NSCN2019-010南京审计大学网上阅卷系统采购文件.doc

竞争性磋商文件 项目名称：南京审计大学网上阅卷系统采购 项目编号：NSCN2019-010 采购人：南京审计大学 2019 年 5 月 目 录 第一章 采购邀请..............................................................2 第二章 磋商须知 .............................................................4 第三章 合同条款及格式 ......................................................14 第四章 项目需求.............................................................16 第五章 评审方法和评审标准...................................................17 第六章 响应文件的组成和格式 ................................................19 1 第一章 采购邀请 我校就所需的网上阅卷系统采购项目实施竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参 加磋商。 一、采购项目名称及编号 项目名称：南京审计大学网上阅卷系统采购项目 招标编号：NSCN2019-010 二、采购项目简要说明、预算及最高限价金额 我校拟采购网上阅卷系统一套。详见采购文件第四章项目需求。 *本项目预算及最高限价金额为：人民币 18 万元（供应商报价不得超过此限价金额， 否则将作无效标处理）。 *供货期限说明：签订合同后 7 日内运送至采购人指定地点并安装调试完成经验收通过 交付采购人。 *三、合格磋商供应商资格要求 1、供应商必须在中华人民共和国内注册、具有独立法人资格； 2、供应商须具有所投系统中的软件部分的软件著作权证书或软件开发企业针对本项 目的授权书； 3、具备从事此类服务的经验与业绩，提供销售类似项目（1 个及以上）的合同原件及 复印件；类似项目指 2016 年 5 月 1 日以来销售过相似项目； 4、本项目不接受联合体投标，中标后不允许转包； 四、采购文件的获取 采购文件公示网址为南京审计大学官网（http://gzb.nau.edu.cn/4442/list.htm），有关本 次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注（http://gzb.nau.edu.cn/4444/list.htm）信息 更正公告。 五、磋商响应文件接收信息 磋商响应文件接收开始时间：2019 年 6 月 21 日 14：00 磋商响应文件接收截止时间：2019 年 6 月 21 日 14：30 磋商响应文件接收人：高老师 磋商响应文件接收地点：南京市浦口区江浦街道雨山西路 86 号南京审计大学浦口校区 致明楼 406 室 六、磋商响应文件开启信息 2 （一）响应文件开启时间：2019 年 6 月 21 日 14：30 （二）响应文件开启及磋商地点：南京市浦口区江浦街道雨山西路 86 号南京审计大学 浦口校区致明楼 406 室 七、本次磋商采购联系事项 联系人：高老师 联系电话：025-58318709 八、本次磋商响应文件制作份数要求 正本份数：1 份 副本份数：4 份 九、本次磋商保证金要求： 磋商保证金金额为人民币叁仟伍佰元整（¥3500.00 元），投标截止时间前递交，可采 用支票、本票等形式（不接受现金形式）。不按要求递交磋商保证金将导致废标。 收款人：南京审计大学 开户行：南京市工商银行汉府支行 行号：102301000567 账号：4301015819100302596 3 第二章 磋商须知 （参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”） 一、总则 1、适用范围 1.1 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。 1.2 本项目如有分包，则按照项目分包分别确定各分包成交供应商。 2、项目采购方式 本次采购采取竞争性磋商的方式。 3、合格的磋商供应商 3.1 满足本磋商文件“采购邀请”中合格磋商供应商资格要求的规定。 3.2 满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。 4、参加磋商费用 4.1 参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何， 南京审计大学（以下简称“采购人”）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5、磋商文件的约束力 供应商一旦购买了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和 约束。 6、磋商文件的澄清及修改 6.1 任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在 2019 年 6 月 13 日 10 时前按采购 邀请中的通讯地址，以书面形式通知采购人。提交首次响应文件截止之日前，采购人可以 对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成 部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在 2019 年 6 月 14 日在南 京审计大学官网上发布书面更正公告形式通知（如此时距磋商响应文件递交截止时间不足 5 日，将相应顺延）。 6.2 采购人可以视采购项目的具体情况， 组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会， 但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。 二、磋商响应文件的编制及保证金收取 1、磋商响应文件份数和签署 1.1 磋商供应商应严格按照采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每 份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。 4 响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，除磋商文件规定的 可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文 件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定） 的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专 用章。 1.2 除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修 改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。 2、响应文件编制要求 2.1 磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购人及采购人就有关磋商的所有来 往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。 2.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单 位。 2.3*响应文件正本应加盖公章并由供应商法定代表人或其授权代表签字（自然人投标 可不加盖公章，仅由本人签字）。授权代表须提供法定代表人以书面形式出具的“法定代 表人授权书”（原件，由法人签章并加盖企业公章。自然人投标可不加盖公章，仅由法人 本人签字）授权其负责本项目投标。授权书原件须放入正本响应文件中。 3、参加磋商供应商资格的文件证明 3.1 磋商供应商应按要求提交资格证明文件及符合采购文件规定的文件。 3.2 磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件。 3.3 磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的货物或服务的能力外，还必须具备相应 的财务、技术方面的能力。 3.4 磋商供应商应提交根据合同要求提供的证明产品或服务质量合格以及符合采购文件 规定的证明文件。 3.5 证明磋商供应商所提供货物或服务与采购文件的要求相一致的文件可以是手册、图 纸、文字资料和数据。 4、磋商响应报价表 4.1 磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产 品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规 定执行。*报价表必须加盖公章或由授权代表（或法人代表）签字，否则视为无效响应文件。 4.2 标的物 详见项目需求。 5 4.3 有关费用处理 本次采购磋商供应商的报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有 规定的除外。 （1）报价要求：供应商的报价应包含完成本项目所有内容的全部费用，包括但不仅限 于人工费、设备费、运费、安装调试费、培训费、维保费、税金等。 （2）供应商对报价应认真测算，同时考虑物价和人员工资浮动等风险因素以及项目实 施过程中的不可预见因素，中标后不得以任何理由向采购人提出增加费用的要求。本项目 为固定总价合同，在合同执行过程中，未经采购人同意合同总价不予调整。 4.4 其它费用处理 磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。 4.5 报价采用的货币 响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文 件中另有规定的按规定执行。 5、项目需求响应方案 5.1 提供为完成本项目的总体实施方案。 5.2 对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。 5.3 磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。 6、磋商保证金 6.1 磋商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人因磋 商供应商的行为受到损害时，采购人可根据相关规定处理。 6.2 参加磋商采购所需交纳的保证金必须是人民币，磋商保证金的交纳形式见采购邀请。 6.3 在磋商时，对在响应文件递交截止时间以前未按磋商文件要求提交磋商保证金的响 应文件，采购人将视其为无效响应文件而予以拒绝。 6.4 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内退还，不计利息。 成交供应商的磋商保证金于采购合同签订之日起五个工作日内退还。磋商供应商应按此时 间规定及时同采购人联系，并提供必要的退款信息，以便采购人按时完成保证金退还手续。 6.6 下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还： （1）磋商供应商在磋商响应有效期内无正当理由撤回其响应文件或者在磋商过程中无 正当理由退出磋商活动（磋商供应商在提交最终报价之前退出磋商的除外）； （2）为谋取最终成交，磋商供应商在整个磋商过程中提供的相关文件被确认是虚假的、 不真实的； 6 （3）参加磋商的供应商之间被证实有串通、欺诈行为或者恶意进行竞争，影响采购人 合法权益的； （4）整个采购活动中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （5）与采购人、采购人相关工作人员恶意串通的； （6）向采购人、采购人相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； （7）成交供应商在规定期限内未能根据规定签订合同； （8）成交供应商在规定期限内未能根据规定交纳履约保证金（如有）。 三、响应文件的递交 1、响应文件的密封和标记 1.1 磋商供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地 标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。磋商供应商应将响应 文件正本和所有副本密封。 1.2 密封的响应文件应： （1）按采购邀请中注明的地址送达规定地点； （2）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号及参加的分包号（如有）； （3）密封包装上应写明磋商供应商名称和地址。 1.3 如果密封包装未按要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责。对由 此造成提前开封的响应文件，采购人将予以拒绝，作无效响应处理。 2、响应文件开启时间 2.1 采购人收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。 2.2 采购人可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间， 在此情况下， 磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文 件接收截止时间为准。 3、迟交的响应文件 3.1 采购人将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。 4、响应文件的修改和撤回 4.1 磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤 回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。 4.2 磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送， 并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。 4.3 磋商供应商在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购人退还退出磋 7 商的供应商的磋商保证金。 5、磋商响应有效期 5.1 磋商响应有效期为采购人规定的响应文件接收截止时间后六十天。磋商响应有效期 比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。 5.2 在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商 响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝采购人的这 一要求而放弃磋商响应，采购人在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商响应有效期满 后五日内无息退还其磋商保证金。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不 允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效 期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。 四、磋商与评审 1、磋商仪式 1.1 采购人将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由采购人主持， 磋商供应商应委派携带有效证件的授权代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出 席。 2、磋商小组 2.1 磋商开始仪式结束后，采购人将立即组织磋商小组进行评审。 2.2 磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规 定。 3、磋商评审过程的保密与公正 3.1 磋商小组、采购人工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况 以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 3.2 在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文 件将被作为无效响应文件。 3.3 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、 评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理， 磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 4、评审过程的澄清、说明和更正 4.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出 必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者 8 改变响应文件的实质性内容。 4.2 接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说 明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证 明。 4.3 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。 5、对响应文件的初审 5.1 响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。 资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件、磋商 保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。 符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响 应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。 5.2 在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的 要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大 负偏离或保留。 所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上 与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏 离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由 磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件 本身的内容，而不寻求外部的证据。 5.3 被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形 （1）未按要求交纳磋商保证金的； （2）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的； （3）供应商在报价时采用选择性报价； （4）供应商不符合磋商文件中规定的合格磋商供应商资格要求的； （5）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本采购文件中 加注“*”号部分均为实质性要求和条件）； （6）其他法律、法规及本磋商文件规定的属于未实质性响应的响应文件的情形； 5.4 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商 不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。 5.5 磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致 9 的或不规则的地方，但这些修改不能影响响应文件的实质性内容。 6、磋商程序及评审方法和标准 6.1 磋商程序 6.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商 分别进行磋商。 在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需 求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有 效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋 商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签 字或者加盖公章。 6.1.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将 要求所有供应商在规定时间内提交最终报价。 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计 方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上 供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。 最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管 理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的 补充通知》（财库[2015]124 号）规定情形的，提交最终报价的供应商可以为 2 家。 6.1.3 磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最终报价的视为放弃磋商，其磋商响 应按无效响应处理。最终报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人将 退还退出磋商的供应商的磋商保证金。 6.2 评审方法和标准 6.2.1 评审方法。经磋商确定最终采购需求后，磋商供应商应在规定时间内提交最终报 价。由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合 评分。 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评 审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个 有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 6.2.2 评审标准 见本磋商文件第五章规定。 10 6.3 采购活动终止的情况 出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止： （1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）除本磋商文件第 6.1.2 条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商 或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。 五、成交 1、确定成交单位 1.1 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供 应商，并编写评审报告。符合本文件第 6.1.2 条情形的，可以推荐 2 家成交候选供应商。评 审得分相同的，按照最终报价优惠程度顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，由采购人 组织现场抽签决定推荐顺序。 1.2 采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后， 采购人将在“江苏政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为 1 个工作日。 1.3 若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资 格： （1）提供虚假材料谋取成交的； （2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购人工作人员恶意串通的； （3）向评审专家、采购人或采购人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； （4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的； （5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事 项签订政府采购合同； （7）将政府采购合同转包； （8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。 2、质疑处理 2.1 供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道 或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购采购人提出质疑。上述应 知其权益受到损害之日，是指： 2.1.1 对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限 届满之日； 11 2.1.2 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 2.1.3 对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 2.2 质疑函应在法定质疑期内采用书面纸质方式递交至下列地址，供应商须在法定质疑 期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未按上述要求提交的质疑函，采购采购人 有权不予受理。 2.2.1 质疑函递交的相关联系方式如下： 采购人：南京审计大学 联系人：高老师 联系电话：025-58318724 地址：南京市浦口区江浦街道雨山西路 86 路南京审计大学浦口校区（沁园） 2.2.2 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： 2.2.2.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 2.2.2.2 质疑项目的名称、编号； 2.2.2.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 2.2.2.4 事实依据； 2.2.2.5 必要的法律依据； 2.2.2.6 提出质疑的日期。 2.2.2.7 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由 法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 2.3 未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质 疑不予受理。 2.4 采购采购人将在法定期限内对供应商的质疑作出答复，并以书面形式（包括电子邮 件等形式）通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 2.5 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经 查实，采购采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行 相应的行政处罚。 六、合同签订相关事项 1、签订合同 1.l 成交供应商确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交 通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟 于成交通知书发出之日起三十日内，否则磋商保证金将不予退还，由此给采购人造成损失 12 的，成交供应商还应承担赔偿责任。 1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为 合同附件。 1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交 供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保 证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。 2、货物和服务的追加、减少和添购。 2.1 政府采购合同履行中，需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变价格水平、 合同及其他条款的前提下，采购人可以与中标人协商签订补充合同。 2.2 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进 行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调 减，并据此签订补充合同。 2.3 项目结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进 行适当的添购时，由于须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，经相关部门批准， 可以继续从中标人处按照单一来源采购的方式进行添购，且所牵涉的货物和服务的价格水 平不得超过本次公开招标的水平且低于当时的社会平均价。货物和服务的添购，应在本次 政府采购合同的基础上，另行签订货物和服务的添购合同。 13 第三章 合同条款及格式 以下为成交后签定本项目合同的通用条款。成交供应商不得提出实质性的修改，关于 专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。 甲方: 乙方: 甲乙双方根据 2019 年 月 日项目编号 件的要求,经协商一致,达成如下货物购销合同: 一、采购内容及其数量、金额等 的 项目采购结果及采购文 序 采购名称 规格型号 数量 单价 总价 质保期 备注 号 合同总金额：暂定人民币（大写） 元整。 ￥： 元整 联系人： 甲方 固定电话： 移动电话： 联系人： 乙方 固定电话： 移动电话： 二、交货地点及时间： 三、履约保证金： 无。 四、验收：甲方按采购文件相关要求进行。如需委托第三方验收，第三方是指： / ， 验收费用由甲方承担。 五、付款：由甲方按下列程序付款。 1．合同签订后 3 个工作日内，乙方须向甲方支付合同总金额 5%的质量保证金，该质 量保证金在验收合格后满 1 年无息退还。 2．乙方将标的全部设备及软件送至甲方指定地点，按照甲方要求安装调试到位，并通 过甲方验收合格后支付合同总金额的 100%。 六、违约责任 1.因乙方原因未按甲方要求提供货物或服务的，甲方有权拒收，乙方应及时予以退换， 造成逾期的，乙方应按每天 500 元向甲方支付违约金，逾期超 10 天，甲方有权单方解除合 同，乙方应向甲方按合同总价款 20%支付违约金； 14 2.乙方所提供设备和软件，必须符合国家质量标准及规范，若因乙方设备及软件问题造 成的甲方职工人身财产损失，乙方承担由此造成的全部责任，并赔偿全部人身及财产损失。 七、合同纠纷处理： 本合同执行过程中发生纠纷，作如下 1、3 处理： 1、由甲乙双方协商处理。 2、申请仲裁。仲裁机构为南京仲裁委员会。 3、提起诉讼。诉讼地点为甲方所在地。 八、合同生效：本合同由甲乙双方签字并盖章后生效。 九、组成本合同的文件包括： （一）合同通用条款和专用条款； （二）采购文件和乙方的响应文件； （三）成交通知书； （四）甲乙双方商定的其他必要文件。 上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。 十、合同备案 本合同一式 份，中文书写。甲方 份、乙方 份。 甲方： 地址： 授权代表人： 二〇一 年 月 日 乙方： 地址： 法定（授权）代表人： 二〇一 年 月 日 户名： 开户银行： 账号： （盖章） （盖章） 15 第四章 项目需求 一、项目定位 为适应教育现代化、信息化发展的需要，推进教学质量，更好地服务于广大师生，评卷工作更加的 公平公正、评卷数据的采集更加细致详实、统计数据更加深入全面、完善学生成绩档案，达到提高阅卷 效率、降低考试成本、减轻任课教师负担，各学院的期末考试将增加实施网络评卷模式。 二、项目建设的主要原则具体如下： 功能强大，操作简便。系统提供友好的系统管理界面，使得学院各教研室的任课教师通过培训后能独立操 作，独立完成制卡、扫描、阅卷、成绩统计分析等任务，并能够运用该系统实施各院系的各项考试。 系统实施部署方式灵活，支持分散模式和集中模式，系统可承担千名以上教师同时在线评卷。 系统支持浏览器网页在线制做答题卡，同时也能兼容其他系统制作的答题卡，如 word 制做答题卡 等。 中标商需保证 7*12 小时的后台运维，保证考试期间系统顺利稳定运行和学校现有光学标记阅读机的跟 踪维护。质保期内每学期必须提供两次培训。无偿配合老师做好考试工作。支持评卷系统个性化 定制：两学年内采购方可提软件需求，成交人免费提供升级改动。 三、详细技术参数 （一）网络评卷系统（一套） 1.网络评卷综合服务平台 （1）系统采用统一的 WEB 管理平台，在同一界面下即可完成人员、考生、制卡、扫描、网 评、统计管理操作。 （2）系统实施部署方式灵活，一键导航式安装，严禁手工安装或配置如：数据库等第三方 软件；使用行业通用数据库。免费提供正版数据库。 （3）系统可以部署到学校本地服务器或者虚拟服务器，系统可为各个院系私有开放，可以 通过统一界面登录，学院之间互不干涉，使用独立数据库，各个学院可以单独设置考试等，独立 备份还原数据。 （4）系统要采用 B/S 架构，系统管理员通过浏览器即可管理阅卷系统，无需安装任何插件， 教师评卷无需安装客户端。 （5）评卷系统能够和学校的教务系统的教学、学籍、考试信息数据和成绩录入无缝对接。 负责与学校教务系统供应商联系，完成接口对接和调试运行。 （6）系统（课程）管理员能一键存档当前考试下所有科目电子试卷，电子试卷包括阅卷简 要概览和试卷图像；试卷图像部分包括：选择题正确在后面用红色对号标注，错误用正确答案标 注；主观题标注阅卷老师信息、评卷时间及判分痕迹。 （7）具有网页制卡功能，在线制作答题卡能直接下载供印刷用的 PDF 文件，答题卡模版系 统能自动生成、分值设置等操作均在制卡环节一次性完成，识别引擎自动定位主观题作答区域， 不需要人工设置裁切区域。 （8）实现答题卡模板复用。 （9）答题卡支持一人一卡或多卡，支持多科目同时扫描、阅卷，并支持搜索科目快捷定位。 16 （10）系统能支持跨院系，跨专业学生考试。 （11）导航式界面，通过导航流程化，使用简单几个步骤即可完成一次考试。 （12）具有浏览器方式异常处理，综合查询。 （13）具有数据备份以及系统日志管理功能，确保系统管理的规范和数据安全 （14）能够实现 EXCEL 导入教师名单和学生信息。 （15）具有用户阶梯式权限设置，权限分系统管理员、院系管理员、课程管理员、任课教师、 扫描员。 （16）支持局域网、广域网下多个考试科目同时阅卷工作。 （17）系统支持 500 科目以上同时阅卷功能。 （18）系统对评阅教师的数量没有限制，允许超过 3000 名教师同时在线评阅。(只受限于服 务器的承载能力)。 （19）支持根据不同的考试阅卷管理要求，可以自定义多层次、不同职责的阅卷管理操作权 限；能支持评卷教师、课程管理员与系统管理员的角色定义与权限管理。 （20）支持答题卡人工批阅后扫描，完成信息采集， 保证电子试卷和原始试卷的一致性。 （21）可扩展评阅反馈问题，本次阅卷学生答题值得肯定的地方；本次阅卷学生答题掌握不 足之处；阅卷教师教学建议。 （22）支持子科目与题组管理；可以在成绩合成之后选择拆分分析；可支持拆分 A 卷、B 卷。 2.扫描管理 （1）支持条形码、OMR 考号的识别、支持考号手写识别。 （2）支持试卷折角、印刷异常等实时检查，对考号涂写错误、重号、缺考等提供实时检查、 改正、追踪等手段；对漏扫情况可以实时监控。 （3）支持按考场扫描模式，通过颜色区分考生信息： 包括已扫描、未扫描等。 （4）支持对客户端扫描数据和图像上传进度的实时监控。 （5）扫描过程中支持断网续传功能。 （6）扫描阅读机能跨学院使用，保证扫描安全、快捷、高效。 （7）支持答卷扫描与客观题涂点识别同步完成，扫描后无须另行进行识别工作即可导出客 观题成绩；扫描识别不需要专门的图形加速卡。 （8）扫描输出的整图及切分图要含密号加密信息或其他方式的验证信息，以防止图像被人 为编辑或篡改，确保扫描图像与评阅图像为同一原始图像。 （9）支持答题卡混序、正反扫描。 （10）支持多批次试卷的扫描，支持随扫描随评卷模式。 （11）支持单一科目多张答卷的试卷扫描。 （12）支持客观题的单选、多选任意混排，对客观题选项数量不限，对客观题多选组合方式 不限。 （13）支持键盘修改错误考号，无需铅笔橡皮。 （14）支持系统非在线制作的网评答题卡扫描。 （15）实现客观题标准答案 EXCEL 导入或手工键入方式。 （16）支持预识别和后识别两种关键字识别模式。 （17）支持无考生信息库方式扫描和阅卷，并对其进行标识，方便后续信息维护。 17 （18）支持加载本地已扫描答卷图像文件的模式，实现通过其他扫描设备扫描的答题图片导 入系统进行阅卷。 3.网评管理 （1）阅卷老师在浏览器上输入网评地址即可登录系统评卷，无需安装任何插件。 （2）支持对阅卷过程监控，包括任务检查、得分完整性检查、任务数量检查、评卷进度、 教师监控、评卷结果等。 （3）支持阅卷过程中自动屏蔽考生考号姓名等信息。 （4）支持鼠标、数字键盘、打分板、贴分板等多种分数输入模式，支持扣分点模式。 （5）支持阅卷界面的放大、缩小及全屏，查看整个卷面图片，答卷图像支持 256 级灰度图 片显示，图像清晰， 降低评卷老师眼睛的疲劳度。 （6）对异常卷的处理功能完善，阅卷教师在阅卷过程中可以无限回评阅过的试题，可以限 定回评份数或限定回评时间段。 （7）支持对答卷内容批注功能，如：“√”“×”“横线”“画圈”及自定义文字等标记。 （8）支持对任意科目、题目、阅卷教师的阅卷数量控制，灵活分配评卷任务。 （9）支持系统重评，支持对任意科目、任意题目进行单评（1+0）,双评（2+1）误差控制方 式设置，超出阀值则产生仲裁卷。 （10）系统能支持各种规模的多个考试同时运行，并允许同一教师在多个考试中分别担任不 同的角色。 （11）支持对异常答卷、优秀答卷及其它特殊答卷的标注及处理。 （12）系统能一键式导出各类统计报表功能 （13）支持对评卷教师的评卷质量管理，包括提供对各题评阅的最高分、最低分、平均分、 分值曲线，有效量、无效量并提供查询、导出 EXCEL 功能。支持评阅质检，可以按评阅人、分数 段、评阅时间、试卷类型等条件筛选评阅试卷，可以打回重评，也可按评阅人打回重评。可以查 看质检比例（质检率）。 （14）支持教师与所分配任务的绑定功能，即阅卷教师只能浏览、评阅分配给自己的题目。 （15）系统提供苹果 iOS、Android 的教师客户端 APP 软件进行手机阅卷，手机阅卷支持定 值打分、累加、累减的自定义，支持定值打分的键盘排序，支持查看原卷、试题回评、标记优秀 卷、项目进度监控等功能。 4.统计管理 （1）提供单科班级成绩分析报告（包含考生人数、平均分、最高分、最低分、及格率、优 秀率、标准差、难度、信度、区分度、效度等指标），分数段、正态分布曲线，试题分类统计等。 （2）提供单科正答率统计表（包括正确答案、总人数、正确人数，各选项人数及百分比）。 （3）提供单科试卷成绩表（包括考号、姓名、专业年级班级、教师、课序号、客观分、主 观分、总分、综合成绩、Z 分数、标准分、优秀等级、薄弱点、闪光点等） （4）提供单科试卷得分明细表（包括班级、考号、姓名、课序号、所有客观题得分情况、 所有主观题得分情况、客观分、主观分、总分等）。 （5）支持对各科目总分和小分进行折算的功能。 （6）能够对各种分析报表一键式导出。 （7）支持根据不同的角色查看不同的报表内容、数据范围。 18 （8）支持按照专业、班级、课程作统计与查询，统计通过和不通过的人数和比例。 （9）支持导入平时成绩，平时成绩根据课程和班级不同而不同。 （10）每一门课程的成绩由考试成绩和平时成绩计算所得，权重可分别设置。 （11）系统能在线查看各类报表。 （12）成绩分析系统可扩展到试卷分析、教学分析、学情分析三大模块，从学院、科目、教 学班或行政班、个人多个层面进行分析。 （13）能根据用户实际需求增加相应的报表、报告。 4.教学评估模块 支持上传学生成绩单、试卷分析表、平时成绩评定说明、试卷蓝图、考生签到表、电子试卷 等。 5.本班成绩管理功能 （1）对应本班成绩下载 （2）试卷复核 （3）本班成绩分析 6.有痕阅卷功能 （1）支持教师手改试卷的评分和录入 （2）自动识别手改分数的分值 （3）具有相应统计和报表功能 7.支持学生答题卡客观题异常涂点的自动标记定位，并以颜色进行区分，方便核实；同时支 持异常涂点的鼠标点击修正。 8.支持手写板判卷。USB 手写板即插即用，无需单独安装驱动，完全替代鼠标与键盘，手写 分数自动识别，手写批注自动实现留痕阅卷更方便更灵活，大大的提高了传统网上阅卷批注功能 死板机械的缺点。 （二）扫描机（一台） 1.材质特性：关键部件采用坚硬耐磨的材料，工作稳定、使用寿命长、强大抗干扰能力、可 靠性强、可 7*24 小时不间断连续工作。 2.扫描元件：CIS 3.双页检测：采用红外、超声波传感器等方式实时检测纸张厚度，可多种方式并行检测，厚 薄纸张扫描自适应，免调节； 4.设备接口：USB 或网卡等高速连接 5.纸张大小：130mm*150mm~300mm*2000mm 6.扫描速度：200DPI:A3 幅面 120 张/分钟以上，A4 幅面 150 张/分钟以上。 7.扫描幅面：A3、A4 等多种格式双面扫描。 8.纸仓容量：进纸仓和出纸仓容量各 300 张以上（70g 纸） 9.光源：红、绿、蓝、红外四色及其组合光源。 10.纸张类型：35g-200g11、图像存储格式：JPG、BMP、TIFF 网络化存储。 12.图像处理：支持图像加密算法，图像压缩率高达 50%以上。 13.图像精度：256 级（8 位）灰度，24 位真彩。 14.识别功能：（支持 OMR、OCR、条形码识别）扫描黑白卡或不过滤底色时，误码率低于十 19 万分之一。 15.分辨率：支持 100DPI、150DPI、200DPI、300DPI、400DPI、600DPI。 16.前置显示屏，实时显示设备状态。 17.机械速度：高、中、低三级可调。 四、其他服务要求 （一）质保期：智能高速图像扫描阅读机质保 5 年，终生维护；其它硬件质保 3 年；软件 5 年，质保期内版本免费升级；提供驻场服务 2 年。5 年内，中标公司提供每年不少于 2 次现场维 护、培训服务，设备清单中有要求的按清单执行，国家主管部门或者行业标准对货物本身有更高 要求的，从其规定。在质量保证期内，如果证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或者使用不符 合要求的材料等，成交人应立即免费维修或者更换有缺陷的货物或者部件，保证达到合同规定的 技术以及性能要求。如果成交人在收到通知后 5 天内没有弥补缺陷，采购人可自行采取必要的补 救措施，但风险和费用由成交人承担，采购人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。 （二）售后服务： 1.成交人应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访、检修。 2.成交人在接采购人通知 1 小时做出响应，2 小时内到达现场，24 小时内维修完毕，不能在 规定时间内修好的要免费提供备品（机）备件。 3.成交人免费为采购人提供中文操作手册并培训操作人员，其中包括讲解产品的结构以及原 理、产品的使用以及维护保养，直至操作人员能够独立的操作使用。 20 第五章 评审方法和评审标准 一、评标方法 磋商小组将对确定为实质性响应采购文件要求的响应文件进行评价和比较，评审采用 综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。响应文件满足采购文件全部实质 性要求，且综合得分最高的供应商将作为排名第一的成交候选人。得分相同的，按最终报 价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列，由采购人组织磋商供应商现场随机抽签决 定成交候选人推荐顺序。 *重要说明（请认真阅读本说明并按规定进行报价，否则磋商小组将有权视为无效响应 文件）： 本项目为竞争性磋商采购，磋商供应商将需要进行两轮报价。第一轮报价随响应文件 递交，将进行公开唱标。第二轮报价在磋商小组完成响应文件评审、并就相关问题同各磋 商供应商磋商结束后，由采购人组织磋商供应商进行报价并密封递交（第二轮报价即为最 终报价，磋商小组将封闭评审，不进行公开唱标）。 供应商第二轮报价不得高于第一轮，否则视为无效报价。供应商如未在规定时间内递 交第二轮报价，视为放弃磋商，其响应文件无效。 二、评审标准 本项目采用综合评分法确定成交候选人。磋商小组将按下列评分办法和标准进行评分， 总分值为 100 分。 评标办法： 评分因素 报价得分 （60 分） 评分内容 满足采购文件要求且最终报价最低的最终报价为评标基准价，其价格分为满分， 其他供应商的价格分统一按下列公式计算（保留小数点后两位）： 报价得分=（评审基准价/最终报价）×60 针对本项目的要求，供应商编制的售后服务方案：售后服务方案完善，售后服 售后服务 务响应及时，可行性强，得(8,10]分；售后服务方案较完善，响应较及时，但部 方案 分方案存在缺漏或方案存在瑕疵，得(5,8]分；售后服务方案编制一般，响应速 （10 分） 度一般，存在比较明显的缺漏或可行性不佳的情况，得(3,5]分；售后服务方案 措施编制较差，内容大幅缺漏，不具可操作性，得(1,3]分。未提供得 0 分。 21 评分因素 业绩（10 分） 评分内容 自 2016 年 5 月 1 日起（以合同签订日期为准），磋商供应商每提供一个网上阅 卷系统销售业绩得 2 分，最高得 10 分（须提供合同复印件，原件备查） 供应商对所投产品进行现场演示，通过网络评卷系统进行制卡、扫描（考号手 现场演示 （20 分） 写也可自动识别）、网评、网评监控、成绩统计、分析、数据导出、教学评估 模块、本班成绩管理功能、有痕阅卷演示、移动端 app 阅卷。评委针对各供应 商的演示情况进行对比并打分。 *本项得分不得低于 12 分，否则将视为无效响应文件。 22 第六章 响应文件的组成和格式 竞争性磋商响应文件 （正或副本） 项 目 名 称： 项 目 编 号： 磋商供应商名称： 日 期： 23 一、资格性和符合性检查响应对照表 序 号 资格和符合性检查响应内容 24 是否响应 响应文件中的 （填是或者否） 页码位置 二、资格、资信证明文件 1、实质性资格证明文件目录： 文件 1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件，原件 备查），法人代表授权书（按采购文件格式提供） 文件 2 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供加 盖公章原件。如发现供应商声明同实际情况不符，将视为虚假声明，评委会有权否决其响 应文件；已经签订合同的采购人有权解除合同，重新选择成交单位） 文件 3 本次采购不接受投标人以联合体方式参加投标；中标后，禁止转包或未经采购人 同意进行分包（按投标函格式，提供加盖公章的投标函原件） 文件 4 加盖公章或由授权代表（或法人代表）签字的报价表 文件 5 响应文件正本应加盖公章并由供应商法定代表人或其授权代表签字（自然人投标 可不加盖公章，仅由本人签字）。授权代表须提供法定代表人以书面形式出具的“法定代 表人授权书”（原件，由法人签章并加盖企业公章。自然人投标可不加盖公章，仅由法人 本人签字）授权其负责本项目投标。授权书原件须放入正本响应文件中。 文件 6 所投系统软件的著作权证书（复印件，原件备查）或软件开发企业对本项目的授 权书（原件） 文件 7 招标文件要求的其它实质性资信证明文件（包括资格性和符合性响应对照表要求 的各项文件等）。 2、非实质性资信证明文件目录 格式 1 采购文件列明的影响供应商资格的其他证明文件。 格式 2 供应商的信誉、荣誉证书或文件。 格式 3 服务方案等。 格式 4 类似项目合同复印件（原件备查） 格 式 5 应 该 提 25 交 的 其 他 材 料 三、法人授权书格式 本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓 名、职务）为我方就 NSCN2019-010 号项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理 一切与该项目采购有关的事务。 本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。 代理人签字或加盖本人印章（被授权人）：_________ 职 务：_____________________________________ 单位名称：_____________________________________ 授权单位盖章：_________________________________ 法定代表人签字或加盖法人印章（授权人）：_______ 单位名称：_____________________________________ 地址： 日期： 26 四、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面 声明 我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我单位在经营活动中没有因违法 经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 供应商名称（公章）： 授权代表签字：___________ 日期：________年____月____日 备注： 较大数额罚款金额规定如下： 依据：《江苏省行政处罚听证程序规则(试行)》 第二条 本规则适用于本省行政区域内的行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管 理职能的组织（以下统称行政机关）拟作出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大 数额罚款的行政处罚。 前款所称的较大数额罚款，是指对非经营活动中公民的违法行为处以 600 元以上、法人 或者其他组织的违法行为处以 1000 元以上、对经营活动中的违法行为处以 20000 元以上罚 款。行政机关确需拟定高于或者低于上述规定的较大数额罚款标准的，应当报江苏省人民 政府法制局批准并公布后方可实施。 27 五、磋商响应函 致：南京审计大学 根据贵方的号磋商文件，正式授权下述签字人_________ (姓名和职务)代表我方 ______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。 据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下： 1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。 2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊 不清或误解问题的权利。 3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商、 有效期期满之前均具有约束力。 4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒 绝签订合同，我们的磋商保证金可被贵方没收。 5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保 证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 6.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并 保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方。 7.我司承诺本次采购未以联合体方式参加投标；中标后，承诺不进行转包或未经 采购人同意进行分包。 8.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。 9.与本磋商采购有关的正式通讯地址为： 地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 28 投标人开户行： 账 户： 投标人授权代表姓名（签字）： 投标人名称（公章）： 日 期：____年____月____日 29 六、报价表 供应商全称： 序号 名称 总价 人民币 （¥ 交付时间 免费质保期 法人代表或授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 30 元整 元） 备注 七、偏离表 商务偏离表 采购文件 响应文件 编号 项 目 主要内容 项 目 主要内容 说明：响应文件对采购文件的所有偏离，不论多么微小，均应在偏离表中反映，否则无 论响应文件其它部分如何描述，采购人均有权视为完全响应采购文件，由此产生的一切后 果均由供应商自行负责。 技术偏离表 采购文件 响应文件 编号 项 目 主要内容 项 目 主要内容 说明：响应文件对采购文件的所有偏离，不论多么微小，均应在偏离表中反映，否则无 论响应文件其它部分如何描述，采购人均有权视为完全响应采购文件，由此产生的一切后 果 均 由 供 应 商 31 自 行 负 责 。 八、服务方案 格式自拟（包括但不限于下述内容：1.产品描述 2.检验证书（如有）3.售后服务承诺等） 32 九、其它 其余文件格式自拟 33