区人社局2022年法治工作要点.docx

区人社局 2022 年法治工作要点 2022 年是“八五”普法规划实施的关键之年。全区人社 系统法治工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全 面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，加强党对全面依 法治区工作的领导，统筹推进严格执法，深入推进“八五” 普法规划和决议贯彻落实，加大普法力度，推进全民守法， 以法治人社建设的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 一、突出重点任务，持续加强法治宣传学习 1.突出习近平法治思想进行宣传学习。深入学习贯彻习 近平法治思想，切实把习近平法治思想作为法治建设工作的 根本遵循和行动指南。加强《习近平法治思想学习纲要》 《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作。 自觉做到“四纳入”。即：把习近平法治思想纳入党委(党 组)理论学习中心组重点学习内容，纳入法治工作培训内容， 纳入主题党日活动学习的重点内容，纳入到普法工作全过程、 全环节。要切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，引 领新发展阶段全民普法工作，推动习近平法治思想学习宣传 常态化开展。 2.突出宪法进行法治宣传学习。宣传宪法，深入开展尊 崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教 育，推动不断发展全过程人民民主。配合做好纪念现行宪法 公布施行四十周年系列活动。组织开展好“12·4”国家宪 法日和“宪法宣传周”宣传。注重发挥“报、网、端、微、 屏”在宪法宣传教育中的作用，推动全社会宪法学习宣传教 育实现制度化、经常化、阵地化。 3.突出民法典进行法治宣传学习。以“美好生活·民法 典相伴”为主题，组织开展民法典宣传月活动，开展民法典 知识竞赛等，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。推 动民法典学习宣传融入日常生活、融入基层治理、融入法治 实践。 4.突出平安建设进行法治宣传学习。深入开展“平安法 治建设宣传月”法治宣传教育活动，营造“平安建设人人有 责、法治成果人人共享”的浓厚氛围，深入宣传平安曾都建 设、维护社会治安、重点政策法规等内容，引导广大干部群 众牢固树立法治意识，自觉遵守法律法规，维护法律法规的 权威性。 5.突出党内法规进行法治宣传学习。深入学习宣传党内 法规，以党章、准则、条例等为重点，注重党内法规宣传同 国家法律宣传的衔接协调，促进党内法规学习宣传常态化、 制度化。大力宣传国家监察法等相关法律法规，推动把全面 从严治党向纵深推进。教育引导广大党员做党章党规党纪的 自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。 6.突出人社领域法律法规进行法治宣传学习。围绕就业 创业、社会保险、人事人才、劳动关系、公共服务等人社领 域内的重点法律法规开展宣传学习，提升人社惠民惠企政策 的知晓度。结合“人社惠民进万家”和“五进五促”等活动 广泛向干部群众普及人社政策法规，切实解决群众关切和困 难，提升人社干部为民服务能力和水平。 二、坚持创新发展，着力健全普法工作体系 7.强化普法责任各项制度落实。健全区人社系统法治建 设领导小组成员责任，进一步落实好对各单位（股室）法治 “统筹、协调、指导、检查”的工作，加大普法责任的考核 力度，进一步推动普法责任落实。加快健全完善普法责任清 单、推进各项制度落地落实；研究制定年度重点普法任务跟 踪督办落实制度，进一步压实部门普法责任，加强对重点单 位（股室）普法责任落实的指导监督。 8.落实普法责任清单。指导督办《曾都区人力资源和社 会保障局贯彻“谁执法谁普法”普法责任制工作实施方案》 落实情况，更新完善普法责任清单，进一步明确各单位普法 责任。健全完善在执法、法律服务中实时普法，推动形成新 发展阶段全民普法新格局。 9.创新新媒体公益普法。积极运用新媒体新技术开展普 法宣传。充分发挥国家工作人员学法用法及考试平台、“曾 都人社”“学习强国”微信公众号的作用，创新普法方式， 着力提升普法宣传的覆盖面和实效性。 三、狠抓重点对象学法用法，提高执法水平 10.持续推进国家工作人员学法用法制度。认真落实《关 于加强国家工作人员学法用法工作的意见》《党政主要负责 人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。抓住“关键少 数”，进一步调整优化国家工作人员学法用法机制，突出学 习习近平法治思想和宪法；突出学习领导干部履职应知应会 法律知识；全面深入开展国家工作人员“在线学法”活动， 组织单位所有执法人员参加线上学法，做到应学尽学，确保 参学率、参考率均达到 100%。 11.全面推行行政执法三项制度。严格落实《曾都区人 社局关于全面落实推行行政执法“三项制度”工作方案》 《曾都区人社局行政执法公示办法》《曾都区人社局执法全 过程记录办法》《曾都区人社局重大执法决定法治审核办法》 等工作方案和办法，明确工作任务，分解工作责任，强化工 作指导，并将工作开展情况纳入对各股室、单位年终考核重 要内容，作为年终目标考核的重要依据，实行奖惩挂钩。以 全面落实推行“三项制度”为契机，进一步加强和完善执法 岗位、执法资格证件、执法裁量基准、案卷制作和评查、执 法案例指导、行政执法投诉举报以及行政执法考核监督等行 政执法治度建设，形成与“三项制度”衔接配套、统筹行政 执法各个环节的制度体系。 12.进一步规范执法人员执法行为。结合全省行政执法 证件换发工作，确保区人社系统内所有执法人员和监督人员 持证上岗，行政执法人员实施检查、调查等执法活动要主动 表明身份，出示执法证件。 13.优化落实旁听庭审以案释法机制。通过网上观看或 现场旁听等方式，有序组织国家工作人员参与旁听庭审，切 实做好服务、协调工作，及时解决学员学习和旁听过程中存 在的问题，不断提升国家工作人员运用习近平法治思想推动 工作的能力和水平。 14.不断健强法治队伍。推动“法律明白人”量的扩张、 质的提升，使其成为基层普法宣传、法律服务、纠纷化解、 依法治理的重要力量。重点培育一批以劳动争议调解员、劳 动保障监察员等为重点的“法治带头人”，通过举办“普法 大讲堂”等途径，重点针对人社领域相关法律法规开展日常 式、点滴式的普法宣传，进一步提升乡村群众法治素养，提 升村民自治组织依法治理能力，为“八五普法”实施营造良 好法治氛围。 四、规范行政行为，推动人社法治建设 15.提升行政复议答复、应诉工作效能。按时受理行政 复议申请和行政应诉案件，保证案件法定期限审结率达到 100%；提高办案质量，力求化解行政争议，做到定纷止争、 案结事了。确保出庭应诉工作的质量和效果,争取行政应诉 案件胜诉率 100%,对可能败诉的案件做到事前有报告。同时 加强与法院之间的良性互动，定期互相通报出庭应诉情况， 避免出现信息差，确保行政负责人出庭应诉率 100%。 16.构建和谐劳动关系。建立信访、劳动仲裁、劳动监 察、行政复议、行政处罚、行政调解等有机衔接、相互协调 的多元化纠纷解决机制，以《中华人民共和国劳动法》《中 华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解 仲裁法》等法律为主要内容，到社区及企业宣讲劳动争议预 防、调解和仲裁的法律法规及相关政策。充分发挥法律的教 育性和威慑性，让劳动争议解决在萌芽阶段。