或者通信； （五）定期向公安机关报告活动情况； （六）将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交公安机关保存。 公安机关可以采取电子监控、不定期检查等方式对其遵守约束措施的情况进 行监督。 采取前两款规定的约束措施的期限不得超过三个月。对不需要继续采取约束 措施的，应当及时解除。 第五十四条 公安机关经调查，发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人的，应当依照 刑事诉讼法的规定立案侦查。本章规定的有关期限届满，公安机关未立案侦查的， 应当解除有关措施。 第六章 应对处置 第五十五条 国家建立健全恐怖事件应对处置预案体系。 国家反恐怖主义工作领导机构应当针对恐怖事件的规律、特点和可能造成的 社会危害，分级、分类制定国家应对处置预案，具体规定恐怖事件应对处置的组 织指挥体系和恐怖事件安全防范、应对处置程序以及事后社会秩序恢复等内容。 有关部门、地方反恐怖主义工作领导机构应当制定相应的应对处置预案。 第五十六条 应对处置恐怖事件，各级反恐怖主义工作领导机构应当成立由 有关部门参加的指挥机构，实行指挥长负责制。反恐怖主义工作领导机构负责人 可以担任指挥长，也可以确定公安机关负责人或者反恐怖主义工作领导机构的其 他成员单位负责人担任指挥长。 跨省、自治区、直辖市发生的恐怖事件或者特别重大恐怖事件的应对处置， 由国家反恐怖主义工作领导机构负责指挥；在省、自治区、直辖市范围内发生的 涉及多个行政区域的恐怖事件或者重大恐怖事件的应对处置，由省级反恐怖主义 工作领导机构负责指挥。 第五十七条 恐怖事件发生后，发生地反恐怖主义工作领导机构应当立即启 动恐怖事件应对处置预案，确定指挥长。有关部门和中国人民解放军、中国 人 民武装警察部队、民兵组织，按照反恐怖主义工作领导机构和指挥长的统一领导、 指挥，协同开展打击、控制、救援、救护等现场应对处置工作。 上级反恐怖主义工作领导机构可以对应对处置工作进行指导，必要时调动有 关反恐怖主义力量进行支援。 需要进入紧急状态的，由全国人民代表大会常务委员会或者国务院依照宪法 和其他有关法律规定的权限和程序决定。 第五十八条 发现恐怖事件或者疑似恐怖事件后，公安机关应当立即进行处 置，并向反恐怖主义工作领导机构报告；中国人民解放军、中国人民武装警察部 队发现正在实施恐怖活动的，应当立即予以控制并将案件及时移交公安机关。 反恐怖主义工作领导机构尚未确定指挥长的，由在场处置的公安机关职级最 高的人员担任现场指挥员。公安机关未能到达现场的，由在场处置的中国人 民 解放军或者中国人民武装警察部队职级最高的人员担任现场指挥员。现场应对处 置人员无论是否属于同一单位、系统，均应当服从现场指挥员的指挥。 指挥长确定后，现场指挥员应当向其请示、报告工作或者有关情况。 第五十九条 中华人民共和国在境外的机构、人员、重要设施遭受或者可能 遭受恐怖袭击的，国务院外交、公安、国家安全、商务、金融、国有资产监督管 理、旅游、交通运输等主管部门应当及时启动应对处置预案。国务院外交部门应 当协调有关国家采取相应措施。 11 中华人民共和国在境外的机构、人员、重要设施遭受严重恐怖袭击后，经与 有关国家协商同意，国家反恐怖主义工作领导机构可以组织外交、公安、国家安 全等部门派出工作人员赴境外开展应对处置工作。 第六十条 应对处置恐怖事件，应当优先保护直接受到恐怖活动危害、威胁 人员的人身安全。 第六十一条 恐怖事件发生后，负责应对处置的反恐怖主义工作领导机构可 以决定由有关部门和单位采取下列一项或者多项应对处置措施： （一）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以 及采取其他救助措施； （二）封锁现场和周边道路，查验现场人员的身份证件，在有关场所附近设 置临时警戒线； （三）在特定区域内实施空域、海（水）域管制，对特定区域内的交通运输 工具进行检查； （四）在特定区域内实施互联网、无线电、通讯管制； （五）在特定区域内或者针对特定人员实施出境入境管制； （六）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中 止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动； （七）抢修被损坏的交通、电信、互联网、广播电视、供水、排水、供电、 供气、供热等公共设施； （八）组织志愿人员参加反恐怖主义救援工作，要求具有特定专长的人员提 供服务； （九）其他必要的应对处置措施。 采取前款第三项至第五项规定的应对处置措施，由省级以上反恐怖主义工作 领导机构决定或者批准；采取前款第六项规定的应对处置措施，由设区的市级以 上反恐怖主义工作领导机构决定。应对处置措施应当明确适用的时间和空间范围， 并向社会公布。 第六十二条 人民警察、人民武装警察以及其他依法配备、携带武器的应对 处置人员，对在现场持枪支、刀具等凶器或者使用其他危险方法，正在或者准备 实施暴力行为的人员，经警告无效的，可以使用武器；紧急情况下或者警告后可 能导致更为严重危害后果的，可以直接使用武器。 第六十三条 恐怖事件发生、发展和应对处置信息，由恐怖事件发生地的省 级反恐怖主义工作领导机构统一发布；跨省、自治区、直辖市发生的恐怖事件， 由指定的省级反恐怖主义工作领导机构统一发布。 任何单位和个人不得编造、传播虚假恐怖事件信息；不得报道、传播可能引 起模仿的恐怖活动的实施细节；不得发布恐怖事件中残忍、不人道的场景； 在 恐怖事件的应对处置过程中，除新闻媒体经负责发布信息的反恐怖主义工作领导 机构批准外，不得报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处 置 行动情况。 第六十四条 恐怖事件应对处置结束后，各级人民政府应当组织有关部门帮 助受影响的单位和个人尽快恢复生活、生产，稳定受影响地区的社会秩序和公众 情绪。 第六十五条 当地人民政府应当及时给予恐怖事件受害人员及其近亲属适 当的救助， 并向失去基本生活条件的受害人员及其近亲属及时提供基本生活保障。 卫生、民政等主管部门应当为恐怖事件受害人员及其近亲属提供心理、医疗等方 12 面的援助。 第六十六条 公安机关应当及时对恐怖事件立案侦查， 查明事件发生的原因、 经过和结果，依法追究恐怖活动组织、人员的刑事责任。 第六十七条 反恐怖主义工作领导机构应当对恐怖事件的发生和应对处置 工作进行全面分析、总结评估，提出防范和应对处置改进措施，向上一级反恐怖 主义工作领导机构报告。 第七章 国际合作 第六十八条 中华人民共和国根据缔结或者参加的国际条约，或者按照平等 互惠原则，与其他国家、地区、国际组织开展反恐怖主义合作。 第六十九条 国务院有关部门根据国务院授权，代表中国政府与外国政府和 有关国际组织开展反恐怖主义政策对话、情报信息交流、执法合作和国际资金监 管合作。 在不违背我国法律的前提下，边境地区的县级以上地方人民政府及其主管部 门，经国务院或者中央有关部门批准，可以与相邻国家或者地区开展反恐怖主义 情报信息交流、执法合作和国际资金监管合作。 第七十条 涉及恐怖活动犯罪的刑事司法协助、引渡和被判刑人移管，依照 有关法律规定执行。 第七十一条 经与有关国家达成协议，并报国务院批准，国务院公安部门、 国家安全部门可以派员出境执行反恐怖主义任务。 中国人民解放军、中国人民武装警察部队派员出境执行反恐怖主义任务，由 中央军事委员会批准。 第七十二条 通过反恐怖主义国际合作取得的材料可以在行政处罚、刑事诉 讼中作为证据使用，但我方承诺不作为证据使用的除外。 第八章 保障措施 第七十三条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当按照事权划分，将反 恐怖主义工作经费分别列入同级财政预算。 国家对反恐怖主义重点地区给予必要的经费支持，对应对处置大规模恐怖事 件给予经费保障。 第七十四条 公安机关、国家安全机关和有关部门，以及中国人民解放军、 中国人民武装警察部队，应当依照法律规定的职责，建立反恐怖主义专业力量， 加强专业训练，配备必要的反恐怖主义专业设备、设施。 县级、乡级人民政府根据需要，指导有关单位、村民委员会、居民委员会建 立反恐怖主义工作力量、志愿者队伍，协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作。 第七十五条 对因履行反恐怖主义工作职责或者协助、配合有关部门开展反 恐怖主义工作导致伤残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的待遇。 第七十六条 因报告和制止恐怖活动，在恐怖活动犯罪案件中作证，或者从 事反恐怖主义工作，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，经本人或者其近 亲属提出申请，公安机关、有关部门应当采取下列一项或者多项保护措施： （一）不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息； （二）禁止特定的人接触被保护人员； （三）对人身和住宅采取专门性保护措施； （四）变更被保护人员的姓名，重新安排住所和工作单位； （五）其他必要的保护措施。 公安机关、有关部门应当依照前款规定，采取不公开被保护单位的真实名称、 13 地址，禁止特定的人接近被保护单位，对被保护单位办公、经营场所采取专门性 保护措施，以及其他必要的保护措施。 第七十七条 国家鼓励、支持反恐怖主义科学研究和技术创新，开发和推广 使用先进的反恐怖主义技术、设备。 第七十八条 公安机关、国家安全机关、中国人民解放军、中国人民武装警 察部队因履行反恐怖主义职责的紧急需要，根据国家有关规定，可以征用单位和 个人的财产。任务完成后应当及时归还或者恢复原状，并依照规定支付相应费用； 造成损失的，应当补偿。 因开展反恐怖主义工作对有关单位和个人的合法权益造成损害的，应当依法 给予赔偿、补偿。有关单位和个人有权依法请求赔偿、补偿。 第九章 法律责任 第七十九条 组织、策划、准备实施、实施恐怖活动，宣扬恐怖主义，煽动 实施恐怖活动，非法持有宣扬恐怖主义的物品，强制他人在公共场所穿戴宣 扬 恐怖主义的服饰、标志，组织、领导、参加恐怖活动组织，为恐怖活动组织、恐 怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供帮助的，依法追究刑事责任。 第八十条 参与下列活动之一，情节轻微，尚不构成犯罪的，由公安机关处 十日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款： （一）宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖活动、极端主义活动的； （二）制作、传播、非法持有宣扬恐怖主义、极端主义的物品的； （三）强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义、极端主义的服饰、标志的； （四）为宣扬恐怖主义、极端主义或者实施恐怖主义、极端主义活动提供信 息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的。 第八十一条 利用极端主义，实施下列行为之一，情节轻微，尚不构成犯罪 的，由公安机关处五日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款： （一）强迫他人参加宗教活动，或者强迫他人向宗教活动场所、宗教教职人 员提供财物或者劳务的； （二）以恐吓、骚扰等方式驱赶其他民族或者有其他信仰的人员离开居住地 的； （三）以恐吓、骚扰等方式干涉他人与其他民族或者有其他信仰的人员交往、 共同生活的； （四）以恐吓、骚扰等方式干涉他人生活习俗、方式和生产经营的； （五）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的； （六）歪曲、诋毁国家政策、法律、行政法规，煽动、教唆抵制人民政府依 法管理的； （七）煽动、胁迫群众损毁或者故意损毁居民身份证、户口簿等国家法定证 件以及人民币的； （八）煽动、胁迫他人以宗教仪式取代结婚、离婚登记的； （九）煽动、胁迫未成年人不接受义务教育的； （十）其他利用极端主义破坏国家法律制度实施的。 第八十二条 明知他人有恐怖活动犯罪、极端主义犯罪行为，窝藏、包庇， 情节轻微，尚不构成犯罪的，或者在司法机关向其调查有关情况、收集有关证据 时，拒绝提供的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下 罚款。 第八十三条 金融机构和特定非金融机构对国家反恐怖主义工作领导机构 14 的办事机构公告的恐怖活动组织及恐怖活动人员的资金或者其他资产，未立即 予以冻结的，由公安机关处二十万元以上五十万元以下罚款，并对直接负责的董 事、高级管理人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款；情节严重的，处五十 万元 以上罚款，并对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员，处 十万元以上五十万元以下罚款，可以并处五日以上十五日以下拘留。 第八十四条 电信业务经营者、互联网服务提供者有下列情形之一的，由主 管部门处二十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其 他 直接责任人员处十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上罚款，并对其直 接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十万元以上五十万元以下罚款，可以 由 公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五日以上十五日 以下拘留： （一）未依照规定为公安机关、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动 提供技术接口和解密等技术支持和协助的； （二）未按照主管部门的要求，停止传输、删除含有恐怖主义、极端主义内 容的信息，保存相关记录，关闭相关网站或者关停相关服务的； （三）未落实网络安全、信息内容监督制度和安全技术防范措施，造成含有 恐怖主义、极端主义内容的信息传播，情节严重的。 第八十五条 铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位 有下列情形之一的，由主管部门处十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款： （一）未实行安全查验制度，对客户身份进行查验，或者未依照规定对运输、 寄递物品进行安全检查或者开封验视的； （二）对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物 品予以运输、寄递的； （三）未实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度的。 第八十六条 电信、互联网、金融业务经营者、服务提供者未按规定对客户 身份进行查验，或者对身份不明、拒绝身份查验的客户提供服务的，主管部 门 应当责令改正；拒不改正的，处二十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元 以 上罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十万元以上五 十万元以下罚款。 住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者有前款规定情形的， 由主管部门处十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处十万元以下罚款。 第八十七条 违反本法规定，有下列情形之一的，由主管部门给予警告，并 责令改正；拒不改正的，处十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处一万元以下罚款： （一）未依照规定对枪支等武器、弹药、管制器具、危险化学品、民用爆炸 物品、核与放射物品作出电子追踪标识，对民用爆炸物品添加安检示踪标识物的； （二）未依照规定对运营中的危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品的 运输工具通过定位系统实行监控的； （三）未依照规定对传染病病原体等物质实行严格的监督管理，情节严重的； （四）违反国务院有关主管部门或者省级人民政府对管制器具、危险化学品、 民用爆炸物品决定的管制或者限制交易措施的。 15 第八十八条 防范恐怖袭击重点目标的管理、营运单位违反本法规定，有下 列情形之一的，由公安机关给予警告，并责令改正；拒不改正的，处十万元以下 罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下罚款： （一）未制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施的； （二）未建立反恐怖主义工作专项经费保障制度，或者未配备防范和处置设 备、设施的； （三）未落实工作机构或者责任人员的； （四）未对重要岗位人员进行安全背景审查，或者未将有不适合情形的人员 调整工作岗位的； （五）对公共交通运输工具未依照规定配备安保人员和相应设备、设施的； （六）未建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维 护等管理制度的。 大型活动承办单位以及重点目标的管理单位未依照规定对进入大型活动场 所、机场、火车站、码头、城市轨道交通站、公路长途客运站、口岸等重点目 标的人员、物品和交通工具进行安全检查的，公安机关应当责令改正；拒不改正 的，处十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万 元以 下罚款。 第八十九条 恐怖活动嫌疑人员违反公安机关责令其遵守的约束措施的，由 公安机关给予警告，并责令改正；拒不改正的，处五日以上十五日以下拘留。 第九十条 新闻媒体等单位编造、传播虚假恐怖事件信息，报道、传播可能 引起模仿的恐怖活动的实施细节，发布恐怖事件中残忍、不人道的场景，或 者 未经批准，报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动 情况的，由公安机关处二十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直 接 责任人员，处五日以上十五日以下拘留，可以并处五万元以下罚款。 个人有前款规定行为的，由公安机关处五日以上十五日以下拘留，可以并处 一万元以下罚款。 第九十一条 拒不配合有关部门开展反恐怖主义安全防范、情报信息、调查、 应对处置工作的，由主管部门处二千元以下罚款；造成严重后果的，处五日以上 十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款。 单位有前款规定行为的，由主管部门处五万元以下罚款；造成严重后果的， 处十万元以下罚款；并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规 定处罚。 第九十二条 阻碍有关部门开展反恐怖主义工作的，由公安机关处五日以上 十五日以下拘留，可以并处五万元以下罚款。 单位有前款规定行为的，由公安机关处二十万元以下罚款，并对其直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。 阻碍人民警察、人民解放军、人民武装警察依法执行职务的，从重处罚。 第九十三条 单位违反本法规定，情节严重的，由主管部门责令停止从事相 关业务、提供相关服务或者责令停产停业；造成严重后果的，吊销有关证照或者 撤销登记。 第九十四条 反恐怖主义工作领导机构、有关部门的工作人员在反恐怖主义 工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或者有违反规定泄露国家秘密、商业秘 密和个人隐私等行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法 给予处分。 16 反恐怖主义工作领导机构、有关部门及其工作人员在反恐怖主义工作中滥用 职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有其他违法违纪行为的，任何单位和个人有权向 有关部门检举、控告。有关部门接到检举、控告后，应当及时处理并回复检举、 控告人。 第九十五条 对依照本法规定查封、扣押、冻结、扣留、收缴的物品、资金 等，经审查发现与恐怖主义无关的，应当及时解除有关措施，予以退还。 第九十六条 有关单位和个人对依照本法作出的行政处罚和行政强制措施 决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第十章 附则 第九十七条 本法自 2016 年 1 月 1 日起施行。2011 年 10 月 29 日第十 一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《全国人民代表大会常 务委员会关于加强反恐怖工作有关问题的决定》同时废止。 12／27 最新一架歼 20 战机亮相 或进入试量产阶段 86 评论 2015 年 12 月 27 日 10:27 观察者网 近日，互联网上出现了一组新的歼-20 照片。照片中的这架歼-20 战斗机和 以往不同的是，机身涂装为只有底漆的黄色，机身编号也成了“2101”。从照片 中可以看到，工作人员对这架歼-20 进行了一系列测试，旁边有歼-10 在进行试 飞。由于照片比较模糊，目前还不能看到更多的细节。 观察者网军事观察员指出，这有可能是歼-20 进入了试量产阶段。和“黄皮 歼-15”等战机一样，在完成测试后，这批歼-20 或许会交付部队进行试用。通 过 对新一代战机的领先试用，部队能够早日积攒维护和使用歼-20 的经验。歼 -20 的研发进展迅速，不过这应该不是歼-20 的最终量产版本。 12／27 田湾核电两台机组正式开工 中国核电网 | 发表于：2015-12-28 | 来源：一财网 来自中核集团江苏核电有限公司的最新消息显示，2015 年 12 月 27 日上午， 位于江苏省连云港市连云区的田湾核电站扩建工程 5、6 号机组正式开工建设， 成为中国“十二五”期间新建核电机组的收官之作。 消息称，至此，中国核电(601985.SH)控股在建机组达 11 台，装机容量 1209.8 万千瓦，控股在运机组 14 台，装机容量 1151.2 万千瓦，控股装机国 内第一。 2015 年 12 月 16 日，国务院常务会议核准 4 台新核电机组，分别为田湾 5、6 号机组和防城港 3、4 号机组。其中，广西防城港 3、4 号机组已经 12 月 24 日正式开工建设。 12 月 16 日召开的国务院常务会议认为，加快建设水电、核电等清洁能源基础 设施，是稳定经济增长、优化能源结构、改善民生的绿色发展重要举措，对促进 节能减排和污染防治，增加公共产品供给和有效投资需求，推动提升中国装备品 质和竞争力，具有重要意义。 2015 年被普遍认为是自 2011 年 3 月发生的日本福岛核电事故以后中国正式重 启核电建设的一年。 《第一财经日报》记者根据官方资料梳理发现，包括田湾 5、6 号机组和防城港 3、4 号机组在内，中国在 2015 年一共核准了 8 台核电机组的 17 建设。其他 4 台核电机组分别为：福建福清核电 5、6 号机组和辽宁红沿河 5、6 号机组。 本报记者从环保部此前公布的环评资料进行梳理发现，这 8 台机组的总投超过 一千亿元人民币，其中，福清核电 5、6 号机组总投资为 382 亿元人民币，辽 宁红沿河 5、 6 号机组总投资为 279 亿 人民币，防城港 3、 4 号机组总投资为 372 亿元。 与此同时，中国在这一年有 6 台核电机组投入了商业运行。分别为：方家山核 电 2 号机组，阳江核电 2 号机组，宁德核电 2 号机组，红沿河核电 2 号机组， 福清核电 2 号机组，海南核电 1 号机组。 受日本福岛核电事故影响，中国在 2011 年立即叫停了一些在建核电项目，并暂 停审批新的核电项目，同时对国内核电进行了一系列严格的安全审查和技术改造。 不少核电运营企业和核电装备企业的内部人士向本报记者表示，过去 4 年，是 国内核电行业最“寒冷”的 4 年。本报记者对官方资料进行梳理发现，其中，2014 年国内没有开工建设任何一台新的核电机组。而在 2012 年和 2013 年，国内 开工建设的核电机组也仅有 3 台，分别是田湾核电 3、4 机组和阳江核电 6 号机 组。 现在，中国的核电行业正在回暖。根据国务院部署的核电“十三五”规划目标， 到 2020 年，中国运行核电装机达到 5800 万千瓦，在建 3000 万千瓦左右。 这意味着，未来 5 年内，中国年均投入建设的核电机组大约有 6 台。 12／27 中铁建签署 27 亿美元非洲铁路改造大单 114 评论 2015 年 12 月 27 日 09:00 中国搜索网 据俄罗斯卫星网 12 月 27 日报道，中国铁建股份有限公司与马里和塞内加尔政 府签署改造连接两国首都巴马科和达喀尔的铁路改造项目合同。该铁路长 1200 多公里，造价 27.46 亿美元。 改造后 客车提速到 100 公里 马里装备、交通和地区联通部长马马杜•哈希姆•库马雷 12 月 26 日说，价 值 1.486 亿美元的合同是改造马里 644 公里长的铁路和 22 站点。完成改造后， 客运列车时速将可提高到 100 公里，货运列车时速将达到 80 公里，而目前的 时速还不到 20 公里。 一月前 三高管当地遇袭身亡 11 月 20 日，马里首都巴马科丽笙蓝标酒店发生恐怖袭击事件，前来马里 洽谈达喀尔-巴马科铁路项目的中国铁建 3 名高管不幸在袭击事件中遇难。 3 名遇难者为中国铁建国际集团总经理周天想，中国铁建国际集团副总经理 王选尚，中国铁建国际集团西非公司总经理常学辉。 马里举行了规格极高的告别仪式。马里总统易卜拉欣·布巴卡尔·凯塔、总 理莫迪博·凯塔及内阁 18 名部长、中国驻马里大使馆全体工作人员、中资机构 代表，以及马里华侨华人代表等 400 人出席告别仪式。 马里总统为三位英雄颁发了马里国家勋章，其中周天想获授骑士勋章（三级 勋章）、王选尚和常学辉获授军官勋章（四级勋章）。 11 月 26 日，接送 3 名遇难者遗体的飞机从马里首都巴马科起飞，经停伊 斯坦布尔、阿斯塔纳，由中国铁建马里事件前方工作组副组长杨晋军等 6 人同 机护送回国。 18 周天想、王选尚、常学辉不畏艰苦、甘于奉献，以高度的责任心和使命感勇 敢地奔赴海外事业的第一线。为弘扬他们的事迹及高尚精神，中国铁建股份有限 公司党委追授三位英雄“优秀共产党员”称号。（完） 12／27 日本自民党提议建立情报机构 或类似美中情局 0 评论 2015 年 12 月 29 日 01:29 新闻晨报 据新华社报道 日本媒体 27 日援引消息人士的话报道，日本自民党计划向 政府提议，建立一个与美国中央情报局相似的新情报机构，以加强国际反恐情报 收集工作。不过，鉴于创建日版“中情局”的计划可能遭到民众反对，进而影响 明年夏季的参院选举，自民党尚未决定向政府提出这一建议的具体日期。 12／27 印度反对党批莫迪突访巴基斯坦不负责 36 评论 2015 年 12 月 27 日 02:21 新京报 印度总理莫迪 25 日突访巴基斯坦，与巴总理纳瓦兹·谢里夫短暂会面。根 据巴官方说法，莫迪访问当天，印方才临时与巴方联系。莫迪此次出访巴基斯坦 在印度国内引发热议。外界评论，这对两国关系回暖具有“象征意义” 。 按巴基斯坦外交部秘书乔杜里的说法，莫迪在访问阿富汗期间致电巴基斯坦 总理谢里夫，问回国途中能否在巴基斯坦停留一会儿。“（谢里夫）总理对他说， ‘来吧，你是我们的客人，请到这里来，跟我喝杯茶’” 。 “即兴”之旅 出访阿富汗期间决定访巴 莫迪当天上午现身阿富汗首都喀布尔，出席印度援建的阿富汗新议会大楼启 用仪式。离开阿富汗前，莫迪突然在社交网站推特上发布留言说，回国途中，他 将顺访巴基斯坦， “期待今天下午与总理纳瓦兹·谢里夫在拉合尔会面”。 实际上，访问喀布尔期间，莫迪或明或暗、不止一次提及巴基斯坦。他认为， 阿富汗要取得成功，离不开包括巴基斯坦、伊朗在内的邻国相助。另外，要肃清 阿境内的恐怖主义威胁，必须确保边境安全，暗指一些恐怖分子从巴基斯坦潜入。 电视画面显示，当天晚些时候，谢里夫率数名内阁部长，亲自前往停机坪迎 接莫迪，两人相互拥抱，随后搭乘军用直升机前往距离机场大约 15 公里的一处 农庄。 巴基斯坦外交部秘书乔杜里告诉媒体，莫迪此访前后持续不到 3 小时，却 直到最后一刻才最终敲定行程。 按他的说法，莫迪在阿富汗致电谢里夫，问回国途中能否在巴基斯坦停留一 会儿。“（谢里夫）总理对他说，‘来吧，你是我们的客人，请到这里来，跟我喝 杯茶’” 。 这是印度总理 11 年来首次访问巴基斯坦。莫迪突访当天，恰好也是谢里夫 66 岁生日。 引发热议 印反对党批莫迪“不负责任” 莫迪突访巴基斯坦消息一经公布，随即在印度国内引发热议。印度人民党发 言人纳林·科利告诉媒体记者，印巴交好有利于地区整体利益。“两国如果可以 发展对双边、乃至对整个地区和平有利的关系，那将是值得欢迎的举措。 ” 19 巴基斯坦外交部秘书乔杜里说，莫迪此访“完全是善意的访问”，双方决定 今后增进互动、加强人文交流。 只是，印度反对党国大党全国发言人马尼什·蒂瓦里则认为，莫迪突访是 “不负责任”的决定。 按他的说法，就在今年 8 月，两国还因边境冲突取消了原定的高级别对话， 过去几个月，两国并没有发生让关系回暖的实质性事件。 “我们想问问（莫迪）总理，过去几个月哪方面的改变让他从喀布尔径直前 往拉合尔， ”蒂瓦里说。 实际上，今年夏天以来，莫迪与谢里夫已经两次会面，一次是 7 月在俄罗 斯乌法出席上海合作组织峰会期间，另一次是 11 月在法国巴黎气候变化大会期 间。 ■背景 印巴关系起起伏伏 近期缓和 莫迪政府上台以来，对内强调发展经济，对外积极同邻国开展周边外交。莫 迪甚至把推进其“新邻国外交”战略提升到了关乎印度经济增长与国家安全的高 度，主动出击，以求赢得南亚邻国的支持。 在此背景下，莫迪上任之初印巴关系曾出现短暂“蜜月期”，但很快便陷入 冷淡。去年 11 月，在南亚区域合作联盟（南盟）加德满都峰会期间，两国总理 甚至没有举行单独会谈。 莫迪深知推行“新邻国外交”战略离不开巴基斯坦的支持与合作。今年 7 月，莫迪与谢里夫在俄罗斯乌法出席上海合作组织峰会期间举行会谈，双方同意 举行国家安全顾问级别会谈。 然而，原定于 8 月 24 日在印度新德里举行的这一会谈最终却未能实现。今 年 8 月，印巴在克什米尔地区多次交火，造成双方人员伤亡，当地局势一度紧 张。8 月 22 日，巴外交部表示，由于印方反对巴基斯坦会见克什米尔地区领导 人以及在会谈中讨论克什米尔问题，巴方决定取消原定与印方在新德里的会谈。 直到最近，双方关系才重现缓和迹象。11 月 30 日，在巴黎出席联合国气 候变化大会的谢里夫和莫迪在会议间隙举行短暂会谈。12 月 6 日，两国国家安 全顾问在曼谷举行会谈。12 月 8 日，印度外长访问巴基斯坦，这也是印度外长 3 年来首次访巴。 12／27 阿富汗民兵将 IS 武装人员斩首示众 31 评论 2015 年 12 月 29 日 01:29 新闻晨报 阿富汗官员 27 日说，效忠国民议会副议长哈吉·查希尔的民兵武装处决了 4 名极端组织“伊斯兰国”（IS）武装人员，将其尸首示众。这一举动引发阿富 汗舆论争议，查希尔回应称，“伊斯兰国”杀害阿富汗人，被民兵武装处决罪有 应得。 民兵做法被指过于残忍 事发楠格哈尔省。楠格哈尔为阿富汗东部边境省份，接壤巴基斯坦。“伊斯 兰国”的主要据点在伊拉克和叙利亚，但近几个月来，该武装控制了楠格哈尔省 部分地区。在阿钦区，效忠查希尔的民兵武装已经和“伊斯兰国”武装人员交火 多日。 查希尔说，4 名民兵被“伊斯兰国”武装人员俘获并斩首，民兵武装决意报 20 仇，“以牙还牙” 。 “如果他们砍掉你的头，砍掉你孩子的头，你还能给他们做糖吃？”查希尔 说，“战争时期没糖发，人们在死去。” 按阿钦区官员说法，效忠查希尔的民兵处死“伊斯兰国”武装人员后，把他 们头部放上石碓。 然而，批评者指责，民兵做法过于残忍。阿钦区行政长官哈吉·加利卜说： “如果他们是罪犯，那该有法院处罚……不该发生这样残暴的事。 ” IS 从塔利班武装“挖墙脚” 法新社报道，民兵处决事件凸显“伊斯兰国”与阿富汗地方武装势力的血腥 争斗。 除了与阿富汗地方武装争夺地盘，“伊斯兰国”还试图招募更多成员，尤其 是从塔利班武装中“挖墙脚”。根据联合国 9 月报告，“伊斯兰国”在阿富汗 34 个省中的 25 个招募支持者，大约 10％的塔利班武装人员是“伊斯兰国”的支 持者。 阿富汗塔利班正发生激烈内斗。塔利班 11 月承认，原首领毛拉·穆罕默 德·奥马尔早在 2013 年身亡，推选曼苏尔为新首领。然而，包括奥马尔儿子和 兄弟在内的多名高层指挥官不服曼苏尔，塔利班内部矛盾尖锐化。双方冲突已致 上百名武装人员身亡。 “伊斯兰国”甚至在阿富汗开办广播，扩大宣传，阿富汗政府称将力图关闭。 12／27 俄军机在叙已出动 5240 次 许多目标被禁止攻击 2015 年 12 月 28 日 11:13 中国新闻网 中新网 12 月 28 日电据俄罗斯卫星网报道，俄罗斯空天部队总司令邦达列 夫 27 日称，俄军自展开在叙利亚的行动以来，共完成了 5240 架次战斗飞行， 俄飞行员在叙从未袭击过平民目标。 邦达列夫称，“俄罗斯飞行员在那里（叙利亚）的所有时间内从未对‘被禁 止的’目标——学校、医院、清真寺和其他圣地实施过打击”。 据他介绍，在叙利亚的行动都是经过深思熟虑的。他强调，“我们训练了飞 行员、与叙利亚当地领导人及我们情报机构进行了协调合作。明确指出了在哪里 有哪些设施：在哪个地区可以展开行动，在哪个地区则要格外小心等” 。 邦达列夫还强调，从一开始俄罗斯空天部队就向公众公开通报了在叙行动的 目标和结果。 他表示，俄罗斯空军自从在叙利亚的行动开始，共完成了 5240 架次战斗飞 行，其中 145 架次飞行是由远程航空兵完成的。 12／27 俄称发现极端组织向土运油路线 现场油罐车上万 2,974 评论 2015 年 12 月 27 日 04:03 央视 央视网消息(新闻联播)：据俄罗斯媒体报道，俄罗斯情报部门在伊拉克和土 耳其边境地区发现了近一万两千辆油罐车，俄方认为这是极端组织通过新开辟的 路线向土耳其走私石油。 “今 日俄罗斯”网站援引俄罗斯军方官员谢尔盖·鲁茨科伊的话报道说， 俄罗斯情报部门在伊拉克北部靠近伊土边界的扎胡地区发现了 11775 辆油罐车， 21 正是极端组 织向土耳其运送石油的车辆。鲁茨科伊说，在俄罗斯空中力量的打 击下，极端组织此前向土耳其运送石油的路线大受影响，因此开辟了途经扎胡运 油的新路线。 此前，“今日俄罗斯”网站还援引一份挪威咨询机构的报告报道说，大量石 油从叙利亚和伊拉克的极端组织控制区运往土耳其，随后以低于市场价的价格出 售。 针对俄罗斯媒体的最新报道，土耳其官方还没有做出回应。不过此前，土耳 其曾多次否认帮助极端组织走私石油。 12／27 土耳其总统重申不会从伊拉克撤军 1,493 评论 2015 年 12 月 28 日 05:47 新华社 新华社伊斯坦布尔 12 月 27 日电 (记者易爱军) 土耳其总统埃尔多安 27 日重申，不会从伊拉克北部撤出增派的军队。 埃尔多安当天在伊斯坦布尔出席活动时表示，派往伊拉克北部地区的土耳其 军队旨在为执行训练任务的本国军队“提供保护”，因而将继续驻留。他还重申， 增派的土军并非作战部队，土方“决意”继续执行在伊拉克北部的训练任务。 本月初，土耳其向被极端组织“伊斯兰国”占领的伊拉克第二大城市摩苏尔 附近增派了一支营级规模的装甲部队。伊拉克政府表示，土方此举没有获得伊方 同意，是侵犯伊拉克主权的“敌对行为”，土方必须立即无条件撤军。土耳其则 表示不会撤出已经进入伊拉克的军队。 伊拉克总理阿巴迪 11 日指示伊外交部，就土耳其军队滞留伊拉克一事向联 合国安理会递交正式抗议文书。阿拉伯国家联盟 24 日在开罗举行外长会议，敦 促土耳其立即无条件撤出入境伊拉克的军队。(完) 12／27 土耳其东南部发生爆炸袭击致 3 名士兵死亡 86 评论 2015 年 12 月 28 日 04:49 新华社 新华社安卡拉 12 月 27 日电 (记者郑金发 邹乐) 土耳其总参谋部 27 日发 表声明说，该国东南部舍尔纳克省当天发生爆炸袭击，造成 3 名安全部队士兵 死亡，另有 1 名士兵和 1 名警察受伤。 声明说，一辆军车 27 日在舍尔纳克省吉兹雷县一条公路上行驶时，遭到反 政府的库尔德工人党武装分子遥控炸弹袭击，造成人员伤亡。 土耳其总参谋部当天还宣布，该国安全部队十几天来在吉兹雷县展开大规模 军事行动，共击毙 148 名库尔德工人党武装分子。 今年 7 月土耳其东南部靠近叙利亚边境的叙吕奇镇爆炸案发生后，库尔德 工人党武装频频制造针对土耳其军警的袭击事件，土耳其军方也多次出动战机轰 炸库尔德工人党武装分子藏匿点，双方冲突不断升级。 库尔德工人党成立于 1979 年，试图通过武力在土耳其、伊拉克、伊朗和叙 利亚交界处的库尔德人聚居区建立独立国家，被土耳其、美国和欧盟视作恐怖组 织。(完) 12／27 22 “博科圣地”袭击尼日利亚东北重镇迈杜古里１５人丧生 来源：新华社 作者：蒋国鹏 时间：2015-12-28 14:44:44 据尼日利亚媒体２７日报道，极端组织“博科圣地”当天袭击了尼东北部博 尔诺州首府迈杜古里，造成至少１５人丧生。 报道说，“博科圣地”武装人员２７日晚袭击迈杜古里远郊达瓦里村。两名 女性袭击者先后在人群中引爆爆炸装置，随后武装人员向村民们开枪扫射。袭击 发生后，达瓦里村民众纷纷逃离住所。 随后赶到的尼日利亚政府军同“博科圣地”武装人员发生交火，“拦截并打死”１ ０名自杀式袭击者。 据报道，总部设在博尔诺州的“博科圣地”６年来在尼日利亚与喀麦隆北部接 壤地区频频发动袭击，已造成至少２万人丧生，２３０万人流离失所。今年３月， “博科圣地”宣布效忠极端组织“伊斯兰国” 。 2222222222222222222222222222222222222222 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 12／28 伊朗将 8.5 吨浓缩铀运往俄罗斯 0 评论 2015 年 12 月 30 日 03:19 今日早报 为履行伊核协议承诺 伊朗将 8.5 吨浓缩铀 运往俄罗斯 伊朗国家电视台 29 日证实，伊朗 28 日已将储存的低浓缩铀运往俄罗斯，作为 其履行伊核协议承诺的一部分。 伊朗原子能机构主席萨利希表示，伊朗运送的这批浓缩铀为 8.5 吨，作为 回报，该国已收到俄罗斯提供的大约 140 吨铀精矿。 此前，美国国务卿克里发表声明说，一艘载有低浓缩铀的船已离开伊朗前往 俄罗斯，这是伊方履行伊核协议承诺的重要一步。 今年 7 月 14 日，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国 和德国）达成历史性的伊核问题协议《共同全面行动计划》。根据协议，伊朗将 在未来 15 年内将其储存的浓缩铀降低至 300 千克。 国际原子能机构本月 15 日决定，结束对伊朗可能研发核武器的调查。伊朗 总统鲁哈尼随即表示，将信守承诺，执行伊核问题协议。除降低浓缩铀储备外， 伊朗还将削减三分之二的铀浓缩离心机，并改造阿拉克重水反应堆。西方国家则 在判断伊朗执行协议后，解除对伊经济制裁。据新华社 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 12／28 中国代表团成功开展南极视察 2015 年 12 月 25 日至 28 日，外交部部长助理孔铉佑率领由外交部、国 家海洋局和中央外办组成的中国代表团，先后对俄罗斯、韩国、乌拉圭和智利四 国在南极乔治王岛上的相关站点进行了视察。这是自 1990 年以来，我国时隔 25 年再次开展南极视察。 23 南极视察是《南极条约》赋予各南极条约协商国的权利。各协商国对其他国 家的南极活动进行视察，旨在保障《南极条约》及其环保议定书的规定得到遵守， 实现《南极条约》的宗旨。 我国此次视察依托南极长城站进行，涉及 6 个南极站点，分别是俄罗斯的 别林斯高晋考察站、韩国世宗王考察站、乌拉圭阿蒂加斯考察站以及智利的空军 费雷总统站、海军站和埃斯库德罗考察站。视察内容主要涵盖站区建设、科研活 动、国际合作、环境保护、应急措施等重点领域，并包括南极旅游、南极保护区 等热点问题。我国视察团受到各站点的热情接待，双方进行了友好、深入的沟通 与交流。 根据有关规定，我国将就此次视察活动撰写视察报告，并提交明年 5 月的 第 39 届南极条约协商会议进行审议。 1959 年的《南极条约》冻结了各国对南极的主权主张，规定南极只能用于 和平目的，鼓励南极科考和国际科学合作，并强调保护南极生物资源。我国于 1983 年加入《南极条约》，并于 1985 年成为开展实质南极科研活动、拥有南 极事务决策权的南极条约协商国。1990 年，我国开展了首次南极视察活动。 12 月 28 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：据日本媒体报道，在今天举行的日韩外长会谈上，双方就“慰安妇”问 题达成了最终解决的共识。中方如何看待这一结果？ 答：我们注意到有关报道。强征“慰安妇”是日本军国主义在二战期间对亚 洲等受害国人民犯下的严重反人道罪行。中方一贯主张，日方应正视和反省侵略 历史，拿出负责任的态度妥善处理有关问题。 问：据报道，阿富汗总统加尼 27 日会见到访的巴基斯坦陆军参谋长拉希尔。 阿总统府称，双方同意下月举行首轮阿、巴、美、中四方对话，推动达成具有广 泛性的阿和平路线图。中方对举行四方对话持何立场？ 答：我们注意到了相关报道。作为巴基斯坦和阿富汗共同邻居，中方欢迎阿、 巴近期为改善关系所做的积极努力，这有助于重启阿和解进程并实现本地区的稳 定。中方支持“阿人主导、阿人所有”的阿富汗和解进程，对任何有助于实现阿 富汗国内和平和解的倡议都持开放态度。中方愿意继续为阿和解进程发挥建设性 作用，并就此同各方保持沟通与协调。 问：一些菲律宾示威者周末登上南沙群岛中业岛，中方对此有何回应？ 答：中方注意到有关情况和报道，并对菲律宾方面有关言行表示强烈不满。 中国对包括中业岛在内的南沙群岛拥有无可争辩的主权。我们再次敦促菲方 从其非法侵占的中国岛礁上撤出一切人员和设施，不再做不利于本地区和平稳定、 不利于中菲关系的事。 问：外交部 26 日发表法国《新观察家》记者郭玉的记者证不再获准延期的 声明。你是否还有进一步评论？ 答：周六的表态已经说得很清楚。 法国《新观察家》驻京记者郭玉于 11 月 18 日发表报道，公然为恐怖主义 行径、为残忍杀害无辜平民行径张目，引发了中国民众的公愤。郭玉本人未能就 24 她为恐怖主义行径张目的错误言论向中国民众作出严肃道歉，已不适合继续留在 中国工作。 中国一贯依法保障外国常驻中国新闻机构和外国记者在华采访报道的合法 权益，但决不容忍为恐怖主义行径张目的自由。 这一声明发表后，我注意到郭玉本人试图做一些徒劳的辩解，试图回避问题 的实质，试图避重就轻，我想说这些都是徒劳的。她认为中方对她采取的有关措 施是因为她批评了中国的民族政策，我想大家都清楚，她在中国已经生活工作了 15 年，在过去 15 年中，她在不少问题上都对中国采取了批评态度，但她不是 一直在中国工作到现在吗？她还试图狡辩，说由于中国压制言论自由，所以不让 她作为一个记者在中国继续工作、报道。我也想提醒她，在中国现在有 300 多 家外国新闻机构 611 名记者，有 610 名记者的记者证已获得延期。可能她还是 应该多考虑一下自己的问题。 问：日本和韩国今天举行外长会谈，据称两国关系可能走向改善。中方对此 有何评论？ 答：我们注意到有关情况。我们希望韩日两国关系改善有助于本地区稳定和 发展，有助于推动有关国家坚持走和平发展道路。 问：我们注意到有关反恐法草案中有要求外国企业将服务器和用户数据保留 在中国的条款，但这一要求未在最终的反恐法案中体现，为什么会这样？是否由 于西方国家的批评所致？ 答：全国人大有关负责人已经作出详细解释。我想强调两点： 第一，这一法律确实是根据形势发展和客观需要出台的。 第二，如果你仔细研究一下，有关规定跟你刚才所说的有关西方国家的自身 相关法律没有什么不同。我相信在这个问题上应该不会有什么“双重标准” 。 12／28 中国也进行火箭回收测试 一级部段已可重复使用 2015 年 12 月 28 日 11:54 综合 北京时间 12 月 22 日 9 时 29 分，美国太空探索公司（SpaceX）成功发射新 型火箭 Falcon 9 FT，并在发射 10 分钟后非常完美地回收了一级火箭，这在人 类太空史上尚属首次。 很多人为人类航天的进步而欢欣鼓舞，同时他们也都很关心，中国的火箭又是什 么情况呢？ 小编从一院研发中心了解到，一院作为中国最大的火箭研制单位，也一直致力于 回收技术的研究。 11 月下旬，一院研发中心成功完成了运载火箭子级回收群伞空投试验，这标志 着我国运载火箭在部段回收技术上取得了新的进展，离实现可重复使用又近了一 步。 研发中心试验人员汪小卫介绍说：“这次空投试验考核了群伞系统出伞、展开至 稳降的工作过程，获得了稳降速度、着陆过载等相关参数，验证了群伞技术用于 火箭子级回收的可行性。下一步，我们还将进行更大规模的空投试验，为最终飞 行试验的成功奠定基础。 ” 火箭回收的方式有哪些？ 25 汪小卫介绍：“火箭的回收方式一般有 3 种：降落伞式、垂直降落式以及给火 箭安装‘翅膀’的方式。 ” SpaceX 公司采用的是第二种，也就是垂直降落回收的方式。一院研发中心刚刚 完成的运载火箭子级回收群伞空投试验，则采用第一种降落伞式。 为何首先研究芯一级回收？ 汪小卫说：“火箭芯一级在未进入太空前分离，相对其它部段的回收，当前其技 术实现性强，芯级回收技术作为一项通用性技术，后续还可以推广到其它型号中 去。” 未来，火箭的芯一级还将增加“返航”设计，通过携带供自身返回的燃料，自主 飞回预定区域，以备重复利用，从而降低运载火箭的发射成本。 12／28 中国被指山寨外军装备 我专家回应美也有仿制武器 2015 年 12 月 28 日 11:40 中国新闻网 在西方一些媒体眼里，中国每推出一种新武器，其背后都有一个“惨遭窃密” 的外国武器作为中国人“山寨”的对象。近日，美国海军研究所新闻网发表文章 称，中国在武器的仿制方面让人感到不安，中国近年来的先进武器大多来源于仿 制其他国家的先进武器。 对此，国防科技大学军事专家曾华锋教授在接受科技日报记者采访时指出： “通过简单对比，就认定中国‘山寨’了外国的武器装备技术，这种说法如果 不是有意的攻击，至少也是不专业的说辞。特别是，仅仅从外形就裁定一件武器 装备‘山寨’与否，是极其肤浅的。我国始终坚持国防科技自主创新战略，强调 只有 把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从 根本上保障国家安全。” 曾华锋认为：“从技术哲学的角度而言，武器装备的外形内嵌思想，在装备 外形背后蕴藏着客观原理，而世界国防科技发展的规律是客观的，许多武器装 备的原理也是相同的，一些研制方法及途径也是相近的。妄加评论和认定中国 ‘山寨’外国武器装备，显然是站不住脚的。渲染中国通过幕后交易方式获得有 价值的 技术和武器，更是极其不负责任的说辞。 ” 他介绍说，西方发达国家对自身的先进技术是严格保密的，如 F-35 作为最 先进的战机，美国国防部和防务制造商一般只会对外发布一些新闻图片或部分装 备的外观平面图，但雷达、发动机等核心信息为绝密级别，任何国家都不可能轻 易得到。 众所周知，武器研发是一个复杂的系统工程，即便是“山寨”也不是一件容 易的事。国防科技大学石海明博士在接受记者采访时说：“武器装备从研制到 定型要经过许多道门槛。所谓的‘山寨’，在武器装备研发领域，对应的专业词 汇是逆向工程或逆向技术。但即便是进行逆向开发，同样涉及对最初研发理念的 理 解、工程总体设计、本土化改造等多个方面，没有一个方面不考验着一个国 家军事工业和基础工业的整体水平，有时甚至比从零开始自主研发更具有挑战 性。” “严格意义上说，所谓的‘山寨’在很多国家都反复出现过，包括一些军事 大国。”石海明举例说，印度是最惯于在武器装备领域仿制他国的，但往往因为 自身军工基础制约，效果并不好。美国的导弹垂直发射系统是在借鉴前苏联导弹 气动外形基础上研发而成的，但也经过了复杂的技术改造过程。再比如，20 世 26 纪 60 年代，以色列购买了法国“幻影”ⅢC 战斗机，随后，法以联合技术小组 对这些战斗机作了 400 余项修改，还帮助以色列培养了大批技术专家。后来两 国关系恶化，以色列的仿制计划泡汤，最终经过艰苦努力，才研制出了自己的 “幼狮”战斗机。 12／28 温州警方破获特大贩毒案 涉全国十余高校大学生 573 评论 2015 年 12 月 28 日 14:35 财经网 温州网 12 月 28 日讯（记者 戴玮）12 月 28 日上午，温州市公安局龙湾 分局通报一起公安部督办的特大网络贩毒案件，缴获毒品 200 余公斤。 今年 5 月，龙湾警方根据一条利用聊天群贩毒的线索，牵出一张涉及 31 个 省份的贩毒网络。毒贩通过网络购物平台，将毒品伪装成茶叶、食品快递到全国 各地。 警方发现，贩毒网络中一位“中间商”孙某是一名外地中学代课老师，并且 为某名牌大学农业系毕业研究生。警方在其家中发现十几株种植的大麻。孙某为 了不让家人发现自己从事贩毒，还特地在外租房用于毒品的快递收发。 抓捕中警方截获了一批快递单，警方由此发现，全国十余所高校学生涉此案， 其中甚至有高中生通过网络购买毒品。 今年 6 月，警方在各地陆续收网，截至目前相继抓获犯罪嫌疑人 23 人，缴 获毒品大麻约 200 余公斤，铲除大麻植株 6000 余株，摧毁大麻种植大棚 20 多亩，打掉 7 层贩毒网络，切断了一个通过结构严密、层层代理的网络贩毒团 伙。 12／28 巴铁两艘中国造军舰访华 将于我军在东海演习 2015 年 12 月 28 日 17:14 中国新闻网 中新网 12 月 28 日电 据中国海军网报道，28 日上午，巴基斯坦海军“沙 姆谢尔”号护卫舰和“纳斯尔”号补给舰组成的舰艇编队，在巴海军驱逐舰 25 支队比拉?阿卜杜勒?纳迪尔准 将率领下，驶抵上海吴淞某军港，开始对上海进 行为期 7 天的友好访问。期间，2015 年 12 月 31 日至 2016 年 1 月 1 日，中 巴两国海军舰艇编队将在东海某海域举行以编队运动、通信、搜救、对空对海射 击、临检拿捕、联合反海盗等科目为主要内容的联合演习。 这是“纳斯尔”号第四次访问上海，也是巴基斯坦海军舰艇第七次访问上海。 编队抵达当天，纳迪尔准将率巴方主要军官拜会了东海舰队副司令员沈浩少 将及上海市政府领导。当晚，中方举行欢迎巴舰艇编队访沪招待会。 访问期间，中巴两国海军官兵将相互参观军舰，举行篮球友谊赛。此外，巴 舰官兵将参观东方明珠电视塔、上海城市规划馆等景点。2015 年 12 月 31 日 至 2016 年 1 月 1 日，中巴两国海军舰艇编队将在东海某海域举行以编队运动、 通信、搜救、对空对海射击、临检拿捕、联合反海盗等科目为主要内容的联 合 演习。访沪之前，巴舰艇编队刚结束了对文莱斯里巴加湾市的访问，结束访沪后， 他们将访问越南胡志明市。 此次访问，随舰来访官兵 591 人，其中军官 77 人，士兵 514 人。 注：此次巴基斯坦访华的“沙姆谢尔”号护卫舰是中国出口巴基斯坦的 F-22P 型护卫舰第二艘，2009 年交付巴基斯坦海军。“纳斯尔”号补给舰原是中国海 27 军第一代油水干货补给舰，1985 年交付巴基斯坦海军。 12／28 中国 L-15 高教机首个海外用户完成培训 飞行员狂点赞 2015 年 12 月 29 日 07:46 观察者网 根据中航工业洪都网站 12 月 28 日消息，近期，赞比亚空军在中航工业洪都顺 利完成了 L-15“猎鹰”高级教练机首个海外用户的验收试飞和空地勤接装培训。 而据观察者网此前报道，赞比亚是 L-15 高级教练机的首个海外用户。 此次培训，按照训练效能培训体系对学员进行了有针对性、系统性的授课， 海外用户共派遣 50 多名空地勤学员参加。在培训过程中，L-15 高教机优异的 性能、 友好的界面和良好的维护性让所有学员印象深刻，空勤学员们纷纷表示， 充分体会到了高机动、大迎角、持续大过载等三代机典型特征，有的学员甚至表 示他已经爱 上了这款飞机。 经过紧张的学习与考核，全体学员高质量、高效率完成了所有课目，取得了 优异成绩。在结业仪式上，学员们纷纷表示，此次培训是一次高起点、高水平的 培训，为后续快速掌握新一代战斗机的使用奠定了良好的基础。 L-15 飞机是中航工业洪都公司为满足先进战斗机飞行员训练要求而研制的 新一代高级教练机，采用双发动机设计。L-15 分为两种：一种是满足战斗入门 训练 的 LIFT 型，另一种是满足高级训练需求的 AJT 型。其中 AJT 型能够承担 与先进战斗机相衔接的起落、特技、仪表、编队等飞行技术训练任务和武器使用、 空 /地目标攻击、单机/多机战术等基础战术训练任务，AJT 型 L-15 飞机不具备 超音速飞行能力。LIFT 型是在 AJT 型基础上，配装加力发动机和高性能火 控 雷达，能够完成基础战术训练和伴随训练任务，不仅可以用于训练，也执行防空、 对地攻击、侦察等作战任务。 简氏称，不愿透露姓名的中方参展人员透露，赞比亚在 2012 年订购了 6 架 L-15 AJT 型高级教练机，它们将配合正在赞比亚空军服役的 16 架 K-8 教练 机。此外，媒体还曾披露委内瑞拉也订购了 L-15。 分析家指出，目前赞比亚空军装备仅为 10 架米格-21MF，这些苏联 70 年 代设计的老式飞机已经不能适应 21 世纪的需要，急需替换。近几年赞比亚空军 在各 种公开活动中展示的主战机型均为其向中国购买的 K-8 教练机，这些飞机 可以携带短程空空导弹、机关炮吊舱、炸弹、火箭发射巢等武器执行作战任务。 由于 K-8 仅具备亚音速飞行能力，而且携带武器的能力也较差，不具备火 控雷达，仅能执行辅助对地攻击任务。此番赞比亚空军购买 L-15 可以视为该国 战斗机 换代的准备工作。L-15 AJT 型教练机也具备携带一些武器装备执行对地 攻击任务的能力，但未来赞比亚可能后续进一步购买具备较强作战能力的 L-15 LIFT 构型飞机，该型飞机可能将具备携带 PL-12 空空导弹的能力，这将使赞比 亚空军具备接近第三代战斗机的主战装备。 深度：中国 L15 教练机出口赞比亚曝光 韩国战机欲搅局 2015 年 12 月 28 日 17:48 新浪军事 近日，韩国军方对外展出了一款改进型 T50 超音速高级教练机，这款飞机 是为了竞标美国明年开始实施的新一代高级教练机采购计划，为了拿下美国空军 数十亿美元的巨大订单，韩国对 T50 战机做出了众多关键性的改进工作，以满 足美国空军严格的竞标条件，为此，韩国总统朴槿惠在该机的首次展示仪式上表 28 示：对美国出口 T50 教练机将有助于强化美韩联合作战能力以及深化美韩同盟 关系。 T50 是韩国和美国洛马公司联合研制的新一代高级教练机，虽然洛马公司 仅占有 13%研发成本，但这对 T50 出口到美国却有着积极促进作用，T-50“金 鹰”教练机项目启动于 1997 年 10 月，在 1999 年完成全机的整体详细设计， 首架样机在 2001 年被制造出来，于 2002 年 8 月实现了首次成功飞行，该机 研制的主要目的是替代现在国际市场上服役的大量鹰式、T-38 等老旧教练机型。 T50 高教机有哪些特点？ 作为新一代高级教练机，T50 的整体构型设计来源于美国 F16 轻型战斗机， 不过整体大小和重量却要低于后者，该机长 12.98 米，翼展 9.17 米，高 4.78 米，空重 6.4 吨，最大起飞重量 12 吨， 动力装置为 1 台美国研制的 F404-GE-102 涡轮扇发动机，最大速度 1.5 马赫，航程 1851 千米，实用升限 16760 米，该 机采用可精确操纵飞行的数字式电传控制系统，以及可用于提高机动性能的放宽 静稳定度技术等，是一款综合性能价位优异的高级教练机。 雏鹰如何脱困局:中国高教机如何走出出口低谷 除了具有较强的飞行性能外，采用 F404-GE-402 型喷射式燃烧器发动机的 T50 还拥有极强的作战能力，目前韩国在 T50 战机基础上发展出战斗攻击机型 号的 A-50 和 FA-50，该机装备有 1 门 M61A1“火神”航炮，武器挂架可挂载 AIM-9 响尾蛇空空导弹和 AIM-120 中程空对空导弹，以及 AGM-65 小牛空地 导弹和各型精确制导炸弹，未来韩国将用该机取代本国服役的 F-5 战斗机。 中国 L15 教练机出口最大阻碍或许就是韩国 T50 目前，当今世界有哪些主要教练机中国的 L15“猎鹰” 、韩国 T-50“金鹰” 、 俄罗斯雅克 130 以及意大利 M346 高级喷气式教练机，这些教练机在外形和大 小上基本一致，且都具有优秀的飞行性能和一定的作战能力，不仅可以满足第三 代战机飞行员的培训要求，也可以完成像 F22 这样第四代隐身战机的飞行员培 训任务，因此，新一代高级教练机在综合性能上有了明显提高。 当前，亚洲国家中展开高级教练机研发工作的国家只有中国和韩国，目前， 中国 L15 已经出口到非洲和拉美等多个国家和地区，韩国 T50 也已经出口到包 括菲律宾和印度尼西亚等国家。作为综合能力基本一致的新型高教机，中国 L15 在亚太地区面临的最大竞争对手就是韩国 T50，加上 T50 极有可能进入美国空 军服役，这将大大强化该机的国际市场份额，为此，中国 L15 必须找到更多的 市场突破口。 （作者：之间网军事 诸葛小彻） 12／28 第 16 架枭龙 Block2 战机交付巴铁空军 已装备 4 个中队 2015 年 12 月 29 日 16:10 央视 据央视新闻 12 月 29 日报道，巴基斯坦空军 28 日向媒体表示，当天，巴 基斯坦航空工业综合公司（PAC）向巴空军交付了第 16 架新型枭龙战机，这标 志着巴空军的 4 支“新枭龙”飞行中队组建完成。 巴空军参谋长索海尔·阿曼表示， 今年预计生产的 16 架新枭龙已全部完成， 预计明年产量将提高至 24 架。巴基斯坦国防生产部长坦维尔·侯赛因在移交仪 式上称：“感谢历经时间考验的中国朋友，在枭龙项目上对我们的支持” 。 枭龙战机由中巴两国联合研发生产，在巴基斯坦又称“JF-17”或“雷电”。 本次交付的机型为 2013 年 12 月启动的现代化改进版枭龙，即“JF-17 Block 29 2” 。 12／28 中国缴纳联合国会费占比涨 53%获联合国点赞 685 评论 2015 年 12 月 30 日 01:21 新京报 “赞！中国缴纳联合国会费大幅增加”。28 日，联合国微信公众号头条发布 了这一消息。根据 2016 年至 2018 年联合国常规预算分摊比例，中国将承担 7.921%的联合国会费，会费占比一跃升至全球第三，仅次于美国和日本。联合 国“份子钱”是怎样确定的？中国缴纳的会费为何越来越多？会费提高，是否意 味着中国在联合国话语权更大？ 会费数额 维和预算占比首超日本 据联合国微信公众号发布的消息，12 月 23 日晚，联合国大会重新修订并 一致通过了 193 个会员国在 2016 年至 2018 年联合国常规预算的最新分摊比 例。 其中，中国应缴纳常规预算的比例将从 2013 年至 2015 年的 5.148%上 升至 7.921%，仅次于美国的 22%和日本的 9.68%，位居第三位。另外，中国 应缴纳的维和预算比例为 10.2%，首次超过日本，成为仅次于美国的第二大维 和经费贡献国。 新京报记者梳理发现，自本世纪初以来，随着联合国预算分摊比例的调整， 中国缴纳联合国会费比例每三年都要上涨一次。2000 年以前，中国分摊的联合 国会费仅为 0.995%。2000 年之后，中国所分摊的联合国会费快速上升。2013 年至 2015 年，中国的联合国会费分摊比例为 5.148%。2016 年至 2018 年， 中国的会费分摊比例将达到 7.921%，比 2013 年至 2015 年所占比例上涨 53%。 对于联合国会费的立场，中国常驻联合国副代表王民表示，中国反对任何在 预算比额方面把中国同其他发展中国家区别对待的做法，不会接受超出中国支付 能力的计算方法。只要计算方法公平、公正、合理，中国会及时、足额缴纳。 25 日，外交部发言人陆慷在例行记者会上表示，未来 3 年，中国承担的联 合国会费和维和摊款将有较大幅度增加，这是中国作为世界第二大经济体，近年 来经济总量增长的自然结果。同时，中国作为最大的发展中国家，人均收入水平 低。在确定各国会费比额过程中，充分考虑了中国的发展中国家定位，客观评估 中国的支付能力， 并保留了中国和其他发展中国家享有的低人均收入宽减等待遇。 陆慷称，中国作为负责任的大国和联合国安理会常任理事国，将继续履行会 员国应尽的财政义务，及时、足额缴纳联合国会费，并在承担维和行动摊款方面， 担负起作为安理会常任理事国的特殊责任，支持联合国为维护世界和平、促进共 同发展发挥更大作用。 分摊原则 人均收入低可享受宽减 联合国预算经费主要来自会员国所缴纳的会费。目前，整个联合国系统的预 算由常规预算、维和预算、国际法庭预算几大部分组成。 联合国常规预算由秘书长提出，用于支付维持机构正常运转所需的经常性开 支。根据相关规定，联合国常规预算的分摊比例是以各国支付能力为原则确定的， 每三年调整一次。 总的来说，联合国各成员国的会费按照“支付能力”的原则分摊，会费的主 30 要标准是一国的支付能力。根据对国民生产总值的估算以及若干调整数（包括外 债和人均低收入）决定的。另外，所有人均收入低于世界平均值的国家均可享受 宽减，即在会员国应分摊的比额基础上给予一定折扣。 联合国会费定有上限和下限，现行的上限为 22%，下限为 0.01%，即最富 国家的会费额度不得超过联合国总预算收入的 22%，最穷国家的比例不得低于 总预算的 0.01%。阿尔巴尼亚、埃塞俄比亚、安哥拉、巴拉圭、赤道几内亚、 孟加拉、缅甸、纳米比亚、苏丹和也门这 10 个国家的支付比例是 0.01%。 “中国所交纳的联合国会费提高，是中国经济总量、综合国力提高的表现。” 外交学院副院长、联合国研究专家郑启荣教授对新京报记者表示，联合国会费每 三年调整一次，世界一些主要国家近年来经济不景气，但中国保持了经济总量的 增长，所以，会费提高可以理解。 郑启荣介绍说，之前有国家提出，不应该把中国作为发展中国家来看待，建 议大幅提高中国在联合国的会费额度。但中国坚持表示，中国的人均 GDP 低于 世界平均水平，可以享受宽减。可以说，现在的数字是经过谈判的结果。 联合国会费的提高，是否意味着中国在联合国话语权的提高？对此，郑启荣 表示，话语权是一个综合的因素。一方面，会费提高表明中国在联合国的分量更 大；另一方面，根据联合国规定，联合国工作人员的名额分配，也参考会费比例， 会费提高，意味着在联合国工作的中国员工名额将大幅提升。但遗憾的是，由于 缺乏足够的合格人才，中国在联合国的工作人员数量一直没有达到联合国给予的 名额。 郑启荣同时表示，会费的作用并不是绝对的。因为在联合国，安理会常任理 事国的话语权更大。虽然日本是联合国会费的第二大缴纳国，但日本在联合国的 话语权肯定不如安理会常任理事国。 实际上，关于会费额度的争论从未停止过。新京报记者查阅发现，早在 2004 年，日本就曾以自己承担的会费额度高为理由，要求成为安理会常任理事国。时 任外交部发言人孔泉就此回答记者提问时指出，“联合国安理会不是公司董事会， 不是按照会费的多少确定其组成。” 惩罚机制 美国欠费未被停止投票权 按照联合国会费缴纳的相关规定，每年 1 月 31 日，会员国应足额缴纳会费， 但实际上，大多数国家都不能按时缴纳会费。 以 2015 年为例，截至当年 1 月 31 日，仅有 25 个成员国足额缴纳了 2015 年会费。截至 2015 年 12 月 11 日，联合国 193 个会员国中，只有 139 个成 员国全部缴纳了 2015 年的经常预算分摊款。 2015 年，付款最积极的两个国家是多米尼加共和国和塞内加尔，他们在 1 月 1 日就缴纳了会费。 拖欠联合国会费是常有的事。新京报记者查阅联合国网站发现，近十余年来， 每年都有几十个成员国未能在当年年底之前足额缴纳会费。其中，美国历来是拖 欠会费“大户”。 截至 2015 年 12 月 11 日，未足额缴纳联合国会费的 54 个成员国里，就 有美国的身影。美国也是联合国安理会五个常任理事国中唯一未足额缴纳 2015 年会费的国家。 郑启荣表示，《联合国宪章》对会员国拖欠会费有相应惩罚措施。连续两年 拖欠会费，拖欠数目等于或超过前两年应该缴纳会费总额，将停止该会员国在联 31 合国的投票权。 美国利用了联合国规定，至今并没有突破限额，也没有被停止过投票权。 12／28 核电“十三五”规划 31 个厂址完成可行性初审 中国核电网 | 发表于：2015-12-28 | 来源：鄂尔多斯晚报电子版 按照“十三五”规划，到 2020 年，我国运行核电装机容量将达到 5800 万千 瓦，在建 3000 万千瓦。 在调结构、稳增长的大背景下，企业和地方在内陆核电重启未定的情况下早已积 极行动起来，10 多个省份提出要发展核电，目前已完成初步可行性研究报告审 查的厂址有 31 个。 日本福岛核事故后，中国核电建设一度陷入低潮。2012 年 10 月，国务院常务 会议讨论并通过《核电安全规划（2011－2020 年） 》和《核电中长期发展规划 （2011－2020 年）》，明确“十二五”期间只在沿海安排建设少数经过充分论 证的核电项目，不安排内陆核电项目。 这让众多省份的核电规划搁浅，2008 年就获发改委批准开展前期工作的湖南桃 花江、江西彭泽、湖北大畈三个内陆核电项目更是“受伤”。截至 2013 年底， 桃花江核电已累计完成固定资产投资 46.3 亿元。彭泽核电项目、大畈项目的投 入资金均已达到 34 亿元左右。 目前，内陆核电解冻问题迎来窗口期。“只要严格遵守核安全法规标准，并采取 合理有效的工程措施，我国内陆核电厂址的安全是有保障的。 而且，我国内陆核电厂液态流出物排放标准比沿海更为严格，目前的技术下不会 造成污染以及影响所在地区水资源的分配及用水安全。”参与调研的中国核电工 程有限公司高级工程师苏罡在 9 月 8 日举行的 2015 中国国际能源峰会上说。 中国工程院的调研报告认为，随着内陆地区经济加快发展，未来电力供需缺口增 大，特别是湘赣鄂三省，未来能源消费总量及人均能耗在数量上将有显著提升。 建议国家在核电布局上，需要在沿海核电建设的基础上，发展内陆核电。 国防科工局核应急安全司巡视员许平表示，“十三五”期间的重点任务是完善法 规标准预案体系、推进核应急基础设施建设、开展核应急关键技术研究、加强核 应急培训和演习演练、深化核应急国际交流与合作。“中国核事故救援队立项工 作正在顺利推进，按照规划，大约在 320 人左右，同时形成中核、中广核和国 电投三支企业集团核事故支援队。” “目前英俄美等传统核电大国仍坚持要发展核电，中国等已有核电的发展中国家 计划大力发展，而超过 40 个没有核电的国家则在考虑开发，中国自主产权核电 技术取得突破，华龙一号示范工程已经开工，成套设备制造等能力都已具备，借 力于国家一带一路政策，沿线国家将成可挖掘的市场。”中国核电技术装备“走 出去”产业联盟首席秘书郑滨说。据《经济参考报》 12／28 十二五核电建设高调收官 一周开工 4 台机组 中国核电网 | 发表于：2015-12-28 | 来源：观察者 “十二五”收官在即，中国核电迎来密集开工潮。12 月 27 日，江苏连云港田 湾核电站 5 号、6 号机组正式开工建设，至此，中国一周之内已开工 4 台机组， 32 其中包括 2 台“华龙一号”示范机组。而今年中国总计核准了 8 台核电机组， 其中红河沿核电站的两台机组和福建福清一台机组已于年中开工。相比于 2014 年的一台未批，核电建设可谓是高调重启。 12 月 22 日，福清核电站 6 号机组开工 24 日，防城港核电站 3 号机组开工 今年至少 7 台机组开工 据一财网昨天报道，来自中核集团江苏核电有限公司的最新消息显示，2015 年 12 月 27 日上午，位于江苏省连云港市连云区的田湾核电站扩建工程 5、6 号机组正式开工建设，成为中国“十二五”期间新建核电机组的收官之作。 据观察者网查询，田湾 5、6 号机组是在 12 月 16 日的国务院常务会议上 被核准的，同时获批的还有广西防城港二期工程的 3、4 号机组，后者也是英国 布拉德韦尔 B 项目的参考电站。 短短数天之后，12 月 24 日，防城港核电站 3 号机组浇筑了第一罐混凝土， 标志着这台中国自主知识产权的“华龙一号”（HPR1000）示范机组正式开工。 尽管防城港核电公司的新闻稿中未提及 4 号机组，但表示“二期工程正式 开工”。考虑到两台机组同时获国务院批准，前期的技术论证、基坑施工也是同 时进行，想必 4 号机组的开工也为时不远。 在此之前，12 月 22 日，福建福清核电站 6 号机组宣布开工，这是福清核 电站今年开工的第二台“华龙一号”示范机组。福清核电 5 号机组已于今年 5 月 7 日开工，目前工程建设进展顺利。 此外，今年 3 月 29 日和 7 月 24 日，辽宁红沿河核电站 5 号、6 号机组分 别开工。作为我国东北地区第一座大型商用核电站，红沿河核电站 5、6 号机组 采用自主核电技术品牌 ACPR1000。 据一财网报道，根据环保部此前公布的环评资料进行梳理，上述 8 台机组 的总投超过一千亿元人民币，其中，福清核电 5、6 号机组总投资为 382 亿元 人民币，辽宁红沿河 5、6 号机组总投资为 279 亿人民币，防城港 3、4 号机组 总投资为 372 亿元。 与此同时，中国在这一年有 6 台核电机组投入了商业运行。分别为：方家 山核电 2 号机组，阳江核电 2 号机组，宁德核电 2 号机组，红沿河核电 2 号机 组，福清核电 2 号机组，海南核电 1 号机组。 “十三五”规划：每年新建 6-8 座核电站 2011 年日本福岛核电站发生核泄漏事故后，中国核电建设一度随之停滞， 2011 年和 2014 年都出现零核准、零开工的局面。因此，今年有 8 台机组核准、 至今 7 台开工，可谓是一大飞跃。 12／28 韩日就慰安妇问题谈妥 朴槿惠计划与安倍通电话 4 评论 2015 年 12 月 28 日 15:13 中国新闻网 中新网 12 月 28 日电 据韩联社报道，韩国外交部长官尹炳世 28 日在首尔市与 来访的日本外相岸田文雄进行“慰安妇问题谈判”，并达成一致意见。 对此，韩国总统朴槿惠表示，她计划就谈判一事与日本首相安倍晋三通电话。 另外，韩国总统府青瓦台还将接见岸田文雄。 报道称，会谈结束后，尹炳世和岸田文雄共同会见记者。岸田文雄表示，日 本政府承认在慰安妇问题上负有责任，安倍晋三以内阁总理大臣的名义“向慰安 33 妇受害人表示诚挚道歉和反省” 。 尹炳世介绍说，将由韩方发起成立慰安妇受害人援助基金，日方将利用财政 预算向该基金提供资金，韩日两国政府将合作开展恢复慰安妇受害人名誉、抚平 受害人内心创伤的各种项目。 此前有日媒分析称，关于日本首相安倍晋三与韩国总统朴槿惠的首脑会谈， 日方打算若在外长会谈上达成协议，则有意邀请朴槿惠尽快访日，但担忧韩国舆 论反对这一协议。 安倍将正式向韩国慰安妇道歉 为何如此着急？ 974 评论 2015 年 12 月 28 日 15:50 中国搜索网 核心提示：日本一般相信，随着韩国国内警惕中国的声音趋于高涨和美国再三向 韩国施加对日改善关系的压力，加上韩国在国防上难靠中国，所以迫使朴槿惠改 换对日方针。 据韩联社 12 月 28 日报道，韩国外交部长官尹炳世 28 日同来访的日本外 相岸田文雄进行“慰安妇问题谈判”，并达成一致意见。这意味着持续了多年的 慰安妇问题在日韩之间最终解决。 韩媒称，会谈结束后，尹炳世和岸田文雄共同会见记者。岸田文雄表示，日 本政府承认在慰安妇问题上负有责任，日本首相安倍晋三以内阁总理大臣的名义 “向慰安妇受害人表示诚挚道歉和反省”。 尹炳世介绍说，将由韩方发起成立慰安妇受害人援助基金，日方将利用财政 预算向该基金提供资金，韩日两国政府将合作开展恢复慰安妇受害人名誉、抚平 受害人内心创伤的各种项目。 朴槿惠计划与安倍通电话 对此，韩国总统朴槿惠表示，她计划就谈判一事与日本首相安倍晋三通电话。 另外，韩国总统府青瓦台还将接见岸田文雄。 此前有日媒分析称，关于日本首相安倍晋三与韩国总统朴槿惠的首脑会谈， 日方打算若在外长会谈上达成协议，则有意邀请朴槿惠尽快访日，但担忧韩国舆 论反对这一协议。 日本为和急于解决慰安妇问题？ 去年 8 月，日本国内少有支持韩国前慰安妇立场的《朝日新闻》忽然登报 道歉，表示一贯坚称日本政府牵涉二战期间日军绑架朝鲜妇女充当慰安妇历史的 证人撒谎，更令日本舆论对慰安妇问题见解一致。 但韩国因为慰安妇问题对日不满，近年迅速在政治上向中国靠拢，朴槿惠断 绝对日交往，把解决慰安妇问题作为日韩首脑会谈的前提条件，但上个月起朴槿 惠对安倍态度有变。 日本一般相信，随着韩国国内警惕中国的声音趋于高涨和美国再三向韩国施 加对日改善关系的压力，加上韩国在国防上难靠中国，所以迫使朴槿惠改换对日 方针。最近韩国法庭判决日本《产经新闻》驻首尔记者诽谤朴槿惠的罪名不成立， 也被日本视为韩国改善对日关系的延长线。 对日韩忽然急于年内解决慰安妇问题，日本传媒纷纷相信这主要反映了韩国 立场，原因之一是明年日韩有各自政治日程需要改善关系，另外日韩关系不良已 影响韩国经济，此外美国为了日美韩军事同盟关系向韩国施压可能也是其中因素。 日本曾认为慰安妇问题早已解决 日本在二战期间是否强行绑架朝鲜半岛妇女充当随军慰安妇的问题，是日韩两国 34 近几年争执和关系恶化的主要原因。日本有不少学者和政客指出，当时来 自朝 鲜半岛的慰安妇多数是妓女，韩国前慰安妇们为此发起激烈反弹，包括先后在首 尔日本大使馆门外、美国加州等地设置慰安妇铜像等，把日韩之间的慰安妇问题 国际化。 但在日本，舆论广泛同意政府立场，认为不仅日韩二战后建交时，日韩之间 解决了战争赔偿问题，而且 1995 年日本成立半官方的“亚洲女性和平基金 会”， 向二战期间的日军慰安妇发放 300 万日元（约 2.5 万美元）慰问金和首相道歉 信时，韩国前慰安妇也领取了，1998 年韩国前总统金大中访日时，更对 日本 向韩国的道歉文件表示，二战历史问题已解决，今后韩国不会再提的立场，所以 日韩之间已解决了慰安妇问题，韩国不再有请求赔偿道歉权。 12／28 第 16 架枭龙 Block2 战机交付巴铁空军 已装备 4 个中队 2015 年 12 月 29 日 16:10 央视 据央视新闻 12 月 29 日报道，巴基斯坦空军 28 日向媒体表示，当天，巴 基斯坦航空工业综合公司（PAC）向巴空军交付了第 16 架新型枭龙战机，这标 志着巴空军的 4 支“新枭龙”飞行中队组建完成。 巴空军参谋长索海尔·阿曼表示， 今年预计生产的 16 架新枭龙已全部完成， 预计明年产量将提高至 24 架。巴基斯坦国防生产部长坦维尔·侯赛因在移交仪 式上称：“感谢历经时间考验的中国朋友，在枭龙项目上对我们的支持” 。 枭龙战机由中巴两国联合研发生产，在巴基斯坦又称“JF-17”或“雷电”。 本次交付的机型为 2013 年 12 月启动的现代化改进版枭龙，即“JF-17 Block 2” 。 12／28 印巴关系，能常“闲聊”就好 来源：新华社 作者：唐璐 时间：2015-12-28 15:55:46 印度总理莫迪从喀布尔返回新德里时，在拉合尔停留并与巴基斯坦总理谢里 夫会面——圣诞节期间，这条爆炸性消息在印度各大电视台滚动播出。印度总理 近１２年来首次踏上“老对头”巴基斯坦的土地，其本身就具有轰动性，引发印 巴两国和国际舆论广泛关注。 让人意外的是，尽管印度媒体十分善于捕捉信息，不过首先披露这个印度对 巴基斯坦大动作的并非媒体，而是莫迪本人。１２月２５日下午，被誉为“推特 达人”的莫迪总理发布推特信息：“期待着今天下午在我返回德里的路上停下来， 在拉合尔会见谢里夫总理。” 最近印巴关系虽然有所缓和，但莫迪出人意料地以这种罕见的方式开拓印巴 关系，显然让印度政界大吃一惊。熟悉莫迪工作方式的人，则把莫迪此举归结为 其外交创新的一部分。 追根溯源，突访大致是这样“炼成的”。１２月２５日是谢里夫的生日，印 巴两国外交部门都在紧锣密鼓地策划让莫迪致电谢里夫，向后者表示生日祝贺。 电话接通了，谢里夫欢迎莫迪访问巴基斯坦，并告诉莫迪自己当时不在伊斯兰堡， 而是在拉合尔附近他的故乡参加孙女的婚礼。莫迪立即不失时机地示意：“我可 以在拉合尔停留” 。谢里夫随即表示，可以请莫迪去自己的农庄，莫迪欣然同意。 谁也没有想到，一个几分钟的电话竟然促成了一场令人意外的外交访问。自 35 从去年莫迪大胆邀请谢里夫参加印度人民党政府组阁就职典礼以来，印巴关系时 好时坏。尽管两国内部都存在根深蒂固的怀疑派，但两位总理之间一直保持着对 话。 一些媒体出于惯性思维，预测印巴总理会晤要讨论敏感问题。但据印度外交 部透露，此次双方并没有谈及任何重大且具有实质意义的话题，基本是“闲聊”。 而且，双方对话的很大一部分是谈论曾经大胆与谢里夫会见的印度前总理瓦杰帕 伊。如果说这次印巴首脑会谈有什么核心主题，那么这个核心主题就是“让印巴 双边对话继续下去”。难怪有印度媒体称，这次会谈实际上是为明年１月以印巴 外交秘书对话为开端的两国间一系列接触“加了保险”。 回顾以往，每次印巴高层接触之前，媒体上总会出现许多代表各种势力的强 硬声音，干扰两国领导人的行动。而莫迪这次出乎意料地抵达拉合尔，从发布信 息到成行前后不过几个小时，或许正是不想给一些人留下时间和空间。与此同时， 莫迪也希望以这样一种轻松的方式会见谢里夫，意在告诉人们印巴应保持高层对 话，而且并非每次会晤都必须要有“成果”。 尽管这次印巴首脑会晤仅仅是“闲聊” ，但此举为印巴关系增添了新的佳话。 历史表明，改善印巴关系的机会经常稍纵即逝。对于莫迪来说，这次突访就 是抓住了这样一个机会。虽然印度前外交秘书萨兰曾表示，期望印巴实现一个精 彩美妙和令人激动的大和解是一个“迷人的神话”，但莫迪和谢里夫作为都想在 印巴关系问题上有所作为的领导人，他们在用智慧和行动证明，２０１６年再创 佳话并非不可能。 12／28 印媒称中国曾拒绝印度一将军入境 不满印在南海采油 2015 年 12 月 30 日 11:37 参考消息 印度《经济时报》网站 12 月 28 日刊登印度报业托拉斯的文章称，2015 年，印度和中国进行了高层接触，双方期望在 2016 年加强反恐合作并解决边界 争议，目前两国正在朝着增加互动和减少冲突的关系方向发展。 今年两国进行了一系列高层互访，其中包括印度总理莫迪访问北京，外交部 长苏什玛·斯瓦拉杰和内政部长拉杰纳特·辛格访问中国，还有中国国家副主席 李源潮访问印度。 文章称，在往来最频繁的这一年的年末，北方地区指挥官 D·S·胡达中将 12 月末应邀访问了北京。胡达的访问具有重要意义，因为他的前任 B·S·贾斯 瓦尔将军都没有获得中国的签证，理由是北方司令部涵盖了“有争议”的查谟和 克什米尔，这也引发了印度方面的愤怒。 有关官员说，胡达将军的访问重塑了两国军队的关系，去除了一个主要的引 发矛盾的因素。 文章称，与中国国家主席习近平去年对印度的访问一样，莫迪的访问更多着 眼于可行性，同时加强接触以解决边界争议并采取措施处理侵入问题。 莫迪的访问带来的成果有 220 亿美元的贸易协议，两军总部间的热线联系， 开放更多边境站用于地方指挥官加强交流，组建特别工作组应对已达 460 亿美 元的日益增加的贸易赤字问题，还有向中国游客发放电子签证。 中国官员则说，中国对印度的投资正在稳步增长，目前已达 30 亿美元，今 后可能还会继续增加对印度基础设施的投资。中国还承诺对印度的 IT 和医药产 业进一步放开市场，以增加印度的出口。 36 辛格访问期间，两国首次同意加强在本地区的反恐合作。 中国表示愿意打击东北部的一些叛乱组织，作为反恐合作的一部分。 文章称，不过在中国与巴基斯坦日益增加的联系以及 460 亿美元的中巴经 济走廊问题上，两国还是有严重的分歧。印度对此表示反对，因为走廊要穿过巴 基斯坦控制的克什米尔地区。 该走廊连接了中国的新疆和巴基斯坦的战略港口瓜德尔，并提供了通往阿拉 伯海的出口，有利于加速从中东地区的石油进口。 文章称，两国在中国的海上丝绸之路计划上也存在分歧，因为印度担心该计 划对印度洋的影响。 文章称，印度和中国今年在新德里举行了第 18 轮解决有争议边界问题的会 谈。印度称争议边界长达 4000 公里，而中国则坚持只涉及“阿鲁纳恰尔邦”地 区（即中国藏南地区——本网注）的约 2000 公里。 双方同意维持边界地区的和平与稳定，这是双边关系持续发展同时推动在反 恐、海上安全以及民用核设施等关键领域合作的“前提”。 文章称，通过提供大幅优惠的贷款，日本今年拿下了印度的首个高速铁路项 目，该项目连接孟买和艾哈迈达巴德，价值 120 亿美元，这让中国有些懊恼， 中国眼下正致力于拿下金奈-德里和孟买-德里等其他线路。 印度官员说，假如中国也能提供相应的优惠贷款，这些线路也欢迎中国投标。 文章称，中国对印度的“向东行动”政策也感到担心，印度期望通过这一政 策拓展与中国后院的东南亚国家的关系，尤其是与越南和菲律宾的快速发展的关 系。 中国对印度在越南沿岸的石油开采活动表示反对，理由是这一区域属于南海 有争议的水域。 而印度却接受了越南的邀请，声称自己只是开展商业活动，与争议无关。 在自由航行问题上，中国表示商业航行和民事飞行不受威胁，但海军舰船和 军机穿越该地区就是对其主权的侵犯。 中国声称对资源丰富的南海的绝大部分区域拥有主权。但其说法遭到了菲律 宾、越南、马来西亚和文莱的强烈抗议。 文章称，中国对印度与日本和美国的接近也感到不安。在日本首相安倍晋三 最近访问印度时，印度邀请日本加入了印美马拉巴尔海军演习，中国对此表示了 关注。 文章称，尽管中国表现出了许多担忧，官员说，2015 年仍然应该作为中国 和印度深度接触的一年被铭记，因为旨在重塑包括军队关系在内的所有领域关系 的双边对话为增加互动并减少冲突的关系提供了舞台。 12／28 俄外长表示将推动叙利亚危机的政治解决 来源：新华社 作者：卢敬利 时间：2015-12-28 22:53:58 新华社莫斯科１２月２８日电（记者卢敬利）俄罗斯外长拉夫罗夫２８日说， 俄罗斯将在联合国安理会１２月１８日决议的基础上进一步推动叙利亚危机的 政治解决。 拉夫罗夫当天在回答国际文传电讯社记者提问时说，俄罗斯遵循的原则是， 在维护叙利亚主权、统一和领土完整的基础上，由叙利亚人决定本国的未来。现 在需要解决的问题是，在联合国秘书长叙利亚问题特使的主持下，反对派如何形 37 成集体纲领并组成代表团参与谈判。 拉夫罗夫说，反对派目前缺乏统一的意见，而叙利亚政府已表示准备谈判。 尽管启动谈判进程不很容易，但俄罗斯希望不要无限期拖延。 拉夫罗夫表示，推动这一进程主要取决于各方协调反恐行动的效率。在这种 挑战面前，必须将一切都放到次要位置，集中力量应对恐怖主义。 联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉２６日在日内瓦发表声明说，安理 会本月１８日通过政治解决叙利亚问题的决议后，他加紧了与叙利亚政府及反对 派各方的斡旋努力，计划明年１月初完成与叙各派的磋商，１月２５日在日内瓦 召集叙利亚各派和谈。 联合国安理会本月１８日就政治解决叙利亚问题通过决议，重申安理会认可 ２０１２年《日内瓦公报》及今年１１月叙利亚问题第二次外长会议达成的共识， 强调应由叙利亚人民决定叙利亚的未来。安理会请联合国秘书长通过斡旋，召集 叙政府及反对派代表根据上述两个文件，就政治过渡进程紧急展开正式谈判，以 实现危机的持久政治解决。 12／28 俄罗斯扩大对土耳其制裁范围 来源：新华社 作者：温馨 时间：2015-12-28 21:29:57 新华社莫斯科１２月２８日电（记者温馨）俄罗斯克里姆林宫新闻局２８日 发布消息说，俄罗斯总统普京已签署命令，从即日起把对土耳其的经济制裁扩大 到土耳其公民控制的组织机构，而不只是司法管辖范围内的土耳其企业。 克里姆林宫网站公布的总统令文本表示，依据俄联邦所确定的清单，将禁止 或限制土耳其管辖的组织机构、由土耳其公民控制和（或）司法管辖范围在土耳 其的组织机构在俄罗斯联邦境内完成某些种类的工作或提供某些种类的服务。 俄罗斯一架苏－２４战机１１月２４日在土耳其和叙利亚边境叙利亚一侧 坠毁。土方称土方战机在多次警告无果后将其击落。俄方坚称战机不曾侵犯土领 空。俄总统普京称该事件是“敌对行为”，并于当月２８日签署总统令对土耳其 实行制裁。俄总理梅德韦杰夫１２月１日签署政府令，要求俄相关部门根据总统 令按计划执行对土制裁。 12／28 关键“撒手锏”助俄军空袭“IS” 来源：国防参考 作者：查长松 时间：2015-12-28 22:28:01 摘要：俄海军小巧玲珑的“猎豹”和“勇士”在里海联手打了一场极为漂亮 的“夜间远程反恐突袭战”，反映出俄军高技术舰载远程导弹的飞跃发展。 2015 年 10 月 7 日深夜，26 枚最先进的舰载巡航导弹从里海俄海军 3 艘 舰艇上发射，经过伊朗、伊拉克领空，击中了位于叙利亚境内的“伊斯兰国”的 重要军事目标。俄罗斯电视台播出的这一画面震撼全球，以前人们看惯的是美国 “战斧”式舰载巡航导弹呼啸着飞向敌方目标的画面。 7 日夜间，俄里海舰队发射的“口径”舰载巡航导弹以误差不超过 3 米的精 度摧毁了“伊斯兰国”的几十处军事设施。这是俄海军首次在实战中使用舰载巡 航导弹攻击远距离的陆地目标，反映出俄军高技术舰载远程导弹的飞跃发展。 “口径”舰载巡航导弹还有潜射型，配备在常规潜艇和核潜艇上。其中用于 打击海上目标的导弹射程为 350 千米，打击地面目标的射程为 1500 千米，而 38 携带核弹头时，最大射程可达到 2600 千米。这完全得益于使用了如下的关键技 战术： 八大技术的飞跃发展引领战舰远程夜袭逞豪强 舰载巡航导弹远程夜间打击路上目标技术经过 30 多年的发展已经很成熟了， 顺应了现代战争对海基武器装备在多目标交战、瞬时快速反应、全方位发射、抗 饱和攻击等综合能力的基本要求，越来越多国家的海军开始关注并且认可它的优 势潜力。 目前，美国、俄罗斯、法国、英国、意大利、以色列、西班牙、日本海上自 卫队、韩国的海军舰艇都装备了海基（包括舰载和潜射）远程巡航导弹发射系统， 而此种打击系统的成功，完全取决于以下八大技术的革命性发展和成功。 这就是：（一）舰载导弹垂直发射技术引领潮流；（二）冷、热发射技术齐 头并进；（三）垂直发射导弹转弯技术日臻成熟；（四）远程中继制导技术可靠 性空前提高；（五）末制导技术使精确打击一锤定音；（六）高效战斗部技术使 巡航导弹以小搏大；（七）小型引擎技术使巡航导弹飞行更快、更远，可全天候 和夜间使用；（八）隐身技术使巡航导弹敌后飞行如入无人之境，轻松避开敌人 海上和岸上的导弹防御系统，像利剑直插敌人的心脏。 此次，俄海军的“口径”舰载远程巡航导弹在“敌后”的伊拉克上空隐秘飞 行了数百千米都没有被美军和北约的防空探测系统发现，就得益于“口径”巡航 导弹具有良好的隐身性能。 12／28 俄测试在线监控防极端主义 拟明年年底前推广 0 评论 2015 年 12 月 29 日 01:59 环球时报 【环球时报综合报道】由于受到日益严重的极端思想和不良网络信息威胁， 俄罗斯决定进一步加强网络监控。近日，俄罗斯成功测试了网络媒体在线监控系 统，并开始在部分地区试用。俄《独立报》28 日报道，俄联邦通信、信息技术 和大众传媒监督局表示，目前该监控系统已在 19 个联邦主体进行测试，明年年 底前计划推广至全国。政府将利用该系统加强对网络违法内容的监控，包括宣扬 恐怖活动、污言秽语、色情、极端主义和暴力等内容。此外，该系统也将对论坛 和社交网络中的信息进行检查。该局局长扎罗夫称，在短暂的测试期间，该系统 发现的网络违法行为比此前多出一倍。同时，扎罗夫也表示，该系统不会对网络 违法行为直接处罚，只会向相关部门通报其违规行为，并要求当事人尽快删除相 关内容。 目前，一些极端组织通过网络招募年轻人，根据现行法律规定，此类行为仅 会被判 3 天拘留，因此多数俄罗斯民众支持加强网络信息监督。但也有舆论认 为，政府此举是要严格限制网络上的言论自由。国家杜马议员索罗维耶夫认为， 应当保护记者们的权利，避免将此举变为新闻审查。 12／28 普京下令再对土耳其出狠招 土公民控制组织遭殃 2015 年 12 月 29 日 09:12 环球网 俄罗斯《观点报》28 日报道，俄罗斯总统普京当天签署了关于确保国家安 全和对土耳其采取专门经济措施的总统令。对土耳其新的限制措施扩大到土耳其 公民控制的组织，而不仅是受土耳其国家管辖的企业。 39 命令称，俄联邦政府将确定禁止土耳其公司和机构在俄联邦境内从事的工作 清单。同日，俄副总理德沃尔科维奇表示，将继续扩大对土的制裁。但他同时称， 俄不准备完全放弃与土耳其的合作。 相关资料： 卫星新闻莫斯科 12 月 28 日电 克里姆林宫新闻局 28 日发布消息，俄罗斯 总统普京签署命令，就对土耳其实施的特别经济措施做出修订。 公告称：“俄罗斯总统普京签署命令，即 2015 年 11 月 28 日 583 号俄联 邦总统令《确保俄联邦国家安全，保护俄联邦公民不受违法犯罪行为损害，以及 对土耳其共和国采取特别经济措施》的修正案。” 根据克里姆林宫网站发布的总统令文本，俄罗斯对土耳其的新限制扩大到土 耳其公民控制的组织机构，而不只是法律辖区在土耳其的企业。 12／28 伊拉克军队宣布收复西部重镇拉马迪 来源：新华社 作者：陈序 时间：2015-12-28 22:23:55 新华社巴格达１２月２８日电（记者陈序）伊拉克军方２８日宣布，经过与 极端组织“伊斯兰国”武装的激烈战斗，伊安全部队当天收复了伊西部安巴尔省 首府拉马迪。 伊军一名发言人当天通过伊国家电视台发表声明说：“伊军队在解放了一个 又一个街区之后，重新夺取了对拉马迪的控制权，并在政府大楼楼顶升起了伊拉 克国旗。” 一名不愿透露姓名的安巴尔省安全官员当天对新华社记者说，伊军队于２７ 日收复拉马迪政府大楼后，伊排爆专家进入大楼清除极端分子设置的爆炸装置。 去年６月，伊拉克爆发严重武装冲突，包括“伊斯兰国”在内的反政府武装相继 夺取伊拉克西部和北部大片土地。今年５月１７日，“伊斯兰国”武装分子占领 拉马迪。伊拉克军队上月发起收复拉马迪的大规模军事行动。 12／28 五因素令美感叹土耳其是俄卧底 还帮中国布局南海 2015 年 12 月 28 日 12:50 综合 丁丁：土耳其到底是美国小弟还是俄罗斯卧底 11 月 24 日，土耳其击落俄罗斯战机，当时，人们以为这将成为第三次世 界大战的导火索，理由是土耳其是北约成员国，俄罗斯如果对土耳其实施报复， 北约将无条件对土耳其进行支援，当时，甚至有专家称现在实际上已进入了第三 次世界大战。然而，时间过去了一个月，不但第三次世界大战没有打起来，而且 由于土耳其的愚蠢行动，导致北约老大美国全面陷入尴尬，不但中东计划全面受 阻，而且俄罗斯有了全面介入中东的理由，而且中东实际上已由俄罗斯牵着鼻子 走，特别是巴萨尔政权得以有了喘息的机会，美国不得不放弃巴萨尔政权倒台这 个前提条件，尤其是现在的土耳其暴露出来的问题更加证明了伊斯兰国之所以越 打越强，根本原因在于美国、土耳其等国在背后的支持，土耳其想以此实现中东 大国梦想的计划宣告失败。 更令美国尴尬的是，随着俄罗斯在黑海、中东的强势界入，美国亚太战略计 划再度受阻，不得不又将目光转向中东和欧洲，中国终于为发展和南海布局赢得 40 了宝贵的时间。可以说，土耳其在恰当的时间既帮了俄罗斯的大忙，又帮了中国 的大忙，而让美国这个老大实施的全球战略部署打乱，真是搬起石头不但砸了自 己的脚，还砸了美国的脚，让美国正在布局的一手好牌彻底没了希望，真让美国 不得不感叹，土耳其到底是自己的小弟还是俄罗斯派来的卧底。为什么这么说呢， 主要有五个方面的理由。 一是俄罗斯抓住了强势介入中东的机会。以美国为首的所谓 65 国集团开始 对恐怖组织伊斯兰国（ISIS 组织）开始轰炸以来，时间过去了 1 年多，不但没 有看到任何效果，而且伊斯兰国似乎越来越强大，中东局势一直笼罩在恐怕之中， 美国其实要的就是这种效果，一方面要将整个中东牢牢的控制在自己手中，要让 中东各国不能失去美国的保护，而且采取的表面上打击，实际上是支持伊斯兰国 组织，以借其力量彻底消灭巴萨尔政权，然后消灭伊朗这颗眼中钉，这样，放眼 中东，谁敢与美国抗衡？俄罗斯已经看出了美国的阴谋，于 9 月采取 41 的盟国 形式强势介入，但美国又不好明着反对，因为是反恐，而且伊斯兰国是美国明确 认定的恐怕组织，但俄罗斯当然也有自己的目标，借反恐，保护巴萨尔政权政权， 保护伊朗，这样，俄罗斯在中东的权益就能够得到体现。虽然俄罗斯打击伊斯兰 国效果很明显，抢了美国的风头，但如果仅是这样打下去，虽然美国的计划实现 推迟，但还是朝着美国既定的目标在前进。但就在这个时候，作为自诩为中东大 国的土耳其，也就是美国的小兄弟，为了帮助美国一把，另外展现自己在中东的 地位，在关键时刻击落了俄罗斯的战机。当时的美国其实也没有在意，以为会出 现俄罗斯武力打击土耳其的局面，但俄罗斯却反其道而为之，紧紧抓住这个事端 长时间不放，但并不武力打击土耳其，只是一方面全面制裁，另一方面把其最先 进的武器插进了中东，这样，不但美国在中东的军事部署全部暴露在俄罗斯的火 力范围之内，整个黑海、地中海东部的北约军事力量也全部在俄罗斯的火力范围 之内，特别是伊斯兰国越来越没有了生气，美国不得不同意俄罗斯的要求，不以 巴萨尔政权倒台为前提来打击伊斯兰恐怖组织。这样，俄罗斯的目的已经达到。 二是美国牵制整个欧洲的计划被打乱。从目前来看，我们不难发现美国的意 图，那就是利用伊斯兰国在欧洲制造恐怖事件，让欧洲各国出钱出兵出力来把控 中东，一方面压制俄罗斯的风头，另一方面减少美国的开支，美国只作为领袖， 遥控中东，自己全力在东亚围攻中国。然而，当伊斯兰国在法国制造恐怖事件之 后，本来将整个欧洲的力量调动起来了，但土耳其却在这个时机击落俄罗斯战机， 这样，又把俄罗斯和欧洲大佬们联合在一起了，法国率先和俄罗斯联合打击恐怖 组织，这让美国自然是尴尬不已，不得已宣布与俄罗斯合作，并向俄罗斯妥协， 再度分享中东这块蛋糕，美国离间俄罗斯的计划再次宣告失败。 三是彻底暴露土耳其与伊斯兰国的背后勾当，让美国也转入其中。在土耳其 击落俄罗斯战机之后，俄罗斯本来是不想揭穿美国和伊斯兰国联系的这层面纱， 但是，被激怒的俄罗斯马上公布了土耳其与伊斯兰国的石油交易等内幕，而且有 图有真相，美国虽然极力反对，袒护土耳其，土耳其总统还宣称如果有证据，他 愿意下台，还和俄罗斯总统普京打赌，但事实胜于雄辩，挪威又公布了伊斯兰国 与土耳其石油交易的证据，而且 ISIS 组织的俘虏承认美国的打击竟然是帮助伊 斯兰国这一铁的事实时，尴尬的不是仅土耳其，当然是打了背后老大美国的脸。 特别是俄罗斯做借机消灭了土耳其在伊斯兰国控制区培养的军事力量，虽然土耳 其后来直接军事介入伊拉克，但土耳其的野心自然不会让伊拉克等国同意，在伊 拉克的反对之下，尤其是有了俄罗斯的支持，美国也不得不要求土耳其退回去。 这样，美国打击伊斯兰国的用意彻底暴露，真是丢脸到了极点。 41 四是随着俄罗斯在地中海、黑海的活动越来越频繁，美国不得不再度将重心 移至欧洲。在前苏联瓦解之后，美国将重心东移，全面部署东亚战略，意图很明 显，全面围堵中国的崛起，现在，美国 70%的军事力量部署在中国周边，而且 现在中国周边可谓是战争阴云密布，随时有可能在美国的操纵下发动战争。但是， 正是土耳其这样一搅合，中国真得感谢土耳其。过去，美国利用欧洲盟国的力量 在俄罗斯周边制造混乱，但俄罗斯却相当强硬，先后在格鲁吉亚、乌克兰抢得先 机，美国这个时候还是不得不容忍，还以为能够把控局势，至少不会搅乱美国在 东亚的布局，因为有北约的经济制裁可以削弱俄罗斯。但是，现在，土耳其这样 一打，俄罗斯在欧洲的把控能力发生了天翻地覆的变化，虽然俄罗斯表面上还没 有打通黑海、地中海，但实际上已经全面军事布控了这一地带，此时的土耳其被 俄罗斯拿下只要俄罗斯心血来潮就能实现，这样，整个欧洲就在俄罗斯的威胁之 中，而且整个中东也在俄罗斯的掌控当中，特别是北约成员国对俄罗斯的态度并 不一致，尤其是法国、德国这些核心大佬对俄罗斯态度暧昧，而在这个时候，沙 特组织了一支 30 多国的联盟宣布反恐，但这支力量的目标并不明朗，不知道未 来走向如何，美国怎么不急呢？因为美国在中东就没有了立足之地，于是，美国 不得不再度宣布将重心移到欧洲，这对于中国来说还真要感谢土耳其，至少美国 对于中国的压力减轻了，前几日，美国飞机飞过中国南海岛礁领空竟然向中国道 歉，而且还承认中国在南海的行为有理，实际上也是这个原因，美国已无力两边 发力了，美国需要集中力量对付俄罗斯了，因为这只北极熊下一步会如何走，没 有谁知道。 五是事实上已经逼迫俄罗斯和中国紧密联合在一起。国际油价一跌再跌，北 约对俄罗斯的制裁一再延续，但最终都没有拖垮俄罗斯，而且俄罗斯似乎越来越 强势，倒把欧洲包括美国给拖累了，根本原因是什么？那就是俄罗斯背后有中国 强大的支持，中国为什么支持俄罗斯，当然是美国逼的，美国在欧洲和亚洲同时 对俄罗斯和中国发力，这当然只能逼迫这两个大国走到一起，而且，美国终于发 现，中国和俄罗斯的联合竟然在悄悄改变世界秩序，经济秩序越来越掌控在中国 人手中，人民币已基本摆脱美元的控制，而且在全球畅通无阻，美国不得不将人 民币纳入篮子货币，而且，中国日益分化美国的盟国，尤其是欧洲大佬们，特别 是借一带一路和亚投行的影响力，而俄罗斯又在欧洲日益强硬，到处将美国的面 子打到地上，现在的美国既越来越无力阻止中国的崛起，也无力阻止俄罗斯的强 势，但中国的温和和俄罗斯的强势，虽然表现不同，但目标一致，而且绝对的不 屈服，美国要同时对付，而且其盟国越来越出工不出力，只会起哄，而且各怀鬼 胎，都想从中捞取自己的好处，正如土耳其在最关键的时刻竟然让俄罗斯咸鱼翻 身，打了一个漂亮的翻身仗，美国或许到现在都纳闷，土耳其到底是自己的小弟 还是俄罗斯派来的卧底。 所以，正是因为土耳其的关键一击，让美国的全球部署全面打乱，全面陷入 尴尬，既彻底暴露了美国打击恐怖组织的阴谋，又让俄罗斯赢得了先机，而且同 时让中国赢得了周边全面布局的机会，特别是将俄罗斯和中国两个大国逼迫走到 一起，让美国越来越有心无力了。可以说，美国战略重点如果真再度移向欧洲， 美国在亚洲的盟国又会不高兴了，可以预见，美国在亚洲的盟国会加快兴风作浪 的步伐，中国也会抓紧时机，狠狠地揍其一顿，借机收回南沙，这个国家也就成 了下一个土耳其，而且这个时间不会太长了，因为这一段时间无论是民间，还是 官方的发言都达到了惊人的一致，至于首先打哪个国家，时间可以证明。到那个 时候美国会发现，原来自己的内部土耳其这样的国家真是太多了，不得不让美国 42 怀疑，这些土耳其式的国家到底是自己的小弟还是俄罗斯或中国派来的卧底。 12／28 数百名叙利亚政府军与反对派武装伤员撤离交战区 来源：新华社 作者：杨臻 车宏亮 时间：2015-12-28 19:17:00 新华社大马士革１２月２８日电（记者杨臻 车宏亮）叙利亚军方的一名消 息人士２８日对新华社记者说，作为此前叙政府军与反对派武装达成的停火协议 的一部分，双方在交战地区的４５９名伤员和当地平民当天开始撤离。 这位不愿透露姓名的消息人士说，３３６名来自叙北部伊德利卜省两个什叶 派小镇福阿和卡夫拉亚的伤员和平民将乘坐大巴撤往土耳其，随后乘飞机到黎巴 嫩首都贝鲁特，最终乘车抵达叙首都大马士革；与此同时，１２３名来自叙黎边境 城市扎巴达尼的伤员和平民将乘坐大巴至贝鲁特，然后飞抵土耳其，他们将在完 成治疗后回到叙北部的反对派控制区。 这名消息人士说，土耳其和伊朗参与了叙政府军与反对派武装的协商。此次 伤员“交换”将在联合国和红十字国际委员会的监督下实施。 ９月２０日，叙政府军与反对派武装达成协议，在扎巴达尼、卡夫拉亚和福 阿停火４８小时。此后，在这３个地方实施为期６个月的休战。 扎巴达尼位于叙首都大马士革以西约４０公里处的卡拉蒙山区南端。叙媒体 报道说，７月初以来，叙政府军在黎巴嫩真主党武装支持下向扎巴达尼发动大规 模攻势，一度收复该市大部分土地。 另据报道，今年５月，叙反政府武装联盟“征服军”攻占伊德利卜省大部分 地区后，什叶派穆斯林聚居地福阿和卡夫拉亚镇曾遭到围攻。 12／28 叙利亚霍姆斯市再遭自杀式炸弹袭击 来源：新华社 作者：车宏亮 杨臻 时间：2015-12-28 19:13:01 新华社大马士革１２月２８日电（记者车宏亮 杨臻）据叙利亚通讯社２８ 日报道，叙中部城市霍姆斯当天遭两起汽车炸弹袭击，目前已造成６人死亡、３７ 人受伤。 报道说，恐怖袭击地点位于霍姆斯市扎哈拉区一处广场附近，但没有透露更 多细节。 当地官员对新华社记者说，卫生部门尚未报告最终的伤亡人数。而当地民间 人士发布消息说，袭击已造成３０多人死亡。 本月１２日，扎哈拉区曾遭汽车炸弹袭击，造成１６人死亡、５４人受伤。 叙政府与霍姆斯的反对派武装本月１日达成协议，３０００名反对派武装人 员将从霍姆斯撤离或向政府军投降。９日，反对派武装人员及其家属开始陆续从 该市撤离。 霍姆斯是叙利亚爆发冲突最早的地方之一，也是该国第三大城市和曾经的重 要工业中心。发生袭击的扎哈拉区是叙总统巴沙尔·阿萨德所属阿拉维派穆斯林 聚居区，居民多为政府支持者。 12／28 俄媒称 IS 内部已出现腐败 前线指挥官吃空饷 30 评论 2015 年 12 月 29 日 04:56 环球时报 43 【环球时报综合报道】“高税收，低工资：IS 面临破产” ，德国《焦 点》周 刊 28 日称。德国《图片报》28 日援引反恐怖主义问题专家施特拉克的话说，IS 一个月的收入在 8000 万美元左右。但由于国际联盟轰炸油田，他们的 收入并 不稳定。IS 正在寻求新的收入来源，比如新的农业税，削减外国战斗人员的工 资，提高被占领地区的电力价格等。根据西方线人的信息，IS 突然在两周之 前提高石油价格。报道称，为了增加收入，这些“圣战者”正变得“更有创意”： 他们上月推动一种新的货币“金第纳尔”，但大多数人更喜欢美元。IS 的税务机 关正推动一个新的税种，交完税，居民可以像往常一样生活，而不交这种税，就 会被逮捕或杀死。在 IS 控制区的公民，如果付出高昂的费用，还可以离开所谓 的 “哈里发国” 。 俄罗斯《论据与事实》周刊发表题为“IS 出现‘死魂灵’”的文章称，由于 俄罗斯及国际社会的打击，IS 开始出现财政困难，因此 IS 领导人不得不减少武 装分子的工资， 这影响到他们的战斗力。而且 IS 开始深陷腐败，从而严重削弱 其在占领区的影响力。在一些武装组织中存在大量的“死魂灵”。一名前武装人 员称，IS 的一些前线指挥员申请 250 人的工资，但他们的手下实际只有 150 人。 打击 IS 的前景如何？德国《经济周刊》乐观地认为，“反对 IS，2016 年是 决定性的一年”，因为 IS 资金的 7 个来源，在新的一年里有望被切断。然而，德 意志广播电台 28 日却认为，现在几乎无法估量未来的反恐和叙利亚的战局。因 为这是一场代理人战争，有许多复杂的政治角力。德国勃兰登堡州广播电台 28 日说，IS 从伊拉克和叙利亚部分地区撤离，但可能走向中亚地区，以及非洲、 欧洲等地。 12／28 北约派侦察机协助土耳其对抗“伊斯兰国” 351 评论 2015 年 12 月 29 日 02:19 环球时报 [环球时报综合报道]德国《图片报》28 日报道，北约上周末宣布派预警侦 察机赴土耳其，协助土耳其侦察边境，对抗“伊斯兰国”。德国联邦国防军的军 机及人员也将参与北约这一使命。 德国国防部发言人鲍里斯·南特周一回应称，北约的使命是一个“纯粹的防 御性措施”。该官员没有透露多少架军机或人员将被部署在土耳其。据称，派出 的军机将执行侦察任务，不会参与武装行动。 12／28 美军又对中国出招：现役潜艇支援舰全部署关岛 2015 年 12 月 29 日 07:59 环球网 据美国《星条旗报》27 日报道，美军潜艇支援舰“埃默里·S·兰德”号 母港将由位于印度洋的迭戈·加西亚岛基地转换至关岛。由此，美国海军现役的 2 艘潜艇支援舰均部署在关岛。中国军事专家 28 日接受《环球时报》记者采访 时表示，这种军事部署有针对中国的一面。 《星条旗报》称，美国海军上周发表声明称，支援舰“埃默里·S·兰德” 号将和另一艘潜艇支 援舰弗兰克·凯布尔一起支持部署在关岛的 4 艘快速攻击 核潜艇以及该辖区内的其他潜艇。该支援舰有 350 名官兵和 150 名文职人员， 负责为潜艇提供食物、水、电等物资以及弹药、医疗服务等其他后勤保障工作。 中国海军军事学术研究所研究员张军社 28 日对《环球时报》记者表示，这 44 是美国海军执行美国“亚太再平衡”战略的一个具体步骤，“美军认为增加部署 核动力攻击潜艇对提高所谓威慑作战能力有至关重要的作用。” 张军社介绍说，关岛已经成为美军加强建设的重要基地。该基地位于所谓的 第二岛链，是以后美 军影响、干预亚太地区事务的桥头堡。目前美军在关岛部 署先进的装备，包括轰炸机、核动力攻击潜艇以及陆战队。相比冲绳基地，美军 认为如果和中国发生战争， 关岛远离中国大陆，可躲避中国的反制报复性打击。 “美军最近在亚太地区排兵布阵的动作有愈演愈烈之势。”张军社表示，此 前在新加坡短期部署 P-8“海神”巡逻机，加上这次转移支援舰基地，“这些动 作都有针对中国的一面” 。 12／28 美军又对中国出招：现役潜艇支援舰全部署关岛 2015 年 12 月 29 日 07:59 环球网 据美国《星条旗报》27 日报道，美军潜艇支援舰“埃默里·S·兰德”号 母港将由位于印度洋的迭戈·加西亚岛基地转换至关岛。由此，美国海军现役的 2 艘潜艇支援舰均部署在关岛。中国军事专家 28 日接受《环球时报》记者采访 时表示，这种军事部署有针对中国的一面。 《星条旗报》称，美国海军上周发表声明称，支援舰“埃默里·S·兰德” 号将和另一艘潜艇支 援舰弗兰克·凯布尔一起支持部署在关岛的 4 艘快速攻击 核潜艇以及该辖区内的其他潜艇。该支援舰有 350 名官兵和 150 名文职人员， 负责为潜艇提供食物、水、电等物资以及弹药、医疗服务等其他后勤保障工作。 中国海军军事学术研究所研究员张军社 28 日对《环球时报》记者表示，这 是美国海军执行美国“亚太再平衡”战略的一个具体步骤，“美军认为增加部署 核动力攻击潜艇对提高所谓威慑作战能力有至关重要的作用。” 张军社介绍说，关岛已经成为美军加强建设的重要基地。该基地位于所谓的 第二岛链，是以后美 军影响、干预亚太地区事务的桥头堡。目前美军在关岛部 署先进的装备，包括轰炸机、核动力攻击潜艇以及陆战队。相比冲绳基地，美军 认为如果和中国发生战争， 关岛远离中国大陆，可躲避中国的反制报复性打击。 “美军最近在亚太地区排兵布阵的动作有愈演愈烈之势。”张军社表示，此 前在新加坡短期部署 P-8“海神”巡逻机，加上这次转移支援舰基地，“这些动 作都有针对中国的一面” 。 12／28 美媒：美国濒海战斗舰将配隐身反舰导弹对抗中国 2015 年 12 月 30 日 11:11 参考消息 美国《海军时报》网站 12 月 28 日发表了题为《濒海战斗舰“长出獠牙”， 2016 年增设反舰导弹》的报道，编译如下： 2016 年 ，“ 濒 海 战 斗 舰 ”（ LCS ） 会 长 出 “ 獠 牙 ”， 届 时 “ 自 由 ” 号 （LCS-1）和“科罗纳多”号（LCS-4）都将装备超视距反舰导弹。 两艘舰都在明年部署，或者装备服役时间较长的“鱼叉”亚音速反舰导弹， 或者装备最新的“海军攻击导弹”（NSM），后者是挪威研制的一种隐身反舰导 弹，射程超过 185 千米。 为了证明濒海战斗舰也可以配备远程武器使用，官员们很可能将导弹放进箱 式发射器固定在甲板上，而不是将其完全融入舰船的作战系统。 45 濒海战斗舰增配反舰导弹是因为多年来一直有人抨击这种舰缺乏火力。海军 水面力量一直在想方设法让这种舰具有一定杀伤力，因为俄罗斯和中国等国都在 研制更远程的反舰武器，让美国的舰队无法靠近。 单体式濒海战斗舰“自由”号明年将代替姊妹舰“沃思堡”号（LCS-3）驻 守新加坡。 “科罗纳多”号明年的部署标志着三体式濒海战斗舰首次部署。 同样在 2016 年，驻扎在佛罗里达州梅波特的濒海战斗舰第二中队将接收第 一艘船“小石城”号（LCS-9），之后还将连续两年分别接收一艘。最终梅波特 将成为 8 艘单体式濒海战斗舰的母港。 12／28 美媒称中国东风导弹若攻击日本 美军将不能救援 2016 年 01 月 01 日 09:45 环球网 据美国“华盛顿自由灯塔”网站 28 日报道，该网站的高级编辑比尔·格茨 周一在接受媒体采访时，再次炒作中国的军事威胁。他表示，中国在西太平洋咄 咄逼人的攻势，以及北京不断增长的军事实力将给美国带来重大战略挑战。 报道称，格茨表示，中国采取反介入/区域拒止的军事战略，开发专门用于 防止美军在亚洲开展行动的武器系统。潜艇便是其中之一。本月 10 日，格茨曾 表示，中国已经开始用核动力潜艇进行巡航。他在接受采访时说，美国情报机构 并不确定，这些潜艇是否配备了核导弹。但如果不配备核导弹，这些潜艇将不会 有太大的战略威慑力。 这篇文章还援引格茨的话称，解放军正在开发被称作“航母杀手”的反舰弹 道导弹，其拥有极高的精确度和机动能力，能够在海上瞄准舰船目标。“东风 -21D”便是此类导弹，其射程为 620 英里。而射程更远的则是“东风-26”，它 于今年 9 月的阅兵式上首次公开，能够携带核弹头和常规弹头。格茨认为，美 国还没有为中国不断增长的反介入/区域拒止能力做好准备。他说：“美国没有 防备。当我们向美海军军官询问这个问题时，他们只是给出了模糊回应。我们的 目标是，努力破坏所谓的‘杀伤链’，即用于识别海上舰船并引导导弹的传感器 和通信设备。这意味着，美国海军或许将无法为亚洲盟友提供援助，无论是日本， 或者南海的其他盟国。” 3333333333333333333333333333333333333333 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 12／29 美军称伊朗向美方航母附近发射火箭弹 794 评论 2015 年 12 月 30 日 16:34 新华网 新华社华盛顿 12 月 29 日电美国军方发言人 29 日说，伊朗革命卫队 26 日在美国“哈里·杜鲁门”号航空母舰途经霍尔木兹海峡时，曾向该航母附近发 射火箭弹。 美国中央司令部发言人凯尔·雷恩斯说，多艘革命卫队舰船向“邻近”“哈 里·杜鲁门”号航母的海域开火。 雷恩斯称这种行为具有“高度挑衅性”，既“不安全，也不专业”，但他同时 承认，伊朗方面提前 23 分钟发出了通知。 美国全国广播公司的报道援引匿名美国军官的说法称，当时伊朗革命卫队正 46 在举行实弹演习，一枚火箭弹落在距离“哈里·杜鲁门”号约 1500 米的范围内。 这一说法得到雷恩斯的证实。 雷恩斯说，当时美国“巴克利”级驱逐舰和一艘法国护卫舰也在事发区域。 这 3 艘军舰隶属于美国主导的打击“伊斯兰国”国际联盟，事发时正通过霍尔 木兹海峡进入波斯湾执行常规任务。 伊朗和美国军队曾在波斯湾发生过冲突，尤其是在上世纪 80 年代两伊战争 爆发之后。(完) 伊朗在美军航母旁试射多枚火箭 距离仅 1500 米 2015 年 12 月 30 日 11:42 中国新闻网 中新网 12 月 30 日电 据外媒报道，美国军方 29 日说，伊朗革命卫队日前 在美国“杜鲁门号”航空母舰和其他军舰驶入波斯湾时，在附近试射多枚火箭， 且事前仅简短通知，为“高度挑衅”行为。 这些火箭并未朝这些船舰发射，但因为就在这些船舰附近而引发关切。 美国全国广播公司新闻网引述未具名美军官员说，革命卫队当时正在举行实 弹演习，而其中一枚火箭试射时，距离正穿越霍尔木兹海峡的杜鲁门号仅约 1500 米。 当时附近海域还有一艘法国巡防舰，以及美国“巴尔克利号”驱逐舰。 美军中央司令部发言人雷恩斯说：“这些是高度挑衅、不安全、不专业的行 动，与伊朗宣称致力于攸关国际商业的海路安全的承诺不符。” ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 12／29 杨洁篪会见上海合作组织秘书长梅津采夫 2015 年 12 月 29 日，国务委员杨洁篪在北京会见即将离任的上海合作组 织秘书长梅津采夫。 杨洁篪充分肯定梅津采夫在任 3 年间为推动上海合作组织发展、落实成员 国领导人达成的重要合作共识、深化各领域合作所取得的成就，希望他今后继续 为促进上海合作组织发展作出贡献。 梅津采夫感谢中方在他任秘书长期间所给予的支持和帮助，相信在新形势下， 上海合作组织将在各领域取得更多合作成果。 12／29 王毅外长与俄罗斯外长拉夫罗夫互致新年贺电 在 2016 年新年来临之际，外交部长王毅和俄罗斯外长拉夫罗夫互致新年贺电。 王毅外长在贺电中表示，2015 年，中俄双方在推动双边关系发展和加强国 际合作方面做了大量富有远见和卓有成效的工作。两国共同举办世界反法西斯战 争暨中国人民抗日战争胜利 70 周年庆祝和纪念活动，开启丝绸之路经济带建设 与欧亚经济联盟建设对接合作，在联合国等多边框架及叙利亚等重大国际热点问 题上密切有效合作，都是标志性和具有影响力的事件。在新的一年里，中方外交 部愿加强与俄方同事的沟通协作，以庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署 15 周 年为契机，大力弘扬中俄世代友好的和平理念，全面落实两国领导人达成的各项 重要共识，把两国高水平的政治关系优势转化为更多务实合作和国际合作成果， 47 维护两国的共同利益，促进地区及世界的和平、安全与稳定。 拉夫罗夫在贺电中表示，即将过去的一年是俄中全面战略协作伙伴关系发展 的一个重要阶段。两国共同庆祝第二次世界大战胜利 70 周年，体现了捍卫二战 成果和以联合国宪章为基础的当代国际秩序的共同决心。紧密的高层政治对话为 促进双边关系全方位发展注入了新的动力。俄中战略协作在国际事务中发挥着越 来越重要的稳定作用。希望明年即将举办的庆祝《俄中睦邻友好合作条约》签署 15 周年纪念活动和俄中媒体交流年活动取得丰硕成果。 12／29 王毅部长在西藏作国际形势报告并与自治区负责同志座谈 2015 年 12 月 29 日，外交部长王毅在拉萨为西藏自治区党政军警主要负 责同志作国际形势报告，并与自治区负责同志就贯彻落实中央第六次西藏工作座 谈会精神进行座谈。西藏自治区党委副书记、自治区主席洛桑江村主持了上述活 动。 王毅部长在报告中，结合当前国际形势特点介绍了中国特色大国外交的理念 和实践，总结归纳了近年来在习近平同志为总书记的党中央正确领导下中国外交 取得的突出成果。王毅部长在座谈中指出，西藏自治区成立 50 年来，经济社会 发展取得了巨大成就，新形势下希望西藏积极把握对外开放面临的新机遇，充分 发挥优势和潜力，更好地促进自身发展、服务外交大局。王毅表示，外交部将充 分调动各方资源，努力为西藏保持稳定和扩大开放创造条件，为西藏全面建成小 康社会和长治久安作出贡献。 12／29 高分四号卫星成功发射 这是我国首颗地球同步轨道高分辨率光学成像卫星，此次发射标志着我国航天发 射“十二五”任务圆满收官 来源：解放军报 作者：邹维荣、宗兆盾 时间：2015-12-29 09:54:21 12 月 29 日 0 时 04 分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭 成功发射高分四号卫星。至此，2015 年 19 次航天发射全部成功，我国航天发 射“十二五”任务圆满收官。 “‘天眼’看地球，‘慧眼’识九州。 ”国防科工局局长、国家航天局局长许 达哲将国家十六个重大科技专项之一的高分辨率对地观测系统专项（高分专项） 称为创新工程、“天眼”工程和应用工程。通过系列高分辨率卫星的发射，到 2020 年形成我国全天候、全天时、全球覆盖的陆地、大气、海洋对地观测能力。 高分专项由国防科工局牵头组织实施。高分四号卫星由中国航天科技集团空 间技术研究院研制。长征三号乙运载火箭由中国航天科技集团运载火箭技术研究 院研制。这是长征系列运载火箭第 222 次发射。 “高分四号是我国首颗地球同步轨道高分辨率光学成像卫星，也是目前世界 上空间分辨率最高、幅宽最大的地球同步轨道遥感卫星。它的发射和应用将显著 提升我国天基对地遥感观测能力。”许达哲说。 国防科工局重大专项工程中心主任、高分专项工程总设计师童旭东表示，高 分四号将为综合防灾减灾、地质灾害调查、林业灾害监测和气象预警预报等提供 高时间分辨率遥感数据。主用户是民政部、国家地震局、国家林业局和国家气象 局。 48 高分四号定点于地球同步轨道上，位于赤道上空，观测范围覆盖我国及周边 地区、约三分之一的地球表面。利用与地球同步、相对于地球静止的优势，高分 四号能够对目标区域长期“凝视”，获取动态变化过程数据，执行诸如森林火情 监视等近实时应急任务。 “高分四号的大口径面阵凝视相机兼具可见光和红外线全天候成像能力。可 见光谱段分辨率 50 米，中波红外谱段分辨率 400 米，相当于从 3.6 万公里外 看见大油轮，代表目前我国地球同步轨道遥感卫星最高分辨率水平。”中国航天 科技集团高分四号卫星总设计师李果说。 高分专项实施以来，共分发数据约 403 万景，在国土、环保、农业、林业 等领域广泛应用，有力支撑了国土资源调查、林业资源监测、海域监察、农作物 估产、环境治理对高分辨率观测需求。 神舟八号、九号、十号飞天，嫦娥三号实现我国航天器首次地外天体着陆， 高分二号把我国遥感卫星分辨率带入亚米级时代，北斗导航……中国航天“十二 五”成绩显著。卫星研制与发射能力步入世界先进行列，长征运载火箭“十一五” 期间发射 48 次， “十二五”期间发射 86 次，我国在轨卫星数量达到 144 颗（不 含 5 公斤以下的卫星）；突破先进航天动力、新型卫星有效载荷等一批关键技术； 应用及产业化发展成效显著；卫星大数据助力“互联网+”和智慧中国建设，催 生国民经济新增长点。 12／29 中国两款新型运载火箭明年首秀 发射能力提升 2.5 倍 2015 年 12 月 29 日 09:30 中国新闻网 中新社西昌 12 月 29 日电，伴随 29 日中国成功发射“高分四号”卫星， 中国航天科技集团“十二五”期间宇航任务至此收官。据统计，该集团在五年间 共完成 86 箭 138 星（航天器）的宇航发射任务，发射成功率达 97.7%。2016 年，中国航天宇航发射任务将从“高强密度”迎来“高常密度”，中国航天科技 集团公司运载火箭技术研究院全年将预计执行 15 次火箭发射任务，再创中国航 天发射历史新高。从 2016 年开始的未来 5—10 年内，该院运载火箭将持续保 持高强密度发射，年度发射预计为 15 到 20 次，呈现高强密度常态化的特点。 回顾“十二五” ，中国航天创造了辉煌的成就 “86 箭 138 星，较‘十一五’翻了一番。”中国航天科技集团科技委副主 任于登云在受访时说，长征系列运载火箭累计发射次数已达到 222 次，五年间 年均宇航发射次数超过 17 次，年最高发射次数达 19 次。 该集团在 2015 年共实施了 19 次宇航发射任务，涵盖北斗导航工程、高分 辨率对地观测系统及新一代运载火箭等国家重大航天专项任务，比如新一代运载 火箭“长征六号”和“长征十一号”的首飞、实现中国卫星首次出口东盟等，发 射任务全部获得成功。 综观“十二五”期间，中国在国家重大航天专项载人航天、月球探测、卫星 导航、高分辨率对地观测系统等领域取得了多项重大突破。 于登云举例说，载人航天工程成功发射了 3 艘神舟飞船和天宫一号目标飞 行器，成功突破和全面掌握了交会对接技术并进行了首次应用性飞行。探月工程 嫦娥三号任务首次实现中国航天器在地外天体软着陆，北斗导航工程成功实现区 域组网应用并开始向全球组网迈进，高分专项高分二号任务标志着中国遥感卫星 分辨率进入亚米级时代。 49 此外，中国卫星及产业化发展成效显著，由通信广播、气象、资源、海洋、 环境与灾害监测卫星组成的空间基础设施框架初步建成，广泛应用于国民经济各 领域。 “十二五”期间，该院研制生产的运载火箭发射成功率达到了 97.96%，长 征系列运载火箭已成为世界航天各国发射成功率最高的运载火箭。 从国际化发展来看，该院“十二五”期间共完成了 10 次国际商业发射。特 别是 2015 年长征三号乙火箭成功发射老挝一号通讯卫星，评论称对于推动国家 “一带一路”战略实施具有深远意义，极大地提升了长征火箭在国际商业发射市 场中的竞争力，首创了“天地一体化+商业运营”模式，开拓了中国商业宇航发 射的新领域。 在火箭研制能力上，中国航天科技集团公司运载火箭技术研究院策划实施了 中国航天史上最大规模的运载火箭跨型号组批生产工程——“百发工程”，开启 了中国长征火箭的规模化、产业化的新时代。 据悉，该院火箭年生产能力由 5—8 发提高到 16—20 发，研制生产周期由 5 至 6 年缩短到 2 至 3 年，为高密度发射奠定了坚实的基础。 正在研制的新一代运载火箭也在“十二五”期间取得了重大突破。中国新一 代运载火箭中的固体运载火箭“长征十一号”2015 年 9 月首飞成功，被称为 “太空摆渡车”的“远征一号”上面级则在 2015 年 3 月成功亮相。长征五号、 长征七号火箭也在“十二五”期间开展发射场合练任务，将为中国航天“十二五” 乃至更长时间的持续发展提供了强大动力。 2016 年，中国航天进入“高常密度”新时代 “2016 年是我国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。”于登云透露， 集团公司将在 2016 年实施以新一代运载火箭长征五号、长征七号首飞、天宫二 号空间实验室、神舟十一号载人飞船等为代表的 20 余次宇航发射任务。 2016 年，中国航天宇航发射任务将从“高强密度”迎来“高常密度”，中 国航天科技集团公司运载火箭技术研究院全年将预计执行 15 次火箭发射任务， 再创中国航天发射历史新高。从 2016 年开始的未来 5—10 年内，该院运载火 箭将持续保持高强密度发射，年度发射预计为 15 到 20 次，呈现高强密度常态 化的特点。 值得期待的是，目前中国在役的主力火箭——长征二号丙、长征二号 F、长 征三号甲系列运载火箭以及新一代运载火箭中的长征五号、长征七号、长征十一 号，将在 2016 年迎来集体亮相，发射任务领域更广，将覆盖民用卫星发射、商 业卫星发射以及载人航天、北斗导航等国家重大专项工程。 专家表示，新一代运载火箭中的大型运载火箭长征五号和中型运载火箭长征 七号将在 2016 年迎来“首秀” ，将会把中国进入空间的能力提升 2.5 倍，显著 提升中国自主进入空间的能力，使中国航天运输系统整体水平实现跨越式发展。 届时，中国运载火箭的运载能力将能够与传统航天强国比肩，迈入世界前三的水 平。 已签署 31 份对外合作协议，中国航天在世界市场上开出一条新路 “‘十二五’期间共签署了 31 份政府间、机构间合作协议。”中国国家国 防科技工业局系统工程司副司长赵坚对中新社记者说，“中国航天将在新的起点 上进一步推动国际合作” 。 29 日，中国成功发射“高分四号”卫星。赵坚在回顾“十二五”期间国际 合作时直言这是“中国航天快速走向世界的时期”，中国积极参与联合国(微博) 50 外空委等国际组织的各项活动，中俄、中乌、中法、中欧等双边合作机制不断深 化，中美也在 2015 年重启航天对话。 在此期间，中国航天科技集团公司运载火箭技术研究院共完成 10 次国际商 业发射。中国宇航产品出口规模不断扩大，委内瑞拉遥感卫星一号、巴基斯坦通 信卫星、玻利维亚通信卫星等成功发射，还签署了委内瑞拉二号遥感卫星、白俄 罗斯通信卫星等研制协议。 赵坚说，“十二五”期间中国有 6 颗卫星整星出口，“中国为用户国家制造 卫星，提供发射服务，在轨交付”，预计“十三五”期间还有若干颗卫星。中国 与相关国家的地面系统合作项目也在推进。 他特别谈到 2014 年 12 月 7 日成功发射的中巴地球资源一号 04 星。中国 和巴西已合作发射了 4 颗地球资源卫星，被誉为“南南合作的典范”，双方政府 已正式签署协议，将发射中巴地球资源一号 04A 星。 赵坚还提到中法两国在航天领域的合作一度遇到挫折，如今重启合作，将联 合研制中法海洋卫星和中法天文卫星，两颗卫星都由中方发射，届时对全球海洋 观测及天文观测作出贡献。 “从合作协议到具体合作项目，还需双方企业及用户部门格局实际情况进行 对接。”赵坚说，随着“十三五”期间一批国家重大工程实施及新的航天工程立 项，目前也在与相关国家交流，有望开展更广泛的合作。 12／29 中国空军 2015 年四出岛链 特种兵海外掀翻美俄强敌 2015 年 12 月 29 日 09:45 新华网 2015 年，中国空军走过了 66 年的光辉历程。 11 月，中国空军新闻发言人申进科空军上校在空军 66 岁生日之际表示， 空军已成长为多兵种、多机种构成的现代化战略性军种，是捍卫国家主权和民族 尊严、维护国家空天安全和发展利益的重要力量。 这一年即将过去，中国空军都干了些啥？总结起来 8 个字：飞向远海，走 近民众。为这 8 个字，要给空军 5 个“赞”。 一赞：轰-6K 一年 4 次飞出第一岛链演兵西太 3 月 30 日，中国空军轰-6K 首次飞经巴士海峡赴西太平洋远海训练，符合 相关国际法和国际实践。 5 月 21 日，中国空军轰-6K 首次飞越宫古海峡赴西太平洋远海训练，飞行 训练区域为国际空域。 8 月 14 日，中国空军轰-6K 等多型飞机从多个机场起飞，经巴士海峡赴西 太平洋远海训练，飞出第一岛链 1000 余公里。 11 月 27 日，中国空军轰-6K 等多型飞机飞越宫古海峡赴西太平洋远海训 练，同时出动轰-6K 和多型歼击机、多型预警机在东海防空识别区远海警巡…… 申进科介绍，中国空军 2015 年 4 次赴西太平洋远海训练，提升了航空兵 远程远海体系作战能力。中国空军航空兵出第一岛链远海训练，仍会依据情况进 行。 他还表示，中国划设东海防空识别区 2 年多来，中国空军一直保持常态化 空中警巡。对进入防空识别区的外国军机及时识别、判明类别，并进行了全程监 视。对异常和不明空情，根据不同空中威胁采取相应措施，保卫了国家空防安全。 二赞：4 次“联演联训”提升实战化训练水平 51 2015 年，中国空军 4 次与外国空军开展联演联训，增强了在更加广阔的空 间遂行多样化军事任务能力，同时也增进了外国空军和国外公众对中国空军的了 解认同—— 6 月，中白空降兵在白俄罗斯举行了“神鹰－2015”联合反恐训练。与白 俄罗斯开展空降兵联训，巩固了中白两国传统友谊，深化了两军务实交流与合作， 丰富了两国全面战略伙伴关系内涵。 8 月，中国空军出动 3 型 5 架战机参加中俄“海上联合-2015（Ⅱ）”军事 演习。跨境参加中俄海空联合军演，使中国空军进一步积累了与外军联战联训经 验，锻炼提升了海空联合作战能力。 9 月，中巴空军在中国境内举行“雄鹰-Ⅳ”联合训练。中国空军派出歼击 机、歼轰机、预警机等飞机参训，巴基斯坦空军派出歼击机、预警机等飞机参训。 期间，中巴空军组织了红蓝体系对抗演练。 11 月，中泰空军在泰国举行首次联合训练。这次“鹰击-2015”联合训练， 增进了两国空军航空兵部队间的相互学习和了解，深化了中泰两军务实合作，增 进了互信和友谊。 三赞：歼-10 表演机 2 赴海外飞舞传递和平使命 3 月，中国空军八一飞行表演队 7 架歼－10 表演机飞赴马来西亚参加兰卡 威国际海空展并进行飞行表演。11 月，八一飞行表演队再次飞赴泰国参加中泰 空军“鹰击-2015”联合训练闭幕式飞行表演。 在兰卡威国际海空展和泰国飞行表演中，八一飞行表演队成功表演了四机菱 形队垂直向上开花、五机水平向上开花、六机三角队大坡度盘旋等高难度飞行动 作。立体展现八一飞行表演队使命、荣誉和追求的《中国蓝天仪仗队》形象宣传 片，受到广泛关注和好评。 申进科表示，飞行表演展示的是空军飞行员的职业素养和航空装备性能。 2015 年，中国空军八一飞行表演队 2 次走出国门，展现了中国空军的精神和文 化，传递的是和平使命，见证的是国家友谊。未来，八一飞行表演队将会更多地 飞向国际飞行表演大舞台，加强与世界各国空军的交流。 四赞：“雷神”突击队与俄美等国特种兵竞技夺第一 7 月，中国空降兵“雷神”突击队代表全军特种部队参加了在哈萨克斯坦举 行的“金鹰-2015”国际特种侦察兵竞赛，取得外国参赛队第一名的好成绩，向 世界展示了中国军人的血性、本领和意志。 “金鹰-2015”国际特种侦察兵竞赛，具有很强的实战性、风险性和残酷性， 是世界特种部队的高水平竞技活动，来自中国、俄罗斯、美国等国家的 10 支代 表队参赛。经过 5 天 4 夜的激烈角逐， “雷神”突击队完成 5 个阶段 11 个课题 的竞赛，名列外国参赛队第一名。 申进科介绍，“雷神”突击队于 2011 年 9 月 30 日组建，按照“到达一切 地域、夺占一切先机、克服一切困难、战胜一切对手”的要求科学训练，探索出 4 种机型、8 种伞型的战法训法，练就了过硬的侦察作战本领，是空降兵部队一 支遂行信息化条件下战略威慑、战役突击、特遣行动和多样化任务的特种力量。 五赞：2 次“追梦空天”航空开放活动走近公众 精彩纷呈的飞行表演、威武壮观的装备展示、别具一格的军营开放日…… 2015 年，2 次“追梦空天”航空开放活动，让公众全方位体验了空军主题的视 觉盛宴。 9 月，中国空军在吉林长春举办“追梦空天”航空开放活动，以空军最高礼 52 节迎接 1000 余名新飞行学员加入“蓝天方阵”。此次，空军八一飞行表演队联 袂空军航空大学“天之翼”“红鹰”两支飞行表演队、 “蓝鹰”跳伞队及八一跳伞 队在开放活动中共舞苍穹，部分装备面向社会公众展示。同时，中国空军第一师 面向全国 16 所空军青少年航空学校师生代表开放。 11 月 10 日至 11 日，中国空军 18 个单位面向社会公众集中开放。这 18 个单位覆盖全国 14 个省（市）的部分大中城市，包含空军航空兵、空降兵、地 空导弹兵、雷达兵等多个兵种。面向社会公众发放的《空军一级战斗英雄》《追 梦空天》等纪念封，讲述了中国空军的战斗、强军故事。 申进科表示，空军 2 次“追梦空天”航空开放活动，体现了开放和自信， 展现了精神和文化，传播了空军知识和空天理念，是空军转型建设加快推进的有 力见证。 12／29 中国 L15 交付首个海外用户 有价格优势但进度受拖累 2015 年 12 月 30 日 13:14 环球时报 一条有关中国教练机出口的消息 29 日让军迷格外兴奋。中航工业洪都官方 网站首次公开报道了向首个海外用户交付 L-15 高教机的相关消息，同时公布非 洲飞行员驾驶 L-15 教练机的照片。 洪都公司官网的报道称，近期，中航工业洪都顺利完成 L-15 高级教练机首 个海外用户的验收试飞和空地勤接装培训。“在培训过程中，L-15 优异 的性能、 友好的界面和良好的维护性让所有学员印象深刻，空勤学员们纷纷表示，充分体 会到了高机动、大迎角、持续大过载等三代机典型特征，有的学员甚至表示 已 爱上这款飞机。” 根据中航工业公布的资料，L-15 主要有两种构型：亚音速的 AJT 构型和超 音速战斗入门构型 LIFT。LIFT 构型不仅可以超音速飞行，还安装 有火控雷达， 可以携带空空、空地导弹。今年 9 月中国空军在长春举办航空开放日活动时，L-15 还进行了飞行表演。根据现场解说的数据，该机的盘旋半径甚至 要比同场表演 的歼-11B 还小，展示了强大的机动性能。从气动布局上看，目前世界上能够与 之媲美的教练机恐怕只有韩国的 T-50、俄罗斯的雅克-130 以 及意大利的 M346(实际上也是从雅克-130 演化而来)。不过，LIFT 版的 L-15 要比雅克-130 和意大利的 M346 飞得更快，可以担负作战任务; 而且采用双发布局，可靠性 又好于单发的 T-50，所以拥有性能优势。另外，在价格上 L-15 也极具竞争优 势。 但 L-15 目前唯一的劣势可能就是进度。LIFT 构型的 L-15 目前可能遭遇发 动机瓶颈。AL-222-25F 发动机虽然由乌克兰生产，但部分 部件来自俄罗斯。 俄乌交恶后，俄罗斯阻断了向乌克兰出口相关零件的渠道，乌克兰不得不自己对 AL-222-25F 实施国产化。这从某种程度上影响了 LIFT 构型 L-15 的试飞和批 量生产。 不过专家认为，亚音速的 L-15 教练机已足够好了。实际上，俄罗斯空军就 在用和亚音速版本 L-15 类似的雅克-130 培训四代机飞行员，意大利 的 M346 同样也是亚音速飞机，并不妨碍用它培训三代机甚至四代机飞行员。专家指出， 目前已经采购中国产 K-8 教练机的国家是 L-15 最直接的目标用户， 如果能把 这些用户争取到，那么 L-15 的外销就成功了。 53 12／29 美媒分析歼 15 航母训练图：堪比实战 有巨大进步 2016 年 01 月 01 日 08:37 参考消息 参考消息网 1 月 1 日报道 美国《国家利益》杂志网站 2015 年 12 月 29 日发表题为《揭秘：中国歼-15“飞鲨”在“辽宁”舰上训练》的报道称，中国 海军在舰载飞行水平上取得巨大进步。最近，海军一批新飞行员驾驶歼-15“飞 鲨”在中国唯一一艘航母——“辽宁”舰上通过了航母资质认证。 据官方通讯社新华社报道，歼-15 飞行员完成了触舰复飞、阻拦着舰等动作， 还练习了对舰载飞行中可能出现的一些紧急情况的处理。中央军委委员、海军司 令吴胜利和海军政委苗华在“辽宁”舰上指导此次训练活动。 报道认为，和过去舰载飞行活动的照片及视频不同的是，这次海军歼-15 的 涂装与训练时不同，变成作战时的颜色。此外，飞机在傍晚时分也在执行飞行任 务，而不只限于白天。航母也不是总停泊在风平浪静的海域——有些飞行活动 是在气候条件恶劣的情况下进行的。 报道称，此外，可以看出许多飞机在航母上起降时配备了教练弹。有的飞机 携带着 2 枚 PL-12 主动雷达制导中程空空导弹和 2 枚 PL-8 短程红外制导导弹。 中国海军还展示了多架战斗机迅速起降的能力。 虽然中国在“辽宁”舰和舰载飞行能力方面取得进展并不令人吃惊，最新的 图像却表明，中国海军在舰载飞行技术上取得了快速进步。事实上，“辽宁”舰 过去一直被视为训练舰，用来为中国第一艘国产航母的到来做准备。 报 道称，目前在当年翻新“辽宁”舰的大连造船厂，中国第一艘国产航母 的建造工作仍在继续。外界对于新的 001A 型航母的设计所知甚少，不过它类 似于“辽宁” 舰这艘翻新的俄罗斯航母，也有可能是比苏联解体时尚未建造完 成的“乌里扬诺夫斯克”号航母更大、更先进的一艘航母。不过，从目前掌握的 图像资料来看，新航 母在大小上与“辽宁”舰类似。 报道称，五角大楼 2015 年中国军力报告中说：“中国还在继续推进国产航 母计划，可能在今后 15 年里建造多艘航母。”因此，我们可能正在见证中国一 支实力雄厚的航母舰队的起步。 12／29 外媒:中国将建世界最大核电站 可防波音 747 撞击 1,263 评论 2016 年 01 月 01 日 11:01 参考消息 参考消息网 1 月 1 日报道 外媒称，在珠江口附近的一处海湾内，未来全世 界第一大核电站的轮廓正在成形。在两栋没有窗户的巨大混凝土建筑内，是台山 核电站的一对反应堆压力外壳， 它们周围有不锈钢并受到厚度足以承受波音 747 飞机直接撞击的墙壁的保护。 英国《金融时报》网站 12 月 29 日报道称，这家核电站为中国广核集团所 有，它是北京正在或计划建造的近 30 座核电站之一，此轮基础设施建设热潮是 为了满 足中国的能源需求。这家由法国设计的核电站在五年的建设后即将接受 测试，它将成为英国计划在英格兰西南部建造的一座核电站的样板。 在英国萨默塞特郡欣克利角有一家正在运作的核电站。现在，英国首相卡梅 伦想要在那里建造首个新一代反应堆，他打算到 2030 年用这些新一代反应堆替 代老化的核反应堆。 在这场英国核复兴的背后，是削减碳排放的艰巨目标和减少对天然气进口依 54 赖的渴望。但核能引发了争议：很多人出于安全考虑提出反对，另一些人则提出 了对允许中国在英建造核电站的国家安全担忧。 中国大力发展核电，每隔几个月就有一座反应堆开工建设，以实现一个因为 雾霾而变得更加紧迫的目标，即到 2030 年左右将非化石能源占一次能源消费比 重提高到 20%左右。中国还希望出口其核电建设技术并最终出口设计方案。它 在英国感觉到了前所未有的商业机遇。 北京希望它对欣克利角核电项目的参与以及在埃塞克斯郡布拉德韦尔应用 中国自己的“华龙一号”核反应堆设计的机会将有助于让世界相信，中国的核工 业可与它的竞争对手法国和日本媲美。 中国正积极将其核技术推向全世界。虽然拉美经济增速在放缓，但中国对那 里寄予厚望。根据 11 月宣布的协议，中国核工业集团公司将在阿根廷建造两家 核电站，这笔交易价值 150 亿美元。分析人士认为南非也有潜在需求，该国计 划新建 960 万千瓦的核电装机容量。 日本《每日新闻》12 月 30 日报道称，参与核武器和核潜艇研发的中国核 电企业与日本多家电机巨头的经营者进行秘密接触，表达了合作开展核电站出口 事业的意向。 日本核电厂商擅长应对政府的严格审查和制定详尽的建设计划，通过优化工 序来提高效率、缩短工期，还拥有用 3D 技术模拟建筑工程、进行细致管理的技 术。 与中方高管会面的日企经营者表示：“中国缺乏这方面的出口经验，这对我 们来说也是好机会。 ”日企经营者对开展合作持积极态度。 中国提出建立横跨欧亚的“一带一路”经济圈构想，其支柱就是基础设施出 口，中国尤其对资金规模庞大的核电站出口寄予厚望。 除了 10 月敲定的英国订单外，中国还在推进向南非、肯尼亚、苏丹等新兴 国家和发展中国家的出口计划，在实现“一带一路”构想、扩大本国影响力、成 为核电大国的道路上狂飙猛进。 12／29 台湾 2/3 核电机组停转 或致 GDP 少增长 1 万亿新台币 中国核电网 | 发表于：2015-12-29 | 来源：观察者 据台湾媒体报道，台湾一部核电机组今天下午因故障停运，使得台湾全部 6 部核电机组中仅剩两部运转。台电方面说，尽管安全无虞，但下周供电可能吃紧。 随着台湾三座核电站严重老化，以及民意一边倒呼吁弃核，对未来电力紧张的担 忧已经成为台湾“大选”的重要议题。台“经济部”近日发布的预测称，无核计 划可能让台湾 GDP 在未来 20 年中少增长 1 万亿新台币，国民党主席朱立伦坦 言电价必然上涨。 台电第二核能发电站(资料图)台湾仅剩 1/3 核电机组运转据台湾报道，台电 第二核能发电站(简称核二厂)一号机今天下午 2 点 20 分突然发生跳机，台电紧 急停机进行调查，初步研判是某个零件设备出问题，实际原因还有待了解。台电 核能发言人林德福表示，这次跳机属于安全停机，反应炉控制阀都有正确插进去， 不影响安全。这已是今年台湾第二次出现核电机组跳机故障，上一次是 4 月 26 日，核三二号机因辅助变压器失火紧急跳机。由于本来 3 座核电厂就有核三二 号机反应炉螺栓卡住、核一厂一号机燃料把手松脱、核一二号机岁修，共 3 部 处停机状态，如今加上核二二号机跳机，6 部核能机组同时有 4 部停机，剩 2 55 部机组容量 195 万瓩在运转，已创台湾核能史上最少机组运转纪录。台电说， 目前周末休假日供电无虞，但下周上班日就得看气温而定，可能需要紧急调度其 他机组支应。未来少贡献 1 万亿新台币随着近年来台湾民众对核电的恐惧程度 加深，台湾未来无核化几乎已成定局，而能源危机也在隐隐浮现。 据统计，台湾的电力备用容量率却从 2009 年的 28.1%，逐年下滑到去年 的 14.7%。台当局核定的备用容量率是 15%，也就是说，从去年开始，台湾电 力备用容量率已在安全线以下。今年 5 月 7 日，台电发电机组更是连出状况， 尖峰备用容量率仅剩 5.93%，一度亮出供电警戒红灯。展望未来，根据台电计 算，在核四不商转前提下，备用容量率还将在 15%的钢索边缘惊险游走，但自 2021 年起将降低到 11.8%，之后逐年滑落，到 2026 年更降低到负 4.6%。即 使核四投入商转，考量核一、二、三厂除役时程，2018 年起也将低于 15%。 另据台电推测，备用容量率低于 10%，台湾就有缺电风险;低于 7.5%，缺电即 已无可避免。本月 12 日，台湾“经济部能源局”公布《能源开发政策评估说明 书》，指出“核四不商转、核一二三除役”的非核家园方案在社会经济层面、能 源层面表现最差，未来 20 年比“全核能加天然气”方案对 GDP 贡献少 1 万亿 新台币。尖峰时段供电稳定度上，非核家园方案能确保天数也叫全核能方案为少， 每度电价也比全核能方案贵 0.19 元。火电补缺口涨价难避免在近期台湾“总统 大选”中，电力问题也成为争议焦点之一。 尽管三名候选人都支持建设“非核家园”，但蔡英文的不涨电价承诺，却被 批评“开空头支票” 。据台湾报道，台达电创办人郑崇华 11 月 30 日曾高分贝喊 话：“不涨电费的，我就不选他!”外界解读为郑崇华杠上民进党“总统”参选 人蔡英文，原因是蔡英文在今年 9 月间表示没预期未来 10 年电价会大涨。报道 称，以台湾电力供需而言，今年夏天一度面临限电边缘，在可预见的未来也没有 大幅提高电力供应的条件。蔡英文的说法当然会受到企业界的挑战。国民党候选 人朱立伦则表示，“2025 非核家园”是目标，在绿能供电不足下，过渡时期要 提升火力与天然气发电，确保电力;非核家园上路后，电价必须考虑发电与社会 成本调整， “不能说非核家园不缺电、不涨电价，这不负责任。 ”朱立伦说，非核 后要填补电力供给空缺，绿色能源与天然气、火力发电提升是必须要有的配套; 但目前台湾绿色能源供电仅达 4%，要大幅提升供电比有困难，火力与天然气发 电要适时补位，才能确保电力。朱立伦坦言，核电供电费用较低，若改为天然气、 火力发电或绿能供电，电价还是须反映发电与社会成本。朱立伦也提到，高耗能 产业不应该再享用工业用电的优惠电价，必须落实使用者付费。 12／29 蔡英文被曝早就有英国籍 在伦敦拥有豪宅 5,170 评论 2015 年 12 月 29 日 04:17 环球时报 【环球时报驻台北特约记者 张云峰】 台湾“总统大选”首场电视辩论刚结束， 民进党便发现网络上出现前主席苏贞昌称蔡英文有英国籍的传言。从 2008 年的 “总统”候选人马英九到 2012 年的“副总统”候选人林瑞雄，都曾爆过“双重 国籍”疑云，这也成为选战过程中缠斗许久的议题。 据台湾“新头壳”网站 28 日报道，有网友在脸谱贴文称，民进党主席、“总 统”候选人蔡英文 持有英国护照多年，早就有英国籍，而且在伦敦有豪宅。文 章先是请邱毅先生再辛苦一回，称“据民进党前主席苏贞昌透露，蔡英文持有英 国护照多年，早已加入英 国国籍，在伦敦市中心精华地段拥有一幢豪宅。一个 56 英国人（真正英派）竞选中华民国总统，很有趣！（请大家尽快分享出去，甚至 搜索举证，英国人也来参选台湾 的总统了？”这则网络贴文不仅出现在脸谱、 PTT 等社交网站，还被有系统地转贴到各个网站论坛。 对此，民进党发言人 28 日下午偕同律师针对“不实网络谣言毁谤蔡英文、 抹黑苏贞昌”报案。 民进党前主席苏贞昌称，相关网络谣言系为恶意编造，意 图中伤、抹黑，“特此澄清” ，支持民进党中央党部向警方报案。他还说，从过往 经验可知，选举到最后阶 段会有许多刻意制造的抹黑言论，意图影响选情。 蔡英文曾在英国留学，其家人此前被爆有外国籍。本月 13 日，台湾歌手黄 安在微博称，这个口口声声骂别人卖台的“蔡总统”，爸爸是日本籍，哥哥是美 国籍，姐妹都是美国籍， “全家有一半都是外国人，你爱台爱个屁啦！” 客观地说，台湾政要中有相当一部分人曾在欧美或日本留学、工作，因此拥 有美国绿卡或“双重国籍”并不奇怪。台湾基本上接受民众拥有“双重国籍”， 但是中华人民共和国国 籍除外。此外，拥有“双重国籍”者不能成为公职候选 人，包括民意代表和正副“总统”等。近几年，“双重国籍”议题在台湾选举中 出现的频率相当高。2008 年“大选”期间，民进党候选人谢长廷用一张小小的 绿卡，就让马英九阵营措手不及。马英九解释时使用的“绿卡失效”说法，又给 了谢阵营继续发挥的空间。直到 2014 年 5 月，台媒还在炒作马英九绿卡仍有 效、必须每年向美国缴税等等。此后，台湾有志参选的人士在“双重国籍”问题 上都相当谨慎，就怕重蹈覆辙。 2012 年“大选”前，“中选会”就 3 组正副 “总统”参选人的“双重国籍”问题统一函请外事部门协助查证。2014 年连战 之子连胜文参选台北市长，早在党 内初选阶段就让家人放弃“双重国籍”，不过 因为程序尚未完成，还是被一些人拿来操弄选举。 部分人还因为“双重国籍”问题遭受严重的政治挫败。前“立委”李庆安被 调查部门认 定在 1991 年就具有美国公民身份，此后在 1994 年担任台北市议 员和民意代表期间，故意隐匿事实，所以她在担任市议员期间领取的 2168 万元 新台币薪资 和担任民意代表期间领取的 8000 万元薪资都属于不法所得。台北 地检署为此依照诈欺和伪造文书罪起诉李庆安。不仅如此，李庆安被查出有美国 绿卡，疑似接到 马英九电话后宣布退出国民党，后来又辞去“立委”职务。有 岛内舆论称，蔡英文拥有英国籍的传闻是否属实，恐怕将影响选举结果。 除“国籍”问题外，蔡英文的两岸立场持续让岛内担忧，其在 27 日辩论会 上的“九二 共识是一个选项，但不是唯一选项”的说法不断发酵。前国民党“立 委”邱毅 28 日爆料称，蔡英文 1999 年 8 月 16 日曾写了一封信给时任“国安 局长”丁渝 洲，希望能给她 262 万元新台币进行研究，隔天这笔钱就下来了。 邱毅说，蔡英文每次被问到“两国论”，都推给李登辉，但她的研究计划，就为 了研究“特殊国 与国关系” ，“这不是两国论是什么”？ 《旺报》28 日援引中国人 民大学国际关系学院教授时殷弘的话称，两岸关 系的底线就是“九二共识”，但蔡英文仍然顽固地规避，是避免在选举前表态， 遭到大陆立即反制及美国忧虑。他认 为，虽然蔡英文在辩论中没有否认“九二 共识”，但她如果不能在两个关键点即竞选期间或如果当选明年 5 月就职演说中 对“九二共识”做出明确表态，大陆很快就 会采取强硬措施，例如中断对话等。 《联合报》28 日称，辩论过后，民众最在乎的还是未来领导人能否稳定两岸关 系。蔡英文认为“九二共识”只是一个选项，不 是唯一选项，但许多民众不解 的是：既然是选项，为何独排这个选项？文章回顾说，2012 年“大选”前，郭 台铭等跳出来力挺“九二共识”，让蔡英文声势急转 直下，“这些企业大佬，难 57 道只有党派门户之见？如今蔡民调支持度远胜 4 年前，但社会疑虑犹在，她纵 使不甩九二共识，岂能不具体响应民众希望两岸稳定的心 声？” 12／29 日本军费猛增凸显其野心 安倍叫嚣战斗才刚开始 2015 年 12 月 29 日 12:12 中国新闻网 本月 24 日上午，日本政府举行临时内阁会议，敲定了 2016 财年预算方案。 根据方案，2016 财年日本的防卫预算超过 5.05 万亿日元，比其战后 “史上最 高”的 2015 财年再增 1.5%，首次突破 5 万亿大关，并成为安倍第二次上台执 政后的连续第四年增长。日本军费增长之所以格外引人关注，主要是其 军费增 长的背后往往预示着防卫政策的改变。 安倍第二次执掌日本政坛后，一直在军事冒险的道路上暴走，军费支出一路 攀升。明年，是日本试图最大限度解禁集体自卫权并检验其效果的关键之年， 此时增长军费反映了安倍内阁落实新安保法的坚定姿态。日本这次增长军费的背 景是，美国全球战略影响下降，日本国内经济持续走低，东海、南海问题热度不 减。 在这种情况下，日本再度增长军费、发展军事实力，足以凸显出其狰狞的 军事野心。 首先，军事优先将被放在突出位置。二战结束后，日本制定了史上被称为 “和平宪法”的新宪法。新安保法的表决通过，无疑让日本国家重新登上了战车。 由于国内经济下滑，加之美国支持，“军事优先”将成为日本新的国家政策突出 出来。 其次，日本走向战争的步伐将提档加速。近几年来，日本新型装备不断列装， 军事演习频频开展，安倍更是高调喊出“重夺日本大国地位的战斗才刚刚开始” 的口号，让国际社会嗅出了战争气味。 再次，加强在周边的军事存在。日本在 2015 年防卫白皮书中，极力渲染中 国“威胁”，称日本周边安保环境越发严峻，一国单独应对日益困难。鉴于 此， 日本几乎参与了所有在中国周边举行的大型联合演习，目的就是要在军事上形成 包围圈，对抗正在崛起的中国。另外，未来日本还要在宫古岛部署自卫队“警备 部队”，在只有 5 万人的石垣岛派驻 350 名自卫队士兵，同时还计划在鹿儿岛、 奄美大岛部署军事力量，在西南方向形成对中国的军事对峙。日本把军事重心从 北 部移到西南，以强大的军事部署紧紧盯住中国。同时，日本还积极插手南海 问题。防卫省统合幕僚长河野克俊表示，为维护日本在南海的利益，下一步要跟 随美国在 南海进行军事巡逻。 （作者唐继承 张晓冰 张凤坡 单位：石家庄陆军指挥学院） 12／29 德媒:日右翼不满慰安妇协议 要求安倍切腹谢罪 798 评论 2015 年 12 月 31 日 11:41 参考消息网 参考消息网 12 月 31 日报道 德媒称，在日韩就“慰安妇”问题达成协议后， 约 200 名不满安倍政策的日本民族主义者 29 日在首相官邸前举行抗议活动， 部分抗议人士甚至要求安倍晋三“以死谢罪” 。 据德国之声电台网站 12 月 29 日报道，一些日本极右翼保守派人士长久以 来声称，日本无需为“慰安妇”问题道歉，并且质疑仍在世的“慰安妇”所陈述 的经历，认为这些受害女性是“妓女”而非受到强征。 58 29 日出席抗议活动的多为年逾 60 的日本人，他们高唱歌颂天皇的国歌《君 之代》，同时挥舞着日本红白国旗。 一名抗议者称安倍晋三为“叛徒”，并表示“永远不会允许此类的叛国行为”。 参与活动的右翼分子们高喊“扭转这种可耻行为”。一名女性还批评安倍“玷污 了战争亡者的英灵” ，要求他“切腹谢罪” 。 活动的组织者对法新社表示：“这项协议将成为日本最大的污点。安倍首相 做了他不应该做的事情。这实在太可叹了。” 12／29 巴基斯坦西北部政府办公楼遭袭致至少 18 人死亡 2 评论 2015 年 12 月 30 日 01:29 新闻晨报 据新华社报道 据巴基斯坦警方消息，该国西北部马尔丹地区 29 日下午发 生一起针对政府办公楼的自杀式炸弹爆炸袭击，目前已造成至少 18 人死亡、47 人受伤。 爆炸发生在马尔丹地区国家数据库与注册管理局门口。一名估计 20 多岁的 自杀式袭击者驾驶摩托车试图进入办公楼，遭保安阻止后，袭击者驾车撞在管理 局大门上并引爆爆炸物。 12／29 普京的权力核心圈:15 年来谁与他一起掌管俄罗斯 49 评论 2015 年 12 月 29 日 07:38 南方都市报 15 年来，谁在与普京一起掌管俄罗斯？ 普京的权力“核心圈” 2015 年注定是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京年。这与俄罗斯今年在叙利亚 问题和打击极端组织“伊斯兰国”方面取得的积极成果有关。西方媒体近期十分 关注普京。英国广播公司（BBC）12 月 28 日撰文揭秘普京的权力“核心圈” 。 核心人员都辅佐过普京 2000 年，俄罗斯总统普京当权伊始，曾在一次采访中被问及谁是他最信任 的幕僚。他当时提到了 5 个人：帕特鲁舍夫（NikolaiPatrushev）、伊万诺夫 （Sergei Ivanov）、梅德韦杰夫（DmitryM edvedev）、阿列克谢·库德林 （Alexei Kudrin）、伊戈尔·谢琴（Igor Sechin） 。 15 年过去了，这些人仍然是普京的权力“核心圈”的成员，占据着俄罗斯 政府战略决策的高层职位，控制着俄罗斯的经济命脉。 帕特鲁舍夫，从 1999 年起任俄罗斯联邦国家安全局局长，2008 年他被任 命为俄罗斯安全委员会秘书。 伊万诺夫，曾任俄罗斯国防部长和副总理。他从 2011 年起任俄罗斯总统办 公厅主任。 梅德韦杰夫，2008 年至 2012 年任俄罗斯总统，与普京一起组成俄罗斯政 坛“二人转” ，是俄罗斯现任总理。 阿列克谢·库德林，俄罗斯前财政部长，目前没有担任正式职务，但仍然在 金融和经济事务方面帮普京出谋划策。 伊戈尔·谢琴，一直在普京政府里担任高官，是俄罗斯石油公司首席执行官。 BBC 解读，这个“核心圈”的存在说明了两个问题： 首先，普京身边的幕僚保持着延续性，真正的“洗牌”很少见，从这个核心 59 圈里逐出的情况几乎没有。 其次，这个领导团队的核心人员都辅佐过普京，或是普京在克格勃任职期间， 或是上世纪 90 年代在圣彼得堡时，或是一直跟随普京。 齐聚俄罗斯安全委员会 除了上述 5 位，这个核心圈还包括其他一些受到总统信任，并被托付负责 重要基础设施工程，例如阿卡迪·罗滕贝格（Arkady Rotenberg） ，他是索契 冬奥会的主要负责人之一。其他的人还包括几名地方首脑人物和高级官员。 他们中很多人甚至在普京当权之前就位居要职。俄国防部长绍伊古曾任俄罗 斯紧急情况部长。上世纪 90 年代他是一名杰出的政治人物，曾于 2001 年至 2005 年期间担任“统一俄罗斯党”的党魁。 这些人物如今齐聚在俄罗斯安全委员会。同时，俄罗斯行政体系的运作并不 太好：政策的落实经常很缓慢，有时完全不到位，因此需要一些人帮助负责项目 的推进和执行。 尤里·特鲁特涅夫扮演的就是这样的角色。2000 年，他当选为地方州长， 2004 年任自然资源部部长。2013 年，他被提升为副总理和俄罗斯远东联邦区 总统特别代表。 俄罗斯观察人士还指出，维亚切斯拉夫·沃洛金从 2011 年就开始帮助普京 进行政治运作。沃洛金的从政轨迹是从地方到俄罗斯核心政治圈。2011 年他曾 建立颇具影响力的全俄人民阵线。之后，他被任命为俄罗斯政府办公厅第一副主 任，从 2012 年开始负责俄罗斯国内政治的“重启”。 正如一名接近普京的俄罗斯官员所笑言的那样，普京选中这些人可不是因为 他们有漂亮的眼睛，而是因为他们能干事。 华东师范大学国际关系与地区发展研究院研究员张昕：普京的统治不仅仅靠 “核心圈” 观点 BBC 的这篇文章，我觉得有一些方面我是基本同意的，以普京为代表的统 治集团对俄罗斯的统治，核心权力集中在一个相对稳定的核心团队内部。这个团 队受选举等因素的冲击比较小。 但这篇报道也有疏忽的地方，首先，普京核心权力圈的稳固性没有那么强。 例如，文中列举的 5 个核心人物之一库德林现在的身份已经偏离，他组织了自 己的政治力量，并经常对现行政策提出批评。 关于这个核心圈的构成，很多观察人士也提出另外的版本。其他一些人物也 经常被纳入这个核心圈。例如，这篇报道没有提到长期负责军工生产和出口的俄 军工集团俄罗斯技术公司总裁谢尔盖·切梅佐夫。同时，文章有意无意强调了来 自安全背景人士，而弱化了经济管理领域人士所起的作用。 国家最高权力由一群政治精英所完全控制，这只是权力运作的表象。还要看 到，以普京为代表的国家领袖、精英集团之外，权力的分布在很大程度上要考虑 到社会内部各种力量的互动，虽然常规的选举、政党竞争对俄罗斯精英统治集团 的冲击并不是很大，但并不等于说，普京为代表的精英集团就能完全决定权力的 运作，这种观点是过于简化了。 从普京开始掌权到现在，普京在精英集团内部起到最重要的作用———他 是相对稳定的最高权力内部最重要的权力仲裁者，当不同的派系就政治问题发生 矛盾时，他个人扮演了重要的仲裁角色。而且，他个人的职业背景和行事风格， 在相当程度上决定了他可能是唯一一个对内部不同利益和不同政治诉求进行仲 60 裁的人物。即使是普京的批评者库德林，也曾公开承认，普京作为仲裁者有着超 出常人的能力。这是普京在维持权力平衡方面发挥的特殊作用。 另外，很重要的一点，尤其最近几年，2008 年以后一直到第三个任期，表 现得越来越明显的是，普京除了有突出的能力保持精英集团的和谐和平衡，享有 仲裁者的地位。他的权力和权威，在很大程度上来自于俄罗斯社会广泛的支持。 就像有的俄罗斯学者所说的，普京的行事风格、个性，是典型的俄罗斯式的，“他 就是我们中的一员。 ” 俄罗斯问题学者方亮：普京的支持率是命根 观点 BBC 文章里提到的几位确实都是普京权力体系的重要成员，但感觉不全。 文章似乎没点出这个体系的核心：普京作为 CEO 必须以体制利益为重，而体制 承载着每个成员的利益，最后，普京的支持率是这套体制的命根。在运作中，普 京会遭遇部分成员的掣肘，因为他的一些做法会损害一些成员的利益。 15 年来，体系中各成员与普京关系也有变化。库德林、亚库宁已负气出走， 谢琴、切梅佐夫已经与他若即若离，且二人已成寡头，保守派现在最受普京器重， 力量也最强。帕特鲁舍夫、伊万诺夫现在是春风得意。 我感觉核心问题在于体系利益大于普京个人利益，这个因素非常重要。他们 要赢得选举，保证普京继续在台上，继续任命这批人身居要职。 就因为这个，我觉得普京效法叶利钦的可能性较大。普京需要及早确定接班 人，将政治资源转移到接班人身上，就像叶利钦当年一样。当然，叶利钦是利用 行政资源为普京另行打造一套资源。 12／29 俄罗斯将向阿富汗提供 1 万支自动步枪 2 评论 2015 年 12 月 29 日 23:27 新华社 新华社莫斯科 12 月 29 日电 (记者卢敬利) 俄罗斯总统阿富汗问题特使扎 米尔·卡布洛夫 29 日接受塔斯社记者采访时说，俄罗斯将在明年 1 月份向阿富 汗执法机关提供一批步枪。 卡布洛夫说，俄罗斯向阿富汗官方提供武器是促进阿富汗局势稳定的重要措 施。俄相关部门正在研究阿富汗提出的一些需求建议，并将于明年 1 月向阿方 提供 1 万支 AK－47 自动步枪和弹药。此外，双方还在就俄向阿出售直升机问 题进行谈判。 卡布洛夫说，俄罗斯奉行向阿富汗提供全面支持的政策，以使其成为和平、 独立、稳定和经济自主的国家。 卡布洛夫还表示，俄方准备对塔利班采取灵活政策。他说，塔利班与“伊斯 兰国”极端组织存在对抗关系。卡布洛夫此前在接受媒体采访时曾表示，在阻止 “伊斯兰国”扩张问题上，俄罗斯与塔利班有共同利益。(完) 12／29 俄高官称美军一直在假装打击 IS 没取得任何成果 2015 年 12 月 30 日 10:10 环球网 据俄罗斯卫星新闻网 12 月 29 日消息，俄罗斯外交部人权事务全权代表康斯坦 丁·多尔戈夫认为，美国主导的联军过去一年内在伊拉克和叙利亚的行动主要是 对恐怖组织“伊斯兰国”的伪打击。 61 多尔戈夫向俄罗斯新闻服务广播电台表示：“直说的话，这主要是对 IS 的伪打 击，没有取得任何重大成果。” 12／29 伊拉克军方：在拉马迪抓获 IS“财务负责人” 130 评论 2015 年 12 月 29 日 20:58 中国新闻网 中新网 12 月 29 日电 据俄罗斯卫星网报道，伊拉克军队指挥部新闻处发布 消息称，伊军队在解放拉马迪行动后抓捕到在“伊斯兰国”负责财务的恐怖分子。 伊拉克军方新闻处发布消息称：“拉马迪居民向安全部队表示，被称作‘伊 斯兰国财政部长’的人藏在市内居民中，并试图在 IS 被击溃后逃跑。” 伊拉克军队 28 日已经完全将安巴尔省的拉马迪市从“伊斯兰国”武装分子 手中解放出来。但随后安巴尔省省长苏海卜·阿尔拉维表示，拉马迪获得解放的 区域只有 80%。 12／29 75 岁德记者探秘叙恐怖组织:以色列被称 IS 克星 21 评论 2015 年 12 月 30 日 03:01 参考消息网 参考消息网 12 月 29 日报道 台湾东森新闻云网站 12 月 29 日报道称，恐怖组 织“伊斯兰国”以残忍的处决手法而闻名，也常透过网络宣扬“威风”，但 75 岁的德国战地记者托登霍佛称，天不怕地不怕的“伊斯兰国”，其实也有克星， 对象正是同在中东地区的以色列。 报道称，托登霍佛与儿子弗雷德里克在去年花了 10 天待在叙利亚，在与 “伊斯兰国”士兵相处的期间，得知“伊斯兰国”其实并不怕美国、英国等西方 国家的攻击，但是却相当害怕以色列。 “伊斯兰国”的士兵表示， “我们认为我们 能够击败美英的地面部队，因为他们并没有游击战和恐怖攻击的经验。但是以色 列不同，他们有相关的经验，所以我们相信以色列军队会是最强的对手。 ” 报道称， “伊斯兰国”战士还表示，在摩苏尔的 2000 户公寓中，就有 1 万 名的士兵生活在 150 万人之中，但并非全部都聚集在同一地，这就是西方国家 的军队在攻击上面临的困难。此外，他们也透露，希望美国及英国能够派遣地面 部队，“这样我们才能把他们抓做俘虏”。 12／29 以色列压巴西接受新大使 两国酝酿外交危机 4 评论 2015 年 12 月 29 日 01:59 环球时报 【环球时报驻巴西特派记者 王海林 刘皓然】以色列与巴西陷入外交危机了 吗？27 日，以色列政府向巴西施压，要求对方接受特拉维夫派的新大使，否则 将对巴西实施“外交降级”。据路透社等多家媒体报道，此次大使任命危机已纠 缠以巴两国数月，起因是巴西看不上这位以色列新大使。 据英国路透社 28 日报道，上周，以色列驻巴西大使瑞达·曼苏尔任期结束， 从首都巴西利亚返回。而以色列早在 4 个多月前就物色好了曼苏尔的继任人选 ——以色列犹太人定居点委员会前主席、首席外交特使达尼·达杨，只等巴西政 府的认可和批准。然而，这项任命令巴西颇感为难。以色列在约旦河西岸建立犹 太人定居点的举措被世界多国视为不法行为，而达杨本人正是定居点问题的主要 拥护者之一，其本人曾在定居点委员会出任要职。此前，这项人事任命受到了巴 62 西执政联盟中的左派群体以及该国不少权益群体的抵制，政府方面一拖再拖，耽 搁至今。 如今，随着前任大使曼苏尔的离任，以色列于 27 日向巴西下达“通牒”， 声称若不接受达杨作为曼苏尔的继任者，巴西将面临被以方“外交降级”的风险。 以色列外交部副部长霍托夫利在当日的电视讲话中表示：“如达尼·达杨的任命 得不到巴西方面的认可，以色列同巴西的外交关系将被置于第二等级。”她表示， 以方或将尝试多种方式说服巴西接受达杨，比如游说该国的犹太人群体、总统罗 塞夫的亲密盟友，就连以总理内塔尼亚胡本人也可能亲自出面呼吁。她表示，达 杨是驻巴西大使的唯一人选，以色列政府不会考虑撤销任命。她还认为，目前巴 西总统罗塞夫对达扬持否定态度或与其自身处境有关。罗塞夫目前正面临或被弹 劾的压力。 对于罗塞夫总统是否会接受这一任命，巴西政府拒绝予以评论。一名未透露 姓名的巴西外交部高层官员对路透社称：“我觉得这事行不通。”路透社称，巴 西和以色列近几年来的外交关系并不融洽，巴西前总统卢拉和伊朗“亲近”本就 让以色列感到不快，该国在 2010 年正式承认巴勒斯坦国更使两国关系紧张。 2014 年，巴西谴责以色列对加沙地带的军事行动，并召回了该国驻特拉维夫大 使。作为回击，以色列外交部将巴西称为“外交侏儒”。这名巴西官员称，如今， 达杨这位大使人选恐怕会让两国关系进一步恶化。 英国《卫报》称，上周末，达杨也对自己的任命进行辩护，他对以色列媒体 称，内塔尼亚胡政府对巴西方面的施压力度还不够。他还说，自己若未能上任， 或将开创某种先例——即犹太人定居点的支持者今后将无法代表以色列担任国 际职务。该报称，这项任命一开始就令巴西感到恼火：今年 8 月 5 日，内塔尼 亚胡在官方“推特”上单方面宣布了对达杨的任命，事先并未征求巴西方面的意 见。 以色列外交部发言人纳赫雄日前表示，以色列和巴西两国关系“十分重要”。 路透社称，巴西是以色列武器装备、军事科技的主要进口国，以色列的航空电子 技术在巴西的国防事业和航空航天领域扮演了极其重要的角色。两国关系转冷可 能对双方合作产生影响。曾担任过巴西外交和国防部长的阿莫林 25 日说：“现 在是时候让巴西的武装部队减少对以色列方面的依赖了。” 12／29 美俄神秘雇佣兵部队激战叙利亚 夕日同窗自相残杀 2015 年 12 月 29 日 09:58 综合 据报道，在当前的叙利亚乱局中，政府军和反政府武装阵营中都有大批雇佣 军在活动。而美国著名雇佣兵公司“黑水”的创始人普林斯表态称，如果美国政 府不愿意出动地面部队打击恐怖组织“伊斯兰国” （IS），不妨考虑他们的雇佣兵。 该言论立刻引发了媒体的轩然大波。那么，当今世界的雇佣军主要活动在什么地 方？又有哪些表现？ 日内瓦公约给出的雇佣兵定义是这样的：“不顾国家民族利益和一切后果， 受雇于任何国家或民族并为之作战的职业士兵。”所谓雇佣军，简单说，就是拿 钱打仗的武装人员，区别于接受国家征召或志愿打仗的士兵。 事实上雇佣军的历史很长。早在古希腊时代，希腊城邦都习惯于雇佣大批蛮 族人参加军队。在中世纪后期，雇佣军之间的砍杀一度成为战争主要模式，谁钱 多谁就赢。 63 国家雇佣军法国外籍军团很有名 当今世界的雇佣军，一种是国家出面组织的，相当于正规军中拿薪水的外籍 士兵。比如著名的法国外籍军团，就可以理解为法国组织的雇佣军。而美国军队 征召居住在本国、尚未获得绿卡的人参军，服役后可以获得绿卡，这也是一种形 式的国家雇佣军。一般来说，国家雇佣军尽管来源不是本国公民，但通常纳入正 规军管理体系。 私人雇佣军有 100 多家公司 另一种便是所谓的“私人雇佣军”。因为雇佣军在世界上口碑并不好，联合 国(微博)甚至通过条约禁止私人雇佣军。因此，现在的私人雇佣军大多以“安保 公司”的形式存在，向花得起钱的客户提供服务。这种服务既可以帮助客户侦察 战乱地区的情报、寻找人员、运输物资，也可以帮客户训练保安，还可以提供战 乱地区的警卫、保镖，甚至直接提供一支小型队伍，完成客户想完成的任务。 对于那些企图“富贵险中求”的商人而言，雇佣“安保公司”便成为划算的 选择。一般来说，这些公司的雇佣军也不叫雇佣军，他们的公开头衔为“安全顾 问”、“军事承包商”之类。据估计，目前全球有 100 多家雇佣兵公司，其中比 较著名的包括美国的“黑水” （改名为 Xe）、德阳国际，英国的装甲集团、MPRI 等。 能活下来的都身经百战 这些雇佣兵公司是企业，不可能拥有国家军队的超重型武器，比如战舰、五 代机等，所以雇佣军的战斗力，比起世界几大强国的正规军队，终究还是有很大 差距。然而这只是体现在宏观层面上。 微观来说，雇佣军的来源往往都是重金招募的退伍军人，选拔相当严格，甚 至超过普通士兵的入伍选拔。而一旦加入这些公司，不但平时照样有严格的训练， 而且经常被派往世界各国，在局部冲突的战火中执行任务。精兵都是打出来的， 雇佣兵们这样成天出生入死，能活下来的都是身经百战，其在低烈度战场上的经 验和技能，其实要胜过大多数国家的现役军人。另一方面，有些雇佣兵公司还承 担军工设计项目，比如黑水公司就曾为美军设计过装甲车。所以，有些雇佣兵公 司的装备，其实比世界上很多国家的正规军先进。 还是以美国黑水公司为例，它旗下总共拥有两万多名雇佣兵，不但装备有最 先进的枪械，还拥有自己的装甲车、远程飞艇、武装直升机。 脏活全包招之即来 以美国为首的西方国家，为了弥补正规军兵力的不足，一向有使用雇佣军的 传统。毕竟国家正规军的建设属于国家大事，需要走政府决策的行政流程，还要 接受议会和全民监督。而雇佣军就简单多了，只要花些军费，招之即来，挥之即 去”。 “ 另一方面，正规军代表国家形象，若是闹出杀伤平民、攻击和平设施等丑闻， 很容易给国家抹黑。虽然美军这种事儿干得不少，但毕竟每闹出一次，都会受到 国际社会的口诛笔伐。而雇佣军，反正不是政府的人，出了事，政府受到牵连就 要小得多。 战争中难免死人。如果正规美军被打死，那可不得了；可是雇佣兵如果战死 了，政府不必抚恤，不必挨骂：那谁谁的孩子“自己为了挣钱跑去打仗，怨谁 啊？” 娴熟的杀戮技能加上脏活全包，带来了日进斗金的收入。比如黑水公司每年 营业额高达上千亿美元。 南非 EO 公司在卢旺达 1994 年的种族屠杀中受雇前往， 64 出场时间不长就赚了数千万美元。当然，这钱真是用命挣的。美国占领伊拉克 10 年，美军都死了几千人，雇佣军的伤亡率只能比正规军更高。 雇佣兵的战场 叙利亚战场 两线作战 据外媒报道，不少组织以每月 1000 美元的薪水，引诱北非、阿拉伯和欧洲 的贫穷男子前往叙利亚当兵，支持反政府势力。英国《卫报》披露，英国军情 6 处、皇家空军第 22 特别空勤团特种部队、美国中央情报局、法国外籍军团特种 分队乃至土耳其军事情报局都有成员进入叙利亚，训练叙利亚武装人员，或者从 事信息、情报工作。 大约两千名突尼斯雇佣兵在为叙利亚反对派武装效力，在阿勒颇之战中便战 死 100 多人。这些雇佣兵异常凶狠，嗜杀成性，叙利亚政府军士兵宁可自杀， 也不愿落入他们之手。另一方面，叙利亚政府军也有大批雇佣兵。据报道，一支 叫“斯拉夫旅”的雇佣军部队从 2012 年开始进入叙利亚作战，主要由俄罗斯、 白俄罗斯和摩尔多瓦的雇佣兵组成，所需资金大多由伊朗承担。一名退役的前苏 军特种兵上校担任着叙利亚政府军特种部队的教官。在一次战斗中，他从众多被 击毙的敌军尸体中，发现了自己当年的军校同学——一名乌克兰军队的上校的 尸体。 伊拉克战区 恶名昭著 曾获得过普利策奖的《华盛顿邮报》记者沃里克今年 9 月底出版《黑旗》 一书，对恐怖组织 IS 进行了详细描述，他认为 IS 是美国入侵伊拉克的产物。 美国在伊拉克公开宣布的正规军最多时达 10 多万人，但这些力量还不够， 因此美军还大量雇佣私人安保公司人员。据估计，在伊拉克的雇佣兵总数在 5 万以上。他们有的受雇于美军，有的则被伊拉克政府各机关雇佣。根据美国占领 军的命令，这些安保公司的所有职员都在伊拉克享有“刑事豁免权”，就是说不 管杀人放火，都不受伊拉克法律制约，只能让美国来处置。 其中，黑水公司风头最盛。保护美国驻巴格达大使的，不是美国海军陆战队 成员，而是黑水公司的“销售商”。在伊拉克那样一个乱哄哄的环境下，正规美 军都常常上演烧杀淫掳的劣迹，更何况这些为钱杀人的雇佣兵？2004 年，美军 一处办公楼聚集了大批抗议群众。由于发现其中一人有步枪，一名黑水公司雇员 下令开火，最终导致数百名伊拉克人丧生。 这些雇佣兵不但欺负平民，甚至有时连美军都敢惹。2006 年，由于一起交 通碰撞，黑水公司雇员竟在巴格达街头用枪口逼着美军士兵缴械，并命令他们趴 在地上。美国法院还发现，黑水等公司的雇佣军人涉嫌走私美制军火给恐怖组织， 并为此对黑水公司处以巨额罚款。 雇佣军杀人多，自家损失也不小。2007 年，5 名美国黑水雇佣兵搭乘的直 升机在伊拉克被击落，全部死亡。而最惨的事件发生在 2004 年，4 名黑水公司 雇员在费卢杰市街头，遭到 3 名武装分子狙击，3 人当场被击毙，一人被俘虏后 被活活打死。仇恨美国的伊拉克民众还将其尸体肢解、焚烧，用棍子不断抽打， 一边高喊：“谁叫你来这儿干涉我们？” 阿富汗战区 十万大军 在阿富汗，美军对雇佣军的依靠更高。据估计，在 2013 年美国在阿富汗的 65 雇佣军达到 10.8 万人。这些人很多都是退伍老兵，年龄偏大，虽然体能不如年 轻时，但作战经验相当丰富。那些年轻力壮的美军小伙子对他们也非常尊敬，把 他们当“师傅”，听他们教导战场经验。 另一方面，美军还雇佣和训练了一批阿富汗当地的武装分子，一般是当地部 族人或军阀手下。当地雇佣士兵的薪水可比外来雇佣军便宜多了，一个月几百美 元就能让他们高兴得发狂。但是，他们惹来的麻烦也更多。阿富汗政府官员讽刺 地说，谁给钱这些人就给谁卖命，总有一天美军会尝到自己种下的苦果。 12／29 10 名 IS 领导人被国际联盟炸死 1 人涉巴黎恐袭案 81 评论 2015 年 12 月 30 日 02:53 中国新闻网 中新社华盛顿 12 月 29 日电 (记者 刁海洋) 美军发言人史蒂夫·沃伦 29 日表示，打击“伊斯兰国”国际联盟在本月 24 日的空袭中铲除了“伊斯兰国” 负责策划恐怖袭击的领导人查拉菲·穆阿丹(Charaffe al Mouadan)，此人与 巴黎恐袭事件的主谋有直接联系。 美军打击“伊斯兰国”行动发言人沃伦 29 日在伊拉克通过视频发布了上述 消息。他表示，美国主导的国际联盟本月 24 日在叙利亚境内发动空袭，定点清 除了“伊斯兰国”负责策划恐怖袭击的领导人穆阿丹。沃伦称，穆阿丹曾与策划 巴黎恐袭事件的主谋阿卜杜勒－哈米德·阿巴乌德有过直接联系。沃伦没有公布 更多细节， 但他透露穆阿丹在命丧空袭前还在策划多起针对西方国家的恐怖袭击。 沃伦当天还证实，国际联盟在本月的空袭中一共铲除了 10 名“伊斯兰国” 领导人。他强调，美军并未派出特战部队士兵配合空袭，10 名敌方目标全部在 轰炸中毙命。 沃伦称，国际联盟针对“伊斯兰国”领导人的定点清除行动在整个打击行动 中发挥着重要作用。他说，领导层的缺失将大大削弱“伊斯兰国”的实力，其作 战、指挥以及协同能力将大打折扣。他表示，此类定点清除行动今后仍将继续进 行。 在谈及军事重镇拉马迪的战事时，沃伦表示，经过数月的努力，伊安全部队 终于在本月 28 日收复了拉马迪。这是一个重要的里程碑。他表示，美军的空袭 对于收复拉马迪起到重要作用。他说，美军在过去半年的时间里对该地进行了逾 600 次空袭，摧毁 2500 多个“伊斯兰国”目标。(完) 4444444444444444444444444444444444444444 12 月 30 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：据报道，12 月 29 日，朝鲜劳动党中央政治局委员、中央书记金养建 因车祸逝世。中方对其有何评价？ 答：金养建同志长期致力于推动中朝关系发展，特别是为中朝两党两国高层 交往做出了积极贡献，我们对金养建同志的不幸逝世表示深切哀悼，向金养建同 志的亲属表示诚挚的慰问。 12／30 朝鲜劳动党书记金养建遇车祸身亡 曾多次访华 66 2,537 评论 2015 年 12 月 30 日 07:24 新华社 新华社快讯：据朝中社 30 日报道，朝鲜劳动党中央政治局委员金养建 29 日因车祸逝世，享年 73 岁。朝鲜将于 31 日为金养建举行国葬。 中新网 12 月 30 日电 综合法新社和韩国韩联社报道，朝鲜朝中社于 30 日 称，朝鲜劳动党中央书记兼统一战线部长金养建因交通事故于 29 日上午 6 时 15 分身亡，享年 73 岁。 报道称，金养建毕业于金日成大学法语系。他曾在金正日政权早期的 1997 年 4 月担任劳动党国际部长，10 年后获任统一战线部长。但此后他接连陪同金 正日在 2011 年 5 月和 8 月访华，并在第二年 8 月陪同金正日访问俄罗斯和中 国。 @微天下 【朝鲜劳动党中央书记金养建身亡】韩联社援引朝中社今日报道， 朝鲜劳动党中央书记兼统一战线部长金养建因交通事故于 29 日上午 6 时 15 分 身亡，享年 73 岁。金养建是外交通，曾陪同金正日多次访华，所涉业务超出对 韩范围。韩媒称，金正恩很信任金养建，称曾辅佐其生母高英姬的金养建夫人为 “姨妈”。 背景资料：朝鲜劳动党是朝鲜民主主义人民共和国唯一的执政党，前身为 “朝鲜共产党”，现任最高领导人是任职第一书记的金正恩，总书记的头衔永远 保留给已故领导人金正日。 第一书记：金正恩 永远的总书记：金正日 中央政治局常委：金正恩、金永南、崔永林、崔龙海 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 12/30 军改方案出台过程公布:习近平三开军委改革会议 122 评论 2015 年 12 月 31 日 07:58 观察者网 深化国防与军队改革已全面实施展开。12 月 30 日，新华社播发长篇通讯《改 革强军 奋楫中流——习主席和中央军委运筹设计深化国防和军队改革纪实》 ，全 文 8000 多字，详细披露了习近平自出任中央军委主席后对军改的重视和方案的 指导，还罕见公布了中央军委常务会议和中央政治局常委会议审议和审定军改总 体方案，体现了“党对军队的绝对领导”这一根本原则。 文章指出，习近平一就任中共中央军委主席就开始强调改革。深化国防和军 队改革，是在习近平亲自筹划和指挥下进行的。习近平对改革方案每一稿都认真 审阅，提出许多指导性意见，亲笔作出许多重要修改。 观察者网-正经君注意到，文中披露了国防和军队改革方案出台的详细时间 表，习近平决策成立中央军委深化国防和军队改革领导小组并亲自担任组长，三 次主持召开领导小组全体会议，今年 7 月，习近平分别主持召开中央军委常务 会议和中央政治局常委会议，审议和审定军改总体方案。 以下为观察者网-正经君梳理的军改方案出台时间表： 2012 年 11 月 15 日，中共十八届一中全会决定中央军委组成人员。当天， 习近平主持召开新一届军委班子第一次常务会议，指出要始终以改革创新精神开 拓前进，努力夺取军事竞争主动权。 67 2013 年 3 月 11 日，习近平出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全 体会议时，提出党在新形势下的强军目标：听党指挥、能打胜仗、作风优良。 2013 年 11 月，中共十八届三中全会对全面深化改革作出整体部署。习近 平提出，将国防和军队改革纳入国家全面深化改革的总体布局。这是国防和军队 改革作为单独一部分写入中央全会决定。 2014 年 3 月 15 日，中央军委深化国防和军队改革领导小组成立，习近平 任组长，主持召开第一次全体会议并发表重要讲话。范长龙、许其亮任副组长。 其后，中央军委陆续成立改革领导小组办公室、专项小组、专家咨询组、筹 备工作组。从 2014 年 3 月到 10 月，军委领导、各改革工作机构、军委改革办 召开 800 余个座谈会、论证会，覆盖 690 余个军地单位。 2014 年 4 月中下旬， 军委改革领导小组分别听取大单位主要领导意见建议， 习近平专门抽出时间听取部分单位领导汇报。 2014 年 5 月初，军委改革领导小组分别听取四总部领导意见建议，习近平 再度听取部分单位领导汇报。 在军改方案的调研论证和建议拟制过程中，先后 4 轮逐一征求军委领导和 老领导，四总部领导和大单位主官意见。 2014 年 8 月 29 日，中共中央政治局就世界军事发展新趋势和推进我军军 事创新进行第十七次集体学习。习近平指出，中央政治局专门组织一次关于军事 问题的集体学习，就是要引起全党对军事问题、国防和军队建设、军事斗争准备 的重视，增强搞好国防和军队建设改革的责任感。 2015 年 1 月 27 日，习近平主持召开军委改革领导小组第二次全体会议， 对拟制改革方案作出部署。 2015 年 7 月 14 日，习近平主持召开军委改革领导小组第三次全体会议， 审议并原则通过《深化国防和军队改革总体方案建议》。 7 月 22 日、29 日，习近平分别主持召开中央军委常务会议和中央政治局 常委会议，审议和审定《总体方案》。 2015 年 9 月 3 日，习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜 利 70 周年大会上的庄严宣告，中国将裁减军队员额 30 万。 2015 年 10 月 16 日，习习近平再次主持中央军委常务会议，审议通过 《领导指挥体制改革实施方案》 。 2015 年 11 月 24 日至 26 日，中央军委改革工作会议在北京召开，习近 平发出深化国防和军队改革的动员令——全面实施改革强军战略，坚定不移走中 国特色强军之路。军改正式进入实施阶段。 新华社通讯全文如下： 改革强军 奋楫中流——习近平和中央军委运筹设计深化国防和军队改革纪 实 一个国家，惟有变革图强方能迸发前进力量； 一支军队，惟有勇于自新方能赢得制胜先机。 2015 年 11 月 24 日，一个注定载入人民军队史册的日子。中央军委改革 工作会议在北京隆重召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发 出深化国防和军队改革的动员令——全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特 色强军之路。 把握历史机遇，设计军队未来。习主席和中央军委以强烈的使命担当、宏大 的战略运筹、坚强的决心意志，统领三军开始改革强军的伟大进发。 68 一道决胜未来的时代考题 改革，当代中国的鲜明特色，共产党人的鲜明品格。 2012 年 11 月 15 日，党的十八届一中全会决定中央军委组成人员当天， 习主席主持召开新一届军委班子第一次常务会议，鲜明指出要始终以改革创新精 神开拓前进，努力夺取军事竞争主动权。 改革创新，这是古今中外建设强大军队的历史铁律。 一部人民军队的发展史，就是一部改革创新史。从土地革命战争时期创立 “党指挥枪”等一整套建军原则制度，到抗战时期实行精兵简政；从新中国成立 后多次调整体制编制，到改革开放新时期百万大裁军……在党的领导下，我军从 小到大、从弱到强、从胜利走向胜利，改革创新的步伐从未停歇。 党的十八大以来，如何适应国际战略格局和国家安全形势的深刻变化，建设 一支与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队， 是习主席和中央军委始终高度关注的重大战略问题。 大变局带来大挑战。谋划强军事业，必须准确把握世界发展大势和军事发展 趋势。 当前，国际格局和国际体系正在发生深刻调整，全球治理体系正在发生深刻 变革，国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化。在这个前所未有的大 变局中，以争夺战略主动权为本质的世界新军事革命深入发展，各主要国家纷纷 调整安全战略、军事战略，调整军队组织形态，其速度之快、范围之广、程度之 深、影响之大，为第二次世界大战结束以来所罕见。 “百舸争流，奋楫者先。”军事领域是竞争和对抗最为激烈的领域，也是最 具创新活力、最需创新精神的领域。习主席以宏阔的战略视野反复告诫全军，新 军事革命为我们提供了千载难逢的机遇。机遇稍纵即逝，谁思想保守、固步自封， 谁就会错失宝贵机遇，陷于战略被动，我们必须到中流击水，不改不行，改慢了 也不行。 大格局需要大担当。谋划强军事业，必须放在实现中华民族伟大复兴中国梦 的宏大目标下来认识和推进。 中国梦召唤强军梦。我国正处在由大向强的关键阶段，维护和用好我国发展 的重要战略机遇期，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，必 然要求建设巩固国防和强大军队。有了强大军事力量这个“压舱石”，中国特色 社会主义航船才能破浪前行。党的十八大以来，党中央作出“四个全面”的战略 布局，国防和军队改革是这个战略布局的重要内容，也是实现这个战略布局的重 要支撑。 强国必强军，强军必改革。“军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将 是致命的。我经常看中国近代的一些史料，一看到落后挨打的悲惨场景就痛彻肺 腑！”习主席以强烈的历史忧患深刻指出，国防和军队改革是全面改革的重要组 成部分，也是全面深化改革的重要标志。军队要跟上中央步伐，以逢山开路、遇 河架桥的精神，坚决推进军队各项改革。大家一定要有这样的历史担当。 大目标呼唤大变革。谋划强军事业，必须始终聚焦党在新形势下的强军目标。 80 余载励精图治、风雨兼程，今天的人民军队现代化水平大幅跃升，国防 和军队建设站上了新的历史起点。但与强军目标要求相比，还面临许多突出矛盾 和问题，突出表现在我军打信息化战争能力不够、各级指挥信息化战争能力不够， 我军现代化水平与国家安全需求相比差距还很大，与世界先进军事水平相比差距 还很大。能征善战的常胜之师如何破除守成桎梏，永保刀锋锐利、立于不败之地， 69 是必须回答的时代叩问。 惟改革者进，惟创新者强。“关于军队建设和改革，我想的最多的就是，在 党和人民需要的时候，我们这支军队能不能始终坚持住党的绝对领导，能不能拉 得上去、打胜仗，各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗。”习主席一针见血地 指出，不改革是打不了仗、打不了胜仗的。贯彻落实强军目标和军事战略方针， 履行好军队使命任务，必须增强军队自我净化、自我完善、自我革新、自我提高 的能力。 思之弥深，行之愈笃。 从鲜明提出党在新形势下的强军目标，到领导召开古田全军政治工作会议、 确立新形势下政治建军方略；从主持制定新形势下军事战略方针，到深入推进依 法治军、从严治军……党的十八大以来，习主席和中央军委统筹军队革命化、现 代化、正规化建设，统筹军事力量建设和运用，统筹经济建设和国防建设，作出 一系列重大战略谋划和战略设计，开拓了马克思主义军事理论和当代中国军事实 践发展的新境界。 落实战略谋划，实现战略设计，必须走改革之路、寻改革之策、兴改革之举。 在一个个重要会议上，在一场场视察调研中，在一次次座谈交流时……习主 席念兹在兹的是变革图强，殷殷嘱托的是改革强军—— 深化国防和军队改革正面临一个难得的机会窗口，一定要把握好。这是我们 回避不了的一场大考，军队一定要向党和人民、向历史交出一份合格答卷； 越是难度大，越要坚定意志、勇往直前，决不能瞻前顾后、畏首畏尾。只要 全军统一意志，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，就没有过不去的火焰山； 改革不是改向，变革不是变色。改革是要更好地坚持党对军队的绝对领导， 更好地坚持人民军队的性质和宗旨，更好地坚持我军的光荣传统和优良作风。在 这些根本政治原则问题上，不能有丝毫差池，不能出现颠覆性错误； 深化国防和军队改革关键是要抓住强军目标这个“牛鼻子”，坚持用强军目 标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革； 深化国防和军队改革是一场整体性变革，不是零敲碎打，不是小打小闹，要 把握改革举措的关联性和耦合性，使各项改革相互促进、良性互动、相得益彰， 形成总体效应、取得总体效果； 要牢牢把握积极稳妥这个总要求。推进改革胆子要大，但步子一定要稳。战 略上勇于进取，战术上稳扎稳打、步步为营，积小胜为大胜…… 思路越来越清晰，方向越来越明确。 2013 年 11 月，党的十八届三中全会对全面深化改革作出整体部署。研究 讨论会议决定框架时，习主席郑重提出，将国防和军队改革纳入国家全面深化改 革的总体布局，上升为党的意志和国家行为。 将国防和军队改革作为单独一部分写入全会决定，这在全会历史上还是第一 次。对深化国防和军队改革公开作出承诺、立下军令状，彰显了习主席和中央军 委的决心意志。 因势而谋、应势而动、顺势而为。这是实现中国梦、强军梦的时代要求，这 是强军兴军的必由之路，这是决定军队未来的关键一招！ 一次凝心聚智的强军问策 兵之胜败，本在于政。坚强的政治决心是军事改革成功的决定性因素。 改革这场没有硝烟的战役，始终在习主席亲自筹划、指挥下进行。 作为党的领袖和军队统帅，习主席决策成立中央军委深化国防和军队改革领 70 导小组并亲自担任组长，亲自确定改革重大工作安排，亲自领导调研论证和方案 拟制工作，三次主持召开领导小组全体会议，多次听取情况汇报和意见建议，紧 紧引领着改革的方向、路径和进程。 2014 年春暖花开时节，全国两会刚刚闭幕，习主席就主持召开军委改革领 导小组第一次全体会议，审议通过了改革重要举措分工方案和改革工作路线图。 深化国防和军队改革的指挥部正式成立，改革工作进入实质性推进阶段。 起跑决定后程。习主席要求领导小组要善于观大势、谋大事、管全局，搞好 总体设计；加强对改革重大问题的研究，深化对改革规律性的认识；坚持科学议 事决策，坚持走群众路线，为深化改革提供了有力的方法论指导。 中共中央政治局委员、中央军委副主席、中央军委深化国防和军队改革领导 小组副组长范长龙，中共中央政治局委员、中央军委副主席、中央军委深化国防 和军队改革领导小组常务副组长许其亮，多次听取情况汇报，召开专题座谈会， 组织研究重大问题，广泛听取意见建议，具体指导方案论证。 中央军委陆续成立改革领导小组办公室、专项小组、专家咨询组、筹备工作 组，按照小核心、大外围的模式和强化全局观念、形成整体合力的思路，跨部门、 跨领域从全军遴选数百名想改革、谋改革、善改革的精兵强将，以对党、对事业、 对历史负责的精神，集团作业、强力攻关，发挥“改革司令部”的中枢作用。 改革之难，难在突破利益藩篱，引领军心所向。在习主席直接领导下，改革 调研论证过程成为充分发扬民主、集中全军智慧的过程，成为统一思想、汇聚共 识的过程。 ——问题是时代的声音，问题是改革的向导。找准问题，就找到了改革的突 破口。 国防和军队改革进入了攻坚期和深水区，要解决的大都是长期积累的体制性 障碍、结构性矛盾、政策性问题。习主席洞察全局，强调要抓住制约战斗力建设 的重难点问题，在领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面的改革上狠下功夫， 以重点突破带动整体推进，为改革调研树立起鲜明的问题导向。 围绕改什么、怎么改，军委领导、各改革工作机构、军委改革办展开高强度、 高密度、大范围的调研。仅从 2014 年 3 月到 10 月，就召开 800 余个座谈会、 论证会，覆盖 690 余个军地单位。 调研论证将问题导向、问题倒逼贯穿始终，力求找准制约我军建设发展的短 板和不足：领导管理体制矛盾主要集中在高层，职能泛化、机构臃肿、“头重尾 巴长”；没有建立完整的陆军领导管理体系，组织体系存在结构性短板；军委联 合作战指挥机构要素不全、功能较弱，战区联合作战指挥体制尚未建立；军民融 合深度发展还存在不少问题，军地协调、需求对接、资源共享机制不健全；军队 规模结构不合理、政策制度滞后……一条条意见直指问题弊端，一个个建议包含 恳切期望。 ——改革为了强军，强军依靠官兵。发扬民主、群策群力，改革就有了不竭 的活力源泉。 “要加强对重大改革问题的调研，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可 能多接触第一手材料，做到重要情况心中有数。”习主席的要求，贯穿改革调研 工作全过程。 2014 年 4 月中下旬， 军委改革领导小组分别听取大单位主要领导意见建议， 习主席专门抽出时间听取部分单位领导汇报。5 月初，军委改革领导小组分别听 取四总部领导意见建议，习主席再度听取部分单位领导汇报。 71 “我们在作出改革决策之前，要先听他个八面来风。”习主席到机关、走院 校，上高原、访边疆，进战车、登军舰，与官兵一起把脉改革，向官兵寻计问策， 鼓励大家敞开思想、畅所欲言，对因时间原因未能充分发表意见的同志，他专门 指示“有什么好的想法，还可以通过有关渠道向领导小组反映”。 习主席以身示范，立起了民主决策的标杆。 调研论证阶段，先后逐一征求大单位主官和四总部领导意见，积极吸收有价 值的建议；面对面个别访谈，听取 900 多名在职和退休军地领导、专家的意见； 就重大问题精心设计问卷，对 2165 名军以上单位班子成员和师旅级部队主官的 问卷调查进行系统梳理、统计分析；在全军政工网开设“深化国防和军队改革大 家谈”栏目，收到官兵意见建议 3400 余条…… 改革方案建议拟制过程中，又先后 3 轮逐一征求军委领导和老领导，四总 部领导和大单位主官意见，吸纳意见建议 257 条，进行 150 多次调整、修改和 完善。 习主席和中央军委深化国防和军队改革的决心之大、推进之实、言路之广， 极大激发了全军上下广泛参与的热情。当面直陈、来信建言、网络热议……广大 官兵纷纷以各种方式为改革献计献策，奠定了改革“最大公约数”的深厚基础。 ——重塑再造，必须科学设计。攻坚克难，尤需科学方法。 2015 年 1 月 27 日，中南海怀仁堂。习主席主持召开军委改革领导小组第 二次全体会议，对拟制改革方案作出部署。 “我们的政策举措出台之前必须经过反复论证和科学评估，力求切合实际、 行之有效、行之久远，不能随便‘翻烧饼’。”在习主席亲自组织推动下，从研究 论证到方案拟制，始终体现了科学创新的思路和方法。 充分发挥军事科学院和国防大学智囊作用，分别赋予改革相关研究论证任务。 军事科学院还承担了“创新发展中国特色社会主义军事制度”“深入推进军队组 织形态现代化”“构建中国特色现代军事力量体系”等多项基础课题研究。 军委改革办开发“领导管理体制模拟推演系统”，构建数字化改革信息资料 服务平台，运用流程管理等现代管理理念和大数据等现代信息技术为方案论证提 供支撑。 先专题后综合、先民主后集中，领导决策与专家辅助相结合、借鉴先进经验 与立足我军实际相结合，继承与创新、突破与渐进、合理与可行相统一，周密组 织国内外调研、协调对接、征求意见、模拟推演……改革方案设计稳步推进。 改革是创新，也是选择。对看准了的改革事项，条件成熟就抓紧推进。2014 年 11 月，习主席签署命令，解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制，军队 审计制度改革迈出新步伐；经习主席批准，出台作战部队指挥军官任职资格等政 策规定，把强军目标要求和军队好干部标准转化为制度安排；全面推行军费绩效 管理，朝着建立需求牵引规划、规划主导资源配置的机制迈进…… 改革方案初步形成后，军委改革办同各调整组建机构筹备工作组进行多轮对 接，推演领导指挥体制改革运行流程，验证改革实施方案，认真查找新旧体制转 换过程中可能出现的问题，力求分析解决于未然。 ——军民同心，其利断金。深化国防和军队改革是国家战略，就要凝聚国家 意志、举全国之力。 2014 年 8 月 29 日，中共中央政治局就世界军事发展新趋势和推进我军军 事创新进行第十七次集体学习。习主席指出，中央政治局专门组织一次关于军事 问题的集体学习，就是要引起全党对军事问题、国防和军队建设、军事斗争准备 72 的重视，增强搞好国防和军队建设改革的责任感。 国防和军队改革，事关全局、举国关注。从军内到军外、从中央到地方，各 地区各部门对深化国防和军队改革调研论证和方案拟制工作给予大力支持，形成 了党政军民齐心协力共襄改革的动人局面。 国家发改委、工业和信息化部、国防科技工业局积极参与军民融合深度发展 改革论证；中组部、民政部、人力资源和社会保障部就退役军人管理保障改革展 开深入研究；调研论证省军区系统、后勤保障力量等方面改革时，陕西、辽宁、 山东、湖北等地方领导面对面提出许多建设性意见；研究谋划领导管理和联合作 战指挥体制等改革时，中纪委、中央政法委、中编办、中直机关事务管理局等中 央国家机关提供了大量情况…… 夜以继日、连续奋战，军委改革办工作驻地的灯火彻夜长明。来自各方面的 意见建议，如同一股股清泉，给方案注入鲜活的生机。 讨论、研究、修改，再讨论、再研究、再修改……方案的重点更加突出、脉 络日益清晰、措施愈发切实。 逐条、逐句、逐字，习主席对每一稿方案都认真审阅，提出许多指导性意见， 亲笔作出许多重要修改。 千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。 在习主席、中央军委有力领导下，改革方案研究论证和拟制工作历时一年零 九个月圆满完成，一整套解决深层次矛盾问题、有重大创新突破、我军特色鲜明 的改革设计破茧而出。 2015 年 7 月 14 日，习主席主持召开军委改革领导小组第三次全体会议， 审议并原则通过《深化国防和军队改革总体方案建议》 。7 月 22 日、29 日，习 主席分别主持召开中央军委常务会议和中央政治局常委会议，审议和审定《总体 方案》。10 月 16 日，习主席再次主持中央军委常务会议，审议通过《领导指挥 体制改革实施方案》…… 岁月的指针，指向 2015 年 9 月 3 日。北京，天阔云舒，旗帜飞扬。 “我宣布，中国将裁减军队员额 30 万。”习主席在纪念中国人民抗日战争 暨世界反法西斯战争胜利 70 周年大会上的庄严宣告，第一时间传遍海内外。 这是中国人民和平发展意志的充分展现； 这是人民军队改革强军决心的郑重宣示。 一幅开新图强的宏伟蓝图 一个国家的崛起、一支军队的强大，往往发轫于一个风云际会的关键节点。 随着中央军委改革工作会议的召开，一场具有划时代意义的整体性、革命性 变革正式启动，一幅承载着民族复兴伟大梦想的蓝图在强军路上铺展开来。 ——这幅蓝图，全面展现了习主席改革强军战略的宏阔布局。 深化改革的根本指导鲜明确立：以党的科学理论为指针，以强军目标为引领， 以新形势下军事战略方针为统揽，以解决体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题 为重点，以推进军队组织形态现代化为指向，以解放和发展战斗力、解放和增强 军队活力为目的，建设巩固国防和强大军队，为实现“两个一百年”奋斗目标、 实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。 深化改革的总体目标清晰明了：2020 年前要在领导管理体制、联合作战指 挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合 发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命 任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。 73 深化改革的战略举措科学有力：着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进 领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的 格局；着眼于深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权 力运行制约和监督体系；着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成， 推动我军由数量规模型向质量效能型转变；着眼于抢占未来军事竞争战略制高点， 充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点；着眼于开发管理用好军事 人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动 局面；着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设 和国防建设融合发展。 正如人们形象比喻的，这次改革不只是动“棋子”，而且要调“棋盘”—— 重塑组织形态和力量体系，必将推动人民军队转型嬗变、浴火重生。 ——这幅蓝图，充分彰显出习主席改革强军决策的科学英明。 深化国防和军队改革，必将进一步铸牢坚决听党指挥这个强军之魂。这次改 革，牢牢把握坚持正确政治方向这个根本，通过一系列体制设计和制度安排，把 党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，贯彻军委主席 负责制，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、 中央军委，确保军队一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥。 深化国防和军队改革，必将进一步强化能打仗、打胜仗这个强军之要。这次 改革，将能打胜仗作为主攻方向，实质性突破制约能打仗、打胜仗的矛盾和障碍。 构建军委——战区——部队的作战指挥体系，使我军指挥体制向联合作战方向迈 出了关键性一大步。精兵简政、量体瘦身、腾笼换鸟，军种结构比例得到优化， 新型作战力量建设得到加强，反映了现代战争的需求，顺应了世界新军事革命的 潮流。 深化国防和军队改革，必将进一步夯实依法治军、从严治军这个强军之基。 这次改革，从完善体制机制、健全监督监察体系入手，强化纪检、巡视、审计、 司法监督的独立性、权威性，使监督职能更加明确、链条更加清晰，编密扎紧制 度的笼子，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。全面停止军队开展对外有偿服务， 部队风气将更加纯洁。 深化国防和军队改革，必将进一步汇聚强军动力、激发强军活力。这次改革， 整合军官、士兵和文职人员等管理职能，深化军队院校改革，完善军事人力资源 和后勤政策制度……这些开创性举措，有利于最大限度吸引和集聚优秀人才，激 发广大官兵投身强军实践的积极性、主动性、创造性。改革从体制上机制上推动 军民融合领域深层次矛盾问题的解决，必将形成军地良性互动、军民深度融合的 良好局面。 领导指挥体制改革，是牵引和推动其他改革的龙头。这次改革，体现了现代 军队领导指挥的特点规律，反映了作战指挥和建设管理专业化分工的要求，有利 于加强军委集中统一领导，有利于强化军委战略管理功能，有利于提高一体化联 合作战能力，有利于加强权力的制约和监督，有利于贯彻精简高效原则，凸显了 改革设计的科学性合理性。 科学擘画，寄寓未来，人民军队将在主动变革、固本开新中实现历史性跨越。 ——这幅蓝图，必将汇聚起三军将士强军兴军的磅礴力量。 “中国军队历史性改革正式启动”“中国 60 多年来最大一次军改”……习 主席在中央军委改革工作会议上的重要讲话精神，在海内外引起强烈反响，在座 座军营激起强烈共鸣。 74 从万里冰封的祖国北疆到绿意盎然的南国大地，从高原哨所到中原腹地，从 碧海岛礁到大漠戈壁，全军和武警部队迅速兴起学习贯彻习主席重要讲话精神的 热潮，广大官兵话改革、讲担当，重任在肩、信心满怀。这信心，来自习主席亲 自领航掌舵，来自改革蓝图前景可期，来自军心士气空前凝聚。 疾风知劲草，烈火见真金。人民军队历来有一切行动听指挥的好传统。面对 改革强军的召唤，对照“时间表”，遵循“路线图”，三军将士闻令而动、听令而 行。 听党指挥过好政治关。研究改革可以百家争鸣，落实改革必须集中统一。全 军各级把学习贯彻习主席重要讲话精神作为重大政治任务，普遍开展深化改革集 中动员教育，紧贴改革进程搞好分类教育，切实用习主席关于深化国防和军队改 革重要论述武装头脑，不断增强政治自觉，强化使命担当，雷厉风行、不折不扣 落实各项改革任务。 服从大局过好利益关。这轮改革，重点解决“脖子以上”的问题，领率机关 和领导干部既是改革者也是被改革者。从四总部到各大军区机关，从高级领导干 部到普通机关干部，坚决服从撤并降改，正确对待利益调整，带头讲政治、顾大 局、守纪律、促改革、尽职责，以上率下为全军做好样子、立起标杆。 严格自律过好纪律关。铁的纪律是推进改革的有力保证。全军各级着眼于维 护改革决策部署的权威性严肃性，加强党委领导，严格落实主体责任，加强监督 检查，严格执行组织、人事、财经、保密等各项纪律规定，确保各项改革有力有 序推进。 天下大事，必作于细。在习主席、中央军委的坚强领导下，全军和武警部队 精心组织、稳扎稳打，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决打赢深化国防和军队 改革这场攻坚战…… 风雷动，旌旗奋，起宏图。面对前所未有的时代大考，人民军队义无反顾、 勇毅前行。 这答卷，写在击楫中流的时代担当里； 这答卷，写在大国军队的能力坐标中； 这答卷，写在星夜兼程的强军征途上！ 12 月 30 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：法国记者郭玉称中国外交部自 11 月底至今与其 3 次接触，要求其就所 作报道公开道歉。你能否证实？郭玉还表示收到匿名的“死亡威胁”。你对此有 何评论？ 答：首先，我们和所有在华外国记者保持日常工作接触。关于中方和郭玉接 触情况，目前双方达成的约定是选择不对外公布。 其次，关于郭玉是否向中国人民道歉，如果其本人对自己的问题有严肃认识， 她应该主动道歉，而不是任何人来要求她道歉。 至于郭玉对媒体声称她受到所谓“死亡威胁”，在我印象中，这已不是她第 一次对外有类似说法。按照正常逻辑，任何人如果严肃、认真地认为自己受到死 亡威胁，第一反应应该是报警。中国政府有责任保护外国人在华合法权益。但据 我所知，中国警方未收到有关报警。如果郭玉确实严肃地认为自己受到威胁，她 可以去报警，而非整天向媒体宣扬。这一做法不太寻常。当然，除非她这么做是 另有考虑。 75 问：12 月 29 日，世界卫生组织宣布几内亚的埃博拉疫情结束。中方对此 有何评论？ 答：世界卫生组织宣布几内亚埃博拉疫情结束，是西非国家和人民抗疫斗争 取得的重大胜利，我们对此表示热烈祝贺。 自埃博拉疫情去年在西非地区暴发以来，中方急非洲人民之所急，率先紧急 驰援，最早落实承诺，迄今已向疫区提供多轮紧急援助，派出千余人次传染病专 家和医务人员，累计培训当地医护人员上万人次，为最终消灭疫情做出了重要贡 献。中方义举诠释了中非风雨同舟、患难与共的兄弟情谊，是真实亲诚的对非工 作方针的切实体现。有关非洲国家告诉我们，中方第一时间驰援，对推动国际社 会共同帮助非洲疫区人民同疫情作斗争发挥了很好的引领示范作用。可以说，中 方的援助举措得到非洲人民和国际社会的高度赞赏。 当前，有关国家正在全面开展“后埃博拉时期”经济社会重建。中方将结合 落实中非合作论坛约翰内斯堡峰会有关举措，帮助有关国家尽快发展经济、改善 民生，并重点加强公共卫生防控体系和能力建设，防止悲剧重演。 问：菲律宾政府 30 日表示期待成为亚投行创始成员国。中菲南海争议是否 会影响菲获得亚投行创始成员国资格？是否会影响亚投行在涉菲项目上的资金 使用？ 答：我也是刚听说有关情况，还要进一步核实。如情况属实，应该是一件好 事。 至于你提到中菲之间有关争议是否会影响菲律宾成为亚投行创始成员国，是 否会影响菲律宾像其他成员一样在亚投行框架下开展有关合作，这是两个性质不 同的问题。亚投行的运作是根据所有成员共同协商达成的亚投行章程行事。 问：据英国《金融时报》报道，美国官员近期多次就中国市场经济地位问题 向欧盟表达关切，认为给予中国市场经济地位无异于单方面解除欧洲对中国的贸 易防御，可能妨碍阻止中国企业在美欧市场倾销廉价商品的努力。中方对此有何 回应？ 答：我们注意到这个报道。坦率地说，我希望这个报道中所说的情况只是个 谣传。维护国际贸易体系的严肃性是世界贸易组织所有成员的共同责任，也符合 各方共同利益。 这个问题实际上与世界贸易组织成员履行《中国加入世界贸易组织议定书》 义务有关。根据中国入世议定书第十五条规定，世界贸易组织成员在对中国出口 产品的反倾销调查中使用“替代国”数据的做法应当于 2016 年 12 月 11 日终 止。“条约必须遵守”是国际法的基本原则和义务，任何缔约方都不能以国内法 为由规避自己在国际条约下的义务，对中国企业采取不公平、不公正、不合理的 歧视性做法。作为世界贸易组织成员，中国自入世以来一贯认真履行世界贸易组 织各项法律义务，同时也必须享受世界贸易组织赋予的各项权利。 近年来，中国同欧盟经贸合作总体发展良好，前景广阔。我们希望欧盟模范 遵守世界贸易组织规则，采取实质性行动，如期履行《中国加入世界贸易组织议 定书》第十五条条约义务。这也将有利于中欧经贸关系的发展。 问：据报道，12 月 29 日，朝鲜劳动党中央政治局委员、中央书记金养建 76 因车祸逝世。中方对其有何评价？ 答：金养建同志长期致力于推动中朝关系发展，特别是为中朝两党两国高层 交往做出了积极贡献，我们对金养建同志的不幸逝世表示深切哀悼，向金养建同 志的亲属表示诚挚的慰问。 12/30 落实两岸领导人会面共识 两岸热线正式启用 来源：新华社 作者：齐湘辉 陶冶 时间：2015-12-30 15:40:35 国务院台办发言人马晓光３０日在例行新闻发布会上宣布，两岸热线３０日 正式启用，国台办主任张志军与台湾方面陆委会主委夏立言首次通过两岸热线进 行通话。 他说，设立两岸热线是１１月７日两岸领导人在新加坡会面时达成的重要共 识。会面结束以来，国台办与陆委会就设立热线相关安排保持了密切沟通。 马晓光介绍说，张志军与夏立言３０日上午首次通过两岸热线进行通话。双 方肯定过去一年在坚持“九二共识”的政治基础上，两部门保持沟通，良性互动， 推动两岸关系和平发展取得积极成果，特别是近段时间认真落实两岸领导人会面 达成的重要共识，成果持续显现。我们希望未来两部门在“九二共识”的共同政 治基础上，努力维护和推动两岸关系和平发展，为两岸民众多办好事、多谋福祉。 张志军主任与夏立言主委还互致了新年问候。 他在回答相关提问时还表示，两岸热线主要是就两岸关系发展中的各种重要 问题进行沟通，从而增进了解、增强互信，以保持两岸关系和平发展的良好势头， 维护两岸关系和平发展的共同基础和正确方向。 12／30 国台办:不允许少数人在大陆赚钱却支持“台独” 7.0W 评论 2015 年 12 月 30 日 10:32 中国新闻网 中新网 12 月 30 日电 国务院台湾事务办公室 30 日举行例行发布会，发言 人马晓光表示，我们绝不允许少数人一面在大陆赚钱，另一面却支持“台独”分 裂活动，破坏两岸关系。 有记者提问，对于台湾有人一面在大陆投资赚钱，一面却资助“台独”的活 动，请问大陆方面持何种态度？ 马晓光回应表示，我们支持和鼓励两岸各领域交流合作，实现互利双赢。但 是，我们绝不允许少数人一面在大陆赚钱，另一面却支持“台独”分裂活动，破 坏两岸关系。 12／30 揭秘中国高分四号卫星：一性能令全球卫星无可匹敌 2015 年 12 月 30 日 11:04 环球时报 12 月 29 日凌晨，中国在 2015 年的最后一次航天发射中，成功用长征三 号乙运载火箭从西昌卫星发射中心将高分四号遥感卫星送入预定轨道。此前发 射的高分系列遥感卫星以高分辨率备受外界关注，不过这次发射的高分四号却有 些与众不同，创造了多个国际和国内“第一”。那么它究竟有什么特殊之处呢？ 《环 球时报》记者就此采访了多名航天专家。 高分四号有些“与众不同” 77 据国防科工局重大专项工程中心主任（高分专项总设计师兼副总指挥）童旭 东介绍，与之前发射的高分一号、高分二号等低轨遥感卫星不同，高分四号运行 于距离地面 3.6 万公里的地球同步轨道上，它不仅代表了中国目前在高轨遥感 卫星领域的最高成就，而且国际上也没有能与之匹敌的同类卫星。 童旭东解释说， 目前各国遥感卫星大都运行于数百公里高度的太空低轨道上， 由于距离地面近，拍摄图像的分辨率较高，能达到米级甚至更精细。但它们 有 一个无法克服的缺陷——重访周期长，即卫星在对某地首次拍摄后，需要间隔数 小时甚至数天，才能再次对同一地点进行拍摄。对于需要实时监控的某些重大突 发 灾害而言，这就远不能满足需要。而高分四号运行在地球同步轨道上，相对 地面保持静止，就如同悬停在太空中的“千里眼”，这样它就可以对固定区域长 时间“凝 视” ，源源不断地获取目标区域的动态变化。高分四号可以提供中国全 境和周边国家的高时效、高分辨率的观测数据，能以分钟级甚至秒级间隔进行高 频率拍摄，并 在较短时间内将拍摄图像传回地面处理中心。 当然，要实现高轨遥感技术的新突破，高分四号也得具备众多绝活儿。尽管 它距离地面远达 3.6 万公里，但仍能实现可见光 50 米、中波红外谱段 500 米 的高分辨率。中国航天科技集团高分四号卫星系统总设计师李果介绍说，这得益 于高分四号采用的大口径面阵凝视相机，它是中国目前口径最大的面阵成像 相 机，一次就能拍摄相当于河南省大小的国土面积。 高轨遥感卫星需要克服的另一大难题是高精度指向。李果形容说，哪怕高分 四号的相机镜头稍微偏转 1/3600 度，地面误差也会有数公里之远，因此 高分 四号卫星的姿态调整和姿态控制必须非常精准。此外，高分四号在轨设计寿命长 达 8 年，也开创我国遥感卫星的设计寿命新纪录。为此，它在能源、控制、元 器 件等方面都进行了大量系统改进。 其他国家为何没有类似卫星 童旭东透露，高分四号投入使用后，可为减灾、林业、地震、气象等行业提 供快速、稳定和可靠的光学遥感数据，并与其他遥感卫星配合，在这些领域发 挥重大作用。例如在森林防火方面，高分四号提供的红外遥感数据可用于发现初 发的小火，将林火消灭在萌芽状态。当发生重大火灾需要连续跟踪监测时，高分 四号 可为大火的扑救指挥提供近实时的 50 米分辨率全色图像。此外，高分卫 星的数据还可用于森林火灾损失的快速评估。 既然高轨、高分辨率遥感卫星如此有用，为何其他太空强国迟迟没有取得相 关突破呢？童旭东对此解释说，地球同步轨道遥感技术是国际航天遥感技术的 一个重要方向，但它的技术研制难度大，各国的自身需求也不尽相同。俄罗斯、 美国和欧洲等国的地理位置都比中国偏北，俄罗斯尤甚，从地球同步轨道拍摄的 俄罗 斯境内图片会严重变形；美国则拥有全球最多的遥感卫星，数量优势很大 程度上能填补单颗卫星时间分辨率不高的问题；而欧洲诸国国土面积较小，难以 发挥高轨遥 感卫星监测范围大的优势。相比之下，中国无论地理位置还是国土 面积都比较合适，而且中国是一个自然灾害频发的国家，因此高分四号这样的高 轨高分辨率遥感卫 星可以说是专门为中国量身定制的。 高分系列取得哪些成果 据介绍，截至 2015 年 11 月，高分专项卫星累计分发数据 403 万景，数 据量超过我国以往遥感卫星历史数据总和。由于高分数据的应用，还使得近年国 内市场上的国外卫星数据价格大幅下降，分辨率低于 2 米的国外卫星数据已基 本退出国内市场。 78 例如国土资源部每年都有对全球 490 个区域 1900 万平方公里的高分卫星 观测需求，以往几乎全部依靠国外卫星数据，而高分卫星发射后，替代了将 近 80%的国外卫星数据。这些卫星数据可用于山水林田湖等自然资源与生态地 质环境调查、矿产资源开发现状调查与监测、突发地质灾害应急调查等。据透露， 西 藏昌都地震、陕西山阳滑坡、新疆公格尔九别峰冰川移动监测等突发地质灾 害发生后，高分卫星数据为国家和地方政府开展应急救援、灾情调查、隐患点排 查以及安 置选址工作都提供了重要的技术支撑。同时，高分专项还成为我国在 卫星遥感领域进行双边、多边国际交流与合作的重要推进力。 12／30 华龙公司成立 铺路中国核工业体制改革？ 中国核电网 | 发表于：2016-01-05 | 来源：一财网 30 年来，中国分别从法国、俄罗斯、加拿大和美国引进了不同的核电技术，国 内核电技术因此形成了“五花八门”的现状，从而分散了核能行业的人力、物力 和财力。 从现在开始，中国两大核电巨头——中核和中广核就不再“单独开发新的百 万千瓦级压水堆核电机组”了。因为他们目前要“抓紧实现华龙技术的融合统 一”。 2015 年的最后一天，国家能源局的一则消息显示，就在前一天的 12 月 30 日， 国家能源局局长努尔·白克力在见证中核和中广核签署共同投资设立华龙国际 核电技术有限公司(下称“华龙公司”)的协议及公司章程时说，华龙公司的组建， 既是一项政治任务，也是一个战略决策，对于中国自主三代核电发展和中国核电 “走出去”具有非常重要的意义。 他要求这两家公司“要不折不扣贯彻落实国务院领导指示精神，抓紧推动华龙公 司后续工作，抓住机遇，确保华龙一号“走出去”形成合力。”他还说，华龙公 司组建后，作为华龙技术开发和海外市场推广的唯一平台，抓紧实现华龙技术的 融合统一。中核、中广核不再单独开发新的百万千瓦级压水堆核电机组。 对此，一位核电企业的内部人士向《第一财经日报》记者表达了这样的观点： “这将倒逼核电行业进行改革。”他认为，华龙公司的成立，是核电主管部门为 中国核工业体制的改革铺开了一条道路的其中一块基石。 2015 年 12 月 30 日下午，中核和中广核几乎在同一时间、用同样的声音对外 公布：华龙公司“致力于持续融合与发展华龙一号自主三代核电技术，统一管理 并实施华龙技术、品牌、知识产权等相关资产在国内外的经营”。 根据此次协议，华龙公司的注册资本为 5 亿元人民币，中核和中广核分别各占 50%的股权。 华龙一号自主三代核电技术由中核、中广核各自技术融合而成。这两种技术分别 是中核的 ACP1000 和中广核的 ACPR1000+。这两种同样机型的技术在本质 上并无太大区别，均由过去同样的第二代核电技术改造而成。基于此，在国家有 关部门的要求下，2013 年 4 月 25 日，中核、中广核启动技术融合工作。2014 年 8 月 22 日，这两家企业签署了技术融合协议。 2015 年，国家核准了中核和中广核各两台不同版本的华龙一号在福建福清和广 西防城港开工建设，作为华龙一号“走出去”的示范工程。 在过去几年的采访中，本报记者听到最多的是，30 年来，中国分别从法国、俄 罗斯、加拿大和美国引进了不同的核电技术，国内核电技术因此形成了“五花八 79 门”的现状，从而分散了核能行业的人力、物力和财力。比如，为了研究和设计 自己的核电技术，企业之间互相挖人的事实早已成为业界公开的秘密。 再比如，由于核电企业之间对同样的机型采用不同的设计标准，导致“核设施营 运单位或工程公司在设备采购时执行的标准也有所不同，给制造企业的标准化、 批量化生产带来一定困难，而这对安全管理则是一项重大挑战”。 核电企业之间的“恶性竞争”和“内耗严重”屡屡被企业内部人士提及。而过去 的实践也已经证明，在海外同台竞争时，中国核能企业也曾出现过因各自利益而 “互相拆台”的现象。 对此，有核电行业人士曾这样对本报记者说，“这还是体制的问题”，“核电企业 之争仅是其中一个因素” 。 这很容易使人想到了当年南北车之间的状况。 中国工程院院士王梦恕向媒体举例： 2011 年 1 月土耳其机车项目招标，南车报价 200 多万美元，北车报价 120 万 美元，后来南车又继续把价格压得更不可思议，但订单最后给了一家韩国公司。 “当前中国核工业格局与南北车的格局相似， 都经历了从集中统一到分散的过程， 曾经的分拆是为了更好地激发企业竞争力，但现在走向国际市场过程中，都面临 着国家整体实力的较量，也都存在恶性竞争、内耗严重等问题。”《中国核工业》 杂志曾在 2014 年刊发一篇题为《整合资源成立资本投资公司适合核工业强国之 路》的文章指出，“在现有核工业产业资源的基础上整合设立国有资本投资公司， 优化核工业国有资本结构和管理模式，能够有效解决当前制约核工业发展中存在 的弊端。” 对于刚刚成立的华龙公司来说，如何突破现有的中国核工业体制的局面还是一个 未知数。但可以确定的是，这需要核电企业“不折不扣贯彻落实国务院领导指示 精神”，通过他们宣称的“积极协商，进行了卓有成效的合作”来做出改变。 12／30 中广核华龙一号示范机组国产化率预计将超 85% 中国核电网 | 发表于：2015-12-30 | 来源：中国广核集团 华龙一号示范机组的建设承载着带动我国核电装备制造业“走出去”的战略重任， 中广核积极响应国家进一步提升装备制造国产化水平的政策要求，在设计阶段就 已对我国现有的核电装备制造业体系进行了充分的调研分析，并结合 CPR1000 系列机组的核电设备国产化推进工作实践与经验，制订了华龙一号示范工程防城 港二期项目的设备国产化方案，力争将华龙一号示范工程打造“国产精品”，并 使之成为今后我国核电装备“走出去”的参考样本。 2015 年 8 月 18-19 日，国家能源局委托中国国际工程咨询公司组织召开了防 城港二期设备国产化方案评审会，经过评审，与会专家认为防城港二期设备国产 化方案不但考虑了现有国内核电设备的设计制造能力，而且对国产化能力水平的 进一步提升与突破有所预期，总体可行并切合实际，与当前国内产业现状和国产 化能力相适应，符合国家能源局关于防城港二期工程对国产化的总体要求。 国家能源局科技装备司副司长黄鹂表示，核电装备是装备制造业中的重要组成部 分，代表着装备制造的最高水平，华龙一号立足于我国核电装备制造业现状并充 分汲取了多年来设备国产化的经验与成果，必将助推核电装备制造业的创新与提 升，带领中国装备制造业参与全球竞争。 自岭澳二期核电站建设以来，中广核始终致力于推动我国核电装备制造的国产化。 七年来，中广核依托 CPR1000 系列十余台机组的建设，联合国内装备制造企业， 80 圆满完成了国家赋予的核电设备国产化重任，阳江核电站更是达到了 85%的国 产化率新高度。 中广核工程公司设备采购与成套中心副主任何大波表示，华龙一号设备国产化方 案充分借鉴、吸收 CPR1000 系列项目国产化经验和成果，对于华龙一号相较于 CPR1000 机组设计没有变化或变化不大的设备，立足于国内采购并补充部分鉴 定评定；对于设计变化较大的设备，将通过联合研发推动国产化；对于华龙一号 新增的设备，优先立足于国内研发和采购；对于无法满足工程进度的设备，将采 取国际采购与自主研发同步推进的方式，并力争在后续项目实现国产化。“我们 预计，华龙一号示范机组防城港二期设备和关键材料整体国产化率将超过 85%， 同时，在部分关键设备和原材料国产化上将实现重大突破。 ” 中广核总设计师解密“华龙一号”的全球最高安全标准 中国核电网 | 发表于：2015-12-30 | 来源：中国广核集团 华龙一号的诞生和落地，让中国人从此有了完全属于自己的三代核电技术， 而作为中广核华龙一号的总设计师，中广核咸春宇更是坦言“华龙一号让我们挺 直了腰杆”。在此次华龙一号示范机组防城港二期工程开工之后，广核君有幸对 他进行了专访，下面就让总设计师带我们一同解密我国自主三代核电技术—— 华龙一号是如何满足全球最高安全标准的。 记者：同为三代核电技术，华龙一号技术方案与国际上现有的其他技术方案 差异体现在哪？ 咸春宇：从技术角度上讲， “采用 177 组燃料组件和三个安全系列”是华龙 一号的主要技术特征。 反应堆方面，与目前二代加机型相比，在增大反应堆热功率的同时，能够降 低反应堆的功率密度，提高核电站运行的安全裕量，使反应堆更加安全。 三代核电最重要的特征就是安全性大幅度提升。华龙一号设计了完善的纵深 防御安全系统。在表征安全水平的两个重要概率安全指标，即堆芯损坏概率 （CDF） 和大量放射性释放概率（LRF）上，华龙一号分别低于 10-6/堆年和 10-7/堆年， 远低于 10-5/堆年和 10-6/堆年的三代机组用户要求，满足全球最高安全标准。 与 EPR、AP1000 等在建三代核电技术方案相比，华龙一号具有“后发优 势”，借鉴了其它先进核电技术方案的一些理念和先进经验。华龙一号在应对设 计基准事故时，采用了三列实体隔离的能动安全序列，能够快速有效地应对设计 基准事故，控制机组状态，并最终将机组维持在安全停堆状态；在应对超设计基 准事故时，采用了能动与非能动相结合的设计，能够实现放射性包容的最终目标， 防止放射性物质泄漏。应该说，华龙一号设计融合了其他先进核电技术设计的优 点，同时又有效避免了在工程实施方面可能存在的问题，是最符合我国国情的现 实选择。 在保障安全的基础上，我们在华龙一号设计时还要兼顾考虑它的经济性以及 对相关制造业的带动作用。譬如说我们充分考虑了我国核电的产业基础，采用了 成熟技术来减少工程实施的风险，设备国产化率达到 85%以上，有效降低了工 程造价；换料周期从较为普遍的 12-18 个月提升到 18-24 个月，电厂的设计可 利用率达 90%以上，进一步提升了运行的灵活性；三个实体隔离的安全系列进 一步提高了运行维修的灵活性。总的来说，华龙一号实现了安全。 记者：您刚才谈到了三代核电技术的安全性，那么如果遭遇重大的自然灾害， 华龙一号有何应对措施？这可能是公众最为关注的问题之一。 81 咸春宇：在华龙一号正式启动专项型号研发工作不久，福岛事故就发生了。 因此，在设计研发过程中，我们就充分汲取了日本福岛核事故的经验反馈。特别 是在应对超设计基准事故方面，华龙一号采用了非常多的措施来确保安全。针对 地震风险，我们从设计上将电站的抗震等级从 0.2g 提高到 0.3g，大幅提升了 地震事故的应对能力。针对海啸等外部灾害，采用最高设防标准的同时，为应对 可能发生的全厂断电风险，我们加强了电源系统，能够在丧失厂外电的情况下， 通过纵深防御的电源供应系统，提供全厂断电应急供电，确保安全系统运行。 此外，为了防止类似福岛事故的堆芯熔毁，我们设计了蒸汽发生器二次侧非 能动余热排出系统，能够通过非能动手段将堆芯热量排出，避免堆芯熔毁。为了 防止堆芯熔毁后放射性物质的泄漏，我们设置了非能动的堆芯熔融物滞留系统 （IVR），确保反应堆压力容器不熔穿，将放射性物质限制在压力容器内。针对 福岛事故氢气爆炸的经验反馈，我们设置了非能动氢气复合器和点火器，及时消 除安全壳内氢气聚集，防止氢气爆炸。这些措施确保了华龙一号即使遇到类似日 本福岛这样的极端事故，仍然能够保障核电站安全，避免对环境的影响。 12／30 俄中联合核子研究中心在中国揭牌成立 中国核电网 | 发表于：2015-12-30 | 来源：俄罗斯国家原子能公司 近日，俄罗斯联合核子研究所与中方合作组建的俄中超导质子联合研究中心，落 户中国东部安徽省合肥市。 据塔斯社报道，中国科学院等离子体物理研究所所长匡光力说，中国和俄罗斯在 核聚变研究方面的合作已有 30 多年历史， 两国在这一方面的伙伴关系不断深化。 报道称，该中心计划三年内研制中国首个针对癌症等重大疾病的治疗装置。根据 协议，中方将于 2017 年制造出新型装置的相关系统与部件，2018 年双方共同 进行组装并调试。传统的化疗、放疗方法杀死癌细胞的同时也会大量杀死正常细 胞，而高能质子和重离子放疗能够对实体肿瘤精准打击，对人体的正常细胞无害。 目前世界许多国家相继开展了相关研究。俄罗斯联合核子研究所就是最具代表性 的先行者之一。 12／30 俄媒称中国核技术比肩美俄 核潜艇开始南海巡逻 2016 年 01 月 03 日 07:21 参考消息 外媒称，俄罗斯战略与技术分析中心专家卡申说，2015 年是中国核战略力 量发展的重要一年。2015 年中国核战略力量增添了一系列原则上全新的作战能 力。 俄罗斯“卫星”新闻通讯社网站 2015 年 12 月 30 日报道称，中国公布了 以前只是从非官方渠道获得的数据。有新证据表明，战略核力量无疑已成为中国 军事建设的优先方向之一。这为中国将来最终成为超级核大国的说法增添了新的 依据。 报道称，战略核力量在抗日战争胜利 70 周年的阅兵式上占有中心位置。中 国国家媒体今年在报道战略武器方面表现得格外开放和积极。战略核武器在维护 国家威望和尊严方面扮演越来越重要的角色，也是任何世界大国不可或缺的标志 之一。 报道称，中国在发展本国战略核力量上最重要的一个标志性事件就是，有史 82 以来部署第一批可携带分导式多弹头的东风-5B 洲际弹道导弹。 报道称，有了它，中国将大大提高在反击中给敌方造成的伤害程度。中国战 略核力量还提高了应对反导系统的能力。为将来快速增加核武库规模以及最终可 能成为超级核大国创建了技术基地。 第二个成就是，根据不久前的报道判断，中国核导弹潜艇已经开始巡逻。中 国不再像以前很长一段时间那样，仅仅依靠地基弹道导弹来确保本国安全。这种 转变要求对战略力量的指挥系统以及核弹头的维护和储存有一个大的改变。 报道称，从今往后，保证核导弹潜艇在本地区进行战斗巡逻将逐渐成为中国 海军的优先方向。这个任务至关重要，务必完成，为此要不惜任何代价、不怕可 能因此同美国和东南亚国家关系恶化（巡逻地点位于南海） 。 据报道，中国还展示了两款新型中程导弹——DF-16 和 DF-26，而且后者 还有三款改进型：可分别携带高精常规弹头、核弹头和反舰导弹。DF-26 的打 击范围覆盖美国在整个亚太地区的所有基地。 它还可对美国航母攻击群构成威胁。 美国对该地区危机的反应能力也因此而降低。 报 道称，最后，中国仍在继续试验新式武器。其中有新型导弹 DF-41，包 括它的铁路版，另有新款洲际导弹 DF-31 及其改进版 DF-31B，它们携带分导 式 多弹头，并使用新型发射车发射。此外，还在研制机动超音速弹头。这些研 制工作有望在这个十年末收获成果。从技术角度看，中国实际上或可与两个超级 核大国平 起平坐。 12／30 美媒：中国在东海一新部署告诫日本别在南海捣乱 2015 年 12 月 30 日 12:27 环球网 日本共同社 12 月 22 日有消息称，据日本第 11 管区那霸海上保安总部透露，22 日发现在钓鱼岛附近 12 海里外侧毗邻区航行的一艘中国海警船疑似配有机关炮。 日本共同社 12 月 22 日有消息称，据日本第 11 管区那霸海上保安总部透露，22 日发现在钓鱼岛附近 12 海里外侧毗邻区航行的一艘中国海警船疑似配有机关炮。 据美国彭博社 12 月 30 日报道，近日，中国在东海部署三艘海警船，其中 包括一艘配有武器的前海军护卫舰。这在中国同日本的岛屿之争中尚属首次，也 意在告诫日本不要在南海问题上捣乱。 一名自称不便透露姓名的日本外务省官员称，中国 12 月 26 日派出的这三 艘舰艇中，其中一艘装备有炮塔。中国海警搭乘这三艘舰艇驶入“中日争议岛屿” 12 海里范围内。日本已就此事提出正式抗议。 报道称，此次东海局势升温恰逢南海局势高度紧张之际，美国海军近期以 “航行自由”为名派军舰驶入南沙岛礁 12 海里范围内，该行动由驻扎在日本横 须贺港的美国第七舰队指挥。中国多次敦促日本首相安倍晋三远离南海争端。 德国海德堡大学中国研究所专攻中日关系研究的副教授普利亚(Giulio Pugliese)表示：“中国不希望看到日本在南海捣乱。中国加强在东海的行动， 增强海警力量，都是在提醒日本，如果日本将手伸向东南亚水域，将会面临很大 的风险。” 日本媒体近日大肆炒作中国海警船装火炮，政府则以“正式抗议”表态跟进。 然而这些报道和抗议内容中没有提到的事实是，日本海上保安厅的大型巡视 船 从排水量 1000 多吨到 6000 多吨不等，大都配备了口径 20 至 40 毫米的火炮， 其中 20 毫米 JM61 型六管机关炮装备得最为普遍。日本新造的大型巡视 船还 83 配有 35 毫米速射炮及 40 毫米主炮。 12／30 美称中国三艘新舰上周部署南海 导弹跟踪能力大增 2016 年 01 月 01 日 09:19 参考消息 参考消息网 1 月 1 日报道 外媒称，中国人民解放军海军三艘新舰船日前入 列南海舰队，其中包括一艘“东调”级情报收集船。 据美国全球安全网站 2015 年 12 月 30 日报道，12 月 26 日上午，海军泸 沽湖舰、海王星船、钱学森船入列命名授旗仪式在南海某军港码头隆重举行。 报道称，英国《简氏战舰年鉴》称，这艘被命名为海王星船的“东调”级情 报收集船于 2014 年 3 月在上海沪东中华造船（集团）有限公司造船厂下水。 海王星船是解放军第三艘现役“东调”级情报收集船。第一艘“东调”级情 报收集船北极星船在东海舰队服役，而第二艘“东调”级情报收集船天王星船在 南海舰队服役。 《简氏战舰年鉴》还称，海王星船的排水量达 6096 吨，长 130 米，吃水 6.5 米。该船最大航速为 20 节，能够搭载 250 名船员和一架中型直升机。海王 星船还配备了一门 37 毫米舰炮和两部 14.5 毫米机枪。 据《解放军报》报道，当天入列的其他两艘舰船分别是补给舰和测量船。 报道称，海王星船的服役将进一步增强解放军的远洋情报收集和导弹跟踪能 力。 12/30 菲外交部称南海问题和亚投行不相干 185 评论 2015 年 12 月 31 日 03:00 环球时报 [环球时报综合报道] 据菲律宾《每日问询者报》报道，菲律宾政府 30 日表 示，阿基诺总统已向财政部签发指令，授权其签署《亚洲基础设施投资银行协 定》。签署该协议的期限截止到本月 31 日。 据路透社报道，菲律宾财政部长普里斯马表示，对于菲律宾而言，“在加速 经济增长方面，亚投行将扩充现有的多边机构并形成互补”。“亚投行在解决投资 需求方面是有前途的机构，将有助于弥补许多国家的融资缺口。”普里斯马还称， 菲律宾相信亚投行致力于做到“透明、独立、开放及责任” 。 “菲律宾在最后一刻加入亚投行”，美国彭博社 30 日称，尽管 2014 年就 已经签署备忘录，但菲律宾却成为亚投行 57 个创始成员国中的最后一个。本月 25 日， 《亚洲基础设施投资银行协定》达到生效条件，亚投行正式成立。根据协 定，菲律宾须在 5 年内向该行提供 1.96 亿美元的基金。 当地及海外舆论纷纷对菲律宾的加入表示意外。《菲律宾星报》说，就在截 止日期前几天，菲律宾还丝毫没有加入中国主导的这个多边金融机构的意思， “亚投行被认为意在与美国主导的世界银行和日本主导的亚洲开发银行抗衡”。 “一般认为，美国和日本因治理问题没有加入亚投行，而菲律宾满脑子里考虑的 都是与中国在南海持续的争端。 ” “虽然同中国在南海部分海域存在领海主权争议，但马尼拉仍决定加入中国 主导的亚投行”， “德国之声”称，目前，菲律宾同中国在南海的主权争议依旧激 烈。2013 年菲律宾将南海案呈交海牙国际仲裁法院。今年 10 月底，该法院做 出裁决称“有权”审理此案。而中国则表示拒绝参加该案的庭审，坚称南海案不 84 属于国际仲裁法院管辖的范围。 “菲律宾不顾与北京关于南海领土划分的争吵，宣布将加入中国主导的亚投 行”，法新社报道称，美国和日本都没有加入亚投行，部分原因是为了遏制中国 在亚洲金融领域扩张的势头。 菲律宾外交部发言人傅查理 30 日对“Rappler”网站表示，南海问题和亚 投行是“不相干的两件事”。菲律宾总统府也持类似观点。总统府发言人科罗马 对法新社说，菲律宾加入亚投行的决定“是基于我国经济发展的要求。该决定与 菲律宾对南海的诉求没有关联” 。 印度报业托拉斯 30 日称，菲律宾在最后一刻加入亚投行着实令人惊讶。菲 政府为自己的决定辩护，称在一个全球化的世界，相互联系是全球游戏的本质。 12／30 外媒称印尼大举加强南海纳土纳群岛军备建设 2016 年 01 月 03 日 07:43 参考消息 新报称，长期在南中国海争端中保持中立的印度尼西亚，近来正大举加强对 纳土纳群岛的军备建设。分析认为，雅加达此举是为防患于未然。 据新加坡《联合早报》网站 2015 年 12 月 30 日报道，中国作为南中国海 管辖权依据的“九段线”与海底蕴藏油气田的纳土纳群岛近海专属经济区 （EEZ）有部分重叠。 报道称，负责收集汇总各国媒体信息的 BBC Monitoring 记者报道称，印 尼总统佐科一年前还高调倡议国际间以“和平努力”解决南中国海问题分歧，而 如今却批准军方打造纳土纳海空军基地，是因为雅加达判断与中国就纳土纳群岛 附近油气田归属发生争议，也就是所谓的“中国威胁”是“迟早会发生”的。 据悉，继中国外交部发言人洪磊 2015 年 11 月 12 日在例行记者会上表示： “纳土纳群岛主权属于印尼，中方也没有表示异议”之后，印尼政府内部决定将 在南中国海问题上的立场维持“政策中立”。 报道称，不过，印尼军方也同时表态称，政策中立并不代表应该忽视“未来 可能的威胁”。印尼国防部长里亚古都说：“不论是防范非法捕鱼还是（外国舰 船）公然入侵，我们都有必要强化纳土纳群岛的防务能力” 。 12／30 俄总理签署禁土令 土耳其公司被禁在俄建房等 1 评论 2015 年 12 月 30 日 18:38 中国新闻网 中新网 12 月 30 日电 据俄罗斯卫星网报道， 俄罗斯政府新闻局 30 日宣布， 俄总理梅德韦杰夫签署法令，批准土耳其公司在俄被禁止活动种类清单。 土耳其公司在俄被禁止活动种类清单上包括房屋建造和土木工程、建筑和工 程技术设计领域工作、旅行社业务、宾馆业务、为保障国家和城镇需求而提供的 服务和木材加工。 据称，土耳其公司在俄被禁止活动清单不适用于法令生效前签订的合同。 12/30 俄罗斯敦促土耳其:必须抓捕杀害苏 24 飞行员真凶 53 评论 2015 年 12 月 31 日 15:18 环球网 【环球网综合报道】据俄新社 12 月 30 日消息，俄罗斯外交部发言人玛丽 85 亚·扎哈罗娃称，俄方要求土耳其采取紧急措施以抓捕杀害俄飞行员的凶手。 扎哈罗娃说道：“俄方要求土耳其采取紧急措施以抓获杀害俄战机苏-24 的 飞行员奥列格·佩什科夫中校的凶手，并追究其刑事责任。 ” 11 月 24 日， 俄罗斯一架苏-24 战斗机在叙利亚拉塔基亚省距土耳其边境 1 公里的位置被土耳其飞机击落。此前土方曾多次称俄战机在叙执行军事任务时侵 犯其领空，就此俄方予以否认。俄罗斯总统普京指此事件是恐怖分子支持者的 “背后捅刀” 。 12/30 俄称将研发超重型运载火箭 来源：新华社 作者：张继业 时间：2015-12-30 22:18:44 新华社莫斯科１２月３０日电（记者张继业）俄罗斯主管航天领域的副总理 罗戈津３０日表示，为探索太空，俄罗斯将开发一款类似苏联时期“能源”号的 超重型运载火箭。 罗戈津当天在接受俄罗斯电视台采访时说，按照新版航天发展规划，俄罗斯 将建造超重型运载火箭，“凤凰”号运载火箭将是这一系列火箭的开端。新型运 载火箭将超越载荷４０吨左右的“安加拉”型运载火箭和２５吨级的“质子”型 运载火箭，载荷达１００吨至１５０吨级。 迄今为止，世界最大的运载火箭是苏联时期的“能源”号。其基本型发射质 量可达２４００吨，近地轨道有效载荷达１０５吨。这一巨型运载火箭只进行过 两次发射，就随着苏联解体而被废弃了。 罗戈津说，俄航天领域投入虽然有所降低，但航天发展项目将更加优化，优 先发展超重型运载火箭项目，以满足深空探索的需要。 12／30 拉克武力威胁促土撤军 土总统:想动武去找 IS 1,621 评论 2016 年 01 月 01 日 01:19 北京晨报 伊拉克外交部长易卜拉欣·贾法里 2015 年 12 月 30 日再次呼吁土耳其撤离其 进入伊境内的军队，称如果迫不得已，伊拉克方面将通过军事手段解决这一问题。 伊总理指责不守信 贾法里说，伊拉克政府致力于通过和平和外交手段解决土耳其军队入境问题， 但不排除所有选项。 “如果我们别无他选，必须通过战斗来捍卫主权和财产，我们会付诸战斗，” 贾法里在首都巴格达告诉媒体记者。 一支土耳其装甲部队 2015 年 12 月初越境进入伊拉克，部署在被极端组织 “伊斯兰国”占领的伊拉克第二大城市摩苏尔附近。伊拉克政府多次敦促土耳其 撤出其未经许可入境伊拉克的军队。土耳其表示不会将他们撤出伊拉克。 伊拉克总理海德尔·阿巴迪 30 日晚些时候与土耳其总理艾哈迈德·达武特 奥卢通电话，就撤军要求进行交流。 根据伊总理府发表的声明，阿巴迪在通话中称，土耳其方面一个政府代表团 曾承诺撤军。 “不过，土耳其政府没能遵守这一约定， ”阿巴迪说， “我们要求土耳其政府 立即宣布从伊拉克领土上撤离（军队） 。” 土回应称“搞错对象” 86 越境争议发生以后，土耳其方面虽承认与伊拉克方面存在“沟通”问题，并 将部分军队撤离至与土耳其政府交好的伊拉克库尔德自治区，但总统雷杰普·埃 尔多安已经明确排除从伊拉克全面撤军的可能。 土耳其政府发表的一份声明说，达武特奥卢在与阿巴迪的通话中表示尊重伊 拉克主权，但强调伊拉克政府已经失去对其三分之一领土的控制权。 “如果伊拉克想动用武力，他们应该针对‘伊斯兰国’ ，”达武特奥卢说。 根据声明，达武特奥卢在通话中强调土耳其与伊拉克合作的重要性，希望 “继续共同努力、全面协作”打击“伊斯兰国”。达武特奥卢还祝贺伊拉克本周 早些时候从“伊斯兰国”手中夺回西部安巴尔省首府拉马迪的控制权。据新华社 12／30 2 名 IS 成员在土耳其被捕 涉嫌图谋袭击土国首都 23 评论 2015 年 12 月 30 日 20:08 新华社 新华社安卡拉 12 月 30 日电(记者郑金发 邹乐)土耳其警方 30 日逮捕了两 名极端组织“伊斯兰国”成员，他们涉嫌图谋在新年前夕袭击土首都安卡拉市中 心的红新月广场。 据土 NTV 电视台报道，土警方是在安卡拉市马玛克区逮捕这两名“伊斯兰 国”成员的，警方发现他们藏匿有炸弹背心。他们曾两次前往叙利亚进行训练， 返回土耳其后计划发动爆炸袭击。 土总理府公布的数据显示，今年 1 月到 9 月，土耳其逮捕了 285 名“伊斯 兰国”分子，缴获用来制造炸药的化学品 2700 公斤、1 个火箭发射器、13 件 重武器等。 今年 7 月下旬，土耳其同时向国内反政府的库尔德工人党武装和“伊斯兰 国”在叙利亚境内的目标发动空袭。此后，土国内接连发生恐怖袭击事件。10 月 10 日，安卡拉火车站附近发生两起自杀式爆炸袭击事件，造成 102 人死亡。 (完) 12/30 叙利亚东北部发生两起爆炸致 16 人死亡 0 评论 2015 年 12 月 31 日 17:20 新华网 新华社大马士革 12 月 31 日电(记者杨臻 车宏亮)据叙利亚通讯社 12 月 31 日报道，叙东北部哈塞克省卡米什利市 30 日夜间发生两起爆炸袭击，目前已造 成 16 人死亡、35 人受伤。 报道援引消息人士的话说，袭击者相继在卡米什利市中心的两家餐厅内引爆 爆炸装置，共造成 16 人死亡。35 名伤者中有两人伤势较重，仍未脱离生命危 险。爆炸现场照片显示，遭袭餐厅受损严重，遍地血迹。 这是哈塞克省 12 月遭到的第二次爆炸袭击。11 日，该省首府哈塞克市以 西 40 公里的小镇泰勒塔米尔一天内发生 3 起自杀式汽车炸弹袭击，造成 60 人 死亡。 哈塞克省位于叙利亚东北部，与土耳其和伊拉克接壤，是叙利亚库尔德人主 要聚居地。(完) 12/30 法万名军警护巴黎新年活动安全 87 来源：新华社 作者：郑斌 时间：2015-12-31 18:40:48 每年的１２月３１日，法国巴黎都会举行热闹的新年庆祝活动。但对于在２ ０１５年接连遭受恐怖袭击的法国人来说，此次迎新年庆祝活动较往年则显得有 些“紧张”和“冷清”。 巴黎警察局长米歇尔·卡多３０日在巴黎举行记者会宣布，为确保３１日晚 在香榭丽舍大街等地举行的迎新庆典，政府将向巴黎及周边地区派出１．１万名 安保和救护人员，比去年多出２０００人。除警察外，还包括２３００名消防队 员，２０００名军人和６０多名巴黎市政府工作人员。用米歇尔·卡多的话说， 巴黎目前并没有特殊的新情况，但恐怖威胁始终存在。 媒体报道说，今年３１日晚的香榭丽舍大街迎新庆祝活动规模会小于往年， 焰火表演将被取消，香榭丽舍大街和凯旋门的庆祝活动会比往年更早结束，交通 管制时间也将缩短。 ３０日，法国国防部长勒德里昂走上巴黎街头，在香榭丽舍大街圣诞集市和 巴黎圣母院等地点视察执行法国本土安保行动“哨兵行动”的军人。自今年１月 《沙尔利周刊》杂志社巴黎总部遭袭以来，共有１万名军人参与本土安保行动， 其中６５００人被部署在首都所在地的巴黎大区。 勒德里昂说，保持警惕不妨碍人们过新年，法国政府会动用一切手段让百姓 过好节，但人们仍需保持高度警惕，因为威胁始终存在。他还表示，３１日他将登 上正在海湾地区参与打击“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚目标的法国“戴高乐” 号航母，与法国军人一起过年。 ３０日晚，新华社记者走访巴黎主城区看到，街头灯火通明，流光溢彩，这 座世界“花都”一展其深厚的历史底蕴与现代魅力。香榭丽舍大街上的圣诞集市 仍有不少人造访，集市上炒栗子与热酒香飘四处，矗立在协和广场上的摩天轮亮 起象征法国国旗的红白蓝三色灯。但街上的人流少于往年，巴黎圣母院等建筑周 边的游客也有所减少，热闹场面不及从前。 当地媒体说，受１１月１３日巴黎恐怖袭击影响，在巴黎地区饭店预定３１ 日年夜饭的人数显著下降，除外国游客减少外，愿在外面吃年夜饭的市民也有所 减少。此外，宾馆、饭店、大型购物场所、娱乐中心，以及巴黎游船等与旅游行 业紧密相关的行业也受到影响。 12/30 英国关闭最后一座由本国企业所运营核电站 3 评论 2015 年 12 月 31 日 04:37 中国新闻网 中新社伦敦 12 月 30 日电 (记者 周兆军)英国镁诺克斯公司(Magnox Ltd)30 日宣布，该公司运营的威尔法核电站即日起正式关闭。这座核电站是英 国最后一座由本国企业运营的核电站。 威尔法核电站位于威尔士北部，1963 年开始兴建，1971 年投入运营，至 今已有 44 年。威尔法核电站曾拥两台核电机组，2 号机组已于 2012 年 4 月关 闭，此次关闭 1 号机组，标志着这座核电站正式结束使命。 威尔法核电站关闭后，英国核电行业共有 15 台核电机组，全部由法国电力 集团(EDF)运营。 镁诺克斯公司当天发表声明表示，威尔法核电站曾经是英国技术最先进的核 电站，也曾是全世界领先的核电站。威尔法核电站曾计划在 2010 年关闭，但通 过技术创新延长了 5 年的寿命。 88 英国的镁诺克斯核电技术属于第一代核电技术，曾处于世界领先水平。上世 纪 50 年代至 60 年代，英国建设了 26 台镁诺克斯型核电机组，其中威尔法核 电站 1 号机组是发电量最大的一个。随着核电行业的发展，镁诺克斯技术逐渐 落后，英国从上世纪 80 年代开始陆续关闭镁诺克斯型核电站。威尔法核电站的 关闭，标志着镁诺克斯核电技术被彻底淘汰。 近年来，英国开始又一轮核电建设，并大力引进外资和外国技术。今年 10 月，中国广核集团和法国电力集团，就共同修建和运营英国萨默塞特郡的欣克利 角 C 核电站达成战略投资协议，双方将共同出资在欣克利角 C 核电站建设两台 欧洲压水式核电机组。这是最近 20 年来英国的第一个核电站项目。(完) 12／30 美国将推 24 小时售枪频道 躺在床上就能买枪 63 评论 2015 年 12 月 30 日 04:20 成都商报 本月初，发生在美国加州圣贝纳迪诺市的枪击案造成 14 人死亡，另有至少 21 人受伤。就在枪击案的悲剧不断上演的时候，美国第一个全国范围内 24 小 时销售枪支及其配件的有线电视购物频道 GunTV（“枪频道” ）将于 2016 年 1 月 20 日正式开播。消息一出，立刻在美国引发巨大争论。 创始人： 为满足而非创造消费者需求 据《新闻周刊》报道，这个电视频道的老板是道格·伯恩斯坦和瓦莱丽·卡 斯尔，二人均有丰富的电视购物销售经验。他们表示，开播这一频道是为了满足 而非创造消费者需求，因为美国大部分购买枪支的人都是正直负责的人。 据悉，这个频道将通过卫星覆盖美国所有家庭。计划播放时间是每天 24 小 时，每周 7 天不会间断。 除 了播放枪的安全教育和训练内容之外，GunTV 的大部分内容都是电视 购物广告，包括枪、子弹以及附属产品等。GunTV 的宣传视频是这样介绍的： “您可以通过拨打免费电话或以在线方式订货。我们能够百分之百地确保您愉快 轻松地购买枪支弹药。”另外，根据其宣传视频显示，目前平均每 100 个美国人 拥有枪支的数量为 89 把。 按照计划，在接到顾客的订单后，GunTV 会把订单提交给大型的武器批发 商，再由他们发送到离顾客最近的店里。不过，顾客上门提货的时候都必须遵守 《枪支管理法》进行相关登记，还要经过严格的身份审核才能拿到武器。 反对者： 24 小时不间断卖枪非常危险 在 接受《新闻周刊》采访时，美国枪支拥有者协会媒体负责人艾瑞克·普 拉德表示没有听说过关于这个 GunTV 的事。不过，他说：“美国总有一天会出 现一个像亚 马逊一样的专门交易枪支及其附属品的平台。如果知道有这个频道 存在的话，我想大家都会去关注它的。因为对于很多人来说，枪是非常重要的物 品。” 由 美国律师组成的防止枪击暴力的民间团体“防止枪击暴力法务中心”的 首席律师罗拉·科迪雷塔认为，24 小时不间断卖枪是非常危险的一件事。她说： “每年大约 有 3 万人因枪支泛滥而丧命， 其中很多都是在自己家找到枪的孩子。 对于他们的家长而言，真的应该好好反思一下，是否真的应该把这种能杀人的武 器带回家里。我 们必须抵制这种电视频道。否则，一个人在家里看电视突然萌 89 生买枪的想法是非常可怕的。” 虽然 GunTV 还没有正式开播，但已经有一些有识之士呼吁要求其实行身份 审查制度。有人表示：“重罪犯罪分子、家庭暴力的加害者等都是对社会构成严 重威胁的人。如何确保这些人不能通过 GunTV 买到枪才是最重要的。” 12／30 奥巴马在全球明显采取收缩战略 集中精力专对付中国 2015 年 12 月 30 日 09:35 新华网 奥巴马上台后对美国的外交战略上进行了某种重大调整，即“东进西退”： 如果说他提出的“亚太再平衡”战略重点在东方的亚洲，更具体点说意在中国， 那么，他在其他地区采取的则是外交收缩政策。 咄咄逼人的“东进”外交战略 从 2011 年开始，奥巴马强行推进“东进”战略——也就是美方所说的“亚 太再平衡”战略——一直就没有停止过，2015 年更甚，咄咄逼人。美国并没有 因为受军费削减的影响及中东事务的牵制而放松“东进”的步伐。到目前为止， 美国部署在亚洲地区的海军力量已增至 55%。 在军事上，一是美国继续向亚太增兵。美国今年除了把装备更先进的核动力 航母“罗纳德·里根”号派驻在日本外，还向关岛增派了 3 架最先进的 B-2 轰 炸机，在菲律宾增加部署了 P-8A“海神”间谍侦察机，并与新加坡达成协议， 在那里部署同样的间谍侦察机；二是，对已部署在亚洲地区的军事装备进行更新 换代，使美国部署在亚洲地区的军事装备不仅数量大，而且技术含量高；三是， 耗资 87 亿美元对关岛军事基地进行大规模的重新修建，把关岛打造成大型军事 基地，使之成为驻扎 4800 名美国海军陆战队的中心，同时计划在关岛部署“萨 德”导弹防御系统；四是，计划把美国海军第三舰队的活动范围扩大到西太平洋， 与第七舰队开展更加密切的合作；五是，大幅增加在南海的海上和空中巡逻侦察 活动，并蓄意在我南海岛屿附近进行军事挑衅活动，宣称在南海进行巡逻是美国 “亚太再平衡”战略的一项重要内容。 在外交上，美国今年与日本修订防卫合作指针，允许日本自卫队可以在全球 各地采取军事行动，并邀请日本自卫队派遣战机和军舰到南海巡逻。奥巴马在今 年的亚太经合组织峰会和东亚峰会上，一再图谋挑起南海事端，挑衅和逼迫中国。 在经济上，众所周知，美国今年竭力阻挠盟国和其他国家加入亚投行，美国 国会至今仍然坚决反对提高中国在世界银行(微博)的份额。美国今年达成的《跨 太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）其目的不仅是要由美国来主导亚太地区的经 济规则，更重要的是不能让中国的经济发展模式成为亚洲国家效仿的样板，其政 治意义在于防止中国的成功体制弱化美国的价值观。 在网络上，美国今年多次扬言要就网络问题对中国采取经济制裁措施。 总之，美国今年在实施“亚太再平衡”战略的过程中，对中国的挑战越演越 烈。从美国的角度看，在当今美国力量不济的情况下，收紧拳头，集中力量对付 中国，是维护美国世界霸权的唯一途径。因此，美国在亚洲咄咄逼人的挑战态势 不会变弱，更不会轻易放弃，随着美国大选日期日渐临近，中美间的博弈 2016 年或将进一步加剧。 美国“西退”外交战略的种种表现 与亚洲地区形成鲜明对比的是，除亚洲外，奥巴马政府在全球其他地区则采 取了十分明显的外交收缩战略。 90 一是放弃在世界上同时打赢两场战争的战略设想和企求。2012 年 1 月美国 国防部公布的美国国防战略报告显示，放弃在冷战结束后一直奉行的在世界上同 时打赢两场战争的战略计划，并削减美国在欧洲的驻军，减少美国在核武器项目 方面的费用等。 二是抬高使用军事力量的门槛，尽量避免出动地面部队投入战争。2014 年 5 月，奥巴马在美国西点军校发表讲话时说，无论是孤立主义还是干涉主义都是 不可取的，美国必须一如既往地在世界舞台上发挥领导作用，但是“美国的军事 行动不能成为我们在每一个场合发挥领导作用的唯一因素——甚至不是最基本 的因素”，美国“采取军事行动的门槛必须提高”，只有当美国的国家安全面临危 险的时候，美国将无需任何人的批准而单独采取军事行动。这与美国过去奉行的 到处进行军事干预的做法有所收敛。美国政府坚持不向中东地区大规模派遣地面 部队打击“伊斯兰国”恐怖分子，既是为了避免再次陷入中东战争泥潭，也是不 愿且无力在中东投入力量太多。英国《独立报》今年 5 月报道说，在奥巴马执 政期间，美国数十年来首次没有参与世界上任何地面军事行动。 三是放弃单边主义，鼓动并明确要求盟国等力量参与联合行动。奥巴马在 2010 年公布的美国《国家安全战略报告》中承认，美国已“无法单独应对全球 挑战”，美国必须面对这个现实，解决这个问题没有国际上的合作，仅仅依靠美 国“单打独斗”是根本不可能的。奥巴马去年在西点军校发表讲话时再次强调， 当一些全球性问题对美国并没有构成直接威胁的时候，美国不应单独采取行动， 而是动员盟国和伙伴国采取集体行动，发挥外交、制裁、孤立和国际法的作用。 美国在利比亚、中东和乌克兰问题采取的行动，奉行的就是这个原则。美国通过 多边谈判解决伊核问题，是美国对中东政策的重大变化。 四是强调软实力外交。美国把亚洲视为它的外交前沿阵地，对其后院—— 拉美地区采取了修复政策。奥巴马政府今年宣布解除对古巴数十年的封锁，恢复 建立与古巴的外交关系，这是缓和美国与拉美国家关系的重要举措。对非洲，奥 巴马去年 8 月在华盛顿举行了“美国-非洲领导人峰会”，非洲 50 个国家的领导 人和政府首脑应邀参加了会议。这是有史以来美国与非洲国家领导人举行的规模 最大的一次对话会议，目的是推动美国在非洲的贸易和投资，促进美国与非洲国 家之间更紧密的联系，并着力培育非洲下一代年轻领导人与美国的友好关系。奥 巴马政府在外交上更多地采取软实力而非军事手段来扩大其影响力 。 五是奥巴马政府在采取外交收缩政策的同时，把更多的注意力放在国内的经 济建设上。奥巴马去年 8 月在接受《纽约时报》记者采访时表示，美国面临的 最大威胁不是别人，而是美国自己。奥巴马认为，只有重振美国经济，使美国的 经济发展继续优于世界其他国家，才能保持美国的世界领导地位。今年 12 月 3 日，美国国会参众两院通过了一项为期 5 年的交通基础设施建设融资 3050 亿 美元的法案，用于美国国内高速公路和高铁等方面的建设，这是奥巴马为之努力 多年才获通过的一项法案，奥巴马认为这项法案对于重振美国经济非常重要。 奥巴马在外交上的收缩政策受到美国共和党的严厉批评，认为奥巴马奉行的 是“懦夫外交”，损害了美国在世界上的利益和领导地位。但是今年美国也有一 些舆论认为，奥巴马的外交收缩可能是明智的。因为在美国历史上，当美国经济 遇到困难时，时任总统往往采取外交收缩政策，从 1837 年的马丁·范布伦到 20 世纪 70 年代的尼克松，在外交上都采取过克制政策，把更多的注意力放在国内 经济建设上。 无论是“东进”还是“西退”，美国的目的就是要维护它在全球的霸主地位 91 及其自身的利益。美国在亚洲特别是对中国的挑衅不会停止，美国在中东和在其 他地区维护其主导权的争斗也不会放松，更不会放弃。只不过美国已深感力不从 心，与昔日之所心所欲、“老子天下第一”不可同日而语，不得不采取不同的策 略罢了。 12／30 加强新年安保 多国连续挫败恐怖袭击阴谋 1 评论 2016 年 01 月 01 日 02:00 京华时报 据新华社电 新年来临之际，不少国家纷纷加强安保措施。土耳其警方 12 月 30 日在首都安卡拉逮捕了 2 名极端组织“伊斯兰国”嫌疑人，怀疑他们涉嫌 图谋在新年前夕发动自杀式袭击。早些时候，比利时联邦检察官办公室宣布在首 都布鲁塞尔逮捕 2 名企图在新年节庆期间制造恐怖袭击的嫌疑人。 土耳其检察官办公室说，2 名“伊斯兰国”嫌疑人在安卡拉市马玛克区的一 处住宅遭到逮捕。搜查中，警方发现一个自杀式炸弹背心、一个爆炸装置以及一 个装有制造爆炸物材料的帆布包。 据报道，2 名嫌疑人均为土耳其人，涉嫌企图在新年前夕对安卡拉市中心的 红新月广场发动自杀式袭击。 比利时联邦检察官办公室 12 月 29 日证实，布鲁塞尔警方逮捕 2 名涉嫌企 图在新年节庆期间制造恐怖袭击的嫌疑人，还在两人家中搜到军事训练服、电脑 设备以及“伊斯兰国”的宣传资料，但没有发现武器或爆炸物。 除土耳其和比利时外，节庆期间，不少国家也相继加强了安保措施。 俄罗斯官员证实，鉴于城市安全问题，首都莫斯科的红场 12 月 31 日将关 闭。 在发生系列恐怖袭击不久的法国首都巴黎，香榭丽舍大道上的传统新年庆祝 活动仍会进行，但该市新年期间将部署 1.1 万名安保人员，其中 1600 名警员 将负责香榭丽舍大道的安保工作。 此外，奥地利警方上周说，在接到节日期间的恐怖威胁警报后，已加强首都 维也纳及其他城市的安保工作。 5555555555555555555555555555555555555555 12/31 外媒:朝仍在挖掘核试验坑道 无法确定结束时间 4 评论 2015 年 12 月 31 日 10:18 环球网 【环球网综合报道】据韩联社 12 月 31 日报道，美国约翰·霍普金斯大学 下辖的朝鲜动态分析网站 38 North 于 31 日表示，朝鲜在咸境北道吉州郡丰溪 里核试验场建造新的核试验坑道，一直在进行挖掘工作。 38 North 方面表示，通过对比商用卫星图像发现，西侧新建的坑道正在进 行挖掘工作。据悉，西部新建坑道位于主要支持核试验的设施的西北侧。丰溪里 核试验场由 2006 年第一次核试验所使用的东侧坑道、2009 年和 2013 年进行 第二和第三次核试验的北部坑道以及从 2009 年开始建设的南部坑道组成。 网站指出，为防止残骸掉入正在建设的坑道入口中，朝方在上面设置了盖子。 且本次还发现了为出坑道所建造的矿山轨道。就现在情况来看，还无法确定工程 何时可以结束。 92 12/31 朴槿惠新年贺辞：始终对朝敞开对话之门 9 评论 2015 年 12 月 31 日 13:53 中国新闻网 中新网 12 月 31 日电 据韩媒报道，在新年到来之际，韩国总统朴槿惠发表 了 2016 年新年贺辞。 据报道，朴槿惠在新年贺辞中强调说，必须实现经济改革三年计划以及四大 改革，为未来 30 年的发展打下坚实基础。 朴槿惠说，2016 年是象征着创造与智慧的猴年，全体国民必须以创造性的 热情凝聚智慧，开创充满希望与活力的一年。 她表示，去年一年，韩国经历了众多困境与严峻的挑战，这为迈向变化与希 望之路铺平了道路。在新的一年里，必须通过精诚与努力，与国民一起分享国家 发展的果实。另外，国家必须打下牢固的创造经济与文化融合的基础，为国家经 济注入活力，并创造工作岗位。 在谈到国家安全问题时，朴槿惠说，通过严密的安保态势，严厉应对朝鲜 “挑衅”，韩国始终敞开着对话之门，韩国将迈向和平统一的朝鲜半岛时代。 最后，朴槿惠希望国民开辟参与、变化以及革新之路。 ============================ 12／31 伊朗否认在霍尔木兹海峡试射火箭弹 82 评论 2015 年 12 月 31 日 21:35 新华网 新华社德黑兰 12 月 31 日电(记者付航 穆东)伊朗革命卫队 12 月 31 日表 示，美国声称伊朗在霍尔木兹海峡试射火箭弹的指控毫无根据。 伊通社援引革命卫队发言人沙里夫的话说，保卫波斯湾咽喉霍尔木兹海峡的 安全是伊朗的核心政策，但伊海军上周并未举行任何军事演习，美国散布“虚假 消息”是为了发动心理战。 美国军方日前声称，伊朗 26 日在霍尔木兹海峡附近试射数枚火箭弹，其中 一枚落在距美国“哈里·杜鲁门”号航空母舰仅 1400 米处，因此具有“高度挑 衅性”。 另据美国媒体报道，美国还指责伊朗研发导弹，谋求对伊朗实施新制裁。而 伊朗在 7 月刚与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国就伊核问题达成协议， 以暂停核计划换取西方解除经济制裁。外界预计，如果伊核协议执行顺利，西方 对伊原有制裁有望于 2016 年年初解除。(完) ============================ 12/31 国家主席习近平发表二〇一六年新年贺词 来源：新华社 作者： 时间：2015-12-31 19:05:54 新华社北京 12 月 31 日电 新年前夕，国家主席习近平通过中国国际广播电 台、中央人民广播电台、中央电视台，发表了二○一六年新年贺词。全文如下： 再过几个小时，新年的钟声就要敲响了。我们即将告别 2015 年，迎来 2016 93 年的第一缕阳光。在这辞旧迎新的时刻，我向全国各族人民，向香港特别行政区 同胞和澳门特别行政区同胞，向台湾同胞和海外侨胞，向世界各国和各地区的朋 友们，致以新年的祝福！ 有付出，就会有收获。2015 年，中国人民付出了很多，也收获了很多。我 国经济增长继续居于世界前列，改革全面发力，司法体制改革继续深化，“三严 三实”专题教育推动了政治生态改善，反腐败斗争深入进行。经过全国各族人民 共同努力， “十二五”规划圆满收官，广大人民群众有了更多获得感。 这一年，我们隆重纪念了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周 年，举行了盛大阅兵，昭示了正义必胜、和平必胜、人民必胜的真理。我们全面 实施改革强军战略，宣布裁军 30 万。我和马英九先生在新加坡会面，实现了跨 越 66 年时空的握手，表明两岸关系和平发展是两岸同胞的共同心愿。 这一年，北京获得第 24 届冬奥会举办权，人民币纳入国际货币基金组织特 别提款权货币篮子，我国自主研制的 C919 大型客机总装下线，中国超级计算 机破世界纪录蝉联“六连冠”，我国科学家研制的暗物质探测卫星发射升空，屠 呦呦成为我国首位获得诺贝尔奖的科学家……这说明，只要坚持，梦想总是可以 实现的。 这一年，我们有欣喜，也有悲伤。“东方之星”号客轮翻沉、天津港特别重 大火灾爆炸、深圳滑坡等事故造成不少同胞失去了生命，还有我们的同胞被恐怖 分子残忍杀害，令人深感痛心。我们怀念他们，愿逝者安息、生者安康！群众的 生活中还有一些困难和烦恼。党和政府一定会继续努力，切实保障人民生命财产 安全、保障人民生活改善、保障人民身体健康。 2016 年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。中共十八届五 中全会明确了未来 5 年我国发展的方向。前景令人鼓舞、催人奋进，但幸福不 会从天降。我们要树立必胜信念、继续埋头苦干，贯彻创新、协调、绿色、开放、 共享的发展理念，着力推进结构性改革，着力推进改革开放，着力促进社会公平 正义，着力营造政治上的绿水青山，为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好 步。 全面建成小康社会，13 亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起 来，是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角，全党全国要勠力同心， 着力补齐这块短板，确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。对所有困难群众，我 们都要关爱，让他们从内心感受到温暖。 我们只有一个地球，这是各国人民共同的家园。这一年，我国领导人参加了 不少国际会议，开展了不少外交活动，推动“一带一路”建设取得实质性进展， 参与了联合国 2030 年可持续发展议程、应对全球气候变化等国际事务。世界那 么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。 面对身陷苦难和战火的人们，我们要有悲悯和同情，更要有责任和行动。中国将 永远向世界敞开怀抱，也将尽己所能向面临困境的人们伸出援手，让我们的“朋 友圈”越来越大。 我衷心希望，国际社会共同努力，多一份平和，多一份合作，变对抗为合作， 化干戈为玉帛，共同构建各国人民共有共享的人类命运共同体。 谢谢大家。 12/31 中俄两国元首互致新年贺电 94 来源：新华社 作者： 时间：2015-12-31 09:50:42 国家主席习近平和俄罗斯总统普京 12 月 31 日互致新年贺电。 习近平在贺电中代表中国政府和中国人民，向普京总统和俄罗斯人民致以诚 挚的祝贺和美好的祝愿。习近平表示，2015 年，中俄全面战略协作伙伴关系保 持高水平运行。双方共同举办第二次世界大战胜利 70 周年庆祝和纪念活动，开 展丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作，深化两国人文交流特别是 青年交流，密切在国际事务中的协作，推动两国关系和各领域合作取得新的丰硕 成果，促进了两国发展，促进了世界和平与发展，为推动构建以合作共赢为核心 的新型国际关系注入了正能量。希望双方在新的一年里携手努力，弘扬中俄世代 友好的和平理念，增进政治互信，加大相互支持，将双方高水平的政治关系优势 转化为更多互利共赢的合作成果，造福两国人民和各国人民。 普京在贺电中向习近平主席和全体中国人民致以新年的祝贺，祝中国繁荣昌 盛，全体中国人民幸福安康。普京表示，即将过去的一年，俄中关系经历了一系 列重大事件。高层会晤为扩大两国全面战略协作伙伴关系注入了强大动力，共同 庆祝第二次世界大战胜利 70 周年巩固了俄中两国人民的传统友谊，互办青年友 好交流年取得巨大成功，媒体交流年业已启动。希望双方继续保持密切交往和合 作，进一步推进俄中关系全方位发展。 李克强同梅德韦杰夫互致新年贺电 2015 年 12 月 31 日，国务院总理李克强同俄罗斯总理梅德韦杰夫互致新 年贺电。 李克强向梅德韦杰夫致以新年祝贺，并表示，不久前我们共同主持中俄总理 第二十次定期会晤，就双边关系和共同关心的问题达成广泛共识，推动中俄各领 域交流合作取得新的成果。在新的一年即将到来之际，中俄全面战略协作伙伴关 系正呈现出愈发蓬勃的发展气象。 李克强指出，当前中俄都处于发展振兴的关键阶段。在世界经济复苏乏力的 大背景下，中俄深化务实合作，扩大相互开放，实现共同发展潜力巨大，前景广 阔。在新的一年里，我愿同你继续保持密切沟通，共同引领双边关系和全方位合 作深入发展，更好造福两国人民。 梅德韦杰夫在贺电中表示， 俄中传统友好伙伴关系正处在前所未有的高水平。 我们在北京举行的第二十次定期会晤非常成功，确定了双边合作新的重要方向。 在新的一年里，我愿继续同您保持有益而富有建设性的交流。 12／31 解放军三大机构成立 习近平授旗 314 评论 2016 年 01 月 01 日 19:02 新华社 新华社 北京 1 月 1 日电(记者李宣良、张选杰、李清华)中国人民解放军陆 军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会 12 月 31 日在八 一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习 近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词，代表党中央和中央军委 向同志们、向全军部 队致以热烈祝贺，强调要坚持以党在新形势下的强军目标 为引领，深入贯彻新形势下军事战略方针，全面实施改革强军战略，坚定不移走 中国特色强军之路，时刻听 从党和人民召唤，忠实履行党和人民赋予的神圣使 命，为实现中国梦强军梦作出新的更大的贡献。 95 下午 4 时，成立大会开始，全场高唱国歌。仪仗礼兵护卫着鲜艳军旗，正 步行进到主席台前。习近平将军旗郑重授予陆军司令员李作成、政治委员刘雷， 火箭军司令员魏凤和、政治委员王家胜，战略支援部队司令员高津、政治委员刘 福连。陆军、火箭军、战略支援部队主要领导，军容严整、精神抖擞，向习近平 敬 礼，从习近平手中接过军旗。全场官兵向军旗敬礼。 授旗仪式后，习近平致训词。他指出，成立陆军领导机构、火箭军、战略支 援部队，是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策，是构建中 国特色现代军事力量体系的战略举措，必将成为我军现代化建设的一个重要里程 碑，载入人民军队史册。 习近平强调，陆军是党最早建立和领导的武装力量，历史悠久，敢打善战， 战功卓著，为党和人民建立了不朽功勋。陆军对维护国家主权、安全和发展利 益具有不可替代的作用。陆军全体官兵要弘扬陆军光荣传统和优良作风，适应信 息化时代陆军建设模式和运用方式的深刻变化，探索陆军发展特点和规律，按照 机动 作战、立体攻防的战略要求，加强顶层设计和领导管理，优化力量结构和 部队编成，加快实现区域防卫型向全域作战型转变，努力建设一支强大的现代化 新型陆军。 习近平强调，火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支 撑，是维护国家安全的重要基石。火箭军全体官兵要把握火箭军的职能定位和 使命任务，按照核常兼备、全域慑战的战略要求，增强可信可靠的核威慑和核反 击能力，加强中远程精确打击力量建设，增强战略制衡能力，努力建设一支强大 的现 代化火箭军。 习近平强调，战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作 战能力的重要增长点。战略支援部队全体官兵要坚持体系融合、军民融合，努力 在关键领域实现跨越发展，高标准高起点推进新型作战力量加速发展、一体发展， 努力建设一支强大的现代化战略支援部队。 刘雷、王家胜、刘福连分别代表陆军、火箭军、战略支援部队发言，一致表 示，坚决贯彻习主席训词，任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和 习主席指挥，牢记职责使命，忠诚履职尽责，带领部队圆满完成各项任务。 大会在嘹亮的军歌声中结束。之后，习近平亲切接见了陆军、火箭军、战略 支援部队领导班子成员，并同大家合影留念。 成立大会上，中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙宣读了习近平主 席签发的中央军委关于组建陆军领导机构、火箭军、战略支援部队及其领导班子 成员任职命令和决定。中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮主持大会。 中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天出 席大会。四总部、驻京各大单位和军委办公厅领导参加大会。(完) 12/31 习近平批准刘源从领导岗位上退下来 19 评论 2015 年 12 月 31 日 17:17 国防部网站 记者：本月 10 日美国 B-25 轰炸机误闯南海中方有关岛屿邻近空域，此消 息由美国媒体在事发多日后率先对外披露，此后中国国防部发言人才就相关事宜 发表谈话。请问中方为何不率先对外公布美军机闯入南海，并采取相应的反制措 施？第二个问题，海外媒体近期报道，解放军总后勤部政委刘源上将已在近期退 役，请予以证实。 96 杨 宇军：第一个问题，关于你提到的这起事件，大家都非常关注中方的反 应。我守礁部队在第一时间采取了坚决果断的应对措施，我们也迅即通过外交渠 道向美方提出 了严正交涉。美方此后向中方通报了调查结果，并表示美军机的 行为是“无意”的，不符合美军有关飞行标准，美国防部和太平洋总部将采取措 施确保此类事件不再 发生。 关于第二个问题，经习主席和中央军委批准，总后勤部政委刘源任正大军区 职满 10 年，根据军官法和任免条例有关规定免职，从领导岗位上退下来。 在“军中打虎”行动中，刘源是得力干将，拿下军中巨贪谷俊山，还连带挖 出了其背后的徐才厚、郭伯雄两只大“老虎” 。 军事科学院罗援少将：刘源在总后勤部政委任上时，力主揪出了军中巨贪谷 俊山。谷俊山虽只是总后副部长、中将，但在背后一些人的指使下反而很猖狂， 说“我后面也有人”。当时的总后部长廖锡龙听到这话震怒，说：“我廖锡龙上 过战场，死都不怕，还怕一个贪官？”刘源也拍案而起，说：“我刘源没上过战 场，但也死过几回，活过几回。我宁可乌纱帽不要了，也要拿下这个贪官！” 刘源简历 刘源（1951—） ，生于北京，原籍湖南宁乡。中国共产党党员，中国人民解 放军高级将领，上将军衔。前中华人民共和国主席刘少奇之子。 1982 年任河南省新乡县七里营公社副主任、副县长、县长。 1985 年任郑州市副市长。 1988-1992 河南省副省长 1992-1998 历任中国人民武装警察部队水电指挥部第二政委兼副主任、政 委 1998-2002 武警总部副政委（2000 年晋升武警中将警衔。） 2002-2005 解放军总后勤部副政委 2005-2011 中国人民解放军军事科学院政委（2009 年 7 月晋升上将军 衔。） 2011- 中国人民解放军总后勤部政委 中共第十八届中央委员会委员。 12/31 张志军发表新年贺词冀新一年两岸关系保持和平发展势头 来源：新华社 作者：赵博 时间：2015-12-31 09:14:26 中共中央台办、国务院台办主任张志军在２０１６年第一期《两岸关系》杂 志发表了题为《保持方向 维护成果》的新年贺词，代表中台办、国台办向台湾 乡亲们致以节日的问候和新年的祝福，并表示希望新的一年两岸关系能继续保持 和平发展势头，和平发展成果不会得而复失。 他回顾说，２０１５年，两岸关系稳步推进，继续沿着和平发展道路前行， 取得重要进展，增进了两岸同胞福祉。两岸政治交往取得历史性突破，中共中央 总书记、国家主席习近平与台湾地区领导人马英九跨越６６年时空的首次会面， 开创了两岸领导人直接对话沟通的先河，迈出了两岸高层互动往来的关键一步， 开辟了两岸关系新的前景。两岸同胞共同纪念中国人民抗日战争胜利和台湾光复 ７０周年，更加深刻体会到大陆和台湾是不可分割的命运共同体，进一步坚定了 弘扬抗战精神、共谋和平发展、同心致力民族复兴的信念。两岸交流合作取得丰 硕成果，人员往来更加密切，大陆居民赴台旅游人数再创新高，贸易往来保持平 97 稳发展。两岸交往机制化继续推进，两会协商取得积极成果，国台办和陆委会负 责人之间建立热线。 展望２０１６年，张志军表示，台海局势出现复杂变化，两岸关系面临新挑 战。衷心希望两岸关系继续保持和平发展势头，和平发展成果不会得而复失。 他表示，新的一年里，我们要坚持“九二共识”这一共同政治基础，努力保 持两岸关系和平发展正确方向。两岸同胞要高度警惕并共同反对任何“台独”分 裂和破坏台海和平稳定的行为。在维护国家主权和领土完整的重大问题上，我们 意志坚如磐石，态度始终如一。 张志军表示，新的一年里，我们要悉心呵护两岸关系和平发展成果，要一如 既往地为两岸同胞谋福祉。大陆“十三五”规划为深化两岸经济合作和各领域交 流合作带来了重大机遇。我们愿意首先与台湾同胞分享大陆发展机遇。我们会继 续为两岸同胞办好事办实事，为两岸同胞特别是基层和青年朋友交往提供更多便 利，依法维护台湾同胞合法权益。 12／31 2015 年 12 月 31 日外交部发言人陆慷主持例行记者会 应外交部长王毅邀请，英国外交大臣菲利普·哈蒙德将于 2016 年 1 月 5 日至 6 日对中国进行正式访问。 问：今天是 2015 年最后一天。即将过去的 2015 年中国外交亮点纷呈， 成果丰硕。你能否概括今年中国外交的特点和亮点？ 答：2015 年中国外交积极有为、务实开拓，较好地完成了党和人民赋予的 使命。回顾过去的一年，中国外交坚持为国家和平发展服务这一主线，致力于促 进世界和平与发展这两大主题，提出了一系列引人瞩目的思想，推进了一系列广 受欢迎的合作，取得了影响长远的重要成果。 习近平主席提出打造人类命运共同体的重大主张，与构建以合作共赢为核心 的新型国际关系的主张一脉相承，受到国际社会尤其是发展中国家的普遍肯定和 欢迎。中国言出必行，无论是倡导创立亚投行和金砖国家新开发银行，还是积极 参与气候变化国际合作及国际热点问题的解决，中国始终秉承合作共赢的理念， 创新思维方式，努力破解难题，争取与各方的共同利益和最大公约数，为维护世 界和平、发展与安全作出了积极贡献。 习近平主席出席联合国成立 70 周年系列峰会期间，宣布设立中国—联合 国和平与发展基金和南南合作援助基金等一系列重大举措。中国继续为全球金融 稳定与改革注入新活力。2015 年，中国经济增长贡献全球经济增量的三分之一。 人民币被纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，为提升发展中国家在国际 金融领域的代表性和发言权贡献中国力量。我们还与各方一道，为推动气候变化 巴黎大会达成全面、均衡、有力度的协议作出了重要和积极的贡献。 中国提出的“一带一路”构想完成规划，启动实施，中国与沿线国家实现发 展战略的全面对接。我国同 20 多个国家签署“一带一路”相关合作协议，与另 外几十个国家达成对接合作共识，初步形成覆盖亚、非、拉、欧四大洲的国际产 能合作布局，“一带一路”建设取得一批重要早期收获。中韩、中澳自贸协定正 式生效，中国—东盟自贸区升级谈判顺利完成，区域全面经济伙伴关系协定谈判 取得实质进展。 2016 年，中国外交将继续全力为国内建设和全球经济引航，为世界和平担 当，为地区发展出力，为国家全面建成小康社会争取更良好的外部环境，为世界 98 和平与发展事业续写新的篇章。 问：微软公司称中国政府攻击了上千个 Hotmail 电子邮件账户，包括流亡 海外的藏人和维族人的账户。你对此有何回应？ 答：我们在这个平台已经多次回答过有关网络攻击的问题。中国政府是网络 安全的坚定维护者。我们坚决反对任何形式的网络攻击，并依法查处、打击在中 国境内或利用中国网络基础设施发起的网络攻击行为。如果有关方面有确凿的证 据，按照现有渠道，完全可以通过建设性方式与中方沟通和开展互利合作。但如 果经常散布一些毫无根据的谣言，对解决问题和增进互信、促进网络安全领域的 国际合作是没有任何益处的。 问：东盟共同体今天正式成立。中方对此有何评论？对深化中国与东盟关系 有何期待？ 答：中方热烈欢迎东盟共同体建成，这是东盟一体化建设的里程碑，也是亚 洲建成的首个次区域共同体，标志着东亚合作水平迈上新台阶。 中国是东盟的好伙伴、好邻居、好朋友。双方于 2003 年建立了战略伙伴关 系。双方之间高度的政治互信和卓有成效的务实合作为本地区的和平、稳定和发 展做出了重要贡献。我们对东盟未来发展充满信心，我们预祝东盟共同体建设取 得更大成就。 2016 年是中国—东盟建立对话关系 25 周年，双方关系发展面临新的重要 机遇。中方将继续坚定支持东盟一体化，支持东盟共同体建设，支持东盟在区域 合作中的中心地位，愿与东盟国家共同努力，不断提升双方政治互信，深化经贸、 人文等领域务实合作，为推动建设更加紧密的中国—东盟命运共同体而共同努 力。 问：法国记者郭玉今天将离开中国，中方是否会允许她再次来华？ 答：这完全取决于她自己。 12/31 12 月国防部例行记者会文字实录 来源：国防部网 作者： 时间：2015-12-31 16:42:47 时间：2015 年 12 月 31 日 15：00—16:05 地点：国防部外事办公室 发布人：国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军大校 杨宇军：各位记者朋友，大家下午好。欢迎各位出席本年度最后一次国防部 例行记者会。 下面我先发布一条信息，今天上午中越、中韩国防部直通电话正式开通。中 国国务委员兼国防部长常万全分别同越共中央政治局委员、中央军委副书记兼国 防部长冯光青和韩国国防部长韩民求举行了首次通话。 在与冯光青通话时，常万全代表中国国防部对中越国防部直通电话正式开通 表示祝贺，向冯光青和越南军队官兵致以新年祝贺。常部长说，2015 年习近平 主席和阮富仲总书记成功互访，中越关系呈现持续改善发展的可喜势头。中越两 国两军加强团结，深化合作，符合双方共同利益。中方重视中越防务领域交流合 作，愿与越方共同努力，认真落实两党总书记重要共识，努力将高层共识转化为 99 具体成果，妥善管控分歧，推动中越两军关系在新的一年取得更大发展。 冯光青对直通电话开通表示祝贺，代表越南人民军全体官兵，向中国军队全 体官兵致以新年问候。冯光青高度评价越中两军关系取得的积极成果，并表示， 越方愿与中方携手努力，推动两军关系在深度、广度上不断取得实质性发展，造 福两国人民。 在与韩民求通话时，常万全代表中国国防部对中韩国防部直通电话正式开通 表示祝贺，向韩民求和韩国人民致以新年祝贺。常部长说，近年来中韩关系在各 领域全面发展，双边合作不断深化，中方对此感到高兴。中方愿继续落实好习近 平主席和朴槿惠总统达成的重要共识，加强两军交流合作，推动两军关系持续发 展，共同维护地区和平、稳定和繁荣。 韩民求对韩中国防部直通电话正式开通表示祝贺，代表韩国军队向常部长和 中国人民解放军全体官兵致以新年问候。韩民求积极评价韩中两国两军关系的稳 步发展，表示愿以两国国防部直通电话开通为契机，继续与中方加强沟通，增进 互信，为推动两国两军关系持续深化，维护地区和平与稳定共同努力。下面开始 提问。 记者：据媒体报道，财政部表示，明年将率先开启国防领域中央与地方事权 与支出责任划分改革，请介绍一下相关情况。 杨宇军：按照党的十八大和十八届三中、四中、五中全会关于建立事权和支 出责任相适应制度的精神，国家有关部门正在研究推进中央与地方事权和支出责 任划分改革。国防领域事权划分相对清晰和规范，但目前也还存在一些事权与支 出责任划分不适应形势发展的地方。据了解，国家有关部门拟于 2016 年启动国 防事权和支出责任划分改革。这一改革将进一步明晰各级政府在国防领域的事权 和支出责任，有利于促进国防和军队现代化建设又好又快发展，有利于促进军民 融合深度发展。 记者：日本产经新闻日前报道，日本海上自卫队和美国海军已经决定 2016 年 2 月份在南海举行联合演习，而且提到澳大利亚海军也首次考虑要参加，对 此作何评价？第二个问题，中国反恐法将于 2016 年 1 月 1 日，也就是明天正 式实施，其中首次提到解放军和武警部队可以经批准派员出境反恐。这是否意味 着我们国家可以派军队赴外执行反恐任务？ 杨宇军：关于第一个问题。我们注意到有关报道，将对此保持高度关注。中 方一贯主张，有关国家之间的军事安全合作，不应破坏地区的和平与稳定。 关于第二个问题，恐怖主义是国际社会公敌，中国历来反对一切形式的恐怖 主义，积极参与国际反恐合作。在反恐国际合作中，中国一贯遵循国际关系准则， 坚持平等互惠，尊重有关国家的意愿，加强与有关国家的协商、配合。反恐法对 中国人民解放军和武警部队出境执行反恐任务作了明确规定，这也与中国宪法、 国家安全法等法律对武装力量职能任务的规定相符合。军队和武警部队出境执行 反恐任务，要遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，遵循国际关系准则，并充分尊 重当事国的主权。至于今后军队和武警部队是否赴境外反恐，将根据国家统一部 署作出安排。 记者：对于近期美国对台军售，中国方面非常气愤，并且表示反对美国对台 湾进行军售。但与此同时，中方有一千多枚导弹对准台湾，台湾方面认为他们有 100 权利进行自我防御。因此，如果大陆方面真正愿意维持台海地区和平稳定，为什 么不将这些导弹撤出呢？ 杨宇军：我们推动台海两岸关系和平发展的政策立场是一贯的，也是明确的。 这里我还要强调的是，中方坚决反对任何国家向台湾出售武器。 记者：日中海空联络机制到目前还没有启动，请问原因何在？如何克服双方 的分歧点？第二个问题，能否简单介绍一下改革中提及的即将划设的战区及其任 务等情况？ 杨宇军：关于第一个问题，建立中日防务部门海空联络机制是两国领导人达 成的共识，旨在加强联系沟通，管控危机，避免误解误判，预防不测事件。中方 高度重视海空联络机制的建立，一直与日方就此保持沟通与协商，目前双方已就 涉及机制的相关事宜达成大部分共识。中方将推动日方相向而行，争取早日启动 和运行该机制。 关于第二个问题，深化国防和军队改革已经全面实施展开，相关信息将会适 时进行发布。 记者：本月 10 日美国 B-25 轰炸机误闯南海中方有关岛屿邻近空域，此消息由 美国媒体在事发多日后率先对外披露，此后中国国防部发言人才就相关事宜发表 谈话。请问中方为何不率先对外公布美军机闯入南海，并采取相应的反制措施？ 第二个问题，海外媒体近期报道，解放军总后勤部政委刘源上将已在近期退役， 请予以证实。 杨宇军：第一个问题，关于你提到的这起事件，大家都非常关注中方的反应。 我守礁部队在第一时间采取了坚决果断的应对措施，我们也迅即通过外交渠道向 美方提出了严正交涉。美方此后向中方通报了调查结果，并表示美军机的行为是 “无意”的，不符合美军有关飞行标准，美国防部和太平洋总部将采取措施确保 此类事件不再发生。 关于第二个问题，经习主席和中央军委批准，总后勤部政委刘源任正大军区 职满 10 年，根据军官法和任免条例有关规定免职，从领导岗位上退下来。 记者：据报道，中方计划在吉布提建立一个后勤保障设施，作为参与联合国 反海盗行动的后勤基地，能否对此进行确认？另外，将有多少中国军人驻扎在保 障设施内？这个设施内会有什么样的装备和设备，中国还打算在其它什么地方建 立类似的保障设施？ 杨宇军：中国和吉布提经过友好协商，就中方在吉布提建设保障设施一事达 成一致。该设施将主要用于中国军队执行亚丁湾和索马里海域护航、人道主义救 援等任务的休整补给保障。 双方认为，该设施对于进一步加强中吉两国两军务 实合作，有效保障中国军队履行国际义务，维护国际和地区的和平稳定具有积极 意义。 记者：2015 年中印两军之间的交往比较频繁，有很多代表团互访，以及会 谈会晤。不久前印度陆军北部军区司令访问中国，他的前任曾经因为不能得到签 证而没有能够访问中国，此次访问的情况是什么样的？同时中印双方有没有计划 在边境实控线地区举行联合演习？ 杨宇军：关于印度北部军区司令来访的问题，应中方邀请，印度陆军北部军 101 区司令侯达率印度边防代表团于 12 月 14 日至 20 日访华。副总参谋长戚建国、 兰州军区司令员刘粤军与侯达分别举行会见、会谈，侯达一行还参访了兰州军区 第 47 集团军防空旅和第二军医大学。 访问期间，双方就加强相邻军区友好交流、边防一线基层官兵交往等议题交 换了意见。双方一致认为，中印两军特别是双方边防部队，应按照两国领导人达 成的共识和双方签署的有关协议，以诚相待、加强沟通、妥处分歧、深化合作、 确保边境地区和平与安宁，造福两国人民。 这里，我想特别讲一下中印边境地区的形势。今年中印两军加强边防交往， 通过相关涉边机制开展有效沟通，妥善处理分歧，边境地区总体上保持了和平稳 定。我们愿意与印军一道，认真落实两国政府达成的重要共识和有关的协议协定， 共同维护中印边境地区的和平与安宁。 记者：最近有消息称，26 集团军军长张岩在军部与 39 集团军的两名老部 下喝酒，导致一人死亡，有关人员受到了严肃查处，张岩被撤职，由正军降到副 军免职。请问对此如何评论？ 杨宇军：这是一起发生在党的十八大后不收敛不收手、顶风违纪的典型案件。 依纪依规对有关人员作出处理，体现了从严治军、从严治官的鲜明态度，体现了 驰而不息抓作风正风气、整饬纪律的坚定决心，深受广大官兵拥护。军队党员领 导干部贯彻落实中央八项规定和军委十项规定精神，必须自觉作表率，绝不允许 有不听招呼、不守纪律的情况存在，只要违反了党纪军纪，就要依纪依规严肃查 处。 记者：关于美国对台军售，中国政府和国防部在事后都发表了声明，其中外 交部的声明中表示，中方将对参与对台进行技术转让的美国公司进行制裁，能否 透露一下哪些公司将受到制裁，如何制裁等等？ 杨宇军：中国外交部和国防部都对美售台武器表明了中方的严正立场。关于 你提到的具体问题，请向国家相关部门询问。 记者：日本防卫省 26 号发布消息称，一艘中国情报收集舰靠近日本的千叶 县房总半岛，防卫省评价说这并不多见，并且表示高度关注。在稍早之前也有日 本媒体报道，中国军舰非常靠近钓鱼岛海域。请问国防部作如何评价？另外一个 问题与反恐法有关，有评价说，这或许为中国军队提供一个到海外进行实战的一 个机会。请问如何评价？ 杨宇军：中国人民解放军海军舰艇在其他国家领海以外的区域进行正常航行， 符合相关国际法和国际实践。中方尊重各相关沿海国依国际法享有的权利，也希 望有关各方尊重中方在相关海域依国际法享有的航行自由权利。至于你所提及的 钓鱼岛问题，中方在这一问题上的政策立场是明确的、一贯的，也是众所周知的。 关于反恐法的有关问题，我刚才已经作了回答。 记者：媒体报道，中国正在建造第二艘航母。请予以证实，并介绍一些情况。 第二个问题，关于“辽宁舰”，目前的科研和训练情况取得了哪些进展？之前发 言人介绍过，航母不是宅男，都是要去远海训练的。请问 2016 年“辽宁舰”有 没有出岛链训练计划？ 杨宇军：关于第一个问题，中国始终坚持走和平发展道路，坚定奉行独立自 102 主的和平外交政策和防御性的国防政策。我们有着漫长的海岸线和广阔的管辖海 域，保卫国家海上方向安全，维护领海主权和海洋权益，是中国武装力量的神圣 职责。大家都知道，中国拥有的第一艘航空母舰是“辽宁舰”。有关部门综合考 虑各方面的因素后，启动了第二艘航空母舰研制工作，正在自主开展设计和建造。 关于第二个问题，“辽宁舰”交接入列以来，一直按照计划开展科研试验和 军事训练。至于下一步训练安排，要根据任务需要确定。 记者：能不能再介绍一下关于第二艘航母的情况，比如它在哪里建造？它基 本的技术和战术性能怎么样？包括配套的装备情况？ 杨宇军：据我所知，这艘航母完全由我国自主开展设计，正在大连进行建造， 排水量约为 5 万吨级，采用常规动力装置；搭载国产歼-15 飞机和其它型号舰载 机，固定翼飞机采用滑跃起飞方式；舰上将配有满足任务需要的各型设备。第二 艘航母的设计和建造吸收了“辽宁舰”科研试验和训练的有益经验，在许多方面 将有新的改进和提高。今后关于这艘航母建设的相关进展情况，我们将陆续发布。 记者：据美媒报道，中国首次出动核导弹潜艇进行海上巡逻，这将使中国真 正具备二次核打击能力。请问对此有什么回应呢？ 杨宇军：我觉得外媒的有关报道纯属炒作。 记者：第二艘航母现在建造的进展情况如何？是按照什么时候进行服役的目 标进行建造的？据报道中国还要建造第三艘航母，请问现在有没有什么消息？ 杨宇军：第二艘航母目前还处于研制阶段，后续工作要根据设计和建造情况 来确定。至于中国航母的长远发展建设问题，有关部门会综合考虑各方面因素认 真加以研究。 记者：媒体报道，美国情报部门最近监测到中国在铁路火车上发射了一枚 “东风-41”导弹。请予以证实。 杨宇军：我们在境内进行的科研试验是按照计划安排的。 记者：明年 1 月 1 日起实行“二孩”政策，你是否期待这有利于军队将来 吸引更优秀的人才？第二个问题，能否介绍一下明年中国军队的演习计划和重要 的会议安排？ 杨宇军：关于第一个问题，“二孩”政策不是一个军事问题。但是我想强调 的是，不管是一个孩子还是两个孩子，我们都希望军队能够吸引到最优秀的孩子。 关于第二个问题，在即将过去的 2015 年，全军部队坚决贯彻习主席和中央 军委的决策部署，加速推进军队现代化建设和军事斗争准备，各领域工作顺利开 展。2016 年，我们仍然肩负着艰巨繁重的任务。关于军队演习和重大工作的具 体安排，目前我没有可供发布的信息。 今天记者会就开到这里。按照惯例，明年 1 月的例行记者会暂停一次，各 位记者如果有什么问题，可以通过电话、传真等方式与我们联系，我们会及时给 大家回复。 我还要说的是，在即将过去的 2015 年，广大公众和媒体的各位朋友对国防 部新闻发布工作给予了很多关心、支持和帮助，你们的热情是我们成长的动力。 103 在此，我代表国防部新闻发布团队向你们表示衷心的感谢！并祝大家新年快乐、 万事如意！ 此时此刻，从漠北边陲到西域戈壁，从雪域高原到边防海岛，我的许多战友 正在站岗放哨、执勤巡逻，还有更多的同志同样战斗在各自的岗位上。他们的无 私奉献，使大家有了安定幸福的美好生活。今天“国防部发布”微博微信平台刊 登了一组边防官兵在冰天雪地中巡逻执勤的照片，以此表达我们对全军战友们的 节日问候！让我们共同为他们点赞！为祖国祝福！ 今天的记者会到此结束，我们明年再见。谢谢大家！ 12／31 日本成世界第一武器进口国 日方称是为防中国打击 2016 年 01 月 08 日 12:47 国际在线 美国国务院 2015 年 12 月 31 日公开的《2015 世界军费支出、武器转移》 报告显示，在 2002-2012 年这十年间，日本武器进口额为 1661 亿美元，年 均进口额为 150 亿美元，在全世界 170 个调查对象国中排名第一。这一数字接 近排名第二的英国与排名第三的韩国的总额，似乎使日本成功 跻身军事强国之 列。令笔者感兴趣的倒不是一系列令人叹为观止的数字，而是数字背后隐藏着的 深刻逻辑。 根据 2015 年《防卫白皮书》，日本去年的防卫总预算约为 48000 亿日元， 排名世界第三位。而日本 2016 年财政预算正在国会进行激烈探讨之 中，如无 意外，安倍内阁将轻松通过这一预算案，其中防卫预算首次突破 50000 亿日元。 其中，由于日本自卫队员享受公务员待遇，其工资、补贴、口粮等开支 占到防 卫总预算的近半数。此外最大的两项支出就是武器装备维持和进口费用。 装备养护花销高昂是世界各国的普遍现象，2015 年度日本武器进口的预算 额度是 7400 亿日元，约占总防卫经费的 15%。斥巨资进口装备表明： 日本 自行生产的武器装备不能满足所需，须通过进口追求更高精尖的武器装备—— 作为一个岛国，陆军装备并不太重要，海空一体战中所必需的武器装备显然在日 本 武器进口中占据核心地位。例如，2016 年度武器进口清单中有用于防御弹 道导弹的“宙斯盾”级驱逐舰一艘，F35A 战斗机 7 架，SH-60 舰载直升机 17 架以及 E-2D 舰载预警机、鱼鹰旋翼机等若干。借用日本防卫省的话来说，这些 高端武器装备旨在“有效防御来自大陆方向的打击”，把中国以及朝鲜纳入其“防 御”范围之内。 日本的武器进口来源主要是美国，其高端武器装备几乎清一色的来自美国。 美国不仅仅通过军事基地、《日美安保条约》掌控日本，更通过高端武器出口 牢牢把握日本的安全战略动向，以确保日本的防卫能力在美国所期望的方向和范 围以内。日本舆论也经常批评美国是在利用“日美同盟”来绑架日本，并伙同军 火商 一道捞取大量财富。例如，美国强制性规定日本航空自卫队的战斗机群必 须从美国进口，FX 战斗机的开放最初由日方单独制造，后来受到来自美国的压 力而改由从 美国进口（即 F2 战斗机）。美国方面发表的武器出口报告书显示， 日本长期位居海外出口对象国的首位，而高昂的弹道导弹防御系统则作为日美安 全合作的典范， 一直都是日本单方面地向美国支付购买费用 其实，日本媒体也只说对了一半。虽然日本进口的武器大多是“Made in the USA”，但是追根溯源起来，很多武器装备的技术研发大多最终还是来自日 本。自 1980 年代中曾根内阁时期，日本开始将美国视作武器技术出口的“例外” 104 （不受到武器出口三原则的限制，一些军事技术可以提供给美国），其后，日美 两国在武器制造、特别技术支持领域取得了显著成果。 近年来，自卫队的主要武器虽然表面上大多数从美国进口，但是其中日本的 技术、研发卖给美国制造方的不在少数；另外，美方委托日本军工企业代工制 造的装备数量更多。美方通过委托加工以从中赚取巨额的“特许”费用，而日本 则可以通过委托加工，进一步提高其军工企业的核心技术——日本各主要军工 企业， 如三菱重工、富士重工、川崎重工等，在航空器、宇宙开发、战舰等方 面取得突破进展跟美方的“委托加工”有着密切关系。 总得来说，日本虽然一直在进口武器装备花费上“独占鳌头”，但是自安倍 上台以来其武器进口的比例一直呈减少趋势。这倒不是安倍有意放缓扩军战略， 而是通过增加对自主研发的投入，来提高日本战略自主性和军事技术的更新换代。 同 时，更值得我们关注的是，自上个世纪 80 年代以来，日本逐步放宽相关限 制，武器出口已经成为其军工企业“开源”的有效途径。随着日本进一步放缓武 器出口原 则，2013 年安倍内阁同意签署“武器贸易条约” ，日本武器进出口也 开始摆脱传统限制成为“正常国家”，恐怕不久的将来将实现武器贸易的“出超”。 （王广 涛，日本名古屋大学博士生） 12/31 东盟共同体今日建立 为亚洲首个次区域共同体 13 评论 2015 年 12 月 31 日 15:48 央视 今天，2015 东盟轮值主席国马来西亚发表声明，宣布东盟共同体正式建立。 这将是亚洲地区首个次区域共同体。马来西亚外交部长阿尼法称，东盟共同体包 含政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体三部分，其建立是东盟史上重 要里程碑。 12／31 俄罗斯明确北约东扩威胁 将增进与金砖国家合作 150 评论 2016 年 01 月 02 日 02:20 京华时报 俄罗斯总统普京 12 月 31 日签署新版国家安全战略，就俄外交政策优先方 向、军事力量发展以及经济能源安全等作出 6 年一次的重要调整。这一战略进 一步明确北约威胁，称北约势力向俄边境的推进对俄国家安全造成影响，强调俄 罗斯将以部分东欧国家作为应对地区安全挑战的外交重点，同时将增进同金砖国 家、上合组织等的合作。 突出北约东扩威胁 俄罗斯国家安全战略每 6 年更新一次，先前版本为时任总统梅德韦杰夫 2009 年签署。 先前版本的战略明确，俄罗斯面临的国家安全威胁包括外国情报机构的敌对 活动、任何寻求改变宪法秩序的企图、宗教和民族极端主义和任何违反俄罗斯团 结和领土完整的企图等。 新版本中的安全威胁名单增加了境外和国际非政府组织、经济实体、可能影 响俄罗斯团结与稳定的个人所从事的敌对活动，如煽动“颜色革命”和破坏传统 价值观等。 腐败和网络恐怖主义也进入名单。其中，利用信息和通信技术煽动极端主义、 恐怖主义和分裂主义、破坏政治与社会稳定的行为被列为主要安全威胁之一。 105 这一战略进一步将北约东扩及其在靠近俄罗斯边界的军事动作视作主要安 全威胁，称其军事力量的提升、反导系统的建立、“北约被赋予违反国际法的功 能”都对俄国家安全造成影响。不过，俄愿在平等基础上、以巩固欧洲—大西 洋地区整体安全为目标，发展同北约关系。 “这些关系的深度……将取决于北约是否准备好尊重俄罗斯的合法利益…… 以及是否尊重国际法，”这一战略说。 强调与中国等国伙伴关系 这一战略还罗列了俄罗斯外交政策的优先发展方向，先后提及与金砖国家、 上合组织、亚太经合组织和二十国集团的合作，与东欧国家的关系以及与中国和 印度的伙伴关系。 战略强调发展俄中全面战略协作伙伴关系，并将其视为维护地区与世界和平 稳定的关键因素。同时，俄将与印度发展特惠战略伙伴关系，支持在亚太地区发 展可靠的、不结盟的地区稳定机制。 此外，新版国家安全战略说，俄外交政策的重点方向之一是发展同独联体、 集体安全条约组织（集安组织）、欧亚经济联盟国家的关系。俄主张将集安组织 转变成能应对地区安全挑战、军事政治威胁的“普遍性组织”。 核裁军与美国谋求对话 在与美国关系方面，该战略称俄愿同美国在共同利益基础上建立伙伴关系， 主要在控制武器、增进互信、防止大规模杀伤性武器扩散、打击恐怖主义、解决 地区冲突等领域开展合作。 在核裁军问题上，俄罗斯愿继续在多边和双边机制下进一步商讨削减核武器， 但同时须确保不伤及国际安全，不影响战略稳定。 这一战略同时承认，维持核威慑力量以及武装部队的作战能力，有助于有效 阻止军事冲突。在国际安全领域，俄致力于首先使用政治、外交、法律等手段维 护国家利益，但在非武力手段无效的情况下，俄将采取武力手段捍卫本国利益。 12／31 俄外交部发表声明 否认空袭叙平民设施 391 评论 2016 年 01 月 01 日 03:26 中国新闻网 中新社莫斯科 12 月 31 日电 (记者 王修君)当地时间 31 日，俄罗斯外交 部发表声明，否认土耳其政府发布的关于俄空天部队袭击叙利亚境内民用设施的 消息。 在此前一次议会会议上，土耳其总理达武特奥卢对俄在叙进行的空袭行动进 行了指责，称俄罗斯在叙利亚进行的轰炸主要是“针对平民设施和叙利亚温和反 对派，且已造成了大量平民伤亡”。 对此，俄外交部于 31 日发表声明称，土耳其当局散播的消息均是“靠推测 以及引用国际组织的可疑消息源”。“其指责不符合事实，均为捏造”，意图“操 纵大众，转移国际社会对土耳其在叙破坏性方针政策的注意力”。 俄外交部认为，土耳其官方散布此类消息的目的是“对俄罗斯揭露土高层卷 入‘伊斯兰国’石油走私一事的报复” 。 俄外交部说，土耳其当前正在执行“压迫土社会中的库尔德族群的政策，并 导致不少平民伤亡，包括妇女和儿童”。“土政府应该努力解决自己国内的实际问 题”。 自 2015 年 11 月，土耳其军方击落俄苏 24 战机以来，俄土两国关系迅速 106 恶化。土政府指责俄在叙空袭造成大量平民伤亡。俄罗斯则指责土耳其高层与叙 利亚极端组织进行非法石油交易。双方“口水仗”一直未平息。(完) 12/31 IS 遇双重挫败:丢失大本营 10 名头目被炸死 178 评论 2015 年 12 月 31 日 09:13 中国新闻网 中新网 12 月 31 日电 据外媒 31 日报道，伊拉克境内的极端组织“伊斯兰 国”(IS)近日遭受失去大本营拉马迪市控制权和 10 名头目被炸死的双重挫败， 其中一名头目与 11 月中的法国巴黎恐怖袭击有关联。 一些头目涉巴黎恐袭 美国国防部发言人沃伦日前说：“在过去几个月，我们通过定点空袭杀死 10 个伊国组织头目，包括几个外部袭击策划者，当中一些人与巴黎恐怖袭击有关联， 其他人计划对西方国家展开更多袭击。 ” 沃伦说，其中一人阿卜杜勒·卡迪尔·哈基姆(Abdul Qader Hakim)负责 协调伊国组织的外部行动，与巴黎恐怖袭击有关联，他于 12 月 26 日在伊拉克 北部城市摩苏尔被炸死。 12 月 24 日 ， 反 恐 联 军 在 叙 利 亚 炸 死 沙 拉 费 · 穆 阿 丹 (Charaffe el Mouadan) ， 他 与 巴 黎 恐 怖 袭 击 主 嫌 犯 阿 卜 杜 勒 哈 米 德 · 阿 巴 乌 德 (Abdelhamid Abaaoud)有直接联系，正准备对西方国家展开更多袭击。 沙拉费(26 岁)是法国籍的摩洛哥裔，在脏乱的巴黎郊区长大。他曾与巴黎 恐袭另一名袭击者萨米(Samy Amimour)及另一名男子策划前往也门或阿富汗 参战，他们被当局逮捕，但获得释放，后来潜逃到叙利亚。 萨米在巴黎巴塔克兰剧院行凶，造成 87 人遇害。有目击者告诉调查人员， 听到一名袭击者询问另一袭击者会否联系“苏莱曼”(Souleymane)。“苏莱曼” 是沙拉费在社交媒体和叙利亚使用的名字，但这个名字很常见，法国调查人员不 确定此“苏莱曼”是不是沙拉费。 沃伦指出，联军的空袭行动炸死 10 名伊国组织头目，使得打击伊国组织战 事近期取得重大进展。他说：“部分战果必须归功于该组织开始失去领导层。” 在叙利亚，美国扶持的“叙利亚民主力量”26 日夺下拉卡市附近一座战略 性水坝，切断伊国组织在幼发拉底河流域的主要补给线。 伊拉克军队 28 日宣布已经完全将中部城市拉马迪从伊国组织手中解放出来， 伊拉克总理阿巴迪在拉马迪政府大楼升起国旗。 夺回巴格达以西 100 公里的拉马迪是伊拉克政府自 2014 年被伊国组织占 领三分之一土地以来的首个重大战果。 巴格达的政治观察家希沙姆说：“阿巴迪对这个胜利感到高兴，因为他得以 从他作为武装部队总司令的历史中删除这个污点。” 拉马迪是在阿巴迪于 2014 年 9 月就任总理后落入伊国组织手中。 重夺拉马迪也显示阿巴迪倚重美国空袭支援和边缘化什叶派武装力量的政 策收效。什叶派武装力量曾有效反击伊国组织的进击，但美国华府反对依赖这支 武装力量。 希沙姆说：“拉马迪是伊拉克军队希望借以宣传未来解放战事的典型例子。” 不过，伊拉克军队还未完全剿清拉马迪的伊国组织残余分子。阿巴迪访问该 市时，三枚迫击炮落在阿巴迪车队附近 500 米处，阿巴迪被迫马上撤离。军队 也还在拆除伊国组织在市内各地留下的爆炸物和剿清残余分子。 107 12／31 希腊指责土耳其：我们仍遭“难民轰炸” 113 评论 2016 年 01 月 02 日 11:23 参考消息网 参考消息网 1 月 2 日报道 德国 N-TV 电视台网站 12 月 31 日报道称，在 希腊，批评土耳其的声音越来越响，因为每天仍有数千难民乘船渡海而来。希腊 移民部长扬尼斯·穆扎拉斯说：“土耳其并未减少涌入欧洲的难民人数。尽管现 在风速高达 6 到 7 级，我们每天却仍在遭受 4000 人抵达的狂轰滥炸。 ” 在于 11 月底召开的特别峰会上，欧盟和土耳其通过了旨在遏阻难民进入欧 盟的共同行动计划。作为回报，欧盟承诺将给予安卡拉 30 亿欧元贷款，简化土 耳其公民入境手续，并重启土耳其的入盟谈判。 但难民潮仍在持续。仅 2015 年 12 月 31 日一天，就有 3600 名移民和难 民从爱琴海东部的希腊岛屿抵达比雷埃夫斯港。这些人是前几天从土耳其渡海登 上 3 座希腊海岛的。据悉，所有难民都想继续向西欧迁徙，其中大多数人来自 叙利亚。 希腊移民部长穆扎拉斯说，希腊或其他某个欧盟国家都无法独自解决这个问 题，欧盟的一些政治家对此也心知肚明，但他们出于内政原因却要希腊为难民潮 负责。 目前，希腊海岸警卫队和驻扎在爱琴海东部希腊海岛上的欧洲边境管理局工 作人员都处于高度戒备状态，因为近日来希腊全境进入严冬。爱琴海上狂风大作。 海岛上日间气温在冰点上下浮动。 联合国难民事务高级专员办事处称，2015 年年初到 12 月 29 日，共有超 过 84.7 万名难民乘船从土耳其抵达希腊。 12/31 欧洲多国高度戒备迎新年 荷兰严防自行车炸弹 4 评论 2015 年 12 月 31 日 02:41 环球时报 [环球时报综合报道]世界今天进入 2015 年的最后一天， 即将迎来新的一年。 尽管各国民众都祈盼过去一年的纷扰不安尽快过去，特别是缠绕世界一整年 的恐怖袭击能够远离，但新一轮恐怖威胁仍在多国弥漫，给世界投下了巨大的阴 影。 欧洲安全机构发出警告，新年期间将面临“十年来最严重的恐怖袭击威胁”： 比利时首都布鲁塞尔逮捕了两名计划在新年发动恐怖袭击的嫌犯；被称为“自行 车王国”的荷兰则警告人们警惕停在街头的“自行车炸弹”；伦敦、巴黎尽量降 低辞旧迎新活动的人群规模。 在美国纽约，迎接 2016 年新年活动的安保措施“比以往任何时候都要多”， 莫斯科市政府则干脆宣布红场新年不开放。 为了让人们对新的一年增添一点“希望” ，美国近两天高调宣传在叙伊炸死 10 名 IS 头目，其中多人与巴黎恐袭有关。 但不少国际研究机构的预测报告以及多国民调显示，2016 年适逢美国、法 国、德国等国大选，人们越发担忧恐怖主义威胁将令全球变得更加不安。 中国现代国际关系研究院院长助理、反恐问题专家李伟 30 日接受《环球时 报》采访时表示，尽管近来世界在反恐战场上取得了一些成果，但人们对反恐战 争前景信心却在下降，这表明，如果不能铲除产生恐怖主义的土壤，再多的军事 108 手段也难以根除恐怖主义。 12/31 核弹如何销毁：美国用俄核武器燃料提供 10%电力 2015 年 12 月 31 日 13:23 综合 打开了原子的大门，进入了核的世界，人类异常兴奋，就像一个小孩第一次学会 自行车，认为可以骑行到任何地方。 核武器的研制和发展主要来自一种安全上的需求，就像马斯洛需求层次理论，它 属于比较底层的需求，见识了核威力后，人类对于核武器的发展是极其抵制的， 并一直在努力防止核扩散。 而核能的和平利用则是一种自我实现式的高级需求。除了核电站，各国都希望核 能可以做得更多一些，他们希望建造一艘排水量超过 10 万吨，50 年不用换燃 料的大船，成功了，这就是航空母舰，还有核动力商船、破冰船，也成功了。 俄罗斯核动力破冰船“亚马尔”号，一路破冰到达过北极点。但它不是世界上第 一艘到达过北极点的船，而是俄罗斯的“北极号”（Arktika）破冰船，也是核动 力，1977 年首次到达北极点。 除了水面航行的，他们还希望建造一艘可在深海潜游的大船，也成功了，这就是 核潜艇。 到这里就止步了吗？那是不可能的，人们还希望建造能在天上绕地球飞几十圈而 不用降落的飞机，这就是核动力飞机。 核动力飞机 二战还没有结束，准备用原子弹终结二战的“曼哈顿计划”还在如火如荼地进行 时，著名科学家费米就对那些科学家说，除了原子弹，大家也不要忘了研制核动 力飞机。 二战刚结束，核动力飞机的研制工作还真就大张旗鼓地上马了。 美国研制核动力飞机，出发点是想造出高性能的远程战略轰炸机，绕地球转十几 圈也不用加油，这诱惑是如此的大，这种飞机能摆脱对大量机场的依赖，摆脱对 空中加油机的依赖。如果改装成核动力运输机，那效率也是没得说。 前苏联呢，他们的动力更大，那时，苏联还没有航程很远的轰炸机，所以苏联领 导人非常希望能研发出一种可以轻松飞到美国任何地方的上空，进行轰炸后，还 能返航的轰炸机。 1946 年 5 月，由美国空军主持，核动力飞机开始启动，到 1948 年时，美国空 军已为此投入了 1000 万美元。 苏联对核动力飞机的行动在早期只是只停留在报告上，直到后来，苏联得到情报， 美国正在研制一种名为 NB-36H 的核动力飞机，且进展顺利。于是，苏联领导 人也慌了，下令研制！ 如何提供动力？ 美国的设计方案中，有两种驱动方式。 第一种是，飞机在天上飞行时，反应堆启动，加热堆芯周围的液态金属，接着让 高速气流与高温液态金属接触，于是气流变成高温高压气体，经过导流，这些气 体通向各个引擎的增压涡轮，最后喷出产生后推力。这种设计是一种混合动力， 即飞机起降时发动机使用的还是燃油，爬升至高空后，才切换为核动力。为什么 起降时不使用核动力？因为高速气流通过堆芯的液体金属，再排出，核污染比较 严重。 109 第二种方案是，空气不直接进入堆芯，而是使用热交换器加热空气。热交换器里 面有水或者液态金属，它们循环流动，不断把热量从堆芯带出来，并加热从外面 通过的空气，如此往复。 苏联的设计在细节上稍有不同，但本质上都差不多。 技术难点有哪些？ 研制核动力飞机很大的一个难点是，如何保护驾驶员不被长时间辐射？还有， 若飞机坠毁后，带来的地面核污染如何避免？当年 NB-36H 装反应堆试飞，测 试反应堆对驾驶员的辐射水平时， NB-36H 旁边还跟着另一架飞机，上面装满 了士兵，就是为了万一 NB-36H 坠毁，能第一时间冲下去，封锁现场，避免周 围群众受到核辐射。 核动力航母和核潜艇之所以比较容易实现，是因为它们天生就在海里，可以用取 之不尽的水来冷却堆芯，另外就是航母和潜艇体积庞大，装一个反应堆上去后， 就算再加一个几十吨的保护罩上去，体积和重量都是可以接受的。但飞机就不同 了。 后来，洲际导弹的出现降低了对核动力远程轰炸机的需求，加上各种技术困难， 美苏这才下马了核动力飞机计划。 疯狂的核动力火箭 除了核动力飞机，人们对核动力火箭也充满渴望，有科学家认为，如果我们使用 核动力火箭飞往火星，只需要 30 天时间。 而早在 20 世纪初，得知居里夫妇提炼出放射性元素镭之后，俄国航天之父齐奥 尔科夫斯基就预言：“一吨重的火箭只要用一小撮镭，就足以挣断与太阳系的一 切引力联系。 ” 继核动力飞机后，1957 年，美国人又开始了核火箭的研制，这就是猎户座核火 箭计划。 1963 年，《禁止在大气层和外层空间进行核试验条约》生效，猎户座核火箭计 划也随之走到了终点。 虽然把核武库利用起来探索太空没有成功，但另一个消弱核武库的计划却成功了， 这就是美国和俄罗斯签署的一项名为“兆吨换兆瓦”的协议。在过去的 20 多年 中，从核弹中拆除的核燃料为美国提供了 10%的电力！其中，俄罗斯的旧核弹 原料占了美国核反应堆燃料的 45%，另外 5%则来自美国拆除的核弹。 “兆吨换 兆瓦”的协议直到 2013 年才结束（因为协议中的核弹拆完了）。 有失败更有成功 因为对环境不友好，以及技术原因，对核能和平利用的这两种方式——核动力 飞机和火箭均以失败告终。然而，宇宙探索终究离不开核能，“旅行者 1 号”长 久以来之所以还能与地球通讯，也全靠它上面的两枚核电池。未来的太空探索， 要想大大超越现今的成绩，核能是唯一的选择。（来源：科普中国） 12/31 2015 世界 10 大军事科技亮点 来源：解放军报 作者：国防大学 李大光 时间：2015-12-31 09:39:15 No.1 无人智能技术 美国知名智库“新美国安全中心”12 月 15 日发布报告称，未来战争将转 向一种全新的战争模式，无人和自主系统将扮演核心角色。美国空军 12 月 21 110 日披露，希望未来 5 年花费 30 亿美元用于扩大其无人机编队，包括增加无人机 的数量和无人机作战基地数目，以更好地对抗恐怖主义。据统计，目前全球超过 60 个国家的军队已装备了军用机器人，种类超过 150 种。预计到 2040 年，美 军可能会有一半的成员是机器人。除美国以外，俄、英、德、日、韩等国家也已 相继推出各自的机器人战士。 No.2 高超音速技术 高超音速技术在军事上具有重要意义，高超音速武器航程远、速度快、结构 简单，能够快速打击远程目标，被军事专家称为继螺旋桨、喷气推进器之后航空 史上的第三次革命性成果。美国国会明确在 2015 财年为“常规快速全球打击” 项目追加 2500 万美元预算，并在文件中明确要求将追加的预算用于陆军高超音 速导弹项目。俄罗斯国防部副部长布尔加科夫 3 月称，俄已经开发了一种可以 将飞行器加速到 Ma5 以上的新型燃料，一旦投入应用将使俄罗斯在当前的高超 音速军备竞赛中获得领先优势。 No.3 精确制导技术 美军在精确制导武器领域最重要的一个项目是“猎鹰”计划，旨在研制能从 美国本土对目标进行洲际打击的作战系统，其主要组成部分是携带 500 公斤航 空弹药的高超音速飞行器，作战展开时间不超过 2 小时，预计 2025 年列装。11 月 17 日，俄军工人士透露，被克里姆林宫寄予厚望的新一代“萨尔马特”重型 洲际导弹将于 2016 年第三季度进行试射。这种导弹号称能突破任何反导系统， 甚至能应对使用常规弹头的美国“全球快速打击系统”，原型弹的组装工作将于 2016 年春夏之交在普列谢茨克航天中心完成。 No.4 战机隐身技术 发展具有隐身突防能力的新一代战机是各国航空科技领域的重点方向。 近期， 美国国防部《四年防务评估报告》对美空军下一代战略轰炸机的发展作了初步规 划：2018 年左右装备一种全新的有人战略轰炸机。这种轰炸机被称为“2018 轰炸机”。美国欲研制的新一代轰炸机为高亚音速有人驾驶隐身飞机，将采用飞 翼布局和开放式体系架构，不进行空中加油时航程超过 9300 千米，计划 2025 年左右服役。 No.5 防空反导技术 防空反导技术是指用以拦截在空中和空间飞行轨道上的战略性弹道导弹或 其组成部分的技术，主要包括截击导弹、发射器和雷达。美国导弹防御局和雷神 公司宣布，近期已完成“多目标杀伤器”第一阶段项目评估，将使美国具备拦截 多弹头洲际导弹的能力。为了与美国相抗衡，俄罗斯积极发展自己的防空反导系 统，加快了由 S-300、S-400 到 S-500 系列装备更新换代的步伐。 No.6 军事航天技术 美国是唯一具备反卫星实战能力的国家，2008 年美军利用“标准-3”导弹 在实战条件下击毁了一颗失控卫星。此外，美军还掌握了卫星信号干扰和欺骗、 微卫星攻击、激光瘫毁等多种反卫星技术。2011 年以来，美军对“全球即时打 击”计划保持高额投资，陆续试射了“猎鹰”HTV-2、“先进高超音速武器”等 111 武器装备系统。一旦该计划成为现实，美军将能够在 1 小时内打击包括地面卫 星指控中心在内的任何目标。 No.7 新概念武器技术 新概念武器是采用高新技术提高作战效能的一类新型武器，如定向能武器、 动能武器等。2015 年 4 月，美国陆军与洛克希德·马丁公司签订合同，开始为 “高能激光机动演示系统”建造功率 60 千瓦的光纤激光器。5 月，美国空军宣 布，增程型联合防区外空导弹已被确定为高功率微波导弹的最佳平台。9 月，美 国海军正在研制一种被称为“星球大战”武器的新型动能武器系统，不仅可以用 于舰对舰海战，更可以用于空天防御系统。 No.8 网络作战技术 作为新兴作战领域，网络空间在未来高端战争中扮演关键角色。因此，以美 国为代表的网络强国，积极发展新型网络攻防对抗技术，网络攻防技术向深度探 测、增强弹性和武器化方向发展。今年 4 月，美国情报高级研究计划局公开了 Memex 项目，致力于开发下一代网络搜索技术，旨在研发领先于网络攻击的预 警系统以阻断未知威胁。该局还启动 XD3 项目，目的是通过网络资产分散配置、 隐藏防御等手段，以应对针对美国军事数据网络的攻击。美陆军通信电子司令部 正在建立用于网络安全训练的网络靶场，为陆军人员提供真实的作战环境。 No.9 3D 打印技术 美军不断推进 3D 打印技术的发展，试图通过材料和制造领域的突破来获取 军事优势。今年 1 月 14 日，美国著名的电子设备制造商 Sciaky 公司宣布，他 们已经成功掌握了使用电子束进行钛合金 3D 打印的制造技术，将被用于生产美 国第五代隐形战斗机 F-35 的多个零部件。4 月 21 日，NASA 工程人员制造了 首个全尺寸铜合金火箭发动机零部件，这是航空航天领域 3D 打印技术应用的新 里程碑。 No.10 仿生物技术 仿生物技术是将现代生物技术与军事、物理、化学、材料、信息等领域交叉 融合，应用到国防领域的综合性科技。比如，脑控武器能让士兵远程意念控制机 器人，实现人与武器装备高度融合。美国国防高级研究计划局成立了生物技术办 公室，目标是整合生物学、工程学和计算机科学，发展基于生命科学的新一代装 备和技术。美国 IBM 公司最近研制出第二代仿脑计算机芯片“真北” ，该芯片具 备感知、识别、学习等多种认知能力，神经元和突触总数分别达到 100 万个和 2.56 亿个，将显著提升系统的自主化智能化水平。 12/31 颠覆未来战争的“科技风暴” ——2015 年世界军事科技发展及应用展望 来源：解放军报 作者：国防科技大学 马建光 孙迁杰 许 凯 时间： 2015-12-31 09:12:13 随着科技的迅猛发展，战争样式和作战机理也在不断演进。从冷兵器两军对 阵到热兵器大兵团厮杀，从陆海空三军联合作战到信息化条件下陆海空天电多维 112 对抗，人们对于战争的理解也在不断变化。提起现代战争，坦克、舰艇、飞机、 导弹、卫星等现代化武器装备会首先成为人们脑海中的主角，但在军事高科技竞 争的前沿，“唱主角”的远不止这些，一大批“新概念”武器正从科幻走向现实， 距离战场越来越近。 无人智能平台 将主导陆上疆场 空中无人机的发展方兴未艾，陆上无人智能平台也开始崭露头角。随着无人 智能技术的推广及应用，陆上无人智能平台正发展成为可实施精确打击的主要作 战装备之一。例如，2015 年美军研制的无人坦克“粗齿锯”正在进行最后技术 测试，士兵可安全地对该装备进行无线远程操控，更精确地打击目标。在俄“开 放水域”国际军事大赛中，俄军“乌兰-14”无人工程车首次亮相，该遥控工程 车功能多样，可执行常规工程作业、远程灭火、快速扫雷等任务，成为俄工程兵 的利器。可见，各军事强国开始尝试将无人智能技术广泛应用于陆上主战装备和 支援力量建设。 未来，无人智能作战系统正向智能化、自主化、协同化、多样化方向发展， 其平台将拥有更高的人工智能，更强的人机结合能力，实现协同作战，执行多样 化任务。作为军事变革漫漫长路上的一个重大里程碑，无人智能平台的发展将对 未来作战方式产生颠覆性的深远影响。 未来隐身战舰 开启新的海上角逐 隐身是军事上用于描述“减少目标特征信号”的专用术语。“F-117”曾以 其极低的目标雷达散射截面，低发动机红外辐射等突破性技术成为航空和电子战 领域中的一大突破，开启了隐身武器的先河。 当前，除外形隐身、材料隐身、结构隐身等传统隐身技术之外，新的隐身机 理诸如仿生学隐身技术、等离子体隐身技术、微波传播指示技术等也得到新的发 展；新的隐身材料诸如高分子隐身材料、纳米隐身材料、智能隐身材料等层出不 穷。技术的突破必然带来武器装备的变革。12 月 7 日，美国海军“朱姆沃尔特” 号导弹驱逐舰在大西洋上试航，该舰排水量接近 1.5 万吨，以其良好的隐身性 能，较强的对地打击火力，被称为“未来”战舰。同年，美海军“福特”级核动 力航空母舰正在加紧试验，计划明年服役。“福特”级是美军下一代主力战舰， 其舰岛采取了“隐身化”设计，搭载 F-35 隐身战机，在保持强大战斗力的前提 下强调隐身能力，被西方军事专家称之为“全球最强航母”。可以预见, 未来海 上隐身战舰和作战平台将获得较大发展，各国海军将在隐身战舰技术发展和海上 力量建设方面掀起新一轮角逐，海上“隐身战场”正在形成之中。 全球快速打击系统 将成空中“幽灵” 进入新世纪以来，以美国为代表的军事强国在加强常规武器建设的同时，开 始加强空间作战、太空作战和网络作战力量的论证和建设，其中全球快速打击系 统的发展就是其中之一。为了实现快速反应、精确打击、非接触式作战、零伤亡 等未来作战目的，世界各国相继开发全球快速打击系统，美国无疑走在前列。 近年来，美国先后完成了“HTV 猎鹰”高超音速飞行器和 X-37B 空天飞机 的发射升空，X-51 高超音速导弹亦试射成功。按照其 C-PGS 项目中长期计划， 到 2025 年“全球快速打击系统”的所有武器将全部部署到位。俄罗斯也不甘示 弱，提出建立“全球闪电打击系统”，加快研制高超音速导弹和为俄军现有洲际 113 弹道导弹改配常规弹药。在叙利亚对“伊斯兰国”的空袭中，俄罗斯从里海舰队 发射的 26 枚“口径-HK”远程巡航导弹在航路上完成 147 次转弯，以误差不超 过 3 米的精度摧毁了 1500 千米之外的 11 处恐怖组织的目标，展示出超强的远 程精确打击能力和战略威慑能力。 纵观世界军事强国快速精确打击技术的发展历程，一种基于陆海空天多维的 作战平台，可打击从深海到高空各个层次目标的一体化全球快速打击系统已经初 现端倪。 电磁光电武器 堪比“第二原子弹” 与核武器的高爆高杀伤力相比，还有一类发展中的武器威力不可小觑，这就 是电磁光电武器，堪称“第二原子弹”。电磁武器，是一种利用电磁力发射弹丸 的动能武器，发射时利用电磁力将弹丸瞬间弹出，弹丸接触到指定目标后迅速爆 炸。它具有速度快、射程远、威力大、精度高、稳定性强、可控性好、发射征兆 小、生存能力强、射弹质量范围大等诸多优点，拥有广阔的应用前景。2015 年 美国海军加速电磁轨道炮的试射工作，将弹丸加速至 5 倍以上超高音速，并成 功射向 200 公里外的目标。美军计划在 8 年内完成海上测试，并于 2025 年前 正式配备军舰。激光技术，不仅可以提高现有常规武器的命中率，而且可为军队 提供新型战术武器，受到各大军事强国的重视。目前美、俄、英、德、法、以色 列等国在激光武器研制方面均已取得长足发展，其中尤以美国的发展最为突出。 2015 年美国海军列装的激光武器已稳定运行，并可对小型水面船只进行有效毁 伤。美海军目前正在开展“固态高能激光武器系统论证计划”，将会进一步提高 战术激光武器的作战性能。美空军则拟于 5 年内给战机装配激光武器，以期今 后 20 至 25 年改变战争空间形态。 12／31 多国首都担心遭恐怖袭击取消新年夜焰火表演 6 评论 2016 年 01 月 01 日 15:47 中国新闻网 中新社纽约 12 月 31 日电 (记者 阮煜琳)因担心恐怖袭击，巴黎、布鲁塞 尔、莫斯科等城市取消了传统的新年夜焰火表演。12 月 31 日晚，全球多个城 市在挥之难去的恐怖袭击阴影中，迎接 2016 年新年的到来。 2015 年，伊斯兰国(ISIS)等恐怖组织在全球范围内发动了多场恐怖袭击。 而恐怖分子屡屡利用网络的高调宣传，更加重了各地公众对恐怖袭击的担忧。 2015 年，巴黎先后遭遇两次恐怖袭击，在这个号称全球最浪漫的城市投下 的恐怖阴霾至今难消。2015 年 1 月，法国漫画杂志《查理周刊》编辑部和一家 犹太人超市遭袭，导致 17 人丧生。11 月 13 日，伊斯兰主义极端分子又在巴黎 多个地点制造血案，导致 130 人死亡。 2015 年，泰国、土耳其、俄罗斯等也发生了恐袭事件。2015 年 7 月和 10 月，土耳其城市苏鲁克和首都安卡拉分别遭爆炸袭击，造成 100 多人 丧生；8 月 17 日，泰国首都曼谷巴吞旺县知名景点四面佛周遭发生炸弹爆炸，造成 23 死 120 多人受伤。10 月，俄罗斯一架客机在埃及西奈半岛坠毁，机上 200 多 人全部遇难，这些都被认为是极端恐怖分子所为。 2015 年，全球范围内此起彼伏的恐怖袭击事件，给 2016 年新年庆祝活动 蒙上阴影，多个城市的大型集会宣布取消。 新年夜，法国巴黎取消了香榭丽舍大街的跨年焰火表演活动。巴黎警方称， 114 恐怖袭击对巴黎仍是现实威胁。新年活动期间，巴黎部署了 1.1 万名军警和消 防人员在街上巡逻，以保障巴黎地区的安全。 在比利时，由于有恐怖袭击的威胁，布鲁塞尔市长宣布取消了比利时首都一 年一度的新年夜庆祝活动。在俄罗斯首都莫斯科，因为担心恐怖袭击，莫斯科红 场今年新年夜将不向民众开放，红场上传统的新年倒计时活动宣布取消。 巴黎发生恐怖袭击事件后，德国的安全措施已经比以往更为严格。虽然柏林 加强安保并如期举行跨年庆祝活动。但德国西部城镇阿恩斯贝格则禁止在难民和 移民安置中心附近燃放焰火。 据报道，土耳其警方 30 日逮捕两名极端组织“伊斯兰国”成员，他们涉嫌 策划在新年来临时在安卡拉实施自杀式袭击。 在亚洲，日本东京在新年来临之际特别发布安全警告，在地铁等公共场所张 贴安全告示，提请民众对可疑的人或活动保持警惕。菲律宾、马来西亚、韩 国、 印度、印尼等国家新年前夕也加强了重点城市的警戒。泰国曼谷几个月前的恐袭 阴影仍然存在，今年新年庆祝活动期间，泰国曼谷部署超过 5000 名警察进行 安保。 在美国纽约、洛杉矶等地，当地警方携手联邦调查局官员在新年庆祝活动期 间加强戒备。虽然没有可信的恐怖威胁，但是纽约已经部署约 6000 名警察，保 障纽约时报广场新年倒计时这一全美最大的新年庆祝活动安全进行，防止恐怖袭 击则为其首要任务。(完) 6666666666666666666666666666666666666666 ============================ ============================ 2016／1／1 中央军委关于深化国防和军队改革的意见(全文) 75 评论 2016 年 01 月 01 日 18:54 新华社 新华社北京 1 月 1 日电 中央军委关于深化国防和军队改革的意见 为贯彻落实党中央、习主席的战略部署和决策指示，扎实推进深化国防和军 队改革，提出如下意见。 一、改革的重大意义、指导思想和基本原则 (一)重大意义。深化国防和军队改革，是实现中国梦、强军梦的时代要求， 是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。党的十八大以来， 党 中央、中央军委和习主席围绕实现强军目标，统筹军队革命化、现代化、正规化 建设，统筹军事力量建设和运用，统筹经济建设和国防建设，制定新形势下军事 战 略方针，提出一系列重大方针原则，作出一系列重大决策部署。贯彻落实党 中央、中央军委和习主席的重大战略谋划和战略设计，必须深化国防和军队改革， 全面实 施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。这是应对当今世界前 所未有之大变局，有效维护国家安全的必然要求；是坚持和发展中国特色社会主 义，协调推进 “四个全面”战略布局的必然要求；是贯彻落实强军目标和军事 战略方针，履行好军队使命任务的必然要求。全军要充分认清深化国防和军队改 革的重要性必要性紧 迫性，以高度的历史自觉和强烈的使命担当坚定不移深化 国防和军队改革，努力交出党和人民满意的答卷。 (二)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神， 115 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科 学 发展观为指导，深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论 述，按照“四个全面”战略布局要求，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻 新 形势下军事战略方针，全面实施改革强军战略，着力解决制约国防和军队发 展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步 解放和发 展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、 同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，为实现“两个一百年”奋 斗目标、实现中 华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。 (三)基本原则 ——坚持正确政治方向。巩固完善党对军队绝对领导的根本原则和制度，保 持人民军队的性质和宗旨，发扬我军的光荣传统和优良作风，全面落实军委主席 负责制，确保军队最高领导权指挥权集中于党中央、中央军委。 ——坚持向打仗聚焦。适应战争形态演变和世界军事发展趋势，牢固确立战 斗力这个唯一的根本的标准，切实解决和克服军事斗争准备重难点问题和战斗力 建设薄弱环节，构建一体化联合作战体系，全面提升我军能打仗、打胜仗能力。 ——坚持创新驱动。贯彻科技强军战略，充分发挥军事理论创新、军事技术 创新、军事组织创新、军事管理创新的牵引和推动作用，努力实现我军现代化建 设跨越式发展，谋取更大军事竞争优势。 ——坚持体系设计。科学把握改革举措的关联性、耦合性，正确处理顶层设 计与分层对接、长期布局与过渡安排、体制改革与政策配套的关系，使各项改革 相互促进、相得益彰，形成总体效应、取得最佳效果。 ——坚持法治思维。充分发挥法治对改革的引领和规范作用，做到重大改革 于法有据、改革与立法相协调，注重运用法规制度固化改革成果，在法治轨道上 推进改革。 ——坚持积极稳妥。既解放思想、与时俱进，努力使这次改革成为突破性的 改革，又立足现实、蹄疾步稳，把握改革节奏，控制改革风险，走渐进式、开放 式的改革路子，确保部队高度稳定和集中统一。 二、改革的总体目标和主要任务 (一)总体目标。牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领 导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度 和 军民融合深度发展改革。2020 年前，在领导管理体制、联合作战指挥体制改革 上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等 方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的 中国特色现代军事力量体系，进一步完善中国特色社会主义军事制度。 按照总体目标要求，2015 年，重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥 体制改革；2016 年，组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武 警部 队改革，基本完成阶段性改革任务；2017 年至 2020 年，对相关领域改革作进 一步调整、优化和完善，持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发 展 改革，成熟一项推进一项。 (二)领导管理体制。着眼加强军委集中统一领导，强化军委机关的战略谋划、 战略指挥、战略管理职能，优化军委机关职能配置和机构设置，完善军种和新型 作战力量领导管理体制，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的 运行体系。 从职能定位入手，按照突出核心职能、整合相近职能、加强监督职能、充实 116 协调职能的思路，调整改革军委机关设置，由总部制调整为多部门制。军委机 关下放代行的军种建设职能，剥离具体管理职能，调整归并同类相近职能，减少 领导层级，精简编制员额和直属单位，使指挥、建设、管理、监督四条链路更加 清 晰，决策、规划、执行、评估职能配置更加合理。 健全军种领导管理体制，优化军种机关职能配置和机构设置，发挥军种在建 设管理和保障中的重要作用。调整改革后勤保障领导管理体制，以现行联勤保 障体制为基础，调整优化保障力量配置和领导指挥关系，构建与联合作战指挥体 制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制。改革装备发展领导管理体制， 构建 由军委装备部门集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体制架构，装 备发展建设实行军委装备部门—军种装备部门体制，装备管理保障实行军委装备 部门—军种 装备部门—部队保障部门体制。加强国防动员系统的统一领导。 (三)联合作战指挥体制。适应一体化联合作战指挥要求，建立健全军委、战 区两级联合作战指挥体制，构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战 略战役指挥体系。重新调整划设战区。 按照联合作战、联合指挥的要求，调整规范军委联指、各军种、战区联指和 战区军种的作战指挥职能。与联合作战指挥体制相适应，完善联合训练体制。 (四)军队规模结构。坚持走中国特色精兵之路，加快推进军队由数量规模型 向质量效能型转变。 裁减军队现役员额 30 万，军队规模由 230 万逐步减 至 200 万。优化军种比例，减少非战斗机构和人员。压减军官岗位。优化武器装备规模 结构，减少装备型号种类，淘汰老旧装备，发展新型装备。 (五)部队编成。依据不同战略方向安全需求和作战任务，调整结构、强化功 能、优化布局，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。优化预备役 部队结构，压减民兵数量，调整力量布局和编组模式。 (六)新型军事人才培养。遵循军事人才培养规律，构建军队院校教育、部队 训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。健全军委、军 种 两级院校领导管理体制，完善初、中、高三级培训体系，调整优化院校规模结构。 健全军事职业教育体系，构建全员全时全域军事职业教育平台。创新人才培养制 度机制，加强院校与部队共育人才。 (七)政策制度。适应军队职能任务需求和国家政策制度创新，进一步完善军 事人力资源政策制度和后勤政策制度，构建体现军事职业特点、增强军人荣 誉 感自豪感的政策制度体系。调整军队人员分类，逐步建立军衔主导的等级制度， 推进军官职业化，改革兵役制度、士官制度、文职人员制度。完善退役军人安置 政 策和管理机构。深化经费管理、物资采购、工程建设和军人工资、住房、医 疗、保险等制度改革。全面停止军队开展对外有偿服务。 (八)军民融合发展。着眼形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展 格局，构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需 求 牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策 制度体系。分类推进相关领域改革，健全军民融合发展法规制度和创新发展机制。 (九)武装警察部队指挥管理体制和力量结构。加强中央军委对武装力量的集 中统一领导，调整武警部队指挥管理体制，优化力量结构和部队编成。 (十)军事法治体系。全面贯彻依法治军、从严治军方针，改进治军方式，实 现从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变，从单纯靠习惯和经 验 开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从突击式、运动式抓 工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。健全军事法规制度体系和军事法律 117 顾 问制度，改革军事司法体制机制，创新纪检监察体制和巡视制度，完善审计 体制机制，改进军事法律人才管理制度，建立健全组织法制和程序规则，全面提 高国防和 军队建设法治化水平。 三、改革的组织领导 深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革，推进力度之大、触及利益 之深、影响范围之广前所未有，必须始终在党中央、中央军委和习主 席的统一 领导下，深入贯彻中央军委改革工作会议精神，坚持把加强教育、统一思想贯穿 始终，把强化责任、落细落实贯穿始终，把依法推进、稳扎稳打贯穿始终， 把 底线思维、管控风险贯穿始终，以坚强有力的组织领导保证各项改革任务圆满完 成。 (一)强化各级责任担当。各级党委要把抓改革举措落地作为重要政治责任， 提高领导改革的能力，充分发挥核心领导作用，主要领导要当好第一责任 人。 要把调查研究贯穿改革实施全过程，深化对重大理论和实践问题研究，及时发现 和解决新情况新问题。要建立健全改革评估和督查机制，加强对改革落实情况的 督导检查。各级各部门各改革机构要密切配合、形成合力，军委指导工作组要深 入调整组建单位，加强跟踪指导、具体指导、全程指导，军委巡视组同步展开巡 视工 作。军委改革和编制办公室要完善相关机制，发挥好统筹、协调、督促、 推动作用。四总部既要做好自身调整改革，又要指导好全军改革。新的军委机关 部门成立 后，要抓紧完善运行机制，尽快进入角色、履行职责。新调整组建的 单位要及时建立健全党组织，加强对改革实施工作的组织领导。各善后工作机构 要负起责任，妥 善处理各类遗留问题。 (二)加强思想政治工作。组织全军官兵深入学习习主席关于深化国防和军队 改革一系列重要论述，组织抓好专题教育，深入进行思想发动，把全军的思 想 和行动统一到党中央、中央军委和习主席决策部署上来。高层领率机关和高级干 部首先要统一认识，带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责，以上率下， 为全军做好样子。把思想政治工作贯穿改革全过程，关注各级思想动态，有针对 性地做工作，引导各级强化政治意识、大局意识、号令意识，引导官兵转变理念、 更 新观念，自觉站在全局高度认识改革，在解放思想中统一思想，正确对待利 益调整，积极拥护、支持、参与改革。高度重视舆论引导特别是网上舆论工作， 打好主动 仗，传播正能量，为推进改革营造良好舆论氛围。 (三)扎实搞好干部调整安置。把推进改革的过程作为加强干部队伍建设的过 程，贯彻军队好干部标准，树立正确用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤， 坚 持德才兼备、以德为先，搞好领导班子调整配备，选准用好干部，把坚定贯彻强 军目标、积极谋划改革、坚决支持改革、勇于投身改革的好干部用起来。把妥善 安 置同保留骨干、改善结构结合起来，科学制定干部调整安置计划方案，合理 确定干部进退去留，关心和解决干部实际困难。广大干部要把推进改革作为展示 才能的最 好舞台，在改革中经受锻炼和考验，争做改革的促进派和实干家。老 干部是党和军队的宝贵财富，要精心做好老干部服务保障接续工作。 (四)严密组织转隶交接。认真搞好人员、物资、经费等交接工作，确保新旧 体制转换期间人员不失控，资产不流失，各项工作无缝衔接。严格军用土 地、 营房管理，抓好营区营房设施调整交接，做好在建工程善后工作。全面核实经费 物资底数。跟进组织供应保障，及时解决供应中遇到的各种矛盾和问题，确保不 断供、不漏供。扎实做好武器装备清点移交，周密组织装备调配保障，严格落实 装备管理各项规定。 118 (五)严格执行各项纪律规定。越是改革的关键时刻，越要把纪律和规矩挺在 前面，严格政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪 律。 严守政治纪律和政治规矩，坚决反对政治上组织上行动上的自由主义。严肃组织 人事纪律，坚持按原则按政策按规矩按程序办事。妥善处理军地现实矛盾和历史 遗留问题。纪检、巡视、审计部门要加强执纪监督，严肃查处调整改革期间各类 违规违纪问题。 (六)统筹抓好部队战备训练管理。密切关注改革期间国家安全和社会稳定， 制定完善应对重大突发情况预案，严格落实战备工作制度规定，保持各级战 备 值班体系高效运行，确保一旦有事能够及时有效应对。周密筹划组织年度军事训 练任务。加强部队管理，落实安全责任，及时发现和解决苗头性、倾向性问题， 防 止发生重大事故和案件，保持部队安全稳定和集中统一。(完) 1／1 李作成出任解放军陆军司令员 刘雷任陆军政委 1,097 评论 2016 年 01 月 01 日 19:29 综合 来源：澎湃新闻 据“军报记者”微信公号 2016 年 1 月 1 日披露，中国人民解放军陆军领 导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会 2015 年 12 月 31 日在八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央 军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。 下午 4 时，成立大会开始，全场高唱国歌。仪仗礼兵护卫着鲜艳军旗，正 步行进到主席台前。习近平将军旗郑重授予陆军司令员李作成、政治委员刘雷， 火箭军司令员魏凤和、政治委员王家胜，战略支援部队司令员高津、政治委员刘 福连。陆军、火箭军、战略支援部队主要领导，军容严整、精神抖擞，向习近平 敬礼，从习近平手中接过军旗。全场官兵向军旗敬礼。 上述消息显示，原任成都军区司令员李作成上将已出任陆军司令员，原任兰 州军区政委刘雷中将已出任陆军政委。 公开简历显示，李作成，1953 年出生，湖南安化人，1970 年入伍，1979 年参加了对越自卫反击战。所在连队荣立集体一等功，被中央军委命名为“尖刀 英雄连”，李作成本人被中央军委授予“战斗英雄”称号。 1982 年中共十二大上，29 岁的李作成入选为主席团成员。1994 年 6 月， 李作成奉命率部抗洪抢险，所在师被中央军委记集体二等功。1995 年初，李作 成被评为全国“百佳公仆”。1998 年 8 月，长江流域发生特大洪灾，已经任第 41 集团军军长的李作成冲在救灾前线的身影频频出现在媒体镜头中。 2007 年，李作成调任成都军区副司令员，2009 年晋升中将军衔。2013 年，成都军区原司令员李世明年满 65 岁退役，副司令员李作成接任司令员。 与李作成搭档的刘雷出生于 1957 年，山东聊城人，16 岁参军后曾在兰州 军区第 21 集团军服役 13 年，并加入中国共产党。29 岁时，刘雷转入兰州军区 政治部任职。 1999 年， 刘雷由兰州军区政治部干部部副部长转任新疆军区步兵某师政委， 后改任南疆军区政治部主任。2007 年初，刘雷任第 21 集团军担任政委。在此 期间，刘雷连续当选解放军代表团第十一、十二届全国人大代表。 2013 年 7 月，刘雷任新疆军区政委，2013 年 11 月被任命为新疆维吾尔 自治区党委常委。 119 2014 年 7 月，时任新疆军区政治委员的刘雷与兰州军区副司令员彭勃、兰 州军区参谋长何清成一同晋升为中将军衔。2014 年 12 月，刘雷接替苗华出任 兰州军区政委，跻身正大军区级将领之列。 刘雷担任新疆军区政委期间，多次召开专题民主生活会。据《解放军报》报 道，2013 年 10 月 15 日晚，在新疆军区党委常委专题民主生活会上，大 家 拿起批评和自我批评这一“利器”，掏心见胆，揭短亮丑。不少人感慨：“这种 真刀真枪的批评和自我批评，真是一次终生难忘的思想洗礼。” 《解放军报》的上述报道提到，军区政委刘雷在自我剖析时说：“强烈的忧 患意识、使命意识、责任意识没有在脑海中牢固确立起来，坚定的群众观点、群 众立场、群众方法没有真正转化为认识论方法论，没有把正确的权力观、事业观、 利益观作为为官从政的行为准则全面坚守。” 1／1 外交部发言人陆慷就法国记者郭玉离开中国答记者问 问：法国外交部和欧盟对外行动署就法国《新观察家》驻京记者郭玉离开中 国发表了声明。同时我们注意到，关于郭玉记者证不再获准延期，法国网民超半 数对中方这一决定表示理解和支持。请问你对此有何评论？ 答：我们注意到法国公众的反应。这说明，在反对恐怖主义这一大是大非问 题上，国际社会绝大多数民众都能够秉持正义和公理、反对双重标准。 我愿再次重申，中方依法保障外国记者在华采访报道的合法权益，但中国政 府和人民决不容忍为恐怖主义张目的自由。 1／1 中国成立火箭军被疑扩大核力量 国防部回应 11 评论 2016 年 01 月 01 日 20:33 国防部网站 杨宇军：2015 年 12 月 31 日，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民 解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在京举行，中共中央总 书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗 并致训词。成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，必将成为我军现代化建 设的 一个重要里程碑，载入人民军队的光辉史册。 记者：为什么要成立陆军领导机构？ 杨宇军：成立陆军领导机构，是党中央、中央军委和习主席作出的战略决策， 是深化国防和军队改革的一个重大举措，有利于加快陆军现代化建设步 伐，为 健全联合作战指挥体制创造条件，也有利于军委机关调整职能、精简机构人员。 我们将弘扬陆军光荣传统和优良作风，探索陆军发展特点和规律，努力建设一 支强大的现代化新型陆军。 记者：火箭军是一支什么样的力量？ 杨宇军：考虑到第二炮兵实际上担负一个军种的职能任务，这轮改革将第二 炮兵更名为火箭军。火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略 支撑，是维护国家安全的重要基石。我们将按照火箭军的职能定位和使命任务， 努力建设一支强大的现代化火箭军。 120 记者：成立火箭军，是否意味着中国将加大核力量建设？中国的核政策和核 战略是否有所改变？ 杨宇军：中国始终奉行不首先使用核武器的政策，坚持自卫防御的核战略， 核力量始终维持在维护国家安全需要的最低水平。中国的核政策和核战略是一贯 的，没有任何改变。 记者：战略支援部队是一支什么样的力量？ 杨宇军：战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能 力的重要增长点，主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力 量进 行功能整合后组建而成的。成立战略支援部队，有利于优化军事力量结构、提高 综合保障能力。我们将坚持体系融合、军民融合，加强新型作战力量建设，努力 建设一支强大的现代化战略支援部队。 记者：中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》主要考虑是什么？ 杨宇军：中央军委印发的《关于深化国防和军队改革的意见》，全面贯彻党 中央、中央军委和习主席关于改革的决策部署，系统阐明了为什么改、改 什么、 怎么改，对深化改革提出指导性意见和明确要求，有利于统一全军官兵思想和行 动，汇聚改革强大正能量，对落实改革任务将起到重要的促进和推动作用。 记者：下一步，军队改革还有哪些重大举措？ 杨宇军：感谢大家对深化国防和军队改革的关心和关注。这轮改革按计划分 阶段实施，我们将根据改革进程，适时发布有关信息，回应大家的关切。 1／1 秦天接任武警部队参谋长 系秦基伟上将之子 1.2W 评论 2016 年 01 月 01 日 14:17 环球时报 来源：澎湃新闻 秦基伟上将之子、原任军事科学院副院长秦天半年内再履新职。 澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从权威渠道获悉，原任军事科学院副 院长秦天少将已经出任武警部队参谋长一职。 公开资料显示，1957 年出生的秦天 16 岁（1973 年）入伍，历任战士、 班长、排长、连长、作训股长、作训科副科长、副团长、团长、副师长、某研究 院副院长等职，曾先后荣立二等功 2 次，三等功 2 次。 秦天少将此前曾在国防大学科研部任职，历任副部长、部长等职。 2015 年 8 月，澎湃新闻曾独家报道了秦天少将出任军事科学院副院长的消 息。 《求是》杂志社主办的《红旗文稿》杂志曾在 2015 年 5 月 22 日刊发时任 国防大学科研部部长秦天的专访文章《我们的队伍向太阳：新时期中国军队的使 命与担当》 。 秦天在文章中表示，“十八大以前，徐才厚等人擅权乱权十多年，把军队搞 成这个样子。如果不是习近平主席和党中央果断决策，力挽狂澜，拨乱反正，后 果不堪设想。现在反思原因和教训，更加看出，只有贯彻落实军委主席负责制， 才能避免‘一百减一等于零’的后果。 ” 公开资料显示，秦天系解放军高级将领秦基伟上将之子，胞兄为现任南京军 121 区副司令员的秦卫江。两人也是当今现役将领中唯一同时担任副大军区级领导职 务的“兄弟档”。 秦天的履新意味着刘振立少将已离任武警部队参谋长一职。 在 2015 年夏季的解放军高级将领例行职务调整过程中，此前担任北京军区 陆军第 38 集团军军长的刘振立少将接替牛志忠中将担任武警部队参谋长，从而 使得部队“60 后”大军区职将领群体再次增员。 身兼十二届全国人大代表的刘振立（1964.8）是河北栾城人，国防大学研 究生学历，军事学硕士学位，少将军衔。 1983 年入伍后，刘振立长期在北京军区工作，历任排长，连长，副营职参 谋，营长，处长，旅参谋长，军炮兵指挥部主任，某机械化步兵师师长，第 65 集团军参谋长等职，并于 2012 年升任第 65 集团军军长。 刘振立 1986 年至 1987 年曾参加对越自卫反击作战，带领连队在敌前沿 坚守 1 年多，共 36 次击退敌人进攻，以最小的代价换取最后的胜利，战后荣立 一等战功，之后又曾立二等功一次、三等功三次。 2014 年初，刘振立少将调任同为北京军区所辖的陆军第 38 集团军军长， 从而填补了许林平擢升之后留下的职缺。第 38 集团军是解放军王牌集团军，有 着“万岁军”的美誉。 近期，武警部队高层人事调整再启。据澎湃新闻此前报道，原任武警新疆总 队政委颜晓东少将出任武警部队政治工作部主任一职。 1／1 解读为何过去解放军一直没有陆军司令 2016 年 01 月 01 日 20:42 新浪军事新浪扶翼行业专区 2016 年 1 月 1 日，解放军陆军司令部正式成立。作为解放军历史最为悠久 的军种，陆军司令部的成立标志着解放军军力结构的巨大变化。那么为什么过去 解放军没有陆军司令部？ 在军事改革前，解放军的军事模式为大陆军主义。虽然军力构成模式为陆军、 海军、空军三个军种，军委直属兵种为第二炮兵。但是大陆军主义的主要表现是 在行政等级上，二炮、海军、空军三者司令部均属于大军区级单位，而陆军 7 个军区全部属于大军区级单位。也就是说，整个解放军海军或空军，在行政层级 上其实仅仅和北京军区、南京军区、沈阳军区、兰州军区、成都军区、济南军区、 广州军区这样的大军区相等，海军所属的东海、北海、南海舰队等级要低于大军 区。尽管此前海军司令、空军司令都属于中央军委委员，但是同样属于军委委员 的四总部领导都为陆军出身。而七大大军区司令和政委全部为陆军将领。换言之， 就是陆军的地位要高于海空军以及第二炮兵部队一个层级。 造成这种情况的原有以下三个方面： 第一点是历史原因。解放军自建军以来仅有陆军部队。现有的空军、海军部 队都是 1949 年以后才成军，其部队也多数是从解放军陆军部队中分离而来。当 初的中央军委各部门指挥陆军已经得心应手，所有没有必要再组建新的陆军司令 部了，这样也可以起到精简机构的作用。 第二点是技术上的原因。海军、空军、和二炮都是技术含量非常高的技术性 兵种，所以必须组建单独的领导机关来管理其业务。与之相比，陆军的技术含量 就比较低，所以没有必要组建单独的领导机关，由四总部代行即可。但是，随着 打赢未来高科技战争的形势需要，陆军也逐渐变成一个技术性的军种，组建单独 122 的领导机关也势在必行了。 第三点是国家战略上的原因。我国过去一直奉行大军区制度，七大军区划分 是以陆军为基础、以防卫全国七大区域为己任。这种体系存在一个问题，因为并 没有严格划分军令、军政体系，所以两者交叉重叠，在战时就容易互相干扰。因 此在建国之初，省略了陆军司令部，各大军区直接归属军委和总参谋部领导，这 样也减少了军令和军政的体系干扰问题。 陆军司令部成立之后，将对现有解放军体系带来两个巨大的变化。 第一个变化是旧有的大陆军主义将彻底改变。 新成立的陆军司令部和海军、空军、火箭军、战略支援部队平级。换言之就 是将过去解放军陆军高其他军种一级的模式彻底打破。陆军和其他军种同属于一 个地位。这背后是解放军军事现代化发展的必然。在未来，空军海军的重要程度 将显著提高。未来军委领导班子、总部机构、各大战区司令部中，主官将不会在 出现清一色陆军上将陆军中将的模式。 从这种变化我们可以看出，未来解放军作战模式也将出现巨大的变化。从旧 有的陆军为作战主导力量，海军空军为作战辅助力量模式，转为陆、海、空、火 箭、支援部队五个军种齐头并进，按照战略需求设定主导作战军种的联合作战模 式。 第二个变化则是未来大军区模式的改革，军政和军令系统分离。 在陆军司令部成立的背后， 其实也说明解放军的大军区制度将出现重大变化。 过去同时拥有军政和军令（军政就是军队的行政管理体系，军令就是作战指挥体 系）功能的大军区司令部将进行翻天覆地式的改革。考虑到陆军司令部具有整个 陆军部队的军政权力，未来的大军区司令部将仅仅拥有军令职能，也就是负责在 所辖区域内进行协调作战。 虽然目前军事改革中有关军队军令体系层级改革的内容还没有公开。但是从 陆军军政从军区分离角度看。现有的自军委和总参谋部向下指挥 7 大军区和海 军空军的模式，变为军委向下指挥包含有海军、空军等军种的战区。而军政体系 将集中由陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队这五个司令部统一负责。 未来解放军的作战能力会得到怎样的提升？ 随着解放军体系的变化，未来解放军的作战模式也将出现巨大的变化。目前 解放军在军事体系上的主要问题在于——虽然需要多军种联合作战啊，但是相比 于体量庞大、地位天然优越的陆军部队，海军和空军力量在数量和组织体系上都 很弱小。而在未来中国将面对的危机地区中，除了西南方向的中印陆上边界问题 外，南海、东海、台湾问题都是需要以海空军为主导进行的。而现有的全部以陆 军为主导的大军区模式，明显不符合面对潜在危机的现实需求。因此，联合作战 的模式是解放军未来建设的重中之重。在未来战区改革后，东部和南部方向战区 的主官可能会由海军或空军的高层将领出任，因为在应对我国东海和南海问题的 时候，海空军是主力，因此在这些地区需要由具有更加专业指挥知识高级军官负 责，而不是让传统的陆军高级将领去协调指挥空中或海上作战。 另外一点则是解放军陆军的技术革命。虽然目前解放军陆军的作战实力在全 球陆军中都属于一流的，但是问题也依然存在。随着技术的快速跃进，陆军也开 始和海空军一样成为高技术兵种。因此旧有的由总部机关和大军区直接作为陆军 管理机构的相对粗放式陆军管理体系肯定不能再继续下去。再考虑到联合作战的 需求，需要专门设立一个陆军司令部，统一未来各大战区的陆军部队行政，破除 过去的军令军政一体模式，让战区和作战部队将更多的建设精力投入到作战上。 123 1/1 中国正自主设计建造第二艘航母 比辽宁舰先进在哪 2016 年 01 月 01 日 08:34 京华时报 京华时报(微博)讯（记者潘珊菊）昨天，国防部新闻发言人杨宇军在例行发 布会上证实，中国启动了第二艘航空母舰研制工作，正在自主开展设计和建造。 这艘航母的设计和建造吸收了“辽宁舰”科研试验和训练的有益经验，在许多方 面将有新的改进和提高。 有记者问，据媒体报道，中国正在建造第二艘航母。请予以证实，并介绍一 些情况。另外，2016 年“辽宁舰”有没有出岛链训练计划？ 杨宇军表示，中国始终坚持走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交 政策和防御性的国防政策。我们有着漫长的海岸线和广阔的管辖海域，保卫国 家海上方向安全，维护领海主权和海洋权益，是中国武装力量的神圣职责。大家 都知道，中国拥有的第一艘航空母舰是“辽宁舰”。 “有关部门综合考虑各方面的 因 素后，启动了第二艘航空母舰研制工作，正在自主开展设计和建造。” 杨宇军说，“辽宁舰”交接入列以来，一直按照计划开展科研试验和军事训 练。至于下一步训练安排，要根据任务需要确定。 “据我所知，这艘航母完全由我国自主开展设计，正在大连进行建造。”杨 宇军说，排水量约为 5 万吨级，采用常规动力装置；搭载国产歼-15 飞机和 其 他型号舰载机，固定翼飞机采用滑跃起飞方式；舰上将配有满足任务需要的各型 设备。第二艘航母的设计和建造吸收了“辽宁舰”科研试验和训练的有益经验， 在 许多方面将有新的改进和提高。 有记者补充提问，第二艘航母现在建造的进展情况如何？是按照什么时候进 行服役的目标进行建造的？据报道中国还要建造第三艘航母，请问现在有没有什 么消息？ 杨宇军表示，第二艘航母目前还处于研制阶段，后续工作要根据设计和建造 情况来确定。至于中国航母的长远发展建设问题，有关部门会综合考虑各方面因 素认真加以研究。 □专家解读 1 第二艘航母和“辽宁舰”有何不同？ 海军军事研究员张军社昨晚接受京华时报记者采访时分析，目前我国航母建 造刚处于起步阶段，此前第一艘航母“辽宁舰”的舰壳是从其他国家购买进来 的，我国当时在“辽宁舰”上加装自己的动力系统、航电系统和武器系统，第一 艘航母主要用于试验和训练，并没有用于作战使用。由于中国此前没有这方面的 经 验，只能自己来摸索，因此“辽宁舰”也被用于探索航母使用的规律和方法， 涵盖了航母各个系统的融合性以及舰机融合训练。第二艘航母建造完全是由中国 自主研 发的，实际上算是中国航母建造的一个里程碑。 由于此前有“辽宁舰”的经验，当中发现了一些问题，在第二艘设计建造的 时候就可以有所克服和避免，自主研制新航母标志着我国航母建造水平进入了一 个新阶段，科技水平和技术含量都会有进一步提高。 2 第二艘航母处于什么水平？ 张军社表示，目前我国正在建造的这艘航母排水量约为 5 万吨级，属于中 型常规动力航母。与世界上的海上军事强国相比，我们的差距仍然比较明显。纵 观世界航母建造情况，美国有 10 万吨级航母，吨位大，数量也是最多的，我们 124 的邻国印度，通过自己建造和购买，加起来也有 3 艘航母。 3 自主设计建造航母有何必要？ 启动第二艘航母建造有何必要性？张军社分析，从数量上来讲，一个国家只 有一艘航母显然满足不了作战需要，一般至少要在 3 艘以上，一般航母使用主 要有 3 种情况，包括训练、执勤，以及处于保养状态，现在只有一艘“辽宁舰” 肯定是不够，建造第二艘航母也是符合国防需要的，此次第二艘航母的建造是在 第一 艘航母研发的基础上，有一定经验积累，具备了可以自主制造的能力和条 件。第二艘航母设计建造在动力系统、电子系统和武器系统等方面性能将更加先 进，融合性 会更完善。 4 建造一艘航母需要多长时间？ 建造一艘航母需要多长时间？我国第二艘航母何时才能成功试水？张军社 指出，航母建造实际上是一个国家整体实力和科技水平的象征，也是一个大国的 标配，自主设计建造航母，说明我国总体实力已经达到一定水平。外界对中国军 队的发展应该以一个正常心态来看待，中国作为一个 13 亿人口的国家，拥有一 万八 千多公里的海岸线，三百多万平方公里管辖海域和不断发展的海外利益， 为了维护国家主权、安全和发展利益，拥有自主研发的航母是有必要的。 张军社说，目前我国在航母建造时间表上没有一个标准。美国有着几十年的 航母建造经验，各方面技术都比较成熟，从开工建造到下水有时仅需三年，之后 用两年左右时间舾装，包括武器设备安装，服役后还有一个基础训练和磨合时间， 到真正形成战斗力一般得五六年时间。 “我国在航母设计建造上还没经验，不像美国一样经验成熟已形成程序化， 我们还处于摸索探索阶段，建造周期没有一个准确时间，随着中国航母技术的成 熟，周期也会相应缩短。 ”张军社说。 □其他发布 总后勤部政委刘源上将任职期满已免职 有记者在发布会上提问：海外媒体近期报道，解放军总后勤部政委刘源上将 已在近期退役，请予以证实。 杨宇军说，经习主席和中央军委批准，总后勤部政委刘源任正大军区职满 10 年，根据军官法和任免条例有关规定免职，从领导岗位上退下来。 刘源 1951 年生于北京，原籍湖南宁乡，刘少奇之子。曾任河南省副省长等 职，1992 年调任武警部队水电指挥部第二政委兼副主任、政委，后任武 警总 部副政委、解放军总后勤部副政委、军事科学院政委、解放军总后勤部政委等职。 2009 年 7 月晋升上将军衔。被外界认为是十八大后军中反腐的重要角色。 26 集团军军长与人喝酒致一人死亡被免职 有记者在发布会上提问：最近有消息称，26 集团军军长张岩在军部与 39 集团军的两名老部下喝酒，导致一人死亡，有关人员受到了严肃查处，张岩被撤 职，由正军降到副军免职。请问对此如何评论？ 杨宇军表示，这是一起发生在党的十八大后不收敛不收手、顶风违纪的典型 案件。依纪依规对有关人员作出处理，体现了从严治军、从严治官的鲜明态 度， 体现了驰而不息抓作风正风气、整饬纪律的坚定决心，深受广大官兵拥护。军队 党员领导干部贯彻落实中央八项规定和军委十项规定精神，必须自觉作表率，绝 不允许有不听招呼、不守纪律的情况存在，只要违反了党纪军纪，就要依纪依规 严肃查处。 2014 年 10 月的公开报道显示，十八届四中全会前夕，解放军一批集团军 125 调整了军事、政治主官。陆军 18 个集团军中，有 6 个集团军发生变动，2 个集 团军更换军长，4 个集团军迎来新政委。新任第 26 集团军军长张岩成为解放军 最年轻的军长。 报道称，第 26 军新军长张岩生于 1964 年 11 月，长期在沈阳军区第 39 集团军任职，历任第 39 军 116 师师长、军参谋长、沈阳军区副参谋长。此番 履新，他也取代生于 1964 年 8 月的第 38 集团军军长刘振立，成为解放军最年 轻的军长。 今年启动国防事权和支出责任划分改革 据媒体报道，财政部表示，2016 年将率先开启国防领域中央与地方事权与 支出责任划分改革。对此，杨宇军表示，按照党的十八大和十八届三中、四 中、 五中全会关于建立事权和支出责任相适应制度的精神，国家有关部门正在研究推 进中央与地方事权和支出责任划分改革。国防领域事权划分相对清晰和规范，但 目前也还存在一些事权与支出责任划分不适应形势发展的地方。 据了解，国家有关部门拟于 2016 年启动国防事权和支出责任划分改革。这 一改革将进一步明晰各级政府在国防领域的事权和支出责任，有利于促进国防和 军队现代化建设又好又快发展，有利于促进军民融合深度发展。 中越中韩国防部直通电话正式开通 杨宇军介绍，昨天上午，中越、中韩国防部直通电话正式开通。中国国务委 员兼国防部长常万全分别同越共中央政治局委员、中央军委副书记兼国防部长冯 光青和韩国国防部长韩民求举行了首次通话。 在与冯光青通话时，常万全说，中方重视中越防务领域交流合作，愿与越方 共同努力，认真落实两党总书记重要共识，努力将高层共识转化为具体成果，妥 善管控分歧，推动中越两军关系在新的一年取得更大发展。 在与韩民求通话时，常万全说，中方愿继续落实好习近平主席和朴槿惠总统 达成的重要共识，加强两军交流合作，推动两军关系持续发展，共同维护地区和 平、稳定和繁荣。 将根据国家统一部署赴境外反恐 杨宇军说，恐怖主义是国际社会公敌，中国历来反对一切形式的恐怖主义， 积极参与国际反恐合作。反恐法对中国人民解放军和武警部队出境执行反恐任 务作了明确规定，这也与中国宪法、国家安全法等法律对武装力量职能任务的规 定相符合。军队和武警部队出境执行反恐任务，要遵守《联合国(微博)宪章》的 宗旨和原 则，遵循国际关系准则，并充分尊重当事国的主权。至于今后军队和 武警部队是否赴境外反恐，将根据国家统一部署作出安排。 1／1 中国在建第二艘航母比辽宁舰到底强在哪 477 评论 2016 年 01 月 01 日 16:34 央视 ▌本文综合国防部网站、京华时报、环球网等 大家都知道，中国拥有的第一艘航空母舰是“辽宁舰”。昨天，国防部新闻 发言人杨宇军在例行发布会上证实，中国启动了第二艘航空母舰研制工作，正在 自主开展设计和建造。这艘航母的设计和建造吸收了“辽宁舰”科研试验和训练 的有益经验，在许多方面将有新的改进和提高。 那么，中国第二艘航母和“辽宁舰”有何不同？关于第二艘航母有什么重要 的信息？往下看了解一下。 126 第二艘航母的五大信息 1.第二艘航母完全由我国自主开展设计，正在大连进行建造； 2.排水量约为 5 万吨级，采用常规动力装置； 3.搭载国产歼-15 飞机和其它型号舰载机，固定翼飞机采用滑跃起飞方式； 4.舰上将配有满足任务需要的各型设备； 5.第二艘航母的设计和建造吸收了“辽宁舰”科研试验和训练的有益经验， 在许多方面将有新的改进和提高。 专家解读 第二艘航母和“辽宁舰”有何不同？ 海军军事研究员张军社分析，目前我国航母建造处于起步阶段，此前第一艘 航母“辽宁舰”的舰壳是从其他国家购买的，我国在“辽宁舰”上加装自己的 动力系统、航电系统和武器系统，第一艘航母主要用于试验和训练，并没有用于 作战使用。由于中国此前没有这方面的经验，只能自己来摸索，因此“辽宁舰” 也被 用于探索航母使用的规律和方法，涵盖了航母各个系统的融合性以及舰机 融合训练。第二艘航母建造完全是由中国自主研发的，实际上算是中国航母建造 的一个里程 碑。 由于此前有“辽宁舰”的经验，当中发现了一些问题，在第二艘设计建造的 时候就可以有所克服和避免，自主研制新航母标志着我国航母建造水平进入了一 个新阶段，科技水平和技术含量都会有进一步提高。 第二艘航母处于什么水平？ 张军社表示，目前我国正在建造的这艘航母排水量约为 5 万吨级，属于中 型常规动力航母。与世界上的海上军事强国相比，我们的差距仍然比较明显。纵 观世界航母建造情况，美国有 10 万吨级航母，吨位大，数量也是最多的，我们 的邻国印度，通过自己建造和购买，加起来也有 3 艘航母。3 自主设计建造航母 有何 必要？ 张军社分析，从数量上来讲，一个国家只有一艘航母显然满足不了作战需要， 一般至少要在 3 艘以上，一般航母使用主要有 3 种情况，包括训练、执勤， 以及处于保养状态，现在只有一艘“辽宁舰”肯定不够，建造第二艘航母也是符 合国防需要的，此次第二艘航母的建造是在第一艘航母研发的基础上，有一定经 验积 累，具备了可以自主制造的能力和条件。第二艘航母设计建造在动力系统、 电子系统和武器系统等方面性能将更加先进，融合性会更完善。 第二艘航母何时才能成功试水？ 张军社表示，美国有着几十年的航母建造经验，各方面技术都比较成熟，从 开工建造到下水有时仅需三年，之后用两年左右时间舾装，包括武器设备安装， 服役后还有一个基础训练和磨合时间，到真正形成战斗力一般得五六年时间。 “我国在航母设计建造上还没经验，不像美国一样经验成熟已形成程序化， 我们还处于摸索探索阶段，建造周期没有一个准确时间，随着中国航母技术的成 熟，周期也会相应缩短。 ”张军社说。 第二艘航母归哪个舰队？ 张军社表示，尽管目前在大连建造，但是，第二艘航母交付海军后并不一定 入列北海舰队，从长远来看，根据国防需要，未来应建造更多的航母，与其他的 舰船一样，其部署是灵活的，将照顾到防御方向、基地港口的情况，也会根据当 时局势和海军面临的任务来做出平衡。 127 中国首艘国产航母长什么样子？和“辽宁舰”到底有多大区别？ 2015 年最后一天，国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军大校 正式对此作出回应称，中国正在设计和建造第二艘航空母舰。这是官方第一次证 实，中国在建造首艘国产航母。中国首艘国产航母长什么样子？和“辽宁舰”到 底有多大区别？科通君在大连某港口有幸目睹正在“襁褓”中的中国首艘航母。 杨宇军介绍说，这艘航母完全由我国自主开展设计，正在大连进行建造，排 水量约为 5 万吨级，采用常规动力装置；搭载国产歼-15 飞机和其它型号舰载机， 固定翼飞机采用滑跃起飞方式；舰上将配有满足任务需要的各型设备。第二艘航 母的设计和建造吸收了“辽宁舰”科研试验和训练的有益经验，在许多方面将有 新的改进和提高。 文/科通君 国产航母在当地不是秘密 伴着周围熙熙攘攘的人群和浓重的东北口音，科通君缓步出了火车站，大连 的空气也许比你想象的要糟。第一艘国产航母，他此刻就静静躺在大连某个角落， 某个港口的“婴儿房”中，或许就在这些烟雾缭绕的密集高楼身后。 出租车司机的方言让你难以辨认，但他很快将你带到了正确的港口。 科通君从空无一人的马路向宽广、遍布绿色巨石的海岸线走去，对面就是港 口，三艘红色巨轮，像三个圆滚滚的法棍面包。想象从这个角度看大连市区的画 面，淡黄色的雾霾将密集的一排排建筑笼成了一排灰色剪影，正午的太阳就吊在 剪影的正中央昏黄的雾霾上方，将耀眼的粼粼波光从对岸洒过来。 沿着海岸摸海螺的船厂老人卷了一把袖子，吐出一口青烟，很有江湖气地告 诉你航母就在货轮后面。 空中不时传来响亮的汽笛声，让人不禁脑补电视剧中情侣轮船前深情分别的 俗套场景。你从海岸一头走到另一头，却始终没有窥见航母身影。 襁褓中的国产航母 由于采用了传统的塔式建造法（又称作层状塔式建造），如建造高楼般自下 而上一层一层的堆叠。同时引入了模块化的分段建造理念，分别由多个厂房建造 分段后再整体焊接。得益于这种结合式的建造方法，001A 建造飞快。 科通君不甘心。下午来到港口一侧，欲寻一高楼窗口远望。船厂附近满是高 楼，如一道道巨幕隔绝了视线，而你就像落入原始丛林的豌豆。终于，科通君攀 上了一棵“巨树” ，在树冠缝隙中，第一次见到了“襁褓”中的“婴儿” ，纯正的 中国血统，国产航母 001A。 科通君会发现，他的“襁褓”，其实更像“手术台”。 巨大的船坞从这个角 度不可见底，上面横跨着的橘红色龙门吊远看就像一个空洞的门框，一脚伸过蓝 顶厂房一侧，一脚伸过船坞。旁边密布了带有轮子和滑轨的塔吊，红白相间的吊 臂乍看之下让人眩晕。 船坞的一头似已临近大海，另一头是林立的脚手架，像是密密麻麻的“围观 群众”。蓝顶厂房里似乎也在忙碌着，却隐在阴影中。整幅画面如通常港口画面 般空旷而忙碌，但其中的紧张感却穿透了一层雾霾和树冠的层层枝叶。 船坞中的 001A 周身枣红，穿着厚厚的脚手架，让科通君看不清轮廓。穿 着蓝色工服的工人们散落在建设中的航母各处，只能勉强辨认。 有说法称这（曾）是亚洲最大龙门吊。自下而上的建设，这是船底，还需要 把旁边的分段“摞上”后焊接。以目前进度推断国产航母将在 2016 年底或 2017 年初完工。 128 为了寻到不一样的远景角度，科通君攀上了另一棵树，也许你找到了航母的 侧面。从这个角度看到的是航母的尾部——它暂时仅有一个长长的船底，留在船 坞以上可见的部分仅仅是一个平面。 或许航母的分段就在船底旁边，似乎在等待着加装上去。海面平静，远处是 黑色的巨大货船和门上印着“禁止烟火”的蓝色厂房。 国产航母基本是”辽宁舰“的克隆 军事撰稿人希弦（新浪微博：@希弦-军事）分析，001A 基本是辽宁舰的 “克隆版”。一方面是因为辽宁舰续建改造的经验和成果可以在国产航母的建造 中继承，利于国产航母的顺利建造和尽快入役。 另一方面是一直以来我国海军装备的发展思路都是“小步快跑”的策略，国 产航母与辽宁舰在技术上是“部分技术升级、整体技术沿袭”的关系而非是要技 术跨代。 知名军事评论员、前总参谋部上校岳刚向记者阐述了他个人的预测：001A 依然是常规动力，采用滑跃式起飞。 所谓常规动力是相对于核动力或者其他动力比如电力、太阳能的说法。常规 动力的说法比较多见于舰艇，采用蒸汽动力、燃气轮机、蒸汽轮机、柴油机、柴 -燃混合动力等动力的都叫做常规动力，区别于核动力舰艇。和 001A 所用动力 就是由 4 台燃气轮机提供。 而滑跃式起飞是指，区别于弹射式起飞和垂直起降，滑跃式起飞也是舰载机 的一种起飞方式。滑跃式起飞是让飞机从 12 度左右（辽宁舰与 001A 为 14 度） 的滑跃式甲板起飞。这需要飞机发动机具有很强的推动力，在短时间、短距离内 推动飞机达到起飞速度。目前除少数国家（如法国，美国）采取弹射式起飞外， 其余大多数国家采用滑跃式起飞。 除垂直起降外，关于航母舰载机的起飞技术目前有三种。一是辽宁舰和 001A 上采用的滑跃式起飞，二是蒸气弹射起飞，三是最先进的电磁弹射起飞技 术。 蒸汽弹射器问世于 1950 年 8 月，原型机是英国海军航空兵预备队司令米 切尔研制的，美国海军购买了专利并将其发展成熟。 目前在“尼米兹”级航母上装备的 C-13 蒸汽弹射器长 76.3 米，每分钟可 以弹射 2 架舰载机，功率强劲得可以将一辆两吨重的汽车弹射到两公里以外的 海面。时至今日，只有美国全面掌握了蒸汽弹射器技术，连法国的“戴高乐”号 核动力航母也采用美国的蒸汽弹射技术。俄罗斯、英国、意大利和西班牙等国由 于技术限制，无法研制真正在技术和工艺上过关的蒸汽弹射器，所以只能在本国 航母上采用滑跃式起飞，作战效率远不如蒸汽弹射器。美国虽然在蒸汽弹射器领 域独领风骚，但蒸汽弹射器固有的缺点决定了它要被更新的技术取代。 在工作原理上，蒸汽弹射器是以高压蒸汽推动活塞带动弹射轨道上的滑块， 把与之相连的舰载机弹射出去的。它体积庞大，工作时要消耗大量蒸汽，功率浪 费严重，只有约 6%的蒸汽被利用。为制造和输送蒸汽，航母要备有海水淡化装 置、大型锅炉和无数管线，工作维护量惊人。它的最大缺陷在于因为弹射功率太 大而无法发射无人机，现役的无人机因为重量轻，在弹射时机体会被加速度扯碎。 电磁弹射器是一个复杂的集成系统，其核心是直线弹射电动机。这种电动机 的概念类似磁悬浮列车采用的技术，与磁悬浮列车所不同的是，磁悬浮列车的运 动是漂浮在空气中，而弹射电动机带有滚轮，带着一个往复车沿弹射器轨道滑行。 工作时，电动机得到供电，往复车在电磁力的作用下，拉着飞机沿弹射冲程加速 129 到起飞速度。飞机脱挂后，往复车受到反向力的制动，低速回到出发的位置。在 技术方面，蒸汽弹射器和电磁弹射器之间的差别，如同老式蒸汽火车与现代磁悬 浮列车之间的差别，这就决定了电磁弹射器在性能上遥遥领先。 美国海军从 1982 年开始进行电磁弹射系统的技术研究。直到 2004 年秋 天电磁弹射器进入成品测试阶段，美国海军测试后选定通用原子能公司作为生产 商。美国海军技术网站透露，通用原子能公司的系统采用线性电磁加速电动机， 已经在新泽西州赫斯特湖试验中心完成了测试。美国海军将新型核动力航母定为 “CVN-21”级，以取代现役的“尼米兹”级核动力航母，装备 4 台电磁弹射器 的“福特”号航母，正是该级航母的首舰，在美国航母上使用多年的蒸汽弹射器 也将将退出历史舞台。 “福特”号航母在作战效能上优于“尼米兹”级航母，电磁弹射器是个决定 性因素。美国海军技术网站的文章声称，在电磁弹射器投入使用后，“福特”号 航母的飞机正常出动每天可达 160 架次，而现役尼米兹级航母每天正常出动 120 架次。在形势瞬息万变的现代海战中，这种差异往往决定一场战争的胜负。 另据据香港商报报道，中国电磁弹射器发明人、海军动力与电气工程专家马 伟明少将 2015 年 3 月曾表示，中国舰载机弹射起飞技术完全没有问题，实践 多次也很顺利，有信心运用到现实当中去，他强调，中国掌握的技术已经不输美 国，甚至更为先进。目前世界上开展航母电磁弹射研究的只有美国、中国、英国、 俄罗斯，而建造了全航母尺寸的实验设施的只有中美两国。 知名军事评论员吴戈非常冷静地阐述了自己的看法：虽然航母的建造困难， 如动力系统、甲板设计和船体建造等，得益于的成套方案解决了一些，但在关键 技术的采用上，或许并没有部分媒体猜测的那么乐观和激进。 单说电磁弹射技术，虽然已经掌握其原理和制造技术，但军事应用所要求的 可靠性方面，目前是达不到要求的，暂时不会用在 001A 上。 另外就是，整个航母的系统管理和配合方面，即使是辽宁舰也尚在摸索， 001A 相对辽宁舰进行了尺寸和结构上的部分改造后，又带来了系统管理和配合 方面的新问题，也是亟待解决的。所以综合情况来看，001A 相对辽宁舰并不会 有脱胎换骨的变化，更多的是微调。 据希弦介绍，001A 是紧密围绕我国海军自身的需求来设计的，没有了辽宁 舰续建改装中“”号舰体的框架限制。我国在续建改装中发现的原设计上多方面 的问题和缺憾，都在 001A 上彻底解决。 战力力或比辽宁舰增四分之一 1。动力可能会增加 辽宁舰所用动力系统为四台燃气轮机，每台可输出两万五千马力，001A 上 的燃气轮机输出功率可能会增加到每台三万五马力。更大的马力可以带来更高的 速度，航母的速度对于采用滑跃式起飞的舰载机尤为重要。舰载机起飞时，航母 高速航行可以为其营造甲板风，有利于其起飞。一般舰载机起飞时，航母速度需 要到 30 节。 节（Kn）以前是船员测船速的，每走 1 海里，船员就在放下的绳子上打一 个节，以后就用节做船速的单位。 1 节（kn）=1 海里/时=1.852km/h= （1852/3600）m/s 是速度单位 ，1 海里（n mile）=1852m 是长度单位。 陆上的车辆和空中的飞机，以及江河船舶，其速度计量单位多用千米（公里）/ 小时，而海船（包括军舰）的速度单位为“节”。 2。更大的吨位和载机量 130 有了更大的动力，就可以有更大的吨位和载机量。001A 吨位有可能会增加 到 7、8 万吨，通过采用新型材料、电子设备的集成化加强等一系列优化机库空 间的措施， 舰载固定翼飞机数量可能会增加到 32 架。这些改变势必会带来 001A 尺寸相对辽宁舰的增加。希弦也认为，“001”号的机库设计存在着舰机适配性 的问题，这是因为设计时飞机设计局提供给航母设计方的苏-33 舰载机机翼折叠 宽度为 7.4 米，但苏-33 定型后的参数却已为 8.4 米，这种问题在辽宁舰上只能 是调整改善，在国产航母上可以做到彻底解决。 3。更合理的空间布局 希弦进一步表示，苏式舰艇运用与设计上的差异，造成“001”即便是海上 巨舰，舰上的居住环境也是不佳，即便是以舰载机为战斗力的航母也在舰艏滑跃 甲板的中央区布置了 12 组 SS-N-19“花岗岩”重型反舰导弹的发射井，但这种 火力对于我国海军而言是不需要的，但在改装中也只能是弥补性地拆除。而在国 产航母建造时则可整体规划设计，将这部分区域布置为舰员的住舱来改善舰员们 的居住环境、作为燃油舱和淡水舱增加航母的补给物资储备量。 “花岗岩”SS-N-19 反舰导弹是 20 世纪 70 年代初开始研制的远程超音速 巡航导弹。它可以从水面舰艇发射，也可以从潜艇发射。弹体长 10 米，射程在 500 公里以上，发射重量为 7 吨，可装填各种型号的弹药。导弹在高空的飞行 马赫数达到 2.5，末端飞行马赫数可达 3.5。它是世界上第一个巡航速度大于 2 马赫（最高速度可达 2.5 马赫）的长程掠海飞行反舰飞弹。别名“花岗岩”意 为“无坚不摧”，其弹头可安装 35 万吨当量的核弹头或高能量炸药的常规弹头， 即使所携带的弹头因故没能爆炸，其 2.5 马赫的超音速飞行速度所形成的动能 也能对目标造成重创。 4。换装有源相控阵雷达 岳刚还推测，001A 可能会换装有源相控阵雷达。相控阵雷达是用电的方式 控制雷达波束的指向变化进行扫描的，有源相控阵雷达在频宽、信号处理和冗度 设计上相比无源相控阵雷达更具优势。现在下水的驱逐舰 052d 已经装备了该雷 达，意味着该雷达技术的成熟。 所谓相控阵雷达是用电的方式控制雷达波束的指向变化进行扫描的，这种方 式被称为电扫描。相控阵雷达使用“移相器”来实现雷达波束转动。相控阵雷达 又分为有源（主动）和无源（被动）两类。 有源相控阵雷达的每个辐射器都配装有一个发射/接收组件，每一个组件都 能自己产生、接收电磁波，因此在频宽、信号处理和冗度设计上都比无源相控阵 雷达具有较大的优势。正因为如此，也使得有源相控阵雷达的造价昂贵，工程化 难度加大。但有源相控阵雷达在功能上有独特优点，大有取代无源相控阵雷达的 趋势。 美国国防部国防科学委员会主席的一份关于发展美国军用机雷达的建议报 告中特别强调了有源相控阵技术可以极大地扩展雷达的功能和提高雷达的性能， 21 世纪美国的战斗机雷达、预警与监视飞机的雷达都应是有源相控阵制的。 事实上，美军除了 F-22 和 F-35 等新一代战机都毫无例外地装备有源相控 阵雷达外，美国对第三代现役战斗机、轰炸机、预警和监视飞机的有源相控阵改 进都已列入计划，并得到了相应的财政支持。 5。更强的导弹和预警机 001A 还有可能会加装最新的航空导弹海红旗-10；舰载预警机可能会用空 警-200（固定翼飞机），将比现在辽宁舰所用预警机（直升飞机直-18）性能更 131 优。 红旗-10 舰艇自卫防御导弹武器系统，由中国航天科工集团公司开发，可有 效拦截各种类型的反舰导弹，对付海上、空中和陆地对舰艇发起的饱和攻击。海 红旗-10 近程防空导弹按管数的不同有三种发射装置。24 管型装备在最新的 052D 型驱逐舰上，18 管型装备在“辽宁”号航空母舰上，而最小的 8 管型则 装备在 056 型护卫舰上。这种采用复合制导系统的导弹对亚音速和超音速反舰 导弹均有很高的拦截概率。 中国空警-200 型预警机是中国空军重要的特种飞机，主要用于承担空中巡 逻警戒任务，弥补地面雷达低空盲区，兼顾对航空兵实施指挥。探测、监视、 跟踪和识别来袭的空中目标、水面目标等，进行战场态势监控，指挥引导己方部 队实施作战。2006 年 6 月 3 日，中国空军一架由运-8AEW 改装的空警-200 预警机因飞机机翼结冰，在安徽东部地区坠毁，5 名机组成员和 35 名空军专家 全部遇难。此次事故堪称中国人民解放军建军历史上最严重的空难。 综合以上方面，知名军事评论员、前总参谋部上校岳刚大胆预测，001A 战 斗力会比辽宁舰增加五分之一到四分之一左右。 航母舰队正在筹备 岳刚表示，从战备任务来说，有了航母就不能有空窗期。一条航母进港，就 要有另一艘顶上去。我国初步计划要建 4 艘航母，这样就能保持一直有 3 艘在 执行任务。也就是说，001A 后，还会有两艘国产航母。据传言，其中一艘已经 在江南造船厂动工。 目前在建的 001A 与辽宁舰同属 001 级，未来的两艘可能会是 002 级和 003 级。002 级可能会用到弹射技术，有望跳过蒸汽弹射而直接应用自主研发 的电磁弹射；003 级可能会用到核动力。 吴戈则对我国海军应用航母的使用理念进一步表达了看法。吴戈表示，航母 的建造技术问题抛开不谈，目前航母的建造与目前的海军战略有所脱节。现在很 多媒体对于国产航母的很多猜测基于非常粗浅的假设和推断，进而盲目乐观。 从应用场景来说，国产航母的信息化水平差得很远（这一点从最近两年海军 的多次摸索性演习当中都有所暴露），更无法与发展多年的美国海军相抗衡。但 一旦发生军事冲突，又难以避免与美国海军接触。从形成威慑力来讲，以航母发 挥威慑力，与我国不以武力威胁他国的外交原则相悖。 从军事科研角度完善海军舰种是比较合理的思路，但有了航母之后如何使用， 还需充分的战略思考，不宜操之过急。另一方面，我国航母乃至海军整体实力目 前与美国相比差距较大，舆论宣传上不宜过分夸大，自我认知还须清醒。 1／1 中国海军专家：中国至少得需要三艘航母 131 评论 2016 年 01 月 01 日 17:09 综合 来源：中国军网 中国军网北京 1 月 1 日电 记者 郑文达 报道：在 2015 年 12 月 31 日下 午召开的国防部例行记者会上，国防部新闻发言人杨宇军大校证实中国正在自主 开展设计和建造第二艘航空母舰。消息披露后，中国军网记者电话连线海军军事 学术研究所研究员张军社，请他对网友关心的有关航母热点问题进行了解读。 记者：中国为何要建造第二艘航母？ 张军社：一方面，航母是一个大国的“标配”，是一个国家综合实力、军事 132 实力特别是海军实力的象征。自主建造航母标志着我军武器装备的建设取得重要 进展，也标志着国防和军队现代化建设上了一个新的台阶。只有国家的综合实力、 经济实力、科技水平达到一定程度，有了一定的基础，才有可能建造航母，建造 航母对于增强我国国防和军队现代化实力有着很大的提高和促进作用；另一方面， 中国有 18000 公里的大陆海岸线，发展航母是必然的也是必须的。航母的使用， 最好有一部分担负值勤，一部分担负训练，一部分处于保障维修状态。这样看， 中国至少得有三艘航母。因此，无论是从国防和军队发展来看，还是从维护国家 利益来看，中国都迫切需要建造第二艘航母。 记者：中国第二艘航母与辽宁舰相比有哪些改进？为何没有采用核动力和弹 射器起飞方式？ 张军社：中国第二艘航母从设计和建造上吸收了第一艘航母辽宁舰科研试验 和训练的有益经验，克服了辽宁舰存在的一些问题，在许多方面有新的改进和 提高。辽宁舰的舰体是从乌克兰引进的，第二艘航母则完全由我国自主开展设计， 不论舰体建造还是舰上系统，包括动力系统、航电系统和武器系统这三大系统， 都 是由我们自主研发的，技术和性能上更加成熟，航母各系统间的融合性、抗 干扰性更高，航母的总体设计建造也有了很大的提高。 航母的设计建造，没有任何国家给我们提供经验，完全靠我们自己摸索。中 国自主设计和建造航母，是中国海军发展史上一个里程碑式的事件。但从国际 上来看，像美国二战时期就已经有航母建造以及使用的经验，相比之下，我们的 发展才刚刚起步。目前，我国水面舰艇基本上还没有核动力的。先建造常规动力 航 母，积累一定经验后，根据情况再来建造核动力航母，这是一个逐步上升的 过程。未来航母肯定会使用弹射器方式，弹射器的技术更加复杂，有很多协同的 问题。相 较而言，滑跃起飞要简单一些，灵活一些，快捷一些，这也是一个逐 步改进的过程。 记者：第二艘航母未来与辽宁舰所担负的任务是否一样？ 张军社：第二艘航母所担负的任务与辽宁舰有所不同。辽宁舰的用途是科研 试验和训练，一方面测试航母各个系统之间的融合性、匹配性，存在哪些问 题； 另一方面通过训练，训练航母操作人员、舰载机协同、航母战斗群战术以及联合 指挥能力，这一切都是落在辽宁舰上的。而第二艘航母在辽宁舰积累的经验上， 会更快地形成战斗力。它的任务将来可能是担负战备值班、值勤，派出去执行一 般意义上航母所履行的任务，包括人道主义救援减灾等。 记者：请简要介绍一下近几年各国发展航母的情况，与中国的第二艘航母相 比有何异同？ 张军社：一个是美国，美国新近建造的“福特”号航空母舰是最新一代核动 力航母。美国是目前世界上拥有航母吨位最大、数量最多、作战能力最强的国 家，现在有 10 艘 10 万吨级核动力航母，每一艘上面有七八十架飞机，作战能 力是很强的；第二个是英国，2016 年和 2018 年“伊丽莎白女王”号航母和 “威尔士亲王”号航母将陆续服役；第三个是印度，它现在是有 3 艘航母的国 家，买了两艘，正在建造一艘。英国和印度所建航母与中国第二艘航母相比，不 论是吨 位，还是动力装置和起降方式，都比较接近。而美国在建的都是大型、 重型航母，而且是核动力航母。 中国航母的发展规模远远小于美国，甚至还不如印度多，比起外国，我们还 有一定的差距。中国建造航母是很正常的事情，大家应以一颗平常心来看待中 国发展航母。中国是发展中国家，坚定奉行防御性的国防政策。中国拥有航母可 133 更好地维护世界和平与稳定，履行自己的国际责任和义务，发挥一个负责任发展 中大国的作用。 1／1 中国二炮部队改名火箭军 不加战略二字有何玄机 2016 年 01 月 01 日 22:35 综合 在中国的第二炮兵部队成立将近 50 年后，终于迎来了“名正言顺”的时候。 2015 年 12 月 31 日，在去年的最后一天，中央军委举行仪式，将第二炮兵正 式命名为“中国人民解放军火箭军”部队，并授予军旗，第二炮兵也由原来的战 略性独立兵种，上升为独立军种。 从“二炮”到“火箭军”，这反映了中国核力 量的发展历程。毕竟在周总理命名“第二炮兵”的年代，中国核力量是极为有限 的。 当时中国刚刚爆炸了原子弹，而氢弹尚未成功。中国的经济实力有限，不可 能像当时美苏那样狂造核武器；中国研制核武器的目的是打破核大国的核讹诈， 因此建造数量也很有限。因此，即便排除当时为了保密的目的，中国核力量也很 难搭起一个庞大的军种架子。从这个角度来看，周总理当时的“第二炮兵”真可 谓是神来之笔。 不过在 50 年后，中国战略导弹部队的发展，已经不可同日而语。由于中国 没有类似美苏或美俄的双边核裁军协议，因此建立起了世界上最完备的弹道导弹 打击体系，也就是二炮部队经常介绍的“核常兼备、射程衔接”。特别是在高精 度的中程弹道导弹方面，中国可以说在世界上独树一帜。这次 9·3 阅兵中出现 的东风-26 就是典型代表。而在陆基战略导弹层面上，已经亮相的东风-31、东 风-5B 以及海外众说风云的东风-41 导弹，都说明中国核导弹技术水平已经达到 世界顶尖水平。 同时，随着中国国家实力和国家地位的上升，特别是在国家战略核遏制层面 为“中国梦”保驾护航，那么就需要一支架构体系乃至名义上更符合“强军梦” 要求的战略导弹部队。因此，第二炮兵更名为“火箭军”也是顺理成章的事。 世界上“合法”地拥有核武器的只有中美俄法英五个安理会常任理事国，而其中 法英两个国家由于国土面积狭小，没有陆基的战略核导弹力量，而只是空军和海 军掌握着核武器及其投送平台。而美国虽然拥有大量的陆基战略导弹，但是管理 者却是美国空军。只有俄罗斯建立了专门的“战略火箭军”（俄文：Ракетн ые войска стратегического назначения； 英文：Strategic Rocket Forces）。 中国叫“火箭军”（根据网络上的一些宣传视频，其英文是 PLA Rocket Force） ，俄罗斯叫“战略火箭军”。从技术上衡量，弹道导弹和火箭实际上是一 回事，因此从名称上外界都会明白这两支部队都是导弹部队。但是为什么中国没 有加上“战略”二字，这里面是不是有啥说道？ 俄罗斯之所以叫“战略火箭军”， 是因为其掌握着俄罗斯全部的陆基战略核打击力量，包括 46 枚发射井部署的 SS-18“撒旦”洲际导弹，60 枚发射井部署的 SS-19 洲际导弹，60 枚发射井 部署的“白杨-M”SS-27 洲际导弹，72 枚移动式部署“白杨”SS-25 洲际导弹、 18 枚移动式部署“白杨-M”洲际导弹和 58 枚“亚尔斯”SS-29 洲际导弹，总 共有 305 枚洲际弹道导弹，携带 1166 枚核弹头。这两个数字都超过美军陆基 导弹和弹头数量，但美国总体和战略核导弹和弹头数量要超过俄罗斯，因为美军 的“大头”在水下战略核力量，生存性和打击效果远超俄罗斯。 134 而中国火箭军作为原来“第二炮兵”的继承者，不但拥有原来的战略导弹部 队，而且还有这众多先进的战术常规导弹部队。后者明显不担负国家战略核威慑 的功能，反而是我军高技术局部战争的高精度“杀手锏”武器，甚至担负着首波 打击的突击作用。相比之下，美国没有战术弹道导弹，而俄罗斯的两种战术导弹 都是陆军在使用。 因此中国只有“火箭军”而不加“战略”二字，体现了中国火箭军的装备特 色。 那么，该如何理解在“构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军 种—部队的领导管理体系”改革背景下的火箭军？ 实际上，主要核大国的战略 导弹武器，都是由各国最高军事机关所直接掌控。以美国为例，美国所有的陆基、 空基、海基战略核武器，在战时的指挥权，都是总统（以及国防部长）通过美国 战略司令部来根据威胁程度来直接指挥。而美国战略司令部是一个以美国全球战 略打击为特色的功能性联合作战司令部。 从我军的角度来说，“构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种 —部队的领导管理体系”，并不意味着所有指挥体系都必须是这三层等级，尤其 是战略导弹这种大国重器。从另一方面来看，如果中国面临核威胁，那么新成立 的火箭军军种指挥机关，将行使类似美军的“功能性”战区司令部的职能，在军 委的指挥下，完成战略核遏制与核报复的行动。 同时，在战术弹道导弹的使用 上，则可以遵循军委—战区—部队的作战指挥体系，战区指挥官可以在军委的命 令下，统一调配战区内各军种力量实施作战，包括使用常规战术导弹。 1／1 中澳海军在南太平洋举行联合演练 来源：新华网 作者： 时间：2016-01-03 11:50:16 2016 年 1 月 1 日，正在执行环球访问任务的中国海军 152 舰艇编队途经 澳大利亚以东海域，与澳海军举行了联合演练。演练内容主要包括两国舰艇的沟 通联络与会合、通信指挥协同、编队运动等，中方参演兵力为编队济南舰和益阳 舰，澳方参演兵力为“达尔文”号护卫舰。中方济南舰和澳方“达尔文”号轮流 担任指挥舰，交替指挥联合军事演练。 1／1 我国西部走进“核”时代 中国核电网 | 发表于：2016-01-05 | 来源：中国能建安徽电建二公司防城港 项目部 新年伊始，万象更新，捷报传。1 月 1 日 0 点 10 分，防城港核电 1 号机组顺利 通过 168 小时满负荷试运行，圆满进入商运，我国西部走进使用清洁能源的“核” 时代。 广西防城港核电厂 1 号机组创造了中国广核集团从冲转到并网时间最短、 性能最优新纪录。1 号机组在 168 小时考核期间，机组运行平稳，轴振、瓦温、 漏氢量等各项指标、参数处于同类机组先进水平，最大轴振 44.1um，发电机 漏氢率 5.88Nm3/d，充分展示了中国能建安徽电建二公司核电施工的实力，树 立了良好的企业品牌形象。 机组 168 小时示范运行开始前，按电网要求完成了一系列试验，并于 2015 年 12 月 25 日零时通过电网批准正式开始计时。 防城港核电站规划建设 6 台百万千瓦级核电机组，一期工程采用自主品 135 牌中国改进型压水堆核电技术 CPR1000，建设两台单机容量为 108 万千瓦的 核电机组。二期工程采用中国自主知识产权的三代压水堆核电技术——“华龙一 号”，建设两台单机容量 118 万千瓦的核电机组，已于 2015 年 12 月 24 日正 式开工建设。 中国能建安徽电建二公司承建一期工程常规岛及 BOP 的建筑、安装、调试， 于 2010 年 7 月正式开工。也是国内首次尝试常规岛建安调一体化的核电项目， 建安调一体化可以在人力、机械、移交、协调等方面统筹兼顾，加快了工程进度， 保证了工程质量。 建设过程中，该公司明确了创建“核电工程国际标杆”的目标，以标杆引路， 1800 余名施工人员牢牢树立“安全第一、质量第一”的核安全理念，脚踏实地 开展工作，连续 3 年顺利通过由挪威船级社和中广核集团专家组成的国际标杆 评审组评估，2014 年国际标杆工程评估结果安全管理 7 级、质量管理 7 级，达 到国际先进水平，刷新了中广核的历史纪录，2015 年继续保持了安全、质量双 七级这一骄人业绩。 2015 年该公司接连收到了中广核集团工程有限公司防城港核电项目部关 于对中国能建安徽电建二公司 7 封的表扬函，其中关于 1 号机组发电机整体气 密性试验顺利完成的表扬信、关于 1 号机组冲转顺利完成的表扬函、关于 1 号 机组并网顺利完成的表扬函等，对该公司防城港核电项目部在防城港核电站一期 工程取得的成绩给予高度评价，并真诚感谢全体参建人员为防城港核电站一期工 程建设做出的突出贡献。 目前，防城港核电项目建设进展良好，1 号机移交商运，2 号机进入热试， 预计将于今年 8 月份并网发电。届时，一期工程两台机组每年将为广西提供 150 亿千瓦时安全、清洁、经济的电力，与同等规模的燃煤电站相比，每年可减少标 煤消耗 482 万吨，减少二氧化碳排放量约 1186 万吨，减少二氧化硫和氮氧化 物排放量约 19 万吨， 环保效益相当于新增了 3.25 万公顷森林。 1／1 中国也有如此高大上的黑科技：量子通信产业已超美 2016 年 01 月 01 日 13:16 观察者网 2015 年，中国科学技术大学(微博)合肥微尺度物质科学国家实验室潘建伟 院士、陆朝阳教授等完成的“多自由度量子隐形传态”名列 2015 年度国际物 理学领域的十项重大突破榜首。英国物理学会（Institute of Physics）新闻网 站《物理世界》 （Physics World）将其评为“年度突破”。在量子密钥分配方面， 中国也取得 260—300 公里最大通信距离的好成绩。那么，如此高大上的黑科 技，在应用上做得怎样了？日前，记者专访了科大国盾量子总裁赵勇，解读中国 量子通信产业化的最新进展。 中国科学技术大学在量子信息技术领域独树一帜，科研实力在国际上处于前 列，被美国列为重点关注的量子技术研究机构。科 大国盾量子（原安徽量子通 信技术有限公司）是以潘建伟院士团队实用化量子通信技术为基础，由中国科学 技术大学发起组建的中国第一家从事量子信息技术产业化 的企业。虽然在量子 通信技术上中美并驾齐驱，但量子通信产业化方面中国已经走在美国的前列，并 在国防、金融等领域铺开。 以下为对科大国盾量子总裁赵勇的专访： 记者：量子通信相对于经典通信有什么优势？ 136 赵勇：量子通信相比于经典通信最大的优势就是安全性上，因为量子通信安 全性不依赖于算法的复杂度，它具有无条件安全性。 此外，能够精确地传输量子信息，也是一种优势，特别是在量子计算实用化 之后。这时，作为计算的远程输入，使用量子叠加态将具有巨大的优势。 目前我觉得量子通信在其他方面优势不明显。纠缠的远距离关联往往被误认 为可以用来超光速通信，或者说无信号的信息传递。实际上，即便使用纠缠，量 子通信不具备这些能力。 观察者网：中国量子通信产业发展现状如何？ 赵勇：中国量子通信产业相对起步较晚，但近几年发展比较迅速，现在已经 有像科大国盾量子为代表的几家企业， 从事量子通信产品研发的团队也比较庞大。 目前在中国已建 成的大规模城域量子通信网络也是最多最大的，中科院也将在 山东成立量子通信产业应用的卓越分中心，关于量子通信产业标准也正在研究制 定中。未来随着更大规 模实用化量子通信网络和量子通信卫星的成功启用，量 子通信产业发展将开启崭新的篇章。 记者：在产业化方面和美国相比孰优孰劣？ 赵勇：在量子通信产业化及相关应用技术方面，我们已经走在了美国的前面。 举 例来说，2011 年，“合肥城域量子通信试验示范网”建成，该网络包括 46 个节点，是当时世界上首个规模化量子通信网络；2013 年，“济南量子通信试 验 网”建成，该网络包括 56 个节点、90 多个用户，面向完全承载实际应用、 量子网络运维和优质的用户体验，是目前世界上最大的城域量子通信网络；目前 在建的 “京沪干线”项目，计划于 2016 年底建成连接北京、济南、合肥、上 海等城域网络且全长 2000 多公里的量子保密通信线路，其将成为全球首个也是 距离最远 的广域光纤量子保密通信骨干线路。可以说，中国在量子通信产业化 方面，正在国际上担当 “领跑者”的角色。 记者：能谈几个具体应用的例子么？ 赵勇：现 在量子通信技术应用最典型的例子就是建设量子通信网络，目前 报道的已经建成的有合肥城域量子通信试验示范网、覆盖济南市城区的济南量子 通信试验网还有芜湖 网，以及新华社新闻大厦和金融信息交易所之间的金融信 息量子通信验证网，即将建成的城域网还包括北京城域量子通信网和上海陆家嘴 金融量子保密通信应用示范 网等。而将在 2016 年底建成的连接北京和上海的 “京沪干线”将主要是推动金融、政务等方面的应用。比如它包含了网上银行数 据的远程灾备应用、金融机构信 息数据的采集应用、金融信息交易应用以及银 行同城数据生产和灾备应用等。 我们在山东建立的量子关键器件研发平台，其中周期极化铌酸 锂波导的成 功研制，标志着我国成为世界第三家完全掌握了基于逆向质子交换波导研制技术 的国家，这也是国内第一家，基于此波导又成功研发了世界第一款上转换 单光 子探测器商用产品。同时，我们正在上海建设金融量子通信网和管控中心、大数 据服务中心等；中科院与阿里巴巴在上海合作成立量子计算实验室，签署“共同 推动量子信息技术研发及应用的战略合作协议”，探索实用化的量子计算技术等。 近期，国科控股、科大国盾量子、阿里巴巴、中兴通讯等发起组建“中国量子通 信 产业联盟” ，我国的量子通信产业进入了新的发展阶段。 记者：中国量子通信有哪些最新的技术突破？ 赵勇：2015 年在量子通信方面有许多优秀的技术成果，比如年初中科大(微 博)潘建伟院士团队实现的“多自由度量子隐形传态”研究，刚刚被评为 2015 137 年度国际物理学领域的 十项重大突破之首，这一研究成果为发展可扩展的量子 计算和量子网络技术奠定了坚实的基础；在抵御黑客攻击的远程量子密钥分发研 发方面，将安全距离进一步扩 展到 200 公里以上，而且根据最新的研究成果， 通过实验系统的进一步优化，完全可以使距离扩展到 300 公里以上，同时还实 现了多个节点之间的抵御黑客攻击 的量子密钥分发，这些都将为研发新一代更 安全鲁棒的量子通信系统奠定基础。同时，在固态量子存储、高容错量子密钥分 发、多方量子通信等方面都产生了一系列 喜人的成果。在量子通信的关键器件 研究上，也成功实现了世界上最快的 68Gbps 的量子随机数发生器和室温条件 下性能最优的上转换单光子探测器等。 记者：现在的量子通信必须借助类似光纤的载体么？ 赵勇：不是必须的，在自由空间中也可以实现量子通信。如果这个问题是想 问量子通信是否可以不需要信息或者物理实体的传递，答案则是相反的。量子通 信必须借助于载体。即便使用纠缠效应，也需要先进行纠缠分发，仍然需要物理 实体的传递。 记者：自由空间量子通信极限距离是多少？ 赵勇：自 由空间量子通信的极限距离需要对应到实际的空间环境条件，比 如说地面大气条件下，衰减比较大，可能只能传输 10 公里，而星地之间，由于 外太空处于真空状 态，衰减较小，所以通信距离可以达到数百公里以上。我们 一般采用允许的最大衰减来衡量，在保证通信速率的条件下，一般允许信道衰减 可超过 50 分贝。 记者：量子保密基站是否具有技术可行性？ 赵勇：量 子通信网络中的量子集控站，类似于传统的通信基站。集控站中 包括光量子交换机、量子通信服务器和量子密钥分发终端。利用多个量子集控站 组成多种网络拓扑， 可以提高组网的灵活性和稳定性，能方便地对量子通信网 络进行扩展，扩大量子通信网络的覆盖面积，大大扩展通信距离。目前，量子集 控站技术已经相当成熟，例 如已建成的“合肥城域量子通信试验示范网”和“济 南量子通信试验网” ，都是基于该技术搭建的多用户量子通信网络。 记者：能实现像手机那样的无线应用吗？ 赵勇：量 子信号的无线传播（自由空间传播）是可能的，但是在光的频谱 上，这种传输定向性强，越障能力差，因此并不适合做无线基站这样的应用。在 微波频段上实现量子 信号的调制和探测理论上也是可能的，但是由于量子态不 可复制，因此对于接收者来说，非定向的传播信道是一个损耗极高的信道。这限 制了量子通信的距离。因 此，量子通信无线基站的技术可行性是不大的，而量 子通信无线热点的技术可行性还是有的。 目前，基于手机通过数据线、存储卡的方式，连接量子通信终端，获取量子 密钥，并用之完成数据加密、认证，保护手机的信息安全的做法，使手机能够接 入量子通信网络是可行的，但也需要对手机进行适应性改造，科大国盾量子已经 在这方面有了一定的技术积累。 但目前量子通信网络的覆盖范围与现有手机 3G/4G 网络相比还有较大差距， 相信随着量子通信网络相关基础设施的建设和完善，量子通信手机一定会应用于 平常百姓家。 记者：量子通信能连接便携式笔记本、平板电脑能么？ 赵勇：类似便携式笔记本、平板电脑，通过有线的方式移动接入固网来实现 移动应用则是完全可行的。如果用户乐意在手机上增加光接口，手机也可以用这 138 种方式实现量子通信的移动应用。这比无线热点更加可行。 记者：国盾量子有安全网关、量子密钥分发网络密码机、量子交换机、量子 网络站控设备、量子信号接收机等一系列产品，这些产品的特殊之处在哪？ 赵勇：这些产品都是针对量子通信而专门设计开发的，涉及量子密钥分发、 量子通信网络、量子保密通信等方面。 记者：能具体介绍下么？ 赵勇：量子信号接收机为单光子探测器，用于配合量子信号发射机实现点对 点的量子密钥分发（QKD）。除了用于量子通信之外，单光子探测器还在量子成 像、激光测距、激光雷达等领域有诸多应用。 光量子交换机，用于多个 QKD 终端设备间量子信道的搭建，是量子通信网 络中实现量子信道共享的设备，位于网络拓扑的汇聚节点，集中管理网络信道资 源。 量子网络站控设备，即量子集控站，由光量子交换机、量子通信服务器和量 子密钥分发终端组成。利用多个量子集控站组成多种网络拓扑，可以提高组网的 灵活性和稳 定性，能方便地对量子通信网络进行扩展，扩大量子通信网络的覆 盖面积，大大扩展通信距离。已建成的“合肥城域量子通信试验示范网”和“济 南量子通信试验 网” ，都是基于量子集控站实现的多用户量子通信网络。 量子安全网关，是量子通信网络组网的核心设备，集成了量子密钥分发与管 理和数据加解密的功能，内部集成有光源、探测器和电子学板卡，能够实现普通 电话、传真、IP 电话、视频会议及文件传输等的应用接入，对语音、视频、数 据等使用量子密钥进行高安全保密通信。 量子密钥分发网络密码机，是国内商用密码领域首款量子密码机，该产品创 新性地将量子密钥分发技术与传统商用密码技术有效融合，可实现大容 量、高 性能的网络数据加密传输。相比传统网络安全设备，该产品不仅确保了敏感的密 钥分发过程的安全性，而且密钥更新速度更快、业务密钥生命周期更短，从而 使系统的安全性得以大幅提升，满足了各种基于网络的应用系统对信息安全的需 求。 记者：国盾量子安全网关和量子交换机相对于普通的网关、交换机有什么区 别和优势？ 赵勇：如 前面所讲，量子安全网关和光量子交换机都是针对量子通信而专 门设计开发的。量子安全网关能够与另一台量子安全网关配合生成量子密钥，并 使用量子密钥对普通 电话、传真、IP 电话、视频会议及文件传输等接入应用进 行高安全保密传输；光量子交换机用于集中管理量子信道资源。这些功能都是普 通的网关、交换机所不具 备的。 记者：国盾量子产品的主要客户是？有面向民间市场的产品线么？ 赵勇：主要客户包括高校、银行、电力、政务及国家安全相关单位等。如果 是指普通大众的话，暂无面向民间市场的产品。 记者：量子通信设备价格贵么？大规模民用前景如何？ 赵勇：作 为高科技产品，量子通信设备在定价上综合考虑了开发成本、市 场需求、客户特殊要求等因素；从目前的市场反馈来看，认为目前的价格是合理 和可接受的。随着技 术提高、设备小型化、应用多样化的发展，以及在金融、 政务甚至互联网等领域的应用推动，必将使量子通信技术逐步服务于普通老百姓。 记者：量子通信是否会对经典通信造成颠覆？量子通信产业成熟壮大是否会 对华为、中兴等通信厂商造成冲击？ 139 赵勇：量 子通信无论采取何种方式实现，都必不可少地需要经典通信技术 的参与，与经典通信技术并不是矛盾的，因此不存在颠覆一说。同样，随着量子 通信产业的日趋成 熟，相信会吸引更多传统通信厂商的关注，对于量子通信设 备制造商而言，市场上会出现更多的与这些通信厂商的合作机会，而不是冲击。 我们已经成立了产业联 盟。 记者：量子通信网络设备采用量子处理器？还是依旧采用现有的 CPU？ 赵勇：目前，科大国盾量子所开发的量子通信终端设备中，采用完全自主设 计的 FPGA 逻辑器件，具有硬件架构、无后门、处理速度快等特点，相比 CPU 具有更高的安全性。 记者：据说国盾量子曾找过龙芯合作，能说说原因和合作的内容么？ 赵勇：因为量子要与传统通信相结合，而自主可控的通信系统也要体现在量 子和非量子上，与龙芯探讨的合作就是这么一个背景，期待我们展开实质性的合 作。 1／1 中国西部首座核电站 1 号机组正式投入商运 241 评论 2016 年 01 月 01 日 13:45 中国新闻网 中新社南宁 1 月 1 日电 （李敏军）广西防城港核电有限公司 1 日在南宁宣布， 中国西部首座核电站 1 号机组当日正式投入商业运行。机组每天发电量 2400 万千瓦时，可满足一座中等城市的电力需求。 广西防城港核电项目由中国广核集团和广西投资集团按照股比 61%和 39% 出资建设，2006 年开始筹建，2010 年 7 月获国务院核准建设。 2015 年 10 月 3 日，1 号机组首次达到临界状态，10 月 25 日正式并网发电。并网发电后， 该机组通过系列性能试验和 168 小时试运行试验，具备商业运营 主要条件。 防城港核电一期工程两台机组采用中国广核集团自主设计的改进型压水堆 技术 CPR1000，技术安全、成熟、可靠。防城港核电 1 号机组的建设进一 步 提升了中国核电自主化、国产化水平，反应堆压力容器、蒸汽发生器等核岛主设 备均实现国产。防城港核电站一期工程综合国产化率达到 80%。 防城港核电公司新闻发言人宫广臣介绍，防城港核电 2 号机组已于 2015 年 12 月 24 日开始热态功能试验，防城港核电二期工程 3 号机组，也于同日正 式开工建设。 他表示， 防城港核电二期工程采用中国自主知识产权华龙一号三代核电技术， 作为中国核电“走出去”的主打品牌，华龙一号具备国际竞争优势。 据介绍，以防城港二期作为参考电站，中广核将要主导建设的英国新建核电 项目布拉德韦尔 B 项目亦将采用华龙一号核电技术，将为接下来以自主技术带 动装备制造等产业大规模“走出去”奠定关键基础。 （完） 中国西部首座核电站商运：满足一座中等城市电力 2016 年 01 月 03 日 08:32 观察者网 广西防城港核电有限公司 1 日在南宁宣布，中国西部首座核电站 1 号机组 当日正式投入商业运行。机组每天发电量 2400 万千瓦时，可满足一座中等城市 的电力需求。 广西防城港核电项目由中国广核集团和广西投资集团按照股比 61%和 39% 出资建设，2006 年开始筹建，2010 年 7 月获国务院核准建设。2015 年 10 140 月 3 日，1 号机组首次达到临界状态，10 月 25 日正式并网发电。并网发电后， 该机组通过系列性能试验和 168 小时试运行试验，具备商业运营主要条件。 防城港核电一期工程两台机组采用中国广核集团自主设计的改进型压水堆 技术 CPR1000，技术安全、成熟、可靠。防城港核电 1 号机组的建设进一步提 升了中国核电自主化、国产化水平，反应堆压力容器、蒸汽发生器等核岛主设备 均实现国产。防城港核电站一期工程综合国产化率达到 80%。 防城港核电公司新闻发言人宫广臣介绍，防城港核电 2 号机组已于 2015 年 12 月 24 日开始热态功能试验，防城港核电二期工程 3 号机组，也于同日正 式开工建设。 他表示， 防城港核电二期工程采用中国自主知识产权华龙一号三代核电技术， 作为中国核电“走出去”的主打品牌，华龙一号具备国际竞争优势。 在 1 月 1 日当天，广东阳江核电站的 3 号机组也完成了所有调试工作，具 备商业运营条件，开始进行上网电量的统计。随着上述两台机组正式具备商运条 件，中广核在运核电机组达 16 台，装机容量 1708.4 万千瓦，保持我国最大核 电运营商地位。同时，中广核在建核电机组 11 台，在建规模 1346.4 万千瓦， 继续保持全球最大核电建造商地位。 据介绍，以防城港二期作为参考电站，中广核将要主导建设的英国新建核电 项目布拉德韦尔 B 项目亦将采用华龙一号核电技术，将为接下来以自主技术带 动装备制造等产业大规模“走出去”奠定关键基础。 1／1 英称中国火箭军专注战略打击 短程导弹移交陆军 2016 年 01 月 05 日 14:44 参考消息 外媒称，中国人民解放军在 2015 年末正式推进中共中央军委主席习近平的 军改，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队。中国国防部发言人杨宇军说， 解放军成立火箭军后，核政策和核战略并无改变。 据英国广播公司网站 1 月 1 日报道，杨宇军说，火箭军是战略威慑的核心 力量和大国地位的战略支撑，也是维护国家安全的重要基石。中国会努力建设强 大的现代化火箭军，同时始终奉行不首先使用核武器的政策。 报道称，新改名的火箭军的前身是中国的导弹部队“第二炮兵部队”，简称 “二炮”。这是一支由中央军委直接领导指挥的战略性独立兵种，主要装备是地 对地战略导弹、负责核反击战略作战任务。 在上世纪的冷战时期，中国共产党所建立的中华人民共和国受到以美国为首 的西方国家的围堵，中共在上世纪 50 年代决定发展自身的战略核力量，为此 开始了战略导弹的研究和相关部队的组建工作。1959 年第一支地对地导弹部队 组建完成。1966 年 7 月 1 日中国战略导弹部队正式成立。据称为了保密，以免 引起国际关注，这支部队没有采用“战略导弹部队”这个称号，而是由当时总理 周恩来命名为“第二炮兵”。 据 2013 年的中国国防白皮书介绍，二炮主要负责遏制其他国家对中国使用 核武器、进行核反击和执行常规导弹精确打击等任务。这支部队由核导弹部 队、 常规导弹部队、作战保障部队等组成，其下拥有导弹基地、训练基地、专业保障 部队、相关院校和科研机构等。二炮的主要武器是运载核弹头或常规弹头的战略 导弹，当中包括短程、中程、洲际弹道导弹和远程巡航导弹。 报道称，二炮部队当中的“地对地战略导弹部队”包括近程、中程、远程和 141 洲际导弹部队，以及工程部队和作战保障、装备技术保障、后勤保障部队，负责 发挥核威慑和战略核反击力量。而“常规战役战术导弹部队”则装备常规战役战 术导弹系统，执行常规导弹突击任务。 报道说，解放军的这次改革将二炮改为火箭军。有分析认为火箭军可能走上 更专门化的道路，继续由军委直接领导，但专注于战略打击。至于原来的战术打 击工作，则可能分散给各集团军，加强各陆军集团军的短程导弹打击力量。火箭 军则专门负责远程战略核威胁力量。 报道称，一些分析认为，中国最新成立的这支火箭军，可能类似于苏联在 1960 年成立的战略火箭部队。苏联战略火箭军的主要装备包括洲际导弹和中程 导弹，是冷战期间对抗美国的主要力量。根据资料，现在的俄罗斯战略火箭军大 约配备有 800 枚导弹和 3000 多枚核弹头。 1／1 日媒：中国第 3 艘航母已开建 不仅是模仿辽宁舰 743 评论 2016 年 01 月 02 日 12:17 环球时报 【环球军事报道】据日本《读卖新闻》1 月 1 日报道，中国国防部发言人 杨宇军在 2015 年 12 月 31 日的例行记者会上宣布，中国正在辽宁省大连市建 造首艘国产航母。这是中国政府首次公开承认这一消息。 根据中国国防部发言人介绍，建造中的这艘航母排水量在 5 万吨级，采用 常规动力装置。杨宇军说，“这艘航母完全由我国自主开展设计”，着力强调了 “国产”这一特性。他还表示：“保卫国家海上方向安全，维护领海主权和海洋 权益，是中国武装力量的神圣职责。” 报道称，据熟悉中国军方动向的人士介绍，这艘航母最早将于今年下半年下 水。到 2020 年，中国军队将形成拥有三艘航母的战斗群，为此将加紧新航母的 建造。 报道还称，杨宇军说，第二艘航母的设计和建造吸收了“辽宁舰”科研试验 和训练的有益经验。据消息人士透露，继大连之后，第三艘新型航母已经开始在 上海建造，而且不只停留于对“辽宁舰”的模仿。 日媒：中国证实航母消息或因即将完工 60 评论 2016 年 01 月 02 日 12:17 环球时报 【环球军事报道】据日本《东京新闻》1 月 1 日报道，中国国防部发言人杨 宇军在 2015 年 12 月 31 日的例行记者会上证实，中国正在自主开展设计和建 造第二艘航空母舰， 这也是中国政府首次公开承认中国正在建造第一艘国产航母。 拥有多艘航母意味着军事战略涵盖范围的扩展。 据杨宇军介绍，首艘国产航母的设计和建造吸收了“辽宁舰”科研试验和训 练的有益经验，在许多方面将有新的改进和提高。新航母排水量在 5 万吨级， 采用常规动力装置，搭载国产主力战机歼-15。比排水量 6.7 万吨的“辽宁舰” 略小。 报道称，海外研究机构早就说，中国正在大连和上海建造新的航母。中国选 择此时证实航母建造的消息很有可能因为在大连建造的航母即将完工。报道称， 一旦拥有三艘航母，便可实现一艘远洋航行、一艘沿岸训练、一艘维护保养。预 计国产航母将部署在中国南部的海南岛。 报道称，有观点认为，为了对抗拥有弹射起飞装置的美军核动力航母，中国 142 也将建造同类型的航母，但在技术层面似乎仍面临困难。 1／1 日本在多岛驻军加速陈兵中国家门口 美军却已后撤 2016 年 01 月 01 日 13:28 国际先驱导报 日本防卫省已经决定，将在冲绳县石垣岛部署约 500 人的陆上自卫队部队。 此前，自卫队已开始在冲绳县与那国岛修建供 150 人使用的沿岸监视队设施， 并确定了在宫古岛和奄美大岛驻军计划。至此，根据 2014 年-2018 年《中期 防卫力整备计划》（即“中期防”），自卫队在冲绳本岛及其西南离岛加强兵力的 整体框架已经全部明确，其一方面大幅加强西南驻军规模，一方面充实以航空兵、 防空及反舰导弹、侦察监视等专门力量，试图进一步加强第一岛链这一关键环节 的攻防力量。 多岛驻军“锁紧”第一岛链 根据日本媒体的报道，防卫省此次决定，在冲绳县先岛诸岛的石垣岛部署陆 上自卫队部队，主要包括快速反应的警备部队、地空导弹部队以及岸舰导弹部队， 总人数约 500 人。 自日本本土四岛的西南端——九州岛鹿儿岛至我国台湾岛的直线距离约为 1100 公里。在此之间，散布着隶属鹿儿岛县的种子岛、屋久岛、奄美大岛，以 及隶属于冲绳县的冲绳岛、宫古岛、石垣岛、西表岛等大量岛屿，其中距离我国 最近的是与那国岛，其与台湾岛的距离仅为不足 120 公里。 在北起千岛群岛、南至菲律宾的所谓“第一岛链”上，这一区域至关重要。 从“防御”的角度看，其间的大隅海峡、宫古水道、与那国岛附近水道等是海空 力量从东海往来西北太平洋的重要通道，特别是位于宫古岛和冲绳岛之间的宫古 水道，宽约 260 公里，是第一岛链最宽的水道。如果控制了这一区域，就能够 有效封锁东海与太平洋之间的联系。从“进攻”的角度看，这一区域距离东亚大 陆很近，适合作为海空进攻的前沿阵地。因此，在冷战初期的相当长一段时间， 美军在冲绳都部署有战略轰炸机和核武器，以备在战时对东亚大陆进行核打击及 战略轰炸。 截至目前，日本自卫队在西南诸岛驻扎有一定规模部队，但在琉球群岛西南 端的先岛诸岛——包括石垣岛、宫古岛、西表岛、与那国岛等岛屿——并无战 斗部队驻扎，仅在宫古岛上设有雷达站。由于先岛诸岛距离冲绳本岛 200-500 公里，因此日本国内一些人据此将这一带称为自卫队的“空白区域”，要求在此 驻军。 2013 年底，日本政府通过了现行的《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备 计划》。根据这两份文件，自卫队将“新编沿岸监视部队和警备部队，加强西南 诸岛的战力” 。据此，防卫省首先决定在与那国岛部署沿岸监视部队，并于 2014 年 5 月在岛上开工建设相关设施，预计于 2016 年 3 月完工。此后，防卫省又 决定在宫古岛部署 700 人-800 人的陆自部队，其中包括警卫部队、地空导弹和 岸舰导弹部队。而在冲绳岛以北的奄美大岛，防卫省也将部署约 550 人的部队， 兵种组成与宫古岛类似。 此次，防卫省再次确定在石垣岛驻扎 500 人的部队，从而填补了日本西南 方向主要岛屿的“驻军空白”。 从防卫省已经公布的计划可以看出，在奄美大岛、石垣岛和宫古岛上，自卫 队驻军的部队编成基本类似，均主要由警戒部队、岸舰导弹部队和地空导弹部队 143 组成。此类编制的分工非常明确——地空导弹用于防空，岸舰导弹用于抗登陆和 封锁附近水道，警戒部队用于地面战，其中岸舰导弹是整个部队的核心。以自卫 队最新型的 12 式岸舰导弹为例，其有效射程可达近 200 公里。这意味着，以 所在岛屿为圆心，200 公里半径以内都将是此型反舰导弹的火力打击范围。如 果以前述 260 公里宽度的宫古水道为封锁对象，则冲绳本岛与宫古岛的自卫队 岸舰导弹部队可以分别从北方和南方占据发射阵地，有效封锁整个宫古水道。 在奄美大岛、宫古岛、石垣岛三地驻军后，自卫队岸舰导弹的火力可覆盖自 鹿儿岛至与那国岛之间的所有水道，这无疑是给第一岛链又上了一把锁。 值得注意的是，宫古岛、石垣岛距我钓鱼岛分别仅有 160-200 公里。从理 论上来说，这两岛上的岸舰导弹也可以攻击钓鱼岛附近活动的目标。因此，此次 驻军绝非仅仅是加强所谓的西南“防御”，还有很强的攻击性。 在防空方面，根据目标类型不同，日本自卫队现役“爱国者”系列导弹的射 程可达数十公里至 100 余公里。这一射程虽然不至于完全封锁住整个岛链，但 一方面可以在很大程度上防御所在岛屿，避免遭受对方空袭打击，另一方面可以 有效封锁大部分关键水道上空的空域， 给对方飞机进出第一岛链制造更多的麻烦。 之所以选择这三个岛，还有另外一重原因：这三个岛均是西南诸岛中人口较 为集中的岛屿，三岛均有良好的机场、港口设施，交通补给方便。岛上城镇较为 繁华，驻军及家属的生活也相对方便，更有利于自卫队长期守备。 冲绳有“要塞化”趋势 在此次消息公布后，日本《冲绳时报》评论说，在没有进行充分讨论的情况 下，日本首相官邸和防卫省正在单方面推进冲绳的“要塞化”。 在此轮西南增兵之前，自卫队在冲绳的主要驻军包括陆上自卫队第 15 旅团、 海上自卫队第 5 航空群、航空自卫队西南航空混成团等部队，兵力并不算少。 此轮在各个离岛驻军后，仅陆上自卫队在西南方向的驻军就将增加 1900 人 -2000 人，这超过了现有第 15 旅团的全部人数。 自卫队在冲绳的“要塞化”建设并非仅此而已：航空自卫队原本在冲绳仅驻 扎一个战斗机飞行队（约 20 余架战斗机），但防卫省已经决定从北九州地区再 调遣一个飞行队转驻冲绳，将此地常驻战斗机数量增加一倍。同时，冲绳那霸机 场还将再修建一条跑道，以缓解目前军民两用情况下军机使用的紧张局面。 此外，为了加强空中预警和指挥能力，航空自卫队还将在那霸机场修建供 E-2C 预警机保障用的专用设施，并将自卫队 13 架 E-2C 预警机中的约半数常 驻那霸机场。值得注意的是，冲绳本岛距离中国东南沿海仅有 600 余公里。 从这些情况可以看出，防卫省目前的计划，就是以冲绳本岛为核心，先岛诸 岛为前沿，依托驻日美军，凭借海空力量，一方面建立封锁岛链之势，一方面将 冲绳作为攻击的前沿阵地。在日本自卫队的历史上，这种短期之内某一方向陆空 军力“倍增”的趋势，是极为罕见的。对此，冲绳民众似乎并不认同，《冲绳时 报》此次就担忧地说：“政府强调制定安保法和修改《美日防卫合作指针》能够 提升遏制力，但果真是这样吗？不如说，‘要塞化’反而冲绳更容易成为遭受攻 击的对象吧？” “不驻军不放心，驻军同样难放心” 除了加强冲绳地区的力量之外，日本自卫队还在调整军力重心逐渐“西移”， 其在九州一带的驻军也在逐步加强。 目前，日本航空自卫队装备有三型主力战斗机，分别是较为先进的 F-15 和 F-2 战斗机（均属第三代战斗机），以及上一代主力战斗机 F-4。根据日本政府 144 已经公布的 2016 财年预算草案显示，在下一个财年，防卫省将把目前部署于九 州的两个 F-4 战斗机飞行队调往日本东部，而将原驻扎于日本东部和东北部的一 个 F-15 战斗机飞行队和一个 F-2 战斗机飞行队调往九州驻防。至此，日本在西 部和西南方向将有共计 4 个战斗机飞行队，总计约 100 架第三代战斗机。与此 前相比，航空自卫队在对西部方向上的作战实力无疑大幅提升。 在地面上，陆上自卫队原本在佐世保基地部署有“西部方面队普通科联队” （即“西普联” ），该部队有数百人，主要用于离岛作战。但根据现行《防卫计划 大纲》，陆上自卫队将建立相当于海军陆战队的“水陆两用团” ，人员将达到 3000 人规模。防卫省为此还将专门从美国进口 AAV7 两栖战车，供该部队使用。届 时，现在的“西普联”将成为这一水陆两用团的三个联队之一，另外两个联队未 来的部署地点很可能会在西南诸岛。由此，陆上自卫队在对西部方向上的两栖作 战实力也将增长两倍以上。 以公布石垣岛驻军方案为标志，自卫队在本轮“中期防”的西南增兵规划已 经基本明确，接下来应是在 2018 年前落实规划。自卫队增兵西南，无疑会加强 其在中国“家门口”的威胁能力。但是，日本国内也有人提出另一种担忧：随着 邻国弹道导弹等远程打击能力的增强，在冲绳的美日驻军在战时并不安全，美军 之所以要将陆战队主力后撤至关岛、达尔文港等地，也是出于这一原因。如果自 卫队将越来越多的部队前置于冲绳及更靠近西部邻国的先岛诸岛，战时未见得会 发挥很大作用，反而有可能招致无谓的损失。特别是在战时，若是日本无法确保 在冲绳周围的制空权和制海权，则驻冲绳部队势必成为“孤军”。二战期间，日 军在冲绳已经遭遇过这种命运。从这一角度看，日本面临一个悖论——不驻军 则不放心，驻军同样难以放心——究竟该投入多少兵力用于西南防御，未来会是 一个不大不小的困局。 1／1 日右翼资助达赖搞分裂:想做“达赖喇嘛之父” 3,024 评论 2016 年 01 月 01 日 11:34 中国西藏网 中国西藏网讯 12 月初，一个名叫高须克弥的日本整形外科医生在日本 ZAKZAK 网上发表了一篇文章。 高须克弥在文章中声称自己是第十四世达赖的密友，他经常在推特上发表攻 击中国的言论。高须克弥一直以为自己会成为中国人的公敌。但让他万万没有想 到的是，他的诊所竟也有一些中国患者找他整容。 高须克弥每次都会特意对那些中国患者说，他是达赖的密友，而他们的回应 是：不懂政治。还有个别中国的美容连锁机构邀请他一起合资在中国开医院。他 对该机构说明了自己与达赖关系亲密一事，对方却回应称，他们是民间组织，与 政治无关。 高须克弥文章字里行间充满了对日本美容整形技术的骄傲自得和对个别中 国人无原则无底线的鄙视。那么，高须克弥到底是 who？ 根据维基百科上显示，高须克弥 1945 年出生于日本名古屋县西尾市，毕业 于日本昭和大学医学部，是日本吸脂手术的先驱者。他是一个非常喜欢炒作的人， 曾两次对自己进行整形手术，并将手术全程拍照，刊登在杂志上。他经营一家名 为高须的外科整形诊所，并亲自参与广告拍摄为诊所做宣传。尽管广告都很土很 怪，但从另一个角度讲，反而起到了宣传的作用。 他还多次声称自己是达赖喇嘛的密友，那我们就来看看，他到底与达赖亲密 145 到什么程度。 据日本朝日新闻等媒体报道，2014 年 11 月，高须克弥和他的妻子西原理 惠子（日本著名漫画家）到访印度达兰萨拉，受到达赖接见。报道中称，高须美 容外科诊所运营的“妈妈基金”于 2014 年 5 月在印度达兰萨拉设立了“西藏 儿童高须克弥奖学金”，并先后向所谓的“西藏流亡政府”捐款 1000 万日元。 2015 年 5 月，高须克弥还与“西藏流亡政府”签订了“高等教育奖学金”备忘 录，决定向 2015 年被印度医科大学录取的一名藏人提供奖学金。 高须在 2014 年 12 月接受日本七日邮报网专访，回忆了与达赖的交往过程 及会面情况。他在采访中大放厥词，希望自己能通过支援“西藏流亡政府”的教 育，进而成为“达赖喇嘛之父”。不知达赖先生对莫名其妙多出一个日本父亲作 何感想。 高须克弥还声称自己所做的一切都是为了日本，因为将来水将取代石油成为 最重要的资源，而西藏是黄河、恒河等主要河流的发源地，控制了水源就相当于 控制了中国和印度。所以西藏将成为世界重要的战略据点，日本人应该与藏人保 持良好关系。 高须克弥虽然只是一个整形医生，却“心怀天下”，为中国“操碎了心” 。他 说他很遗憾香港“占中”事件的火星没有燎到大陆，还说希望香港可借此机会从 中国“独立”出去，进而波及西藏。到时他就可以跟随达赖一起去西藏，成为 “西藏整形外科之父”。 一个时间不长的采访，高须克弥竟给自己封了两个头衔。让人不得不感叹， 达赖选择“密友”的能力一向这么有“水准”，竟然无一例外都是爱现、爱名的 沽名钓誉之辈。 高须克弥是日本有名的网络右翼，经常在网上发表不合时宜的“暴走”（日 语，意为完全不受控制，想说什么说什么）言论。他在推特上支持纳粹德国，声 称南京大屠杀是一个谎言，却认为美国在日本的原爆是犯罪行为。他支持推行安 保法案，并参加了支持安倍改宪的游行，认为安倍此举不过是将日本变成一个 “正常”的国家。 中国人在日本的“爆买”让人印象深刻，国人一边倒地大骂去日本花钱的人 不爱国。一些理智人士会很疑惑：为什么买了日本商品就是不爱国？ 其实任何事都要具体分析后下结论。首先，单纯地去日本旅游购物是没有问 题的。如果真像网络喷子骂的那样，八国联军还进北京烧圆明园了呢，那是否买 欧美国家东西的人也都是卖国贼？ 但如果是本文提到的这种情况，明知道高须克弥是个反华分子，还去找他整 形，想要与他合作，给他送钱，他又拿着钱去支持达赖集团分裂祖国。只认钱不 认国，这样的国人才是真正要背负骂名的人。 1／1 阿富汗首都一家法国餐厅遭袭击致 10 余人伤亡 3 评论 2016 年 01 月 02 日 09:17 中国新闻网 中新网 1 月 2 日电 据外媒报道，阿富汗首都喀布尔一家法国餐厅当地时间 1 日晚遭自杀式炸弹袭击。阿官员称，袭击造成 2 人死亡，10 余人受伤。 据报道，喀布尔犯罪调查局的局长乌拜丁称，这起自杀汽车炸弹袭击造成 2 人死亡，15 名阿富汗人受伤，袭击者中的 1 人已经被捕。另据医疗人员称，有 一名 12 岁的男孩在袭击中被炸死。 146 袭击发生后，阿富汗塔利班宣称对袭击负责。 据介绍，遭袭击的餐厅附近有很多外国大使馆和政府建筑。当地一名记者称， 这家餐厅保安比较严格，有几道铁门和警戒。 最近几个月，塔利班加强了对阿富汗一些令人注意的目标的袭击。美国驻阿 富汗大使馆 8 月份曾经警告塔利班可能对喀布尔的一些外国人常去的地点发动 袭击。 1／1 伊拉克去年暴力冲突和恐怖袭击致 7500 多人死亡 28 评论 2016 年 01 月 02 日 07:46 新华社 新华社巴格达 1 月 1 日电 (记者陈序 刘万利) 联合国伊拉克援助团 1 日发 表公报说，2015 年伊拉克境内发生的暴力冲突和恐怖袭击造成至少 7515 人死 亡、14855 人受伤。 据联合国伊拉克援助团统计，2015 年 12 月伊拉克境内发生的暴力冲突和 恐怖袭击造成至少 980 人死亡、1244 人受伤。死者中包括 506 名平民和 474 名伊拉克安全部队人员， 伤者中包括 867 名平民和 377 名伊拉克安全部队人员。 公报说，近期伊拉克安全部队与极端分子在伊西部安巴尔省的武装冲突持续 升级，因此该省的伤亡数字未被统计在内。 公报说，伊拉克首都巴格达所在的巴格达省是 2015 年 12 月伤亡最为严重 的省份，共有 261 名平民死于暴力事件，另有 787 人受伤。 联合国伊拉克援助团团长扬·库比什在公报中说，战乱冲突和恐怖袭击造成 数千名伊拉克人在 2015 年被杀害，这是不可接受的。伊拉克人民拥有享受和平 宁静生活的权利，联合国谴责造成伊拉克人伤亡的行为。 据联合国伊拉克援助团统计，2014 年伊拉克发生的恐怖袭击和暴力冲突共 造成 12282 名平民死亡，另有 23126 名平民受伤，为近年来最多。(完) 1／1 IS 恐怖分子欲新年夜在德国造恐怖袭击被捕 9 评论 2016 年 01 月 02 日 01:57 新华社 新华社慕尼黑 1 月 1 日电（记者朱晟）德国慕尼黑警方 1 月 1 日称，警方 正在追查 5 至 7 名来自极端组织“伊斯兰国”的恐怖袭击嫌疑人，这些嫌疑人 企图于新年夜在慕尼黑制造恐怖袭击。 慕尼黑警方 1 日在官方推特上说，据可靠情报，这 5 至 7 名嫌疑人计划在 慕尼黑城区实施自杀式袭击，目标包括慕尼黑中央火车站及帕兴火车站。为 此， 警方在新年零点钟声敲响前封闭了这两个火车站，并安排警察高度戒备；直至 1 日凌晨 3 时 30 分，这两个火车站才解除封锁恢复正常。 慕尼黑警方说：“调查正在进行，我们仍将保持警惕。”此外，警方再次强 调，慕尼黑目前不存在具体的恐怖袭击威胁。 慕尼黑警方负责人胡贝图斯·安德烈在 1 日上午举行的新闻发布会上表示， 出于安全考虑，警方今后几天将加强在慕尼黑市区的巡逻检查。 有当地媒体报道称，慕尼黑警方此次消息来源是美国情报部门。（完） 7777777777777777777777777777777777777777 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 147 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 1／2 习近平军改战略：《意见》汇聚支持改革正能量 95 评论 2016 年 01 月 02 日 20:56 综合 中国共产党新闻网北京 1 月 2 日电 近日，中央军委印发《关于深化国防 和军队改革的意见》(以下简称《意见》)，系统阐述了军队改革的重大意义、指 导思想和基本原则，明确提出了改革的总体 目标和主要任务。对此，权威专家 分析认为，《意见》阐述了本轮改革为什么改、改什么、怎么改，既明确了不同 阶段的任务、不同部门的职能，也有利于统一全军 官兵思想，凝聚大家的共识。 《意见》汇聚支持改革的正能量 系统阐明了为什么改、改什么、怎么改 “中央军委《关于深化国防和军队改革的意见》统一了全军官兵对改革的认 识，汇聚了支持改革的正能量。”国防大学战略教研部副主任楼耀亮 1 日在接 受专访时表示。楼耀亮认为，《意见》明确提出“牢牢把握‘军委管总、战区主 战、军种主建’的原则”，系统阐述了本轮改革为什么改、改什么、怎么改。本 轮改 革是体系设计， “从《意见》给出的时间表和步骤来看，自上而下，是本轮 改革最显著的特点。 ” 为什么要进行本轮改革？楼耀亮认为，一是应对世界前所未有大变局，维护 国家安全。当前，世界主要军事力量纷纷调整军事战略，军事变革加速，“我 们面对的‘大棋局’对军队改革提出了必然要求，不改不行。”二是国家层面， 党中央提出新的国家发展战略，尤其是“四个全面”战略布局，“国家战略的发 展对 军队改革提出了必然要求，不改不行。”三是习主席对国防和军队建设作出 一系列重要论述，特别是提出强军目标战略思想，并制定了新形势下军事战略方 针，“这 对军队改革提出了必然要求，不改不行。” “《意见》的发布再次体现了中国军队在开放透明方面的决心。把改革目标、 任务、甚至时间表向外界公开，本身就是一种自信、透明的体现。这轮改革 旨 在进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力。但中国始终奉行的防 御性国防政策没有变、积极防御的军事战略没有变、始终致力于维护世界和平的 意 愿没有变。 ”楼耀亮说。 军事专家赵小卓分析，“《意见》共分为三个部分，分别阐述了这轮改革的 重大意义、指导思想和基本原则，总体目标和主要任务，组织领导等，可以说涉 及了改革的方方面面，每一个阶段、每一个层面如何改、怎么改论述得很具体、 很详细，勾勒出这轮改革的总体轮廓。 ”。 成立陆军、火箭军、战略支援部队 我军现代化建设的一个重要里程碑 2015 年 12 月 31 日，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火 箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在京举行，中共中央总书记、 国 家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。 国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军，1 月 1 日在京就深化国防和 军队改革有关问题接受媒体专访时谈到，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援 部队，必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队的光辉史册。 杨宇军认为，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，必将成为我军现 代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队的光辉史册。杨宇军分析，成立陆 148 军领导机构，是党中央、中央军委和习主席作出的战略决策，是深化国防和军队 改革的一个重大举措，有利于加快陆军现代化建设步伐，为健全联合作战指挥体 制创 造条件，也有利于军委机关调整职能、精简机构人员。我们将弘扬陆军光 荣传统和优良作风，探索陆军发展特点和规律，努力建设一支强大的现代化新型 陆军。 火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国 家安全的重要基石。我们将按照火箭军的职能定位和使命任务，努力建设一支强 大的现代化火箭军。 战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要 增长点，主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整 合后组建而成的。成立战略支援部队，有利于优化军事力量结构、提高综合保障 能力。我们将坚持体系融合、军民融合，加强新型作战力量建设，努力建设一支 强大 的现代化战略支援部队。 全面实施改革强军战略 实现全军上下“一条心”“一个令”“一张图” 习近平曾在 2015 年 11 月 24 日至 26 日召开的中央军委改革工作会议强 调，深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的 必 由之路，也是决定军队未来的关键一招。要深入贯彻党在新形势下的强军目标， 动员全军和各方面力量，坚定信心、凝聚意志，统一思想、统一行动，全面实施 改 革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。 杨宇军指出，中央军委印发的《关于深化国防和军队改革的意见》全面贯彻 党中央、中央军委和习主席关于改革的决策部署，系统阐明了为什么改、改什 么、怎么改，对深化改革提出指导性意见和明确要求，有利于统一全军官兵思想 和行动，汇聚改革强大正能量，对落实改革任务将起到重要的促进和推动作用。 解放军报刊发评论指出，这是贯彻落实中央军委改革工作会议精神特别是习 主席重要讲话精神的重大部署，是全面实施改革强军战略的重要举措，对于坚 持改革正确方向、凝聚改革意志力量，有序推进改革、有力落实改革，具有重大 现实意义。评论还指出，只有把《意见》学习好贯彻好，才能实现全军上下“一 条 心” “一个令” “一张图” ，才能同心用力、同向发力，少走弯路、不走错路。 1／2 外交部发言人华春莹就中国南沙群岛永暑礁新建机场校验飞行活动答记者问 问：据报道，越南外交部发言人 1 月 2 日发表谈话，表示反对中方在南沙 群岛永暑礁新建机场进行校验试飞。请问中方对此有何评论？ 答：中国南沙群岛永暑礁新建机场已竣工。中国政府征用民航飞机对该机场 进行校验试飞，旨在测试该机场设施是否符合民用航空标准。有关活动完全是中 方主权范围内的事情。 中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方不接受越方的无理 指责。 当前中越关系总体保持发展势头。希望越方同中方相向而行，以实际行动推 动中越双边关系持续健康稳定发展。 1／2 为何陆军司令近几年提升速度快？ 149 93 评论 2016 年 01 月 02 日 15:11 综合 民间果然有高手，前不久网上疯传的一份军改人事安排，今天坐实了大部分。 长安街知事(微信 ID：Capitalnews)此前曾说过一个规律：但凡当日重大 新闻当日不在新闻联播发布，必是预留重磅。2015 年的最后一天，习总在八一 大楼向陆军、火箭军、战略支援部队授旗，这个重磅却在 2016 年 1 月 1 日对 外发布。重磅推后一天，独占新闻头条，不影响小伙伴们细细品读习总新年贺词， 免得分心。 三支新部队，人事安排虽与传闻相差无几，也足够具有震撼力。这其中的焦 点人物就是新任陆军司令李作成和政委刘雷，他们两位，是七大军区中仅有的两 名“双非” 。 “双非”：既非中央委员，也非中央候补委员，他们多是十八大后获得提拔 的高级官员。因为，十八大前出任正部或有望晋升正部的人，已悉数入选中央委 员会。 长安街知事(微信 ID:Capitalnews)此 前介绍过：军队系统的正大军区将领 中，有且只有六名“双非”，分别是海军政委苗华、兰州军区政委刘雷、第二炮 兵政委王家胜、空军政委于忠福、成都军区司令 李作成、北京军区司令宋普选。 此次新成立的 3 大军种，共有 6 位军政主官，一半是“双非”，除了上面介绍的 李作成、刘雷之外，王家胜出任火箭军政委。 李作成，今年 63 岁，2013 年 7 月刚由成都军区副司令晋升司令；刘雷， 今年 59 岁，2013 年 7 月任新疆军区政委，正军晋升大区副，1 年后任兰州军 区政委，大区副晋升大区正，如今又出任陆军政委，3 年换了 4 个职务，进步速 度令人惊叹。 很多小伙伴们深表不解：部队不是向来讲求按部就班、论资排辈么，“双非” 干部跻身大区正已是罕见，这次又在众多资深将官中脱颖而出，执掌新成立的陆 军，进步速度是不是太快了。 事实上，认真读一下他们的简历就知道，这两位现在进步快，是因为以前进 步得实在太慢了。 李 作成将军 1979 年参加对越自卫反击战。在一次战斗中，他身体多处受 伤，坚持不下火线，率领全连官兵血战 26 个日夜，被中央军委授予“战斗英雄” 称号，由 于战功突出，3 年后中共十二大上，29 岁的李作成入选主席团。在此 后的长江特大洪灾、汶川地震、芦山地震、云南鲁甸地震救援中，李作成率部冲 在一线，电视 镜头上汗水、雨水湿透衣背。 刘雷，当战士期间，荣立三等功 3 次。他长期扎根西北，从步兵师政委一 步一步干到军区政委，是一位从基层连队成长起来的政工干部。 然 而，这两位优秀的军事指挥员，却在很长的一段时间里，进步缓慢。以 战斗英雄李作成为例，1998 年，他就担任了 41 军军长，却花了整整十年才晋 升大区副。 李作成当军职干部时，谷俊山才是师职干部，可两人却几乎同步晋 升大区副。前一段时间，各种文章常说“徐才厚、郭伯雄的恶劣行径伤害的是广 大人民群众和广大 官兵对党和军队的感情，这种伤害和影响是敌对势力多少年 想办而没能办到的” ，当时听了这话，还没有切身感受，现在真的，懂了！ 干 部进步的快慢问题，无论是在军队还是在地方，变化都是相似。那些年 轻时进步快的、破格多的，现在多是“回炉”去补基层经历，看上去进步慢了； 那些长期扎根 基层，一步一个脚印“慢慢爬”的，现在被快速提拔，一两年之 内数次易职，“老实人”也不吃亏。从这个层面上，快和慢，最初和最终，其实 150 都在一个圆点上。 韩非子说，“故明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。对于选干部， 军队亦有军队的规矩，军委印发的“军改意见”有一项基本原则，那就是坚持向 打仗聚焦。长安街知事(微信 ID:Capitalnews)此 前曾做过分析：军改就是要突 出军味战味。正是基于这样的强军导向，越来越多成长于卒伍的军事将领获得重 用，上文提到的李作成是越战英雄，刘雷是学雷锋先进 个人。此次出任战略支 援部队司令员的高津，在二炮部队里，从战士到总部参谋长，每一个级别的职务 都干过，还参与组建了我军第一支新型导弹部队。值得一提的 是，高津也是一 位十八大后新晋升大区正的将领，这位十八大候补中委 2014 年 12 月刚出任军 科院院长，上任一年又履任新职。正如军改意见所说：要把坚定贯 彻强军目标、 坚决支持改革、勇于投身改革的好干部用起来。 最后要友情提示一个小细节：新华社对习总授旗报道的结尾，特别提到四总 部、驻京各大单位和军委办公厅领导参加大会。原来，到目前为止，四总部，还 是那个四总部。 新年第一天发布军改消息，真的很提气。 1／2 中国火箭军或专职战略打击 不再执行短程打击 6 评论 2016 年 01 月 02 日 13:17 环球时报 【环球网综合报道】 据英国广播公司 1 月 2 日报道，中国人民解放军在 2015 年元旦正式推进军改，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队。 中国国家主席习近平还向这三支部队颁授军旗，并在致训词时要求军方“全 面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路” ，“为实现中国梦强军梦作 出新的更大的贡献” 。 中国国防部发言人杨宇军说，解放军成立火箭军后，核政策和核战略并无改 变。他还强调，火箭军是战略威慑的核心力量、大国地位的战略支撑、也是维护 国家安全的重要基石。中国会努力建设强大的现代化火箭军，同时始终奉行不首 先使用核武器的政策。 二炮 新改名的火箭军前身是中国导弹部队“第二炮兵部队” ，简称“二炮”。 上世纪冷战时期，中国受到以美国为首的西方国家围堵，中国共产党在 50 年代决定发展本身的战略核力量，开始了战略导弹的研究和部队的组建工作。 1959 年组建第一支地对地导弹部队。1966 年 7 月 1 日正式成立中国战略导弹 部队。这支部队由时任总理周恩来命名为“第二炮兵”。 第二炮兵部队是一支由中央军委直接领导指挥的战略性独立兵种，主要装备 是地对地战略导弹、负责核反击战略作战任务。 据 2013 年的中国国防白皮书介绍，二炮主要负责遏制其他国家对中国使用 核武器、进行核反击和常规导弹精确打击任务。这支部队由核导弹部队、常规导 弹部队、作战保障部队等组成。其下拥有导弹基地、训练基地、专业保障部队、 院校和科研机构等。 二炮的主要武器是运载核弹头或常规弹头的战略导弹，当中包括短程、中程、 洲际弹道导弹和远程巡航导弹，此外还分为陆基导弹和潜艇导弹。 二炮部队当中的“地对地战略导弹部队”由近程、中程、远程和洲际导弹部 队，工程部队，作战保障、装备技术保障和后勤保障部队组成，负责发挥核威慑 151 和战略核反击力量。而“常规战役战术导弹部队”则装备常规战役战术导弹系统， 执行常规导弹突击任务。 火箭军 解放军这次改革将二炮改为火箭军。有分析认为火箭军可能走向更专门路线， 继续由军委直接领导，但专注于战略打击。至于原来的战术打击工作，则可能分 散给各集团军，加强各陆军集团军的短程导弹打击力量。火箭军则专门负责远程 战略核威胁力量。 一些分析认为，中国最新成立的这支火箭军，可能类似于苏联在 1960 年成 立的战略火箭部队。苏联战略火箭军的主要装备包括洲际导弹和中程导弹，是冷 战期间对抗美国的主要力量。根据资料，现在的俄罗斯战略火箭军大约配备有 800 枚导弹和 3000 多枚核弹头。 军备盘点 据悉，原二炮部队有多种型号的地对地战略导弹和战役战术常规导弹，包括 近程导弹(射程在 1000 公里以内)、中程导弹(射程 1000 公里至 3000 公里)、 远程导弹(射程在 3000 公里至 8000 公里)、洲际弹道导弹(射程在 8000 公里 以上)。具有全天候发射能力。 中国在 2013 年发布的《中国武装力量的多样化运用》白皮书首次公布了二 炮部队导弹武器装备型号名称，包括东风系列弹道导弹和长剑巡航导弹。 东风-4(远程地对地战略导弹)是中国研制的第一代远程地对地战略导弹。导 弹全长 27.5 米，弹径 2.4 米，起飞重量 82 吨，采用二级液体燃料火箭发动机， 机动发射，最大射程 4000 公里、 7000 公里(东风-4A)。可携带 1 枚 2200 公 斤、威力为 100-300 万吨黄色炸药当量的热核弹头，或 3 枚分导热核弹头(东 风-4A)，命中精度 1370 米。 东风-5(洲际地对地战略导弹)是中国研制的第一代洲际地对地战略导弹。导 弹全长 32.6 米，弹径 3.35 米，起飞重量 183 吨，采用二级液体燃料火箭发 动机，由发射井发射，最大射程 12000 公里、 15000 公里(东风-5A)，可携带 1 枚 3000 公斤、威力为 300-400 万吨黄色炸药当量的核弹头，或 4-5 枚分导 核弹头(东风-5A)，命中精度 500 米。 东风-5B(洲际弹道导弹)性能数据保密。估计可携带多枚分导式弹头，在射 程和命中精度方面较东风-5A 有所提升。 东风-11(近程弹道导弹)是中国研制的近程地对地战术导弹。导弹全长 9.75 米，弹径 0.8 米，起飞重量 3.8 吨，采用一级固体燃料火箭发动机，公路机动 发射，最大射程 300 公里。可携带一枚 800 公斤的高爆弹头或 9 万吨黄色炸药 当量热核弹头，命中精度 300 米、150 米(改良型)。 东风-15(近程弹道导弹)是中国研制的近程地对地战术导弹。导弹全长 9.1 米， 弹径 1 米，起飞重量 6.2 吨，采用一级固体燃料火箭发动机，公路机动发 射，最大射程 600 公里。可携带一枚 500 公斤的高爆弹头或 9 万吨黄色炸药当 量热核 弹头，命中精度 300 米、100 米(改良型)。 东风-15B(近程弹道导弹)是东风-15 导弹的改进型，属于常规近程弹道导弹 ﹐可道路和越野机动。单级、采用固体推进剂，可携带 500 公斤的核弹头或常 规弹头、最大射程 600 公里。使用惯性及全球定位制导，命中圆概率误差 30~50 米。 东风-16(中程弹道导弹)是单级固体弹道导弹，弹身直径约为 1.2 米。估计 射程 1000 公里。 152 东风-21(中程弹道导弹)是中国在巨浪-1 号潜对地导弹基础上发展的第二代 中程 地对地战略导弹。导弹全长 10.7 米，弹径 1.4 米，起飞重量 14.7 吨，采 用二级固体燃料火箭发动机， 公路机动发射，最大射程 1800 公里，2700 公 里(东风-21A)。可携带 1 枚 600 公斤、威力为 30 万吨黄色炸药当量的热核弹 头，命中精度 300-500 米。 东风-21C(中程弹道导弹)是东风 21 的改良型号，是解放军最先进的中程地 对地战略导弹，射程 3200 公里，在中国本土发射可达到亚洲大部分地区，能携 带三枚分导式核弹头。打击精度近于巡航导弹。 东风-21D(中程反舰弹道导弹)是中国自主研发的中程弹道导弹，是世界第 一种反舰弹道导弹，主要用于对航空母舰等执行战略战术打击，可以直接远距离 击沉移动中的航母。 东风-26(中远程弹道导弹)是中远程固体燃料弹道导弹，是继东风-21D 后， 第 二种能够反航母的弹道导弹，而且射程更远。弹长约 14 米、直径 1.4 米、 发射重量 20 吨、采用两级固体燃料火箭发动机;可携带重量为 1.2 吨至 1.8 吨 的 核弹头或常规弹头，并具备投送 3 个分导式多弹头能力。最大射程在 5000 公里以上，可覆盖美国在亚太地区的主要军事基地。 东风-31(洲 际弹道导弹)是中国研制的第二代洲际地对地战略导弹。导弹长 13.4 米，弹径 2.2 米，起飞重量 17 吨，采用三级固体燃料火箭发动机，公路 机动发射和发射 井发射，最大射程 8000 公 里。可携带 1 枚 700 公斤、威力 为 100 万吨黄色炸药当量的热核弹头或 3 枚威力为 9 万吨黄色炸药当量分导热 核弹头，命中精度 300-500 米。 东风-31A(洲际弹道导弹)是东风-31 的改良型，性能数据保密。东风 31A 采用固体火箭发动机，主要靠车载方式进行机动。据称，东风 31A 配置特殊动 力装置，能在离地约八万公尺高空靠矢量喷射技术变轨，闪避拦截导弹。 东风-41(洲际弹道导弹)射程达 14000 公里，主要用于威慑美国，采用车 载机动发射。 长剑-10 巡航导弹是远程巡航导弹，具有射程远，性能优越特点，依靠传感 器来寻找、识别并定位目标，通过通信系统向指挥部发送定位信息，长剑-10 导 弹主要针对陆基航空力量以及后勤、通信等固定地面目标，有效射程在 1500 至 2500 公里之间。 1／2 台媒关注大陆军改：“火箭军”体现装备特色 2 评论 2016 年 01 月 02 日 12:19 环球时报 【环球网报道 记者 任梅子】据台湾东森新闻网 1 月 2 日报道，大陆 1 日 发布重大军改消息，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军(原 二炮部队)、中国人民解放军战略支持部队正式成立。未来，火箭军下辖导弹基 地、训练基地、专业保障部队、院校和科研机构等，目前装备东风系列弹道导弹 和长剑巡航导弹。 大陆的导弹部队组建于 1966 年 7 月 1 日，当时名为“第二炮兵” ，由于中 国没有类似当年美苏或美俄的双边核裁军协议，因此建立起了世界上最完备的弹 道导弹打击体系，也就是“核常兼备、射程衔接”。特别是在高精度的中程弹道 导弹方面，大陆在这一领域可谓独树一帜。 目前，美国虽然拥有大量的陆基战略导弹，但是管理者却是美国空军，另外 153 还有傲视全球的核子潜艇部队; 而俄罗斯则建立了专门的“战略火箭军” (Strategic Rocket Forces)，包括 46 枚发射井部署的 SS-18“撒旦”洲际导 弹，60 枚发射井部署的 SS-19 洲际导弹，60 枚藏放发射井的“白杨-M”SS-27 洲际导弹，72 枚移动式部署“白杨”SS-25 洲际导弹、18 枚移动式部署“白 杨-M”洲际导弹和 58 枚“亚尔斯”SS-29 洲际导弹，总共有 305 枚洲际弹道 导弹，携带 1166 枚核弹头。 东森新闻分析称，中国这次将二炮改名为“火箭军”(英文是 PLA Rocket Force)，并未使用“战略火箭军” ，主要是体现了中国火箭军的装备特色。因为 从技术上衡量，弹道导弹和火箭实际上相同，加上原二炮不但曾拥有战略导弹部 队，而且还有众多先进的战术常规导弹部队。相比之下，美国没有战术弹道导弹， 而俄罗斯的两种战术导弹都是陆军使用。 1／2 蔡英文：民进党从来没排斥跟大陆交往 142 评论 2016 年 01 月 02 日 16:28 综合 来源：中国台湾网 今日下午举行的台湾大选辩论，亲民党候选人宋楚瑜就两岸经贸问题，以及 是否两岸交流红利是否会被垄断请朱、蔡两位候选人回答。蔡英文一开口便强调， 民进党对于跟大陆交往从来没有排斥，在意的是风险管理。 朱立伦辩论开场批蔡英文：不要拿台湾出气 第二场 2016 年台湾地区领导人候选人辩论今日下午登场。中国国民党 2016 年台湾地区领导人候选人朱立伦在 开场申论阶段即表示，他主张“稳定 开放”，而民进党候选人蔡英文的主张则是冒进封闭，大家可以对国民党、对领 导人马英九不满，但不要拿台湾未来出气。 朱立伦向蔡英文抛六问：唯恐天下不乱 “台湾面临 2 条路线，朱立伦选择稳定、开放，蔡主席选择冒进跟封闭”， 朱立伦炮火对准蔡英文，一一逼问，再次追问蔡英文不承认九二共识，认为上回 蔡英文被逼急 后只说是九二共识是选项只是一种说法，质问蔡英文究竟对两岸 关系的选项是甚么？ 宋楚瑜：国民党、民进党两个八年把台湾打到趴 宋楚瑜表示，蓝绿各执政 8 年，但都把台湾打到趴，因此下位执政者应能 提出有效见解、会用人，组成一个大联合政府，解决目前困难。宋楚瑜接着提出 “三叉戟”计划，目标效法新加坡，将台湾分北中南三地，建立不同面向的经济 重区。 台民团“总统辩论”场外演行动剧、喊口号抗议民调不实 台湾第二场“总统”辩论今日下午 2 点登场，而在接近中午左右，现场开 始有抗议、陈情的民团聚集，现场陆续聚集多个民间团体，在意见表达区进行抗 议陈情，透过拉布条、喊口号、演出行动剧等方式表达诉求。 朱立伦就“美猪”问题发问蔡英文 蔡英文回避称：言之过早 候选人交叉诘问环节，朱立伦首先提出“美猪问题”，并针对民进党候选人 蔡英文开炮，质疑她出访美国后，政策急转弯，再询问亲民党候选人宋楚瑜是否 认同蔡英文的作法。 蔡英文回避表示，言之过早。 蔡英文酸朱立伦：选完后 不知道你还是不是国民党的党主席 候选人交叉诘问环节，蔡英文酸朱立伦，选完后，不知道你还是不是国民党 154 的党主席。蔡英文称，国民党现在的台商赴大陆投资安全评估方法，还是在沿用 民进党政策。 瘦肉精美猪入台怎办？ 宋楚瑜：制成肉干卖回去 朱立伦在交互诘问时提问“瘦肉精美猪”议题，宋楚瑜指出，他不会在食安 问题让步，他创意提议，要反问美方，如果瘦肉精美猪入台，能否同意制成美国 人最爱吃的肉干卖回去， “你们（美国）先吃吃看，愿意的话还来做也来得及。 ” 蔡英文批国民党是全球“最有钱”的政党 蔡英文提问，她表示国民党被称为“全世界最有钱”的政党，但这对台湾民 主政治而言，是转型未完成的象征，看着国民党开公司、作生意赚大钱，她主张 应该制定政党法，朱立伦回应表示，国民党最大的党产就是“创党精神” 。 蔡英文：民进党从来没排斥跟大陆交往 今日下午举行的台湾大选辩论，亲民党候选人宋楚瑜就两岸经贸问题，以及 是否两岸交流红利是否会被垄断请朱、蔡两位候选人回答。蔡英文一开口便强调， 民进党对于跟大陆交往从来没有排斥，在意的是风险管理。 强调党产已归还 朱立伦酸：土地买卖蔡主席最专业 候选人交叉诘问环节， 蔡英文针对国民党党产问题穷追猛打，痛批蓝营经 营企业，每年作收几十亿的收入，政党竞争完全不公平。不过朱立伦表示，所有 不当党产都已经全数归还，甚至回击“蔡主席对于土地买卖比谁都专业” 。 团结？ 宋楚瑜：“团结”就是一团心结 蔡英文在最后表示，各个政党要团结，为台湾而努力。宋楚瑜表示，现在的 “团结”，就是一团心结，希望大家放下过去恩怨，重新开始。 蔡英文问贿选 朱立伦：只要涉贿选，一律开除党籍 朱立伦：民主政治不允许任何贿选，任何政党，只要涉及贿选，一律开除党 籍。蔡英文刚刚已经未审先判，不需要针对报纸或民进党某些发言人指控的来指 控。 1／2 印度空军基地遭多名恐怖分子袭击 344 评论 2016 年 01 月 02 日 09:46 新华社 [新华社快讯]印度安全部队 2 日说，当天早晨 4 名恐怖分子袭击印度北部一 空军基地，其中 2 名恐怖分子已被击毙。 详讯 新华社新德里 1 月 2 日电（记者吴强）印度安全部队 2 日说，印度北部旁 遮普邦一空军基地当天遭武装分子袭击，有至少 4 名袭击者被击毙。 当地电视台援引安全部队的消息说，当地时间 2 日凌晨 4 时许，大约 6 名 武装分子潜入靠近巴基斯坦边界的伯坦果德空军基地，企图破坏基地内的米格 -29 战斗机和直升机，并与安全部队发生枪战。 报道说，武装分子可能属于一个极端组织。 此前，印度政府部门得到了新年期间可能发生恐怖袭击的情报，并加强了相 关安全措施。 （完） 印度空军基地遇袭致 7 人死亡 13 评论 2016 年 01 月 02 日 19:19 环球时报 【环球网报道 记者 任梅子】据《印度时报》网站 1 月 2 日报道，一伙荷 155 枪实弹的巴基斯坦武装分子(被疑效忠于贾什•穆罕默德组织)袭击了印度帕坦科 特空军基地。此次恐袭事件已造成 7 人死亡，其中包括 4 名武装分子和 3 名印 度士兵。 据此前法新社援引一位未透露姓名的安全部门官员的话称，他相信袭击者来 自贾什•穆罕默德组织(Jaish-e-Mohammed group)。该组织在印控克什米尔 地区活动并反对印度对该地区的统治。 印度曾称该组织由巴基斯坦政府幕后支持， 但巴方否认了这一说法。 印度空军基地遭袭枪战 3 小时 造成 7 死 6 伤 1,185 评论 2016 年 01 月 03 日 04:42 大洋网-广州日报 印度安全部队 2 日说，数名武装分子当天袭击旁遮普邦一处空军基地。历 经数小时枪战，4 名袭击者被击毙，3 名印度空军成员遇害，另有 6 名安全人员 受伤。 新华社电 印度媒体援引安全部队官员的话报道，当地时间 2 日凌晨 4 时许， 数名武装分子潜入靠近巴基斯坦边界的伯坦果德空军基地，企图破坏基地内的米 格-29 战斗机和直升机，与安全部队发生交火，多名武装分子被击毙。 交火 3 小时 当地警方负责人维贾伊·辛格告诉《印度斯坦时报》，枪战持续大约 3 小时。 最新消息称，此次恐袭事件已造成 7 人死亡，其中包括 4 名武装分子和 3 名印度士兵，另有 6 名安全人员受伤。枪战多个小时后，安全部队对空军基地 展开进一步排查，以确定是否有漏网的武装人员。 报道称，冲突现场如战场一般，但米格-29 战斗机等主要空军装备没有受到 任何破坏。另据报道，袭击者身穿制服，当时驾驶一辆政府用车抵达现场并发动 袭击。印度安全消息人士推测，武装分子可能属于一个极端组织。 就在一天前，旁遮普邦一名警方高官驾驶的汽车遭 5 名身穿制服的武装人 员劫走，促使当局提升了在旁遮普邦的警戒水平。 不过，眼下尚不能确定两起事件是否存在关联。 印巴关系“回暖”被破坏？ 就在一周前，印度总理莫迪突访巴基斯坦，与巴总理纳瓦兹·谢里夫短暂会 面。此访引发热议，被外界认为对两国关系回暖具有“象征意义” 。 一些安全分析师认为，袭击发生时间与莫迪访问临近，且发生地位于印巴边 境地区，很可能由一些极端组织发动，目的是破坏回暖的印巴关系。 “莫迪在拉合尔降落的那一刻，像这类袭击就很可能会发生，”美国智库伍 德罗·威尔逊中心南亚问题专家迈克尔·库格尔曼说，“目前来看，印巴之间有 足够的善意消化这次袭击，破坏行动不会奏效。” 巴谴责袭击事件 新华社电 巴基斯坦外交部 2 日发表声明，谴责当天凌晨针对印度北部空军 基地的袭击。 声明说，巴基斯坦向印度政府和人民以及遇难者家属表示诚挚的慰问，希望 他们能尽快从伤痛中恢复。声明还说，近期巴印两国高层交往相互传递了善意， 在这一基础上，巴基斯坦将继续致力于加强与印度及本地区内其他国家的合作， 彻底消除恐怖主义威胁。 印度当地时间 2 日晨 4 时许，大约 6 名武装分子潜入靠近巴基斯坦边界的 伯坦果德空军基地，与安全部队发生枪战。 156 和平进程受阻 2008 年 11 月，印度孟买遭到连环恐怖袭击，印方指责凶手来自巴基斯坦， 双方持续多年的全面和平进程对话机制中断。2010 年以来，印巴两国恢复了部 分双边会谈。 近来，双方关系出现改善势头。2015 年 12 月 25 日，印度总理莫迪突访 巴并与巴总理谢里夫举行会谈。这是近 12 年来印度总理首次访问巴基斯坦。双 方同意继续和平进程，重启全面对话，共同应对贫困，增进人文交流。 1／2 近日，俄罗斯宣布，第五代战机 T-50 战机放弃“117 型”发动机，将装配“30 型”新一代发动机，计划于 2017 年完成首飞—— T-50 的换“心”之术 来源：解放军报 作者：魏 来 时间：2016-01-02 10:19:55 新闻提示 发动机是飞机的心脏，是战机性能的动力之源。近日，有消息称，俄罗斯新 一代发动机“30 型”将成为第五代战机 T-50 的标配，性能比第一阶段“117 型”优越 15%-18%，装配“30 型”发动机的 T-50 将迎来新的生命。俄罗斯 总统普京曾自豪地说：“T-50 在机动性、武器和航程上都将优于主要竞争对手 F-22。” 回首俄五代机发动机的发展历程，几多欢喜又令人堪忧，从设计之初的踌躇 满志，到研制阶段的枝节横生，直至“30 型”的姗姗来迟，可谓吊足了世人的 胃口。“30 型”发动机到底有何独特优势？目前发展到什么阶段？未来前景如 何？本文为您一一解读。 亮点颇多 推出矢量 王牌战机的赋能器 美国 F-22“猛禽”战机以前所未有的“4S”理念引领了五代机发展的潮流。 然而，“4S”理念的难度与风险巨大，动辄数百亿美元的投入让不少国家望而却 步。对于俄罗斯而言，在 T-50 的设计理念中剑走偏锋，依托长期对机动性与速 度的追求，在传统的技术强项上更加突出超音速巡航和高机动性。 如此追求超音速巡航与超机动性能的 T-50，必须拥有超一流的“心脏” ，才 能起到“好马配好鞍”的最佳效果。飞机发动机的核心是高压涡轮，为此“30 型”发动机采用耐高温的镍合金叶片，升级新一代压气机技术，并大量采用提升 发动机寿命的新型复合材料，包括新的单晶铸造技术、更多陶瓷与陶瓷合金的应 用等。俄罗斯对外宣称，“30 型”发动机的单位重量比第一阶段发动机“117 型”轻 30%，寿命周期费用低近三分之一，其他性能如燃油消耗率、散射面积 也都有了显著提升。“30 型”发动机在巡航状态下推力达到 107 千牛，加力状 态下为 176 千牛。除此以外，“30 型”发动机加装了全权限数字式电子控制系 统，相对于传统俄系发动机的液压机械控制，该系统可以通过修改软件来实现发 动机的最佳控制，不仅精度高，而且可靠性更强，易于实现与飞机控制的一体化， 有效降低燃油消耗和维护成本。 “30 型”发动机最大的亮点是推力矢量控制，在矢量推力技术的探索中， 俄罗斯并没有一味地依照美国的技术模式，而是另辟蹊径，独创性地采用了喷口 转向技术。莫斯科航展上加装“117 型”发动机的 T-50 已经用精彩表演向外界 诠释了超凡的机动性，一旦换装“30 型”发动机，T-50 的机动性将更上一层楼， 157 不仅可以确保近距空战中的灵活性，而且在超视距攻击中提供优越的机头指向和 目标锁定能力。在“发现即击毁”的现代空战中，谁能优先锁定目标就意味着胜 利，从这个意义上讲， “30 型”发动机所赋予的超机动性将成为 T-50 这一空中 王牌的力量倍增器。 奋起直追 先易后难 背水一战的翻身仗 起始于二战后的美苏（俄）战机的“瑜亮之争”，随着 F-22 的完胜而失衡， 出现了难以逾越的“代差”，F-22 首飞比 T-50 整整早出十几年，俄罗斯的窘境 可见一斑。30 多年前，苏-27 正式服役，当前迫于夺取制空权的压力，俄罗斯 新型发动机计划正大步追赶。 梦想是丰满的，现实是骨感的， “30 型”发动机始终处于漫长的改进研发之 中。然而，俄罗斯的强军目标迫在眉睫，T-50 的交付不容拖延。为此，俄罗斯 务实地采取了“先解决急需、再实现长远”的两步走发展战略。计划先以 AL-41F 的技术改进 AL-31F 发动机，AL-31F 是苏-27 战机的专用动力装置，而 AL-41F 作为五代发动机的预研技术在 90 年代初便达到设计指标并完成官方试验。改进 后的型号为 AL-41F1，又称“117 型”，已装备至苏-35S 等俄 4++代战机，并 作为第一阶段的过渡型发动机用于 T-50 的原型机和初始型。随后，再以成熟的 技术发展第二阶段五代发动机，用于 T-50 量产型。 “30 型”发动机最初由莫斯科礼炮机械制造生产公司与留里卡“土星”科 研生产联合体进行竞标，后经航空工业的兼并改组，演变为联合发动机公司与莫 斯科礼炮机械制造生产公司之间的合作，由留里卡“土星”科研生产联合体设计 主导，11 家公司合作开发，其中克里莫夫设计局主导矢量喷口，马达公司负责 低压压气机，阿维达维格特尔发动机公司负责加力燃烧室，留里卡“土星”科研 生产联合体则负责高压压气机、控制系统及喷口隐身处理等。俄罗斯以“30 型” 发动机为牵引，拉动与优化整个航空发动机制造体系，从困境中起步，展现出俄 罗斯航空工业强大的创新能力。 差距尚存 充满变数 喜忧参半的荆棘路 动力强则航空强，航空强则空军强。“30 型”发动机凝聚着数代人的梦想与 希望，更是俄罗斯背水一战、打赢翻身仗的国之重器。它的问世使 T-50 战机摆 脱了长期困扰的“心脏病”，为俄夺取未来制空权的斗争注入了一支强心剂，俄 罗斯昔日航空大国的风采隐隐重现。 虽然“30 型”发动机取得了跨越式发展，但仍是在拼命赶超。冰冻三尺非 一日之寒，俄美之间多年形成的差距并非一朝一夕能够弥补。即使傲视全球的美 国，也未曾懈怠，美国空军和工业部门自 1987 年开始进行“综合高性能涡轮发 动机技术”的发展计划，到 2000 年前后基本完成。为了未雨绸缪和不断突破， 后继计划“通用经济可承受先进涡轮发动机”早在 2003 年便由美国空军实验室 及其工业伙伴通用电气、普惠公司发起。自适应变循环技术项目是该计划的核心， 发展理念由片面追求大推比转为提升燃油效率和更好的速度适应性，使下一代战 机可以通过更改配置实现任意速度、高度点的最高效率，这项技术被认为是航空 发动机发展史上又一个重大里程碑，意义相当于涡喷发动机向涡扇发动机的跨越。 与西方相比，俄冬眠已久的军工体系尚未真正激活，俄系发动机一贯缺少细 节上的精雕细刻， “30 型”的可靠性乃至使用寿命仍有待考察。面对航空发动机 这一有名的“吞金兽”，如今俄罗斯由于受到西方制裁以及油价大跌，经济形势 158 严峻，长期与乌克兰紧密合作的航空发动机项目也面临诸多障碍，使俄军备经费 捉襟见肘，T-50 的研制经费也遭大幅削减，俄空军原定 2020 年前生产 52 架 的计划已经缩水到 12 架。可以预见，“30 型”发动机的未来发展之路仍然荆棘 密布、任重道远。 1／2 多国政要新年致辞聚焦“和平”与“反恐” 6 评论 2016 年 01 月 02 日 00:59 北京晨报 据新华社电 新年到来之际，外国政要纷纷发表新年致辞，希望 2016 年各 国更加繁荣安全，世界更加和平稳定。 俄罗斯总统普京说，2015 年俄罗斯隆重庆祝了卫国战争胜利 70 周年，祖 辈们在俄罗斯困难时期体现出的团结和坚强为当代俄罗斯人树立了榜样，这可以 帮助俄罗斯人有效应对当前面临的各种挑战。普京在致辞中还特别对节日期间坚 守岗位的俄罗斯军人表示感谢。 德国总理默克尔说，难民将为德国带来机遇，人们需要团结起来，反对排外 思想，防止难民问题分裂德国。她对帮助难民的德国人表示感谢，并重申德国有 能力应对眼下的难民危机，“我们能够做到，因为德国是一个强大的国家”。为方 便难民收看，德国国家电视台首次将默克尔的致辞配上阿拉伯文和英文字幕在网 络上播放。 法国总统奥朗德说，尽管 2015 年法国发生了恐怖袭击等事件，但法国没有 屈服。法国当前仍面临恐怖主义的严重威胁，但法国武装部队针对极端组织“伊 斯兰国”的军事行动取得了成效。他还呼吁法国人支持政府推动的剥夺恐怖分子 法国国籍的修宪计划。 意大利总统塞尔焦·马塔雷拉说，警察和安全部门正倾尽全力防止恐怖主义 活动的发生，“恐怖主义想吓唬我们，影响我们。我们不会让他们得逞，我们要 保卫我们的文明和成就以及我们选择生活的自由”。他还针对青年人失业率高的 问题，呼吁意大利的公共和私营机构开展更加紧密的合作，应对就业市场的变革。 乌克兰总统波罗申科赞扬过去一年乌克兰人民为防止国家崩溃经受住了考 验，“乌克兰正变得更加智慧和更有力量” 。波罗申科希望，新年里“我们每个人 都可以说：最坏时光已成过去” 。 匈牙利总统阿戴尔·亚诺什说，欧洲在过去一年的大部分时间里都在应对难 民危机，匈牙利也不得不面对数十年来从未有过的挑战。亚诺什说，我们很久没 有像现在这样感到新的一年充满不确定性，祝愿新的一年世界和平。 喀麦隆总统保罗·比亚说，喀麦隆过去一年以举国之力打击“博科圣地”极 端组织。他向参与打击“博科圣地”的安全部队和民众表示敬意，并对支持喀麦 隆打击“博科圣地”的国家表示感谢。他说，喀麦隆在经济和安全方面还存在很 多挑战，希望大家继续努力以实现国家现代化，提高人民的生活水平。 @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ 159