中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

目 录 前 言 .................................................................................................................1 一、任务的由来....................................................................................................1 二、编制目的........................................................................................................1 三、编制依据........................................................................................................2 （一）国家相关政策法规 ....................................................................2 （二）国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件.........................3 （三）地方政策法律法规 ....................................................................4 （四）技术规范、标准、规程.............................................................4 （六）技术资料 ..................................................................................5 四、方案适用年限................................................................................................5 五、编制工作概况................................................................................................6 第一章 矿山基本情况........................................................................................9 一、矿山简介........................................................................................................9 二、矿区范围及拐点坐标....................................................................................9 三、矿山开发利用方案概述..............................................................................12 （一）开发部署原则 .........................................................................12 （二）油藏工程设计 .........................................................................12 （三）开发方案部署 .........................................................................14 （四）钻采工程方案 .........................................................................15 I （五）共伴生资源综合利用情况 .......................................................22 （六）注 CO2 工程 ............................................................................22 （七）废水、固废处理情况 ..............................................................23 （八）地面工程建设情况 ..................................................................26 四、矿山开采历史及现状..................................................................................29 （一）矿山勘探历程 .........................................................................29 （二）矿山开采现状 .........................................................................29 第二章 矿区基础信息......................................................................................30 一、矿区自然地理..............................................................................................30 （一）气象........................................................................................30 （二）水文........................................................................................30 （三）地形地貌 ................................................................................32 （四）植被........................................................................................32 （五）土壤........................................................................................33 二、矿区地质环境背景......................................................................................35 （一）地层岩性 ................................................................................35 （二）地质构造 ................................................................................38 （三）水文地质 ................................................................................39 （五）矿体地质特征 .........................................................................44 （四）工程地质 ................................................................................44 II 三、矿区社会经济概况......................................................................................45 四、矿区土地利用现状......................................................................................45 （一）土地利用现状 .........................................................................45 （二）土地权属调查 .........................................................................47 （三）项目区基本农田情况 ..............................................................53 五、矿山及周边其他人类重大工程活动..........................................................54 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析..............................56 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 .....................................................60 一、矿山地质环境与土地资源调查概述..........................................................60 （一）调查工作程序 .........................................................................60 （二）主要调查内容 .........................................................................60 （三）具体调查过程 .........................................................................62 二、矿山地质环境影响评估..............................................................................64 （一）评估范围和评估级别 ..............................................................64 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 ................................................67 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 ............................................73 （五）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 ..........................................................................................................81 （六）矿区水土环境污染现状分析与预测.........................................85 三、矿山土地损毁预测与评估..........................................................................90 （一）土地损毁环节与时序 ..............................................................90 III （二）已损毁各类土地现状 ..............................................................95 （三）拟损毁土地预测与评估.........................................................101 （四）损毁土地面积汇总 ................................................................101 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围................................................102 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.......................................102 （二）土地复垦区与复垦责任范围..................................................104 （三）土地类型与权属....................................................................105 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ........................................107 一、矿山地质环境治理可行性分析................................................................107 （一）技术可行性分析....................................................................107 （二）经济可行性分析....................................................................108 （三）生态环境协调性分析 ............................................................108 二、矿区土地复垦可行性分析........................................................................108 （一）复垦区土地利用现状 ............................................................108 （二）土地复垦适宜性评价 ............................................................109 （三）水土资源平衡分析 ................................................................113 （四）土地复垦质量要求 ................................................................114 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ...................................................116 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防........................................................116 （一）目标任务 ..............................................................................116 IV （二）主要技术措施 .......................................................................117 （三）主要工程量...........................................................................123 二、矿山地质灾害治理....................................................................................124 三、矿区土地复垦............................................................................................124 （一）目标任务 ..............................................................................124 （二）技术措施 ..............................................................................124 （三）工程设计 ..............................................................................126 （四）主要工程量...........................................................................132 四、含水层破坏修复........................................................................................140 （一）目标任务 ..............................................................................140 （二）工程设计 ..............................................................................140 （三）技术措施 ..............................................................................141 （四）主要工程量...........................................................................142 五、水土环境污染修复....................................................................................142 （一）目标任务 ..............................................................................142 （二）工程设计 ..............................................................................142 （三）技术措施 ..............................................................................143 （四）主要工程量...........................................................................144 六、矿山地质环境监测....................................................................................144 （一）目标任务 ..............................................................................144 V （二）技术措施 ..............................................................................144 （三）工程设计 ..............................................................................146 （四）主要工程量...........................................................................155 七、矿区土地复垦监测和管护........................................................................156 （一）目标任务 ..............................................................................156 （二）措施和内容...........................................................................156 （三）主要工程量...........................................................................159 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ............................................161 一、总体工作部署............................................................................................161 二、阶段实施计划............................................................................................161 （一）矿山地质环境治理 ................................................................161 （二）土地复垦 ..............................................................................162 三、近期年度工作安排....................................................................................165 （一）矿山地质环境治理 ................................................................165 （二）土地复垦近期、年度工作安排 ..............................................168 第七章 经费估算与进度安排 .........................................................................172 一、经费估算依据............................................................................................172 二、矿山地质环境治理工程经费估算............................................................172 （一）总工程量与投资估算 ............................................................172 （二）单项工程量与投资估算.........................................................179 VI 三、土地复垦工程经费估算............................................................................180 （一）总工程量与投资估算 ............................................................180 （二）单项工程量与投资估算.........................................................193 四、总费用汇总与年度安排............................................................................195 （一）总费用构成与汇总 ................................................................195 （二）近期年度经费安排 ................................................................195 第八章 保障措施与效益分析 .........................................................................198 一、组织保障....................................................................................................198 二、技术保障....................................................................................................199 三、资金保障....................................................................................................200 四、监管保障....................................................................................................202 五、效益分析....................................................................................................202 六、公众参与....................................................................................................204 （一）公众参与的环节与内容.........................................................204 （二）公众参与形式 .......................................................................205 （三）公众参与具体方法 ................................................................206 （四）复垦方案编制完成后公示 .....................................................211 第九章 结论与建议 .......................................................................................212 一、结论............................................................................................................212 二、建议............................................................................................................213 VII VIII 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 前 言 一、任务的由来 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司（以下简称“中原油田分公司”）山东 东濮凹陷新霍石油开采项目（以下简称“新霍油田”）位于山东省东荷泽市东明县境内。 新霍油田的勘探开发主要经历了三个阶段，至今已经历 50 多年勘探历程，1971-2000 年 为油气勘查阶段、2001-2007 年为油气勘探详查阶段和 2008 年至今为滚动勘探阶段。截 至 2018 年 12 月，新霍油田含油面积***，石油地质储量***，技术可采储量***，储量 丰度 6.2×104m3/km2，千米井深日产原油能力为 5.6m3，油藏埋深 3780m（垂深），属于 特小型、特低丰度、低产、深层油藏。新霍油田设计总井数***口，利用老井***口，其 中油井***口，注二氧化碳井***口。平均单井产能***；区块年产能力***，采油速度 0.23%。 2018 年 7 月，中原油田分公司获得“豫鲁东濮凹陷油气勘查”项目的勘查权，勘查 区块面积***平方千米，许可证起止时间：2018 年 7 月 4 日至 2020 年 7 月 4 日。现新霍 油田拟新立采矿权，申请登记面积为***，拟申请矿区范围由 4 个拐点组成。 为了加强矿山地质环境保护和土地复垦，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地 质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资 源环境的协调发展，根据《土地复垦条例》（国务院〔2011〕第 592 号令）、《土地复 垦条例实施办法》（国土资源部令第 56 号）以及《国土资源部办公厅关于做好矿山地 质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21 号）的有关规 定和要求，中原油田分公司就《中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹 陷新霍石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案》项目进行招投标工作，北京得力合 环境治理有限公司有限公司（以下简称“得力合”）中标后，组织相关技术人员进行了 现场踏勘和地质环境调查，收集了有关资料。在现场地质环境调查的基础上，按照原国 土资源部《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（2016 年 12 月）的要求，于 1 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2020 年 7 月完成《中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍石油开 采矿山地质环境保护与土地复垦方案》的编制工作。 二、编制目的 中原油田分公司本次拟新立采矿权，拟申请登记的矿区面积***，由4个拐点圈定。 按照《土地复垦条例》（国务院〔2011〕第592号令）、《土地复垦条例实施办法》 （国土资源部令第56号）以及《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）的要求，当矿山企业在办理采 矿权变更时，涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的，应当重新编制或修 订矿山地质环境保护与土地复垦方案。通过编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，将 生产单位的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，有效防 止地质灾害的发生降低地质灾害危害程度， 为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、 监督检查以及相关费用征收等提供依据，使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状 态，努力实现社会、经济、生态、环境的可持续发展，从而保护土地，达到恢复生态环 境、保护生物多样性的目的。本方案包含新霍油田开采期间矿山地质环境现状分析、预 测评估、防治措施、防治措施、土地损毁状况的预测、土地复垦方案设计等。各项工作 的内容和要求如下： 1、调查并查明井区地质灾害形成的自然地理条件和地质环境背景条件； 2、基本查明因井区以往开采对井区地质环境破坏、采矿活动可能造成的地质环境 破坏及污染现状； 3、对评估区矿山地质环境问题进行现状评估与预测评估； 4、预测油田开采期间土地损毁的类型，以及各类土地的损毁范围和损毁程度，量 算并统计各类被损毁土地的面积。 5、根据矿区所在地区土地利用总体规划、土地利用现状、损毁预测结果及待复垦 土地适宜性评价，确定各类被损毁土地的应复垦面积，合理确定复垦后的土地利用方向。 2 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 并根据油田开采的服务年限、土地损毁时间、损毁性质和损毁程度，确定复垦时间和复 垦措施等。 6、在有关法律、法规和政策的基础上，按照油田开采工艺流程、生产安排及有关 的行业标准和技术参数确定矿山地质环境保护与土地复垦方案、统计工程量、测算复垦 工程的投资概算。把矿山地质环境保护与土地复垦和油田开采工艺统一设计，把费用列 入油田开采工程投资中，使矿山地质环境保护基金与土地复垦资金落到实处。 三、编制依据 （一）国家相关政策法规 1、《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日）； 2、《中华人民共和国矿产资源法》（2009 年修正）； 3、《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）； 4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年修订）； 5、《土地复垦条例》（2011 年）； 6、《土地复垦条例实施办法》（2019 年修正）； 7、《基本农田保护条例》（2011 年修订）； 8、《矿产资源开采登记管理办法》（2014 年修订）； 9、《中华人民共和国环境影响评价法》（2016 年修订）； 10、《中华人民共和国农业法》（2013 年）； 11、《中华人民共和国水土保持法》（2011 年）； 12、《中华人民共和国水污染防治法》（2017 年）； 3 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 13、《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019 年）； 14、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（2010 年）； 15、《地质灾害防治条例》（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日）； 16、《矿山地质环境保护规定》（2019 年修正）； （二）国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件 1、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知》（国土资规〔2016〕21 号）； 2、《国务院关于全面整顿和规划矿山资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕）28 号）； 3、《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知》（国土资发〔2004〕69 号， 2004 年 3 月 25 日）等。 4、 《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》 （国土资发〔2005〕29 号）； 5、《关于加强矿山生态环境保护工作的通知》（国土资发〔1999〕36 号）； 6、《国土资源部关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知》（国土资发〔2011〕50 号）； 7、《国务院关于促进集约节约用地的通知》（国发〔2008〕3 号）； 8、《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》（国土资发〔2016〕63 号）； 9、《国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦方案编报审查有关问 题的函》（国土资函〔2008〕393 号）； 4 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 10、《财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山环境治理恢复保证金建立矿 山环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638 号）。 11、《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4 号）； （三）地方政策法律法规 1、《山东省环境保护条例》（2018 修正）； 2、《山东省基本农田保护实施细则》（2004 年 7 月）；； 3、《山东省水土保持条例》（2014 年 10 月 1 日）； 4、《山东省“十三五”能源发展规划》（2017 年）； 5、《山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法》（2015 年修正）； 6、《山东省矿产资源管理条例》（1998 年 8 月）； 7、《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016 年）； 8、《山东省土地利用总体规划（2006-2020 年）》（2009 年）； （四）技术规范、标准、规程 1、 《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）； 2、 《土地复垦方案编制规程》 （TD/T1031-2011）； 3 、《 土 地 复 垦 方 案 编 制 规 程 第 5 部 分 ： 石 油 天 然 气 （ 含 煤 层 气 ） 项 目 》 D/T1031.5-2011） ； 4、 《矿山地质环境监测技术规范》（DZ/T0287-2015）。 5、 《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（2016）； 6、 《土地复垦质量控制标准》 （TD/T1036-2013）； 5 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 7、 《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）； 8、 《地质灾害危险性评估规范》(DZ/T0286-2015)； 9、 《地质灾害危险性评估技术规范》 （DB11/T893-2012）； 10、《区域地质图图例》 （GB/T 958-2015）； 11、《综合工程地质图图例及色标》 （GB/T 12328-1990）； 12、《矿区水文地质工程地质勘探规范》 （GB 12719-1991）； 13、《综合水文地质图图例及色标》 （GB/T 14538-1993）； 14、《岩土工程勘察规范》（GB 50021-2001）； 15、《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2013）； 16、《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）； 17、《地下水质量标准》 （GB/T 14848-2017）； 18、《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）； 19、《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）； 20、《水土保持综合治理技术规范》 （GB/T16453-2008）； 21、《土地基本术语》 （GB/T 19231-2003）； 22、《1:50000地质图地理底图编绘规范》（DZ/T 0157-1995）； 23、《地质图用色标准及用色原则（1:50000）》（DZ/T 0179-1997）； 24、《滑坡防治工程勘查规范》（DZ/T 0218-2006） ； 25、《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T 0219-2006）； 6 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 26、《泥石流灾害防治工程勘查规范》（DZ/T 0220-2006）； 27、《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T 0221-2006）； 28、《地下水监测规范》 （SL/T183-2005） ； 29、《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T 192-2015）； 30、《陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范》（DZ/T 0317-2018）； 31、《耕地质量验收技术规范》（NY/T 1120-2006）； 32、《耕地地力调查与质量评价技术规程》（NY/T 1634-2008）； 33、《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T1007-2003）； （六）技术资料 1、《山东东濮凹陷新霍石油开采开发利用方案》（中国石油化工股份有限公司中 原油田分公司），2019 年 12 月； 2、《桥口油气田新 16 断块区沙河街组新增石油探明储量报告》（中国石油化工股 份有限公司中原油田分公司），2009 年 12 月； 3、中原油田相关部门提供的其他相关资料。 四、方案适用年限 2018 年 7 月，中原油田分公司获得“豫鲁东濮凹陷油气勘查”项目的勘查权，勘查 区块面积***平方千米。现新霍油田拟新立采矿权，申请登记面积为***。根据《山东东 濮凹陷新霍石油开采开发利用方案》，生产设计规模***，属小型矿山，故本项目拟申 请采矿证年限为 10 年，即 2020 年～2030 年。生产结束后土地复垦工程施工期为 1 年， 考虑矿区内气候、土壤、水资源等自然条件，矿山关闭后矿山地质环境恢复治理与复垦 工程管护时间为 3 年。故本方案服务年限为 14 年，既 2020～2034 年（生产期 10 年， 土地复垦施工期 1 年，监测管护期 3 年）。近期 5 年（即 2020～2025 年），中远期 9 7 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 年（即 2026～2034 年）。本方案适用年限为 5 年，即 2020～2025 年。基准期以矿山正 式投产之日算起。 由于石油天然气滚动开发，滚动生产等不确定性因素，矿山每 5 年对本方案进行修 编，当矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当另行编制矿山地质环境 保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况 方案编制单位得力合是地质环境工程和地质灾害治理专业公司，拥有自然资源部颁 发的地质灾害防治工程勘查和地质灾害危险性评估两项甲级资质；中国土地学会颁发的 土地规划甲级资质。 得力合自2009年至今，已完成了20多个部级评审、10多个省级评审的矿山地质环境 保护与恢复治理方案编制项目，20多个部级评审的土地复垦方案编制项目。 得力合内部对项目管理制定一系列的流程控制，具体流程及主要工作内容见图 0-1。 根据具体流程，制定考核节点，项目管理人员通过考核各控制节点工作完成情况，达到 对项目进展情况的整体把握。工作程序严格按照 ISO9001/2008 质量体系文件要求，按 顺序依次进行。 8 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 项目前期 商 务 立 项 成 立 项 目 组 资 料 收 集 项目中期 野 外 踏 勘 确 定 工 作 方 案 野 外 补 充 调 查 方 案 修 改 项目后期 中 间 审 查 报 告 编 制 报 告 内 审 报 告 外 审 修 改 后 提 交 资 料 汇 交 后 期 服 务 质 量 体 系 图 0-1 方案编制过程质量控制图 得力合在接到委托书后，立即成立项目组。项目组成员一共7人，其中高级工程师1 人，中级工程师5人，助理工程师1人。专业包括环境工程2人，水文地质2人，地质工程 2人，水土保持1人。 高级工程师担任技术负责人，全面负责并指导项目组成员工作，随时掌握项目进度 及编制质量，负责项目财务审批等工作。其余人员负责现场资料收集及各章节编制。 2020年5月25日～2020年5月31日在现场进行地质环境调查及资料收集工作，收集东 明县土地利用现状图、土地利用规划图、基本农田分布图、地质灾害易发程度分区图、 矿权分布图等图件，对矿区内地质灾害调查，对项目建设损毁井场、道路、管线、集中 拉油站等进行走访调查，并对矿区各地类土地进行土壤植被调查，并取样化验分析。 项目组2020年6月01日～2020年7月20日进行资料整理和报告编制。根据《山东东濮 凹陷新霍石油开采开发利用方案》、《桥口油气田新16断块区沙河街组新增石油探明储 量报告》确定新霍油田建设项目建设位置建设面积以及建设计划。通过东明县土地利用 现状图、规划图、基本农田分布图，统计了项目区、复垦区以及复垦责任范围的土地利 用现状以及土地权属，并通过不同复垦单元工程设计确定了复垦工程总投资与分阶段投 资计划。通过现场调查与资料分析，确定了评估区面积，对矿山地质灾害、含水层、地 形地貌景观、水土环境污染进行了现状分析与预测，根据现状与预测评估结果，将评估 9 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 区划分为重点防治区、一般防治区，针对地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境 污染提出防治措施及监测措施，估算了工程量与费用。 搜集矿区已有开发方案、设计、地质、环评、水文地质、灾害地质等资料；完成调 查野外环境地质调查点13个、拍摄照片200张、拍摄视频30段，调查面积13km2，查明了 调查区的土地利用类型、地形地貌、植被情况、土壤情况、地质环境条件及地质灾害现 状；现场取土壤样品2个，水样2个；完成调查问卷20份，拍摄调查问卷及公示照片10张。 根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）中矿山地 质环境调查要求以及《土地复垦方案编制规程》第1部分：通则（TD/T1031.1-2011）中 前期资料收集、野外调研、样品检测、公众调查等相关要求，开展矿山地质环境与土地 资源调查。 野外调查采用1:10000地形图为底图，采用高精度GPS（型号为eTrex309X，SBAS定 位精度1～3m）进行定点，对矿山进行地质环境与土地资源详细调查。 现场采集的水土样委托华北有色地质勘查局燕郊中心实验室。燕郊中心实验室分析 测试中心是国内领先的专业测试机构。获得中国合格评定国家认可委员会CNAS实验室 认可、廊坊市质量技术监督局CMA资质认定，廊坊市环保局能力认定，并成为中国质量 认证中心CQC授权测试实验室。 中原油田分公司及得力合承诺保证本方案中涉及的数据和结论的真实性和科学性。 10 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 项目名称：中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油 开采； 建设性质：新建； 建设单位：中国石油化工股份有限公司中原油田分公司； 建设位置：位于山东省东明县； 矿 种：石油； 生产规模：***； 开采方式：注二氧化碳补充地层能量； 二、矿区范围及拐点坐标 新霍油田位于山东省菏泽市东明县西侧，矿区南北长约 6.01km，东西最宽为 4.17km， 介于东经***与北纬***之间。矿区内部有大坝、京广线、铁路，公路及农村道路通过， 本次拟新建采矿权矿区范围面积为***，矿区范围内共 4 个拐点。地理位置图见图 1-1。 表 1-1 采矿区范围拐点坐标表 地理坐标 直角坐标（2000 国家大地坐标系） 拐点编号 E N X Y 1 115°01′30" 35°18′30" 3910592 39320373 2 115°04′15" 35°18′30" 3910510 39324542 3 115°04′15" 35°15′15" 3904499 39324425 11 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 115°01′30" 35°15′15" 注：CGCS2000 坐标系，中央经线***，***度带，***。 图 1-1 项目区地理位置图 12 3904581 39320253 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1-2 项目区遥感影像示意图 13 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1-3 探矿权证 三、矿山开发利用方案概述 （一）开发部署原则 根据国家有关方针政策、法规、规范要求，结合油田井区特点，确定以下原则： 1、严格遵循国家有关法律、法规和政策，合理利用石油资源； 2、确保油田安全生产，保护环境； 3、要充分体现并采用本地区和国内外钻井先进技术，推广成熟的钻井工艺技术和 工具、设备； 4、应充分考虑可能的装备水平及施工队伍素质水平； 5、以经济效益为中心，结合油田地质特征、资源状况、市场需求，优化开发设计， 实现油田合理开发。 14 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （二）油藏工程设计 1、开发层系划分 新霍油田主要含油层位层段集中在沙三中亚段，含油层段相对集中，油层储 15 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 层物性和流体性质接近，采用一套开发层系。 16 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1-4 新 16 井和 16-1 油井油藏剖面图 17 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2、开发方式 新霍油田属于高压低渗油藏，注水困难，采用注 CO2 驱动，机械采油。 3、井网部署 采用不规则三角形井网，油气井井距 200-260m 左右。 4、注 CO2 系统 注入橇装装置由注入系统、控制系统和加热系统三大部分集成，将原有的复杂流程 集成化为撬装设备，占地面积仅为 6m×2.5m。 18 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1-5 分层注入工艺图 （三）开发方案部署 1、总体部署 新霍油田动用含油面积***，动用地质储量为***。设计总井数***口，利用老井*** 口，其中油井***口，注二氧化碳井***口。平均单井产能***；区块年产能力***，采油 速度 0.23%。 2、开发指标预测 预测期 10 年，期末累产油 4.14 万吨，采油速度 0.23%，采出程度 2.89%。 表 1-2 新霍油田开发指标预测表 年注 气量 年产 油 累产 油 年产 液 年产 水 年 产 气 104t 104t 104t 104m3 104m3 104t 1 1.35 0.30 0.30 0.42 0.12 32.1 3 7 10 2 1.35 0.63 0.93 0.88 0.25 67.4 3 7 3 1.35 0.57 1.50 0.79 0.23 60.7 3 4 1.35 0.48 1.98 0.68 0.19 51.7 5 1.35 0.42 2.40 0.59 0.17 6 1.35 0.42 2.82 0.57 7 0.40 3.22 8 0.37 9 10 年 采油 速度 采出 程度 % % 0 0.11 1.46 10 0 0.23 1.69 7 10 0 0.21 1.90 3 7 10 0 0.18 2.08 45.0 3 7 10 0 0.16 2.24 0.15 39.5 3 7 10 0 0.14 2.38 0.53 0.13 35.3 3 7 10 0 0.12 2.50 3.59 0.49 0.12 31.8 3 7 10 0 0.11 2.61 0.30 3.89 0.41 0.11 28.8 3 7 10 0 0.10 2.71 0.24 4.14 0.34 0.10 26.6 3 7 10 0 0.09 2.89 （四）钻采工程方案 1、完井工艺 19 注入 井数 生产 井数 利用 老井 新井 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东东濮凹陷新霍油田主要采用普通定向井。一开采用 Ф444.5mm 钻头钻至井深 150m，下 Ф339.7mm 表层套管封地表松软地层，水泥返至地面；二开采用 Ф311.15mm 钻头钻至 1900-1950m，下 Ф244.5mm 技术套管固封上部松软地层，水泥返至地面，保 证三开长裸眼段安全钻进；三开采用 Ф215.9mm 钻头钻至 3918mm，即设计井深，下 Ф139.7mm 油层套管。 表 1-3 开钻 井段 井深结构数据表 钻头尺寸 次序 m mm 一开 0~150 二开 三开 套管尺寸 mm 水泥返深 m 444.5 339.7 地面 ~1910 311.15 244.5 地面 ~3918 215.9 139.7 1710 20 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 21 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1-6 井身结构示意图 图 1-7 井身结构图（2） 2、固井工艺 22 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 1）钻井液体系 （1）一开（0-300m） 一开配制 80 方 6%搬土浆，加入 0.2%的 HV-CMC，维持足够的粘切即可开钻。二 开前彻底清理循环系统泥砂，往循环罐内加入清水 60 方，从混合漏斗中加入纯碱 100Kg、NH4HPAN 500Kg、80A51 250Kg、LV-CMC 200Kg，配制聚合物胶液，并与一 开钻井液循环混合均匀，然后即可进行第二次开钻。 （2）二开（300-1950m） 二开后可用大小分子复配的以上聚合物胶液补充钻井液，并适当的补充部分清水。 粘切和滤失量可分别用低浓度的聚合物胶液和 LV-CMC(或 CMS)来控制。 进入沙三段前，用如下方法转化为聚磺钻井液：（1）彻底清理循环系统，往循环 罐内加入所需清水。（2）在地面循环的同时，从混合漏斗加入如下成分处理剂(按配浆 总量计)：80A51 0.5%、NH4HPAN 1%、SMP 2%、SMC 2%、NaOH 0.2%，循环均匀至 充分溶解。（3）将钻具下入井内，同时将所配胶液均匀混入，加重至设计密度。（4） 用上述处理剂调整好性能，性能达到设计要求后方可钻进。 性能维护：滤失量可用 80A51、SMP、SMC 干粉或其高浓度的胶液来控制，粘切 可用低浓度的胶液维护。造斜前逐步混入 10%的原油，以提高钻井液的润滑性。钻进中 定期补充原油，维持钻井液具有良好的润滑性。 （3）三开（1950-3918m） 进入目的层前将钻井液滤失量控制在 5ml 以下。全井使用好固控设备，使密度达到 设计要求。完井前提前处理好钻井液，维持性能均匀稳定，一般情况不要作大型处理。 起钻前钻井液循环不少于 2 周，充分清洁井眼。测井前可用玻璃球封井，以保证电测顺 利进行。 23 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 常 井 段 规 性 表 1-4 能 钻井液性能表 流 变 性 HTHP 能 钻井液 滤失 静切力 Pa 塑性 动切 层 位 （垂深） K 密度 粘度 滤失量 泥饼 含砂量 pH 值 m 类型 g/cm3 低固相 1.03 聚合物 ∫ 钻井液 1.08 s ml mm % 粘度 力 Kf 值 N 值 量 Pa.sn 10s 10min mPa.s Pa ml 低密度 亚甲基 固 相 兰搬土 KCL 含量 含 量含 量 % g/l % ∫ 明化镇组 30-35 12-10 <1.0 <0.3 7-8 0-1 0-2 6-9 2-4 0.4-0.6 0.1-0.2 <0.15 <5 25-35 -40 10-8 <1.0 <0.3 8-9 0-1 0-2 7-11 3-5 0.4-0.6 0.1-0.2 <0.15 <7 30-40 -45 8-6 <1.0 <0.3 8-9 0-1 0-2 8-13 3-6 0.4-0.6 0.1-0.2 <0.15 <8 30-40 1600 低固相 ∫ 馆陶组 ∫ 聚合物 1900 1.10 钻井液 低固相 ∫ 沙一段 ∫ 聚合物 2360 1.12 钻井液 24 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 低固相 沙二段 （上） ∫ ∫ 聚合物 2430 -50 6-5 <0.5 <0.3 8-9 0-2 1-3 10-15 4-7 0.4-0.6 0.1-0.2 <0.15 <10 35-45 -60 <5 <0.5 <0.3 8-9 1-3 2-5 12-18 6-9 0.4-0.6 0.1-0.2 <20 <0.15 <10 35-45 60-70 <5 <0.5 <0.3 8-10 2-4 3-6 14-22 6-11 0.4-0.6 0.1-0.2 <15 <0.12 <10 35-45 -75 <5 <0.5 <0.3 8-10 2-5 3-7 16-26 7-13 0.4-0.6 0.1-0.2 <15 <0.12 <10 35-45 1.15 钻井液 沙二段 （下） ∫ 聚合物 ∫ 2860 钻井液 1.20 沙三段 ∫ 聚 磺 ∫ （上） 3400 钻井液 1.25 沙三段 ∫ 聚 磺 （中） 3815 钻井液 1.25 ∫ 1.35 25 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2）固井工艺要求 （1）固井施工单位按固井技术规范及有关技术标准的要求，根据现场钻井实际情 况，做出详细的固井施工设计。 （2）钻井队按固井施工设计的要求做好固井施工前后的各项工作。 （3）选用性能稳定、易操作、质量可靠的固井工具及套管附件。 （4）固井工具及套管附件材质要求等同或高于套管材质。 （5）下套管时必须使用标准螺蚊密封脂，套管应按要求通径，套管上扣必须使用 带有自动记录仪的液压大钳，扭矩表须灵活可靠，且严格按照 API 规范要求的扭矩上扣， 同时记录每根套管的扭矩大小，打印上扣扭矩值和曲线。 （6）下放套管遇阻，绝不允许吊卡离开套管接箍台肩面，当考虑上提时，应掌握 套管柱中最小抗拉强度点，保持最小抗拉安全系数不低于 1.45～1.5，下压时不超过 20t。 （7）下套管过程中，应缩短静止时间，套管活动距离应不小于套管柱自由伸长的 增量，下套管时应有专人观察井口钻井液返出情况，如发现异常情况应采取相应措施。 （8）下完套管后，要调整好钻井液的流变性能，满足固井要求。 （9）全部套管下完后，应清点井场剩余套管根数，及时校对下入井深的准确性， 存留全部下套管记录。 （10）要优选冲洗液、前置液，其特性必须对钻井液及水泥浆具有良好的相容性， 控制滤失量，不腐蚀套管，不影响水泥环的胶结强度。 （11）固井前由甲方管理部门主持召开“三方协调会”，明确施工方案和要求及各 方应负责任。注水泥施工前，由施工指挥召集钻井队和固井队人员开碰头会，明确施工 程序，贯彻固井措施，进行岗位分工，交待安全事项和异常情况下的应急措施，并明确 联系信号，保证施工协调一致。 26 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （12）水泥浆密度的偏差范围控制在设计值的±0.3g/cm3，固井施工要连续作业。 3、储层改造工艺 新霍地区属低孔低渗储层，方案中利用老井部分层系已进行压裂改造，并取得了较 好效果。根据注气、产液结构调整、挖掘油层潜力、保持油田持续稳产和实现油田增油 措施的需要，通过油藏高精三微地震描述，弄清不同类型储层剩余油的砂体分布及剩余 油储量，优选压裂目的层。 为了解决油气藏低孔、低渗问题，提高单井和区块产能，根据单井产能情况，通过 对油藏地质，地应力，开发与完井等资料综合分析，确认可靠水力压裂储层改造参数。 压裂液最大限度地选择适用于低渗油藏的低伤害、破胶彻底、易返排的压裂液。根据压 裂改造目的层，采用针对性的分层压裂或合压改造方式。施工工艺采用支撑剂段塞技术 降低弯曲摩阻，分段破胶和高效表面活性剂返排技术，尽可能减小地层伤害。支撑剂选 用低密度陶粒粒径 Φ300-600µm，密度≤1.65g/cm3，69MPa，破碎率≤10%。 4、采油工艺 1）机械采油工艺 目前中原油田采油方式主要有自喷、有杆泵、电泵、气举等四种方式，本方案主要 采用注 CO2 驱动，机械采油的有杆泵采油方式。 新霍区块目前主要采用有杆泵举升方式生产。有杆泵采油井主要为 Φ56mm、Φ44mm、 Φ38mm 泵。该区块机采产能在 10-20 左右，生产管柱主要采用 Φ73mm 油管+Ф38mm 泵整筒长泵+防气装置+筛管+丝堵的生产管柱。为满足有杆泵深抽生产，配套抽油杆主 要为 H 级高强度抽油杆。机采油井管柱设计：油井管、柱、泵采用 N80 材质，以避免 和套管产生电偶腐蚀；井筒内挂井下腐蚀监测装置，尾管下油管阴极保护器。 2）配套技术 在防气工艺技术上根据气油比大小采用液气分离技术、内罩式防气装置等配套工具 27 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 进行防气。 （1）液气分离器技术： 适用于气油比达 420m3/ m3 左右的高油气比井正常工作，其井下油气混合液体经过 分离器时须经旋流、剪切、重力、实现油气分离，气体进入油套环空，液体进泵。 （2）内罩式防气装置 内罩式防气装置采用了内罩式结构转向分离、交换腔气液分离、回流重力分离、离 心分离等四种分离方法，结构长度长、分离空间长、处理量大、油气分离效果好。 （3）CO2 防腐技术 采用高效缓释剂，在该区块机采井添加，采用油管内、外挂监测环监测油管腐蚀速 率，具有很好的防腐效果，满足 CO2 采油井防腐的要求。 3）CO2 驱油工艺 新 16 断块区为一常温高压油藏，压力系数在 1.21，油层平均渗透率为 3.9mD，新 16 井和新 17 井试采结果表明，该区油井产量下降快，分析主要原因在于地层压力下降快。 由于二氧化碳是一种在油和水中溶解度都很高的气体，当它大量溶解于原油中时， 可以使原油体积膨胀、黏度下降，还可以降低油水间的界面张力。与其他驱油技术相比， 二氧化碳驱油具有适用范围大、驱油成本低、采油率提高显著等优点。这项技术不仅能 满足油田开发需求，还能解决二氧化碳的封存问题，保护大气环境。该技术不仅适用于 常规油藏，尤其对低渗，特低渗透油藏，可以明显提高原油采收率。其驱油技术机理： （1）降粘作用（2）改善原油与水的流度比（3）膨胀作用（4）萃取和汽化原油中的轻 烃（5）混相效应（6）分子扩散作用（7）降低界面张力（8）溶解气驱作用（9）提高 渗透率作用。 注入方式 28 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 为防止气体注入突进，采用 CO2 气体或液体段塞后交替注水和 CO2 气体。注入管柱 设计：施工管柱采用 N80 气密封油管（BGT-1 特殊螺纹接头)，以确保高压气体不渗漏 至油套环空腐蚀套管，采用卡顶封保护套管（封隔器使用 ZQ221-114 注 CO2 专用封隔 器）。 （五）共伴生资源综合利用情况 新霍油田含油面积***，石油地质储量***，技术可采储量***，溶解气可采储量 ***，原始溶解气油比为 101.59m3/m3～107.38m3/m3，设计高峰日产量 2184 立方米，由 于离主力区块较远，油气收集采用多功能罐分离后单拉，由于本区采用注 CO2 气体开发， 产出气含有 CO2 气体无法进集输系统回收，CO2 气体含量低时，一部分可用于生产设备 加热，剩余部分回收和 CO2 气体混合回注，CO2 气体含量高无法燃烧时全部回收混注。 （六）注 CO2 工程 本项目采用注入橇装装置，由注入系统、控制系统和加热系统三大部分集成。注入 介质粘度低---气密封要求---连接设计全部为气密封级别。水、气交替注入会产生腐蚀--优选了马氏体不锈钢材、严格控制热处理注气后井控要求---实现顺利压井---滑套开关 停注后层间出现窜流---防返吐设计环空实现隔离---同级同段封隔器配置停注后压力波 动大---要求封隔器、锚定可靠。 29 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1-8 注气井井身结构示意图 （七）废水、固废处理情况 1、固体废弃物处理 （1）施工期产生的固体废弃物 施工期产生的固体废物主要有钻井时产生的废岩屑、废弃泥浆和生活垃圾等。 ①钻井泥浆 30 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 钻井废弃泥浆是钻井过程中无法利用或钻井完工后弃置于泥浆池内的泥浆，其产生 量随井深及钻井直径而改变；据调查，新霍油田钻井泥浆的产生量约平均每万米进尺在 800m3 左右，泥浆密度 1.15t/m3，泥浆循环利用率平均 80%。实验研究表明，采用泥浆 无害化处理技术，浸出液各污染物浓度低于毒性鉴别标准，属于第Ⅱ类一般固体废物。 一般在井场建造钻井液循环利用池：向下挖约 1.5-2m 深的土坑，循环池的围堰要 求压实，以防止循环池坍塌造成钻井液外溢污染周围环境。另外，循环池内加铺防渗厚 塑料布，防止钻井液滤液污染土壤及地下水。钻井过程产生的废弃钻井液及被污染的防 渗膜待钻井结束后委托有资质单位运走进行无害化处理。 ②钻井岩屑 钻井岩屑是钻头破碎岩层产生的，属于第Ⅱ类一般固体废物。根据经验，钻井过程 中每钻进 1m 产生岩屑约 0.018~0.023m3，平均为 0.021m3，岩屑密度为 2.8t/m3。钻井过 程中，岩石被钻头破碎成岩屑，其中 50%混入泥浆中，其余经泥浆循环泵带出井口，经 地面的振动筛分离，并堆置于井场。其本身无污染，一般用于填垫井场。 ③生活垃圾 施工过程中，施工人员产生的生活垃圾统一收集，就近运往垃圾处理场处理。 （2）运行期产生的固体废弃物 生产运行期固体废物主要为修井落地油、废防渗布、落地油、生活垃圾等。 ①修井落地油 在采油井投产一段时间后，由于腐蚀结垢，机具损坏等原因，往往要进行修井，修 井时要将油管全部拔出，以更换损坏的油管和机具。修井时往往会有一部分原油散落于 井场内，成为落地油。根据对本工程各区块调查，运行期修井平均一般一年一次。近年 来油田通过在油井修井前实施压井技术（即对油井修井前向其注入高压水，冲刷油管和 套管）以及安装井下卸油器，修井时落地油产生量大幅减少，每口井每次产生落地油约 31 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 0.05t/次，则本工程运营期修井时产生的落地油约为 3.3t/a。井场铺垫防渗型厚塑料布， 可使落地油全部得到回收，回收后的落地油与原油一同送至原油脱水点处理后销售。 ②废防渗布 修井时井场铺垫防渗布只用于一次修井作业，不重复利用。根据调查，每次修井塑 料布使用量约为 5～10kg/口，废弃防渗布属于危险废物，修井结束后废防渗布不在采油 井场暂存，直接委托有资质的单位收集并进行处理。 ③油泥（砂） 油泥（砂）是污水处理装置或沉降油罐产生的沉淀物，部分为原油，部分为泥土等 杂质，属于危险废物。油泥砂暂存在原油脱水站的含油污泥暂存池（36m3），按照《危 险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求，渗透系数≤1.0×10-10cm/s。根据对 勘 探 工 程 了 解 ， 油 泥 产 生 量 约 0.8t/ （ 万 t 采 出 液 ） ， 在 整 个 生 产 运 行 期 产 液 量 4.43×104t/a，则增加的油泥产生量 3.54t/a。直接委托有资质的单位收集并进行处理。 ④生活垃圾 采油区产生的生活垃圾集中收集，定期拉运至当地环卫部门统一处理。 2、废水处理 （1）施工期产生的废水 开发施工期排放的废水主要为钻井废水和施工人员排放的生活污水。 ①钻井废水 钻井废水是油田开发初期在油（水）井钻进过程中起降钻具带出的部分地下水、冲 洗钻井设备等排放的废水。 根据调查，油田钻井每钻进 1m 产生钻井废水 0.05m3。废水分散分布在各个井场， 全部用于配制泥浆，并随泥浆排于泥浆池中自然蒸发，不向外排放。 32 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 ②生活污水 由于施工现场分散，生活污水呈面源形式。各钻井队均设置可移动旱厕收集生活污 水，旱厕需做防渗处理，钻井结束后及时清掏填埋或用作农家肥。 （2）运行期产生的废水 运行期的废水主要包括井下作业废水（修井和洗井废水）、采油废水、生活污水。 ①修井废水 是指在油田生产期修井作业后反排时产生的废水。修井为不定期流动进行，油田平 均每口井大约 1 年修一次，每次修井每口井可产生废水 5~10m3，平均 7.5m3/口。修井 废水直接进入密闭罐车，运至集中处理站进行处理，处理后满足《碎屑岩油藏注水水质 推荐指标及分析方法》（SY/T 5329-2012）中注入层平均空气渗透率＞0.01～≤0.05um2 的标准（悬浮固体含量：≤2.0mg/L、石油类：≤6.0mg/L、SRB：≤10 个/mL），处理 后回注石油开采层，不外排。 ②洗井废水 油井长时间运行后，抽油杆易于结蜡，注气井长期易结垢，均需用水清洗。洗井水 来自集中处理站的净化污水。 洗井废水中主要含有石油类、表面活性剂和酸碱等化学药剂。油田平均洗井周期一 般每年一次，每口井每次洗井废水约为 60m3/口。洗井废水随采出液一并通过管线或罐 车输（运）送至集中处理站进行处理，处理后满足《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分 析方法》（SY/T5329-2012）中注入层平均空气渗透率＞0.01～≤0.05um2 的标准（悬浮 固体含量：≤2.0mg/L、石油类：≤6.0mg/L、SRB：≤10 个/mL），处理后回注石油开 采层，不外排。 ③采油废水 33 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 采油废水主要来自运营期的采油作业。它包括油层本身所含的边水、底水及驱采油 时注入的水，废水中含有石油类及少量表面活性剂。含油废水量随油田开发时间的增加 而不断增加。采油废水经集中处理站进行处理，处理后满足《碎屑岩油藏注水水质推荐 指标及分析方法》（SY/T 5329-2012）水质标准（悬浮固体含量：≤2.0mg/L、石油类：≤ 6.0mg/L、SRB：≤10 个/mL），处理后回注石油开采层，不外排。 ④生活污水 采油区生活用水由敖包查干当地牧民家拉运，用水量 1.8 m3/d。食堂含油污水经隔 油池后与其他生活污水排入 27m3 沉淀池中，污水经沉淀后用于处理站周边绿化，不外 排。 （八）地面工程建设情况 新霍油田以管道和集中拉油站的方式进行集输，为二级布站。油水实行集中处理， 经处理站处理合格后的原油用罐车拉运到炼油厂。 1、集中拉油站 新霍油田采用二级布站的形式进行集输油，油井修建输油管线至集中拉油站，后由 油罐车拉至集中处理站，进行油水分离。站内有 60 方储罐 3 座。 站内有二氧化碳加压设备，二氧化碳以干冰形式运送至集中拉油站，经加压后，由 注气井注入油层驱油。 2、井场 新霍油田已钻井***口，根据开放利用方案油田开发设计部署井场***座，包括采油 井***口，注 CO2 井***口，全部利用老井。单井井场由 2 个基本单元组成，包括井场作 业平台和临时用地。其中作业平台属永久用地。在钻井勘探阶段，新霍油田共有 4 口废 弃勘探井。 3、道路 34 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 新霍油田内有村庄分布，道路大部分利用村庄乡村道路，少部分是油田自修建的进 场道路，分为进入井场的进场道路以及进入集中拉油站的进站道路。道路均为素土路面， 永久用地宽度 4.5m，临时用地宽度为 2m，修建总长度 0.85km。 4、管线 本项目已建单井输油管线 4 条， 管线长度为 1.51km，单井注气管线 3 条，长度 1.83km。 管线采取沟埋敷设，管线根据用途分为输油管线、注气管线。单井集油管线规格 Φ48*6，为井场到拉油站间的原油运输管线，施工作业带宽度 6m；单井注气管线规格 Φ48*6，为连接配气站与注气井的输气管线，施工作业带宽度 6m。 5、输电线路 油田电网的电源来自村庄输电线路。区块供电线路均以架设方式为主，50m 设置一 处电线杆，架设输电线路共 0.95km，电线杆永久占地 2m2。 表 1-5 新霍油田地面工程建设一览表 已建地面工程 生产地面工程 类别 项目 单位 面积（hm2） 数量 永久用地 井场 道路 临时用地 废弃探井 座 4 3.10 油井 座 7 1.68 5.04 注气井 座 3 0.36 1.86 进场道路 km 0.85 0.38 0.17 集油支线 km 1.51 -- 0.90 注气支线 km 1.83 -- 1.10 管线 35 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 输电线路 输电线路 km 0.95 -- 0.03 集中拉油站 拉油站 座 1 0.24 0.69 36 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1-9 项目平面布置图 37 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 四、矿山开采历史及现状 （一）矿山勘探历程 新霍油田的勘探开发主要经历了三个阶段： 1971-2000 年为油气勘查阶段，先后部署了 5 口井，钻井显示普遍，3 口井获低产 油气流，未能取得较大的进展。 2001-2007 年为油气勘探详查阶段，在环葛岗集洼陷桥口—新霍东翼深层大油气藏 模式的指导下，先后部署 5 口井（新 12、13、14、15、19），测井解释均有油气层。2006 年新 15 井于沙三中 4 砂组 3775.9-3785.5m 井段 8.5m/2 层试油获得了日产 12.4m3 的工业 油 流 ， 2007 年 新 15 块 沙 三 中 4 砂 组 申 报 探 明 含 油 面 积 0.68km2 ， 石 油 地 质 储 量 30.88×104t。 2008 年至今为滚动勘探阶段， 通过新采集高精度三维资料落实构造及精细刻画圈闭， 开展油气藏评价，优选构造清楚、埋藏适中的新霍东翼反向断块群进行解剖，从而带动 全区滚动勘探。2008 年 11 月部署在新霍构造新 18 西断块高部位的新 16 井在沙三中 2 砂组 3767.9-3778.3 m 井段 6.6 m /3 层试油获得日产油 22.8m3，天然气 2300m3 高产工业 油流。该井成功钻探证实了新霍地区油藏油气沿断层上升盘呈刷子状分布的油藏模式， 此后相继部署滚动评价井新 17、新 15-1、16-1、17-1 井均获成功，试油均获得工业油流， 其中 2009 年 2 月部署在新 18 断块高部位的新 17 井于沙三上 8-中 5 砂组测井解释油层 85.2m/29 层，对沙三中 5 砂组试油获得日产油 31.2t、气 8000m3 的高产油气流。2009 年 新 16 断块区沙三上 8-9、沙三中 1-7 砂组上报新增探明含油面积 3.71km2，石油地质储 量 237.24×104t。 （二）矿山开采现状 截至 2019 年 11 月，新 16 断块区探明储量含油面积内完钻井***口，***口井为已 废弃探井，其余均已投入试采，区块累产油***。故根据新霍油田开发利用方案，油田 开采设计总井数***口，利用老井***口，其中油井***口，注 CO2 井***口。平均单井产 能***；区块年产能力***，采油速度 0.23%。 38 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 39 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 第二章 矿区基础信息 一、矿区自然地理 （一）气象 东明县属北温带季风性大陆气候，一年四季气温差别明显。春天温和干燥，风多雨 少；夏季炎热潮湿，雨多温高；秋季天高气爽，昼热夜凉；冬季寒冷多风，时降瑞雪。1 月份最冷，最低气温-15℃；7月份最热，最高气温为38.8℃；年平均气温13.7℃。日照5 月份最多，为262小时；11月份最少，为180小时；年平均日照2587小时。年降水量630 毫米左右；无霜期最长242天，最短192天，平均为215天。适宜小麦、玉米、高粱、大 豆、花生、棉花、瓜果、林木等温带植物生长。项目区气象要素特征值见表2-1。 项目 表 2-1 项目区气象要素特征值 单位 数据 年平均气温 ℃ 13.7 累年极端最高气温 ℃ 42.2 累年极端最低气温 ℃ -20.7 年平均日照时数 h 2587 年平均降水量 ㎜ 630 多年平均蒸发量 mm 1783.0 无霜期 d 215 多年平均风速 m/s 3.7 最大冻土深度 cm 35 年平均相对湿度 % 71 注：气象资料来自东明县2019年气象局数据结果。 40 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （二）水文 东明县属于淮河流域南四湖水系，县境内河流多为人工排水河道，主要有洙赵新 河、万福河及东鱼河等，均经东明县向东南注入南四湖。 东鱼河曾名卫红河，1985年改名为今名。它发源于东明县刘楼，东流经东明、牡 丹区、曹县、定陶、成武、单县，出境入济宁于西姚村汇入南四湖。菏泽境内河长 123.2km，流域而积为5206km2，主要支流有东鱼河北支、东鱼河南支、团结河和胜利 河等，东鱼河流域多年平均年降水量为680mm。多年平均年径流深72mm，折合年径 流量为3.05亿m3。 东鱼河也是一条人工挖掘的河道，其水体功能为池洪、纳污、引水和灌溉，主要 接纳成武、曲县和单县的工业废水和生活污水。 流经项目区的主要是东鱼河北支和万福河，万福河最终进入南四湖。根据《南水 北调东线第一期工程菏泽市东鱼河截污导流工程》的要求，菏泽市东鱼河截污导流工 程是保证国家里点工程一南水北调东线工程调水水质项目，在完成治污工程的前提下， 为实现东鱼河的水质控制目标和总量控制目标，通过利用已有和新建拦蓄工程，干线 输水期拦截污水处理厂和企业下泄尾水近0.48亿m3，通过中水灌溉回用，削减污染物。 使之小于允许排放量。内容包括在东鱼河北支河道新建侯楼、王双楼拦河闸和马庄拦 河闸。 41 Deleted: 处埋 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 2-1 项目区地表水系图 42 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （三）地形地貌 项目区位于山东省菏泽市东明县境内。地处鲁西南平原，项目区系黄河冲积平原， 是历次黄河南、北改道的三角地带，西南高，东北低，项目区整体地势平坦，无明显岗 洼；地面海拔 50m～55m，相对高差 5m 左右，滨临黄河南岸，土壤肥沃，人口稠密， Deleted: 海拨 交通便利。项目区地形地貌图见照片 2-1。 照片 2-1 项目区地形地貌 （四）植被 项目区地处鲁西南，植被区系居鲁西南平原植被区，该植被区的地带性植被应为落 叶阔叶林，但由于该区域主要为农田，零星分布落叶阔叶林，主要在河边及田边。天然 发育的植被为灌木和草木植物群落，植被种类较少，以草木植物为主。 受到农田作物种植及土地开垦等人为因素的影响，绝大多数是人工植被，主要为农 业植被和人工森林植被：自然植被呈现以草本植物为主的植被类型，自然木本植物均已 少见，常见和比较常见的乔木有旱柳、黄连木、刺槐、毛白杨、榆、楸树；灌木有胡枝 子、达乌里胡枝子、卫矛、荆条、酸枣、山槐、绣线菊、鼠李、锦鸡儿等；草木植物有 43 Deleted: 剌 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 芦苇、羊胡子草、蒲子、芦草、狼尾草、柴胡、白杨草、白莲蒿、狗尾草、结缕草等， 在草木植物中以多年根茎禾本科为主，如巨龙河、反帝沟两侧涝洼地中的芦苇、蒲子、 芦草等；规划区内农田种植的粮食作物有小麦、玉米、大豆、甘薯、谷子等；园林区果 树有苹果、梨、桃、石榴、杏等；豆瓜菜物种有黄豆、绿豆、豆角、豌豆、茄子、番茄、 葱、白菜、菜心、萝卜、芥菜等。 照片 2-2 项目区植被 （五）土壤 根据 1998 年全国第二次土壤普查办公室汇总的第二次全国土壤普查成果编撰的《中 国土壤》分类系统，经实地调查，东明县土壤母质多为河道式、大陆湖泊式和河流冲积 沉积物，不同的土壤母质形成不同性质的土壤。沙质河槽地和决口扇形地的中心部位多 为风沙土类，平缓坡地形成的多为潮土亚类、盐化潮土和碱化潮土。项目区所在区域的 土壤以风沙土和壤质潮土为主。 44 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 项目区土壤类型较为单一，区内主要土地利用类型为耕地，其特征如下： 矿区占面积最大的地类为耕地，占矿区面积 64.48%。耕地土壤实测结果 pH 值 7.78-7.93，全氮均值 400mg/kg、有机质 1.00%、有效磷 4.2mg/kg、速效钾 2%。土壤剖 面描述如下： 0-25cm，耕作层，浅黄色，砂土，松散状，疏松，植物根系多； 25-35cm，犁底层，浅黄色，砂土，松散状，稍紧，少量植物根系； 35-70cm，心土层，浅黄色，砂土，松散状，紧，少量植物根系。 45 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 照片 2-3 耕地实地照片（***，***） 照片 2-4 耕地土壤剖面（***，***） 二、矿区地质环境背景 （一）地层岩性 本区地层属华北地层区鲁西地层分区，地层分布受构造的控制作用显著，地层由新 到老主要发育有新生界第四系、新近系、古近系。 （1）第四系（Q） 本区被第四系松散层所覆盖，为第四系平原组，揭露厚度约 400m，呈现东薄、西 厚的趋势。第四系可分为上、下两段，上段主要为粘土质砂、砂质粘土，夹细砂及粉细 46 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 砂薄层，松散且透水性好，是第四系主要含水层。下段主要为砂质粘土、粘土，夹粘土 质砂透镜状粉砂，底部多为一层含铁锰质结核及姜石的粘土层，隔水性能良好，属冲积 河湖相沉积物，不整合于新近系地层之上。 （2）新近系（N） 新近系明化镇组、馆陶组，遍布全区，隐伏于第四系之下，主要发育黄骅群，与下 伏地层呈不整合接触。据钻孔和现有地震资料推知，由东向西厚度逐渐増大，据钻孔揭 露底板埋深可达 1960m。按岩性和物质特征可分为上、下两段： 上段：上部以厚层土，砂质粘土为主夹粉砂，细砂及粘土质砂，含较多钙质结核及 少量铁锰质结核，若性松软，下部为细砂、粉砂、粘土质粉砂夹粘土，为新近系主要含 水段。粘土层中含块状、板状及晶簇状石膏，人部分未固结，局部微固结、半固结。粘 土、砂质粘土易吸水膨胀，具可塑性，砂层松散。 下段：主要为厚层粘土、砂质、粉砂质粘土，局部未固结。粘土、砂质粘土含较多 块状及晶簇状石膏。底部为含较多钙质结核或砾石、粘土及粘土质砂、砾层，与下伏二 叠系呈不整合接触。 （3）古近系（E） 受聊考断裂活动的影响，评价区内主要发育古近系济阳群，钻孔揭露厚度大于 1000m。 东营组（EjD）：为一套河流一湖泊相沉积，最大顶板埋深为 1960m，钻孔揭露厚 度大于 1000m。岩性为一套砂岩与泥岩的交互层，整合分布干沙河街组之上。 沙河街组（EjS）：隐伏于聊考断裂以西的南部，厚度＞1700m，岩性以灰色泥岩为 主，夹薄层砂岩、油页岩、灰岩的地层。与下伏地层呈不整合接触。沙河街组沙一段、 沙二段、沙三段、沙四段，下伏地层为中生界及古生界地层。沙河街组沙二段分为沙二 上段和沙二下段，沙三段又分为沙三上、沙三中、沙三下段（表 2），沙三上段和沙三 中段是本油田含油目的层，沙三上主要为灰色泥岩、粉砂质泥岩与灰色、浅灰色粉砂岩、 47 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 泥质砂岩不等厚互层，砂岩较发育，砂泥岩成组性强，浅湖—半深湖相沉积组合，形成 良好的储盖组合。沙三中主要为深灰色泥岩、灰色泥岩、泥质粉砂岩、浅灰色粉砂岩、 绿灰色粉砂岩不等厚互层，地层厚度 600—750m。砂岩集中分布在下部，成组性较好， 中上部以厚层泥岩为主，形成良好的储盖组合。 新霍油田地层简介见表 2-2。 表 2-2 新霍油田地层简表 层位 层位 代号 Strata 系 统 组 段 Syste Formatio Series Member m n 明化镇 组 新 中新 近 统 系 馆陶组 东营组 近 渐新 统 岩性岩相简述 Thickne ss Short Form (m) Nm 1000 Ng 250 Ed 600 Lithologic Description 暗紫红色、暗紫色泥岩与灰白色厚层状细砂岩、 粉砂岩互层，以河流相沉积组合为特征 ES1 250-350 灰色泥岩、灰质泥岩、泥灰岩与灰白色粉砂岩互 层，滨浅湖相沉积组合 沙二上 ES2 上 140-320 为低阻红色泥岩段，夹薄层砂岩，浅湖相沉积组 合 沙二下 ES2 下 360-460 紫红色泥岩与红色、灰色砂岩频繁互层，河流相 沉积组合 沙一 古 厚度 沙 河 街 组 灰色泥岩、粉砂质泥岩与灰色、浅灰色粉砂岩、 沙三上 ES3 上 410-580 泥质砂岩不等厚互层，砂岩较发育，砂泥岩成组 性强，浅湖—半深湖相沉积组合 系 主要为一套深灰色、褐灰色泥岩与灰色、浅灰色、 沙三中 ES3 中 600-750 绿灰色粉砂岩呈不等厚互层，泥岩发育，稳定性 好，滨湖相沉积组合 48 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 沙三下 ES3 下 350-525 深灰色泥岩夹薄层粉砂岩、砂岩致密、灰质含量 较高，深湖相沉积组合 ES4 深灰色泥岩与灰白色粉砂岩互层、砂岩灰质含量 较高，且致密，底部以红色为主，河流相沉积组 合 沙四 350 49 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 50 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 2-2 项目区地层柱状图 51 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 2-3 项目区综合地质图 （二）地质构造 东明县在大地构造单元上属华北地台（一级），鲁西台背斜（二级），郓城-徐州 拗断带中部偏西（三级）。县周围为断层切割。地壳上部全部为第四系地层所覆盖，且 第三系和第四系地层界限不易区分，第四系沉积厚度为 500m 左右，分别不整合在奥陶 系、石炭系、二叠系之上。 新霍油田位于东濮凹陷中央隆起带南部的新霍构造，该构造为黄河断层上升盘的继 承性鼻状构造，由中央地垒和反向屋脊断块区组成。新霍油田主体位于西倾李屯断裂系 与东倾地层形成的反向屋脊断块区，由多个北东向展布的断鼻构造组成。构造整体走向 NE，地层倾向 SE，地层倾角 11°左右，圈闭幅度 70 米左右，高点埋深 3240 米。 52 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 2-4 矿区构造图 （三）水文地质 （1）含水岩层组 ①浅层潜水-微承压水淡水含水岩组 全区分布。由于勘查区浅部地层主要由黄河多次泛滥淤积而形成，岩性主要为粉土、 粉砂及粉质粘土，因此，该含水岩组含水层主要为粉砂及粉土。在垂向上具多层结构。 单层厚度一般小于 2m，含水砂层累计厚度 10-15m，并夹有数层薄层粘土或粉质粘土： 53 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 在平面上不连续，尤其在南北方向上，连续性更差，反映在浅层淡水底界面基本在东西 方向上变化较小、起伏不大。这与黄河及其他河流呈东西向径流形成冲积物有关。 该含水岩组含水层厚度及底界面埋藏深度在全区的分布存在较大差异，最大埋深可 达 50m 以上，咸淡水界面埋深 30~40m，最小 10m。 由于浅层淡水含水岩组岩性主要为粉土，颗粒较细，孔隙小，地下水径流缓慢，因 此，其富水性一般，单井涌水量—般 500-1000m3/d。供水水文地质条件较差。 该层地下水水位埋深一般 2-3.0m 左右，年变幅 1-2m。其补给来源主要为大气降水 入渗补给、农田灌溉回渗补给、地表水渗漏补给等。水质较好，矿化度 0.5~1.9g/L，水 化学类型主要为 HCO3-Cl-Na.Mg.Ca 型、HCO3-Na.Mg.Ca 型、HCO- SO4.Cl-Na 型。 ②中层承压咸水含水岩组 工作区内分布较广，据区域地质资枓，该含水岩组底板埋深在工作区的西部及南部 最浅，为 275~300m，自西向东逐渐加深，工作区内基本上为全咸水区。矿化度 2.7〜 3.8g/L。该含水岩组含水层岩性主要为粉细砂，含水层厚度一般 15-20m，水位埋深小于 10m，据有关资料：该含水层岩性为细砂，试验段砂层累计厚度 20.41~21.3m，水位埋 深小于 10m，单位涌水量 0.032~0.0366L/s.m，水化学类型为 SO4-K.Na 型，矿化度 7.789~8.064g/L，为高矿化度咸水。 由于该含水岩组上下均有相对稳定连续的粘性土作为隔水岩层，地下水处于一个相 对稳定封闭的地质环境中，补给来源贫乏，水循环交替缓慢，水质很差，目前尚未开发 利用。 ③深层承压淡水含水岩组 项目区内普遍分布。隐伏于中层承压咸水含水岩组以下，是本区具供水意义的重要 含水岩组。根裾以往勘探资料，该含水岩组顶板埋深一般在 250-300m，含水层岩性为 细砂、粉细砂。含水层含砂层 6-10 层，最大单层厚度 5.71m，累积度为 29.40~39.40m。 54 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 各含水层间均分布有稳定连续的粘性土，颜色为棕红、灰绿、黑灰及其他杂色，结 构紧密，粘性很强。最大单层厚度可达 30m 以上，含水、透水性很差，具良好的隔水性 能，是区内良好的隔水岩层。该粘土的存在，使上下含水层间一般失去水力联系或水力 联系微弱，且使下伏含水层具较大承压性。含水层富水性一般，单井涌水量一般小于 1000m3/d，局部地段小于 500m3/d。 天然条件下深层承压水的补给来源来自西部的地下径流，即地下水自西向东径流。 而西部菏泽市近郊自 20 世纪 80 年代以来大量开采深层地下水，促使水位连年下降，已 形成大面积的降落漏斗，一定程度上加快了深层承压水的径流。目前地下水自西向东流 向东部漏斗区。 （2）地下水补给、径流、排泄条件 地下水的补给、径流、排泄条件，通常受地层结构、地形、气象、水文等因素的制 约，而各因素的作用程度，因地下水类型不同而有差异。长期大量的人工开采也会导致 地下水运动条件的改变。区内第四系中的地下水可分为潜水和承压水。气象及水文因素 对前者影响明显，后者主要受控于地质结构。天然条件本区内潜水与承压水的总的流向， 皆自西向东，与地表水一致。由于近 20 年来西部对深层承压水的开采，使得深层地下 水流向在局部地段发生了变化。 ①浅层潜水一微承压淡水 该含水岩组地下水的主要补给来源为大气降水入渗，其次为农田灌溉回渗及地表水 体的渗漏补给。区内表层及层间的岩性主要为砂性土及隔水性能差的粉质粘土，结构松 散，渗透性较强，利于降水的入渗及运移，加之地形坡度小，増长了降水的入渗，但有 碍于浅层水的水平运动，滞缓了水化学的交替循环，由于降水的季节性变化大，因此浅 层水水位动态随降水季节分配而发生周期性变化。从多年动态变化得知，每年枯水期消 耗的潜水，一般在丰水期均能得到补充。 55 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 该层地下水的径流条件受地形因素影响明显，一般自西北向东南径流，水力坡度与 地形坡降一致。由于含水层颗粒较细，径流一般较迟缓。 浅层水的排泄途径主要为自西向东的径流排泄和人工开采排泄。一般情况下，开采 排泄集中于每年旱季，农田灌溉大量开采浅层地下水，造成水位快速下降。但丰水期来 临后，农业用水很少，而地下水得到充分补给水位升高，此时则以径流排泄为主。 ②中层承压咸水 由于区内本层水全为咸水体，未对该含水岩组投入工作量进行研究，以往资枓对该 层的研究也较少。尚不能详述其补给、径流、排泄条件。据《菏泽地区农田供水水文地 质勘察报告》中的抽水试验资料证实，该含水岩组与上下含水层间无水力联系，其运动 方式应是承受西部补给后顺层作水平运动，向东排出区外。 ③深层承压淡水 本含水岩组与上部含水层间无水力联系，地下水在含水层间以水平运动为主。勘查 区位于黄河巨大扇形地与东部汶泗河冲积扇叠交地带的西侧，因此项目区当为黄河冲积 形成的相应堆积物占主导地位，故天然条件下区内深层承压淡水的补给应源自西部顺层 地下水的径流补给为主。由于两冲积扇叠交带附近的物质组成颗粒较细，地下水含水层 间的运动缓慢，又由干含水层间隔水粘土的存在，排泄不畅，使之更具承压性。 由于菏泽近郊对深层水的开采，导致区内深层水径流条件发生了变化，从一定程度 加速了自西向东的径流。由于该层地下水埋藏较深，其补给来源主要是地下径流补给， 区内以径流排泄为主。 总体来说，项目区在区域上属黄泛冲积平原水文地质区，主要地下水为松散岩类孔 隙水，主要分为上部淡水、中部咸水、深部淡水三层结构，水力结构为浅层潜水一微承 压水、中层承压水、深层承压水。浅层潜水-微承压水即浅层地下水易受污染。浅层、 中层、深层地下水之间水力联系不密切。 56 Deleted: 研宄 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 57 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 2-5 水文地质图及综合柱状图 58 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （四）矿体地质特征 （1）储层特征 新霍油田沙三上-中亚段储层以粉砂岩为主，石英含量 60%；长石含量 28.5%；岩屑 11.5%。粒度 0.01—0.15mm，圆度次棱，分选好—中等，以孔隙式胶结为主。储层孔隙 类型以残余原生粒间孔隙和粒间溶蚀孔隙为主。据该区取心资料及测井解释结果，沙三 上-中亚段储层孔隙度一般 11.4-15.3%,渗透率 0.7-17.8mD，属低孔低渗储层。 （2）油气藏特征 新霍构造紧邻葛岗集洼陷，长期处于油气运移的有利方向，具备充足的油气源条件。 平面上油层分布主要受断层控制，油层在断块高部位富集，构造低部位变为油水同层、 水层。纵向上油层沿断层上升盘呈刷子状分布，为典型的断块构造层状油气藏，驱动类 型为弹性驱动。 新霍构造含油层系为正常温度压力系统，原始地层压力 38.10MPa～54.89MPa，压 力系数 1.21～1.34，地层温度 133℃～137℃。根据该区块原油分析结果，该区地面原油 密度在 0.8098 g/cm3 ～0.8315g/cm3 ，粘度 3.08 m Pa.s～8.17mPa.s，凝固点 11℃～28℃， 原始溶解气油比为 101.59m3/m3～107.38m3/m3。根据地层水分析结果，地层水总矿化度 14.6×104mg/L，Cl-含量 8.8×104mg/L，水型 CaCl2 型。 （五）工程地质 1、工程地质特征 东明县的土层属第四系，基岩为侏罗系，沉积物为山前河道式、大陆湖泊式和河流 冲击沉积式。由下而上可分为三个旋回：下部主要是细砂、粉砂、粘质砂土、砂质粘土 和粘土，多为红色、紫红色的碎屑岩；中部是细砂、极细砂、粉砂、砂质粘土、结晶石 膏、粘土等，主要为灰色、灰绿色的碎屑沉积和化学沉积物；上部是中砂、细砂、砂层 粘土、粘土，多为紫红色和灰黄色的碎屑岩、裂缝粘土、粉细砂和中砂，是上部的主要 含水层。 59 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 项目区属于东濮凹陷地质构造，地处兰考—聊城地质断裂带西侧，地质构造比较稳 定，基岩属侏罗系，第四系覆盖，厚度很大，表层以粘土和粉质粘土为主。 2、工程地质勘探类型 矿区岩石主要为沉积岩，多为层状结构，属较软～较硬岩类，岩石质量状态中等。 依据《工程地质勘探规范》（GB12719-91），将矿区工程地质勘探类型为第二类第一型， 即层状岩类工程地质条件简单型。 3、地震烈度 新构造运动以来，区域地壳以整体间歇式升降运动为主。区域地壳处于相对稳定状 态。根据《中国地震动参数区划区》（GB－19306－2001），项目区所在地区地震动加 速度峰值为 103.0cm/s2，对照地震基本设防烈度为 7 度。 三、矿区社会经济概况 东明县位于山东省西南部的菏泽市，位于鲁西南平原黄河南岸，是黄河入鲁第一县。 东临菏泽市牡丹区、曹县，南与河南兰考接壤，西北与河南长垣、濮阳隔河相望。东明 交通、通讯便利。新石铁路横穿东西、京九公路纵贯南北，106 国道、东兰公路连接鲁 豫，日南高速公路和日东高速公路全线贯通，京九铁路沿境而过，史有“三省通衢”之 称，今为苏鲁豫皖四省人流、物流、资金流、信息流的黄金通道。项目区位于东明县。 东明县社会经济概况详见表 2-3。 表 2-3 社会经济概况统计表（2017～2019） 东明县 项目 单位 2017 年 2018 年 2019 年 一 总人口 万人 83.19 85.21 87.86 二 耕地面积 万亩 117 121 126 三 生产总值 亿元 316 340 417.05 60 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 四 工业总产值 万元 1605750 2059784 2509800 五 农业总产值 万元 227689 283118 345432 六 财政收入 万元 176897 198156 219189 七 农民纯收入 元 11598 12630 14002 八 城镇居民纯收入 元 23389 25249 27509 注：数据来源于东明县 2018～2020 年政府工作报告以及国民经济和社会发展统计公报。 四、矿区土地利用现状 （一）土地利用现状 新霍油田开采项目新立采矿权面积为***。矿区范围内土地利用类型主要为耕地、 园地、林地、草地、工矿仓储用地、住宅用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、 其 他 土 地 等 9 个 一 级 地 类 。 二 级 地 类 共 18 个 ， 具 体 为 水 田 6.52 hm2 、 水 浇 地 1610.57hm2 、果园 0.17 hm2 、乔木林地 41.15hm2 、其他林地 101.59hm2 、其他草地 17.28hm2 、 采 矿 用 地 15.99hm2 、 村 庄 383.34hm2 、 建 制 镇 35.42hm2 、 铁 路 用 地 22.03hm2、 公路用地 35.70hm2、 农村道路 0.70hm2、 河流水面 27.87hm2、 坑塘水面 59.06hm2、 沟渠 34.66hm2、水工建筑用地 57.77hm2、盐碱地 39.22hm2、设施农用地 18.86hm2，矿 区土地利用现状分类详见表 2-4。 表 2-4 一级地类 01 矿区土地利用现状表 二级地类 面积（hm2） 占总面积 比例 0101 水田 6.52 0.26 0102 水浇地 1610.57 64.22 0201 果园 0.17 0.01 0301 乔木林地 41.15 1.64 0307 其他林地 101.59 4.05 耕地 02 园地 03 林地 04 草地 0404 其他草地 17.28 0.69 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 15.99 0.64 61 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 一级地类 07 10 11 12 二级地类 面积（hm2） 占总面积 比例 0701 建制镇 35.42 1.41 0702 村庄 383.34 15.29 1001 铁路用地 22.03 0.88 1003 公路用地 35.70 1.42 1006 农村道路 0.70 0.03 1101 河流水面 27.87 1.11 1104 坑塘水面 59.06 2.35 1107 沟渠 34.66 1.38 1109 水工建筑用地 57.77 2.30 1202 设施农用地 18.86 0.75 1204 盐碱地 39.22 1.56 2507.90 100.00 住宅用地 交通运输用地 水域及水利设施用地 其他土地 合计 62 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （二）土地权属调查 项目区位于东明县，涉及 4 个街道、乡镇，土地面积为 25.079km2，项目区权属统计详见表 2-5。 表 2-5 矿区土地利用权属表 地类 01 02 03 04 06 07 10 11 12 耕地 园地 林地 草地 工矿 仓储 用地 住宅用地 交通运输用地 水域及水利设施用地 其他土地 权属 东 明 县 城 关 街 道 合计 010 1 0102 0201 0301 0307 0404 0602 0701 0702 1001 1003 1006 1101 1104 1107 1109 1202 1204 水 田 水浇地 果园 乔木 林地 其他 林地 其他 草地 采矿 用地 建制 镇 村庄 铁路 用地 公路 用地 农村 道路 河流 水面 坑塘 水面 沟渠 水工 建筑 用地 设施农 用地 盐碱 地 0.16 0.16 北关 1.65 1.39 蔡庄 18.51 0.75 代河 沟 11.16 3.36 2.59 1.58 1.6 3.52 0.46 0.08 东明 县公 14.87 63 2.39 27.4 2 15.2 2 14.8 7 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 路局 东明 县供 电局 1.28 东明 县交 通局 1.28 3.19 3.19 东明 县水 务局 6.05 6.05 房产 局 7.53 7.53 洪业 小区 9.1 9.1 黄军 营 74.65 雷庄 88.45 2 11.48 利华 商贸 梁庄 3.89 6.48 0.86 0.65 11.03 23.93 0.63 0.18 1.76 3.86 0.76 100. 06 0.37 126. 17 3.99 3.99 2.62 7.37 64 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 刘场 3.68 刘庄 56.55 马庄 20.71 0.65 1.42 0.84 2.3 5.88 1.82 3.39 11.36 4.96 0.49 1.57 0.21 6.15 1.16 69.9 3 0.93 41.8 4 万福 学校 13.01 13.0 1 西城 名都 2.87 2.87 0.88 0.3 1.68 22.66 0.09 25.0 7 县支 油办 0.2 0.2 益民 大药 房仓 库 0.91 0.91 县城 区 0.64 郑州 铁路 0.46 11.4 7 9.83 西关 6.67 65 6.67 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 局 小计 曹满 城 279.89 46.77 3.51 40.29 0.89 东明 石化 渔 沃 街 道 1.14 23.7 93.24 0.8 6.67 18.06 0.68 0.64 6.05 17.61 5.43 5.11 0.16 2.39 503. 73 49.3 10.1 2 10.12 东明 县公 路局 10.02 10.0 2 东明 县交 通局 0.2 0.2 李江 庄 47.99 5.44 29.54 1.61 84.9 4 0.36 李江 庄小 学 0.97 0.97 利华 商城 2.57 2.57 刘满 37.2 1.65 4.7 66 0.27 43.8 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 城 农贸 市场 0.01 四柳 树 157.12 王新 庄 79.07 2.47 0.17 13.97 4.04 3.3 0.62 0.31 26.64 0.06 16.54 县城 区 0.68 5.92 3.09 0.31 213. 5 0.21 5.1 1.59 107. 71 10.9 1 10.91 兴达 燃气 0.34 郑州 铁路 局 0.34 4.51 中石 化中 原油 田分 公司 小计 0.01 4.51 0.3 368.15 0.17 6.51 21.95 3.61 0.3 0.3 11.53 92.23 67 4.51 11.58 0.06 7.9 8.55 2.17 539. 22 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 刘 楼 镇 东明 县公 路局 1.27 1.27 东明 县交 通局 0.79 0.79 房产 局 2.69 2.69 恒昌 二期 1.64 1.64 李江 庄 7 县城 区 0.15 0.61 7.15 0.61 99.6 7.14 12.9 1.32 6.68 8.04 0.1 小计 菜 园 集 镇 八里 寺 6.08 北霍 寨 24.2 蔡寨 98.43 0.19 3.89 0.19 0.23 0.59 8.01 0.94 0.1 1.8 0.69 16.2 0.46 126. 18 5.5 68 2.06 36.0 9 7.07 2.22 0.55 2.42 118. 83 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 代寨 5.15 1.04 东明 县供 电局 1 7.19 0.35 0.35 东明 县河 务局 57.77 东明 县交 通局 4 东明 县水 务局 17.06 高固 11.17 何屯 19.08 洪业 小区 4 21.82 东水 波 0.29 4 57.7 7 14.65 36.4 7 0.68 0.21 18.2 4 0.45 1.95 13.5 7 2.19 5.28 30.5 5 1.98 1.98 69 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 后高 固 5.35 6.4 姜屯 13.82 0.78 4.46 刘寨 柳里 31.92 六合 村 62.26 7.15 罗子 王 29.71 0.62 沙河 67.71 2.76 沙窝 乡人 民政 府 9.2 十家 村 40.59 双固 堆 3.14 0.01 5.04 1.04 4.5 0.12 0.75 17.1 1.5 42.9 1.31 90.9 2 0.38 6.26 1.07 38.0 4 0.44 9.93 2.53 85.1 4 13.06 0.05 36.4 5 14.14 0.16 6.29 1.83 1.6 1.77 20.5 6 0.91 9.15 16.3 3 48.4 5 7.7 1.91 70 5.05 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 王寨 72.94 五里 河 46.82 新霍 寨 0.44 6.4 18.78 1.35 23.15 杨寨 147.72 张寨 75.18 6.1 0.9 1 54.9 1 0.39 13.8 3 0.85 0.11 24.1 1 0.22 0.89 21.68 205. 93 0.63 0.15 95.4 4 1.33 21.61 4.26 12.91 15.22 郑州 铁路 局 10.8 5 10.85 中国 石化 中原 油田 分公 司 朱屯 105. 3 5.74 5.57 杨桥 1.78 5.4 1.55 45.61 5.24 3.99 1.55 26.38 71 1.68 12.58 95.4 8 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 小计 总计 6.52 955.38 6.52 1610.5 7 0.17 31.13 38.74 12.53 15.69 41.15 101.5 9 17.28 15.99 35.42 192.3 7 10.85 4 383.3 4 22.03 35.7 72 0.7 21.82 33.55 20.68 57.77 10.89 36.83 1448 .75 27.87 59.06 34.66 57.77 18.86 39.22 2507 .90 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （三）项目区基本农田情况 通过土地损毁图与东明县土地利用现状图和土地利用总体规划图叠加分析，且与中原油田分公司相关部门求证，本项目已建地面 工程项目占用基本农田用地，占用面积为 5.34hm2，其中临时用地占用基本农田 5.10hm2，井场永久用地占用基本农田 0.24hm2。临时用 地按原地类标准复垦完后归还原权属单位，永久用地将转为建设用地，经与当地自然资源部门协调进行补划。 图 2-6 基本农田分布图 73 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 1、交通 国道 106 线从矿区东部由西南向东北方向穿过，矿区内长度 6.3km，路面宽度 5.00m，柏油路面，为二级道路。 2、村庄 根据现场调查，新霍油田矿区范围内有村庄密集，有居民居住。 3、周边矿区开采及相互影响 新霍油田西部15km为方里集气田，该气田生产规模为0.11亿立方米。该矿西南 10km，西北14km，分布为徐14-32区块和赵庄东区块，生产规模分别为0.21万t/a和0.18 万t/a。 由于油藏分布于独立的断块内，与其他断块无连通，因此新霍油田、徐14-32区块 与赵庄东油田边界清楚，互不影响；各矿之间无越界开采现象。各矿相邻关系见图2-7。 74 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 2-7 矿区与周边矿权位置关系图 75 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 1、徐 14-32 区块矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 （1）土地复垦案例分析 徐 14-32 区块在钻井时期所损毁的井场临时用地、道路临时用地以及管线临时用地 均已复垦。 其中井场临时用地复垦工程措施主要包括翻耕、平整、培肥、灌排沟道修筑及农作 物种植，复垦水浇地亩均投资 5200 元。 道路临时用地复垦工程措施主要包括翻耕、平整、灌排沟到修筑、培肥及农作物种 植，复垦水浇地亩均投资 5200 元。 管线临时用地复垦工程措施主要包括平整、灌排沟道修筑、培肥及农作物种植，亩 均复垦投资 5000 元。 （2）矿山地质环境恢复治理案例分析 徐 14-32 区块矿山地质环境治理工程主要为对评估区内已建井场、集输管线、联络 线道路等临时压占破坏土地的区域进行场地整理和植被恢复，同土地复垦工程。 徐 14-32 区块矿山地质环境监测工程包括含水层破坏监测、土地资源与地形地貌景 观监测两个方面监测内容： 含水层破坏监测：布设 4 个监测点监测地表水水量（漏失）与矿区废水污染情况， 布设 7 个监测点对地下水水位和水质进行监测，重点是对第四系潜水监测。监测频率为 水位监测每月统计 1 次；水质监测频率每年测 4 次，即每季度各一次。 土地资源与地形地貌景观监测主要通过遥感影像图，对前后遥感影像图的解译，直 接比较土地资源和地形地貌景观的动态变化，监测频率每两年一次。 2、与本方案对比分析 76 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 2-6 周边矿山地质环境治理与土地复垦案例与本方案对比分析表 对比项目 徐 14-32 区块 本方案 对比结果分析 矿区面积 2.632km2 25.079km2 -- 复垦责任范围 -- 15.55hm2 -- 混凝土拆 除 无 油田服务期结束后，本方案将井 场永久用地混凝土、砌体拆除 油田闭井后，将井场 永久用地混凝土、砌 体拆除 废渣剥离 无 74kw 推土机剥离 需对碎石进行剥离 自卸汽车运输 人工装石碴自卸汽车运输 将剥离的碎石进行运 输清理 翻耕 三铧犁翻耕，翻耕 深度 0.30m 三铧犁翻耕，翻耕深度 0.30m 土壤翻耕措施一致 土地平整 118kw 自行式平 地机平土 118kw 自行式平地机平土 土地平整措施一致 土壤培肥 施用无机肥和有 机肥 施用无机肥和有机肥 复垦地类相同，均施 用无机肥和有机肥 植被重建 耕地种植小麦、玉 米 耕地种植小麦、玉米 植物种选择当地常种 植物种 监测措施 包括土地损毁监 测与复垦效果监 测 场地清理 土地复 垦工程 措施 土地复 垦监测 与管护 工程措 施 矿山地 质环境 监测工 程措施 管护措施 复垦责任范围的 管护 垦效果监测 本方案复垦效果监测 增加了对、生产道路 和灌排设施的监测 复垦责任范围的管护 管护措施一致 包括土地损毁监测与复 含水层破坏监测、 含水层破坏监测、地形地貌景观 土地资源与地形 监测、水土土污染监测、地质灾 地貌景观监测 害监测 77 本方案与周边矿山相 比增加了水土污染监 测与地质灾害监测 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 土地复垦 投资 土地复垦亩均投资 亩均投资约 5200 元 5800 元 78 因物价等因素，复垦 费用与周边矿山相比 较高 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 照片 2-5 徐 14-32 区块临时用地已复垦效果照（1） 照片 2-6 徐 14-32 区块临时用地已复垦效果照（2） 79 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 2-8 矿山及周边其他人类工程活动图 80 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 （一）调查工作程序 新霍油田开采项目调查主要包含基础资料收集、任务分工、确定调查路线、地质环 境与土地资源调查、公众参与及水土取样几个部分。 得力合在接到委托后，首先收集地形图、土地利用现状图、矿山平面布置图、开发 方案等基础技术资料，明确项目开发利用、自然地理、地质环境等基本情况。其次在此 基础上对调查任务进行分工，确定调查路线，初步划分每条路线的人员、调查内容等。 第三，进行地质环境与土地资源调查，形成现场照片、录像、现场记录等基础资料。第 四，对现场踏勘资料进行初步整理，选取公众参与及水土取样点，进行公众参与及水土 取样工作。 图 3-1 调查工作流程图 （二）主要调查内容 1、调查概述 81 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 新霍油田开采项目调查时间为2020年5月25日～2020年5月31日。主要调查人员7人， 主要调查工作包括：前期文字资料收集、现场踏勘、水土取样及公众参与等。现场调查 成员组成及分工详见表3-1，辅助工具包括：相机、手持 GPS、尺、铁锹、取样瓶、取 样袋、纸、笔等。配备设备仪器及辅助工具等详见表3-2。 表 3-1 矿山地质环境与土地资源调查人员组成及分工表 岗位 人数 职称 主要职责 项目负责人 1 中级工程师 全面管理；组织协调及审核。 技术负责人 1 高级工程师 现场带队及协调工作；项目技术及质量控制。 资料收集及核对； 调查编制人员 5 工程师 按照任务分工进行现场调查、拍照、测量、取样； 图件及报告编制；资料使用保管 表 3-2 矿山地质环境与土地资源调查仪器及设备配备表 名称 单位 数量 用途 车辆 辆 1 野外调查交通工具 手持GPS 台 2 调查点定位 照相机 个 2 拍照、摄像 标尺 个 1 测量、标识 铁锹 把 2 土壤剖面开挖 取样瓶 个 6 取样 取样袋 个 6 取样 2、地质环境问题调查 调查评估区内的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝六大地质灾害 隐患的分布情况。 各项工程活动包括已建的井场、单井拉油站、道路、管线、输电线路等内容。 82 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 调查评估区内的钻井废水、采出水等，摸清地下水的水质水量等情况，调查矿区内 地表河流的现状。 收集开发利用方案、储量核实报告、可研及初步设计、环境影响评价、总工程布置 平面图、水文地质平面（剖面）图、地下水勘察报告、矿区范围图、区域地质灾害分布 图、地质地形图、地貌类型图等资料。 3、土地资源调查 土地资源调查首先收集该区域土地资源及其有关资料，收集该区域的投入过的勘查 资料、土壤资料以及社会经济资料，如人口、劳力、人均耕地面积、生产状况、就业状 况和生活水平等。野外调查开始前，首先准备好调查区的地形图和已有资料、区域土地 资源分布图、调查设备、记录本和调查表等。 土地资源调查包括矿区土壤现状以及由采矿引起的损毁土地的范围、程度、特征与 影响等。调查过程中选取典型土壤剖面，调查了土壤类型、厚度质地、pH 值等基本情 况；了解矿区植被类型、分布、组成和覆盖度等基本情况，对于现有资料，通过调查验 证其准确性和可靠性。同时咨询矿山相关负责人，并就有关矿山开采用地情况、复垦模 式、复垦效果等方面进行讨论交流。 4、公众参与及水土取样 收集东明县相关职能部门关于矿山开采而损毁的土地在复垦方向与措施、复垦标准 等方面的意见，以使复垦方案符合当地自然经济、生态环境与社会实际，满足公众需求， 进行公众参与调查、填写调查问卷。 根据项目区及项目区周边地表水情况进行取样分析，选取典型位置采取土壤样品， 进行化验分析。 （三）具体调查过程 1、前期文字资料收集 83 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 收集对象：中原油田分公司第五采油厂公共关系科、安全环保科、地质研究所，东 明县政府、自然资源局、统计局、林草局，矿区涉及村，网络收集等。 收集资料：开发利用方案、储量报告、环评报告、平面布置图、相关坐标资料、土 地证明文件、区域地质调查、环境地质调查、水文地质勘察及区域地质灾害分布等、土 地利用现状图、基本农田分布图、地形图、土地利用规划资料、当地统计资料、区域地 质、环境地质、水文地质及区域地质灾害分布资料。 人员及时间：由5人参与，2个工作日完成。 2、现场踏勘 调查面积：13km2。 对象：新霍油田已建设井场、站场、管线、道路、输电线路、区内河流、区内地质 灾害点等。 调查路线及长度：路线选择方法采取穿越法和地质环境追索法相结合的方法进行。 调查时间：7个工作日。 人员情况：参与工作人员5人。 3、水土取样及公众参与 收集对象：东明县所涉及村庄的当地村民，矿区内地下水、地表水及土壤进行取样 调查。 收集资料：调查问卷、问卷照片、公示照片、水样、土样。 人员及时间：由5人参与，3个工作日完成。 4、完成工作量 （1）搜集矿区已有开发方案、设计、地质、环评、水文地质、灾害地质等资料。 84 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （2）野外调查：野外环境地质调查点20个、拍摄照片200张、拍摄视频30段，调查 面积13km2，查明了调查区的土地利用类型、地形地貌、植被情况、土壤情况、地质环 境条件及地质灾害现状。现场取土壤样品2个，水样2个。 （3）公众参与：完成调查问卷20份，拍摄调查问卷及公示照片10张。 完成的主要实物工作量见表3-3。 5、调查质量评述 根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）中矿山地 质环境调查要求以及《土地复垦方案编制规程》第1部分：通则（TD/T1031.1-2011）中 前期资料收集、野外调研、样品检测、公众调查等相关要求，开展矿山地质环境与土地 资源调查。 野外调查采用1:10000地形图为底图，采用高精度GPS（型号为eTrex309X，SBAS定 位精度1～3m）进行定点，对矿山进行地质环境与土地资源详细调查。 现场采集的水土样委托华北有色地质勘查局燕郊中心实验室分析测试中心。土壤样 检测主要使用仪器为EN-130 FE28 便携式酸度计、EN-139 V-1000可见分光光度计、 EN-134 ME204TE 电 子 天 平 、 EN-153 AFS-2202E 原 子 荧 光 光 度 计 、 EN-163-02 GBC AAS932 原 子 吸 收 分 光 光 度 计 （ 石 墨 炉 ） 。 水 样 检 测 主 要 使 用 仪 器 为 EN-153 AFS-2202E 原子荧光光度计、EN-167 IRIS Intrepid II XSP 电感耦合等离子体发射光谱 仪、EN-138 721 可见分光光度计、EN-139 V-1000 可见分光光度计、EN-123 752 紫 外可见分光光度计、EN-162 PXSJ-216F 离子计、EN-130 FE28 便携式酸度计、EN-145 LRH-250 生化培养箱、EN-150 JKY-3A 红外测油仪、EN-147 LRH-150 生化培养箱。 表 3-3 矿山地质环境与土地资源调查工作量一览表 工作阶段 工作内容 工作量 收集资料、前期准备： 收集资料 文字资料 9 份，图件 10 张 85 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2020 年 3 月 23 日-2020 年 3 月 27 日 调查面积 13km2 调查线路 20km 环境地质调查点 20 个 外业调查： 矿山地质环境调查表 1份 2020 年 4 月 24-2020 年 5 月 8 日 拍摄照片 200 张 影像记录 30 段 取土壤样品 2个 取水样 2个 调查问卷 20 份 拍摄照片 10 张 公众参与：2020 年 5 月 9 日-2020 年 5 月 11 日 二、矿山地质环境影响评估 （一）评估范围和评估级别 依据中华人民共和国地质矿产行业《矿山地质环境保护与恢复治理编制规范》 （DZ/T0223-2011）来确定地质环境影响评估范围和级别。 1、评估范围 依据《矿山地质环境保护与恢复治理编制规范》（DZ/T0223-2011）的有关要求， 评估区范围应根据矿山地质环境调查结果分析确定。矿山地质环境调查的范围应包括采 矿权登记范围、采矿活动可能影响以及被影响的地质环境体范围。 确定评估范围时，根据矿区及周边水文地质、工程地质及环境地质特点，结合地质 灾害影响范围、含水层影响范围、地形地貌景观影响范围、水土环境污染范围确定。新 霍油田采矿权面积***，经调查采矿活动影响范围均在采矿权范围内，因此评估区范围 即为采矿权面积，即评估区面积为***。 86 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2、评估级别 1）评估区重要程度 根据现场调查及资料收集，评估区内有村镇分布，分布有500人以上的居民居住； 评估区内主要是国道106线从项目区东部由西南向东北方向穿过。 根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）中附录B表 B.1评估区重要程度分级表（表3-4）确定评估区重要程度为重要区。 2）矿山生产建设规模 新霍油田部署年均产能***，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》 （DZ/T0223-2011）附录D中表D.1矿山生产建设规模分类一览表（表3-5），该矿山属于 小型矿山。 87 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 3-4 评估区重要程度分级表 重要区 较重要区 一般区 分布有500人以上的居民集中居 住区 分布有200～500人的居民集中 居住区 居民居住分散，居民集中居住区 人口在200人以下 分布有高速公路、一级公路、铁 路，中型以上水利、电力工程或 其他重要建筑设施 分布有二级公路，小型水利、电 力工程或其他较重要建筑设施 无重要交通要道或建筑设施 矿区紧邻国家级自然保护区（含 地质公园、风景名胜区等）或重 要旅游景区（点） 紧邻省级、县级自然保护区或较 重要旅游景区（点） 远离各级自然保护区及旅游景 区（点） 有重要水源地 有较重要水源地 无较重要水源地 破坏耕地、园地 破坏林地、草地 破坏其他类型土地 注：评估区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。 表 3-5 矿山生产建设规模分类一览表 年生产量 矿种类别 石油 计量单位 万吨 备注 大型 中型 小型 ≥50 50～10 ＜10 3）地质环境复杂程度分类 评估区地下水主要为松散岩类孔隙水。新霍油田油藏位于3900m左右，与区内浅表 层地下水联系不密切，对矿区周围主要充水含水层破坏可能性小，影响程度小。矿山水 文地质条件属“中等”。 矿区岩石主要为沉积岩，多为层状结构，属较软～较硬岩类，岩石质量状态中等。 依据《工程地质勘探规范》（GB12719-91），将矿区工程地质勘探类型为第二类第一型。 因此，工程地质条件为“简单”。 新霍油田位于东濮凹陷中央隆起带南部的新霍构造，该构造为黄河断层上升盘的继 承性鼻状构造，由中央地垒和反向屋脊断块区组成。新霍油田主体位于西倾李屯断裂系 88 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 与东倾地层形成的反向屋脊断块区，由多个北东向展布的断鼻构造组成。因此，地质构 造复杂程度为“简单”。 现状条件下评估区内地形变化平缓，未发现滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂 缝等地质灾害。现状地质灾害不发育，危险性小。现状地质环境问题为“简单”。 评估区地处鲁西南平原，项目区系黄河冲积平原，整体地势平坦，无明显岗洼；地 面海拔50 m～55m，相对高差5m左右。矿区整体地貌条件属“简单”。 根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）附录C表 C.1地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表（表3-6）综合确定，该矿山的矿山地质 环境复杂程度属“中等”。 4）评估级别 综上所述，评估区重要程度为重要区，建设规模属小型矿山，矿山地质环境复杂程 度为中等，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）附 录A表A.1矿山地质环境影响评估分级表（表3-7）确定，本矿山地质环境影响评估分级 为一级。 表 3-6 地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表 复杂 中等 简单 主要矿层（体）位于地下水 主要矿层（体）位于地下水 位附近或以下，矿坑进水边界条 主要矿层（体）位于地下水 位以下，矿坑进水边界条件复杂， 件中等，充水水源多，充水含水 位以上，矿坑进水边界条件简单， 充水水源多，充水含水层和构造 层和构造破碎带、岩溶裂隙发育 充水含水层富水性差，补给条件 破碎带、岩溶裂隙发育带等富水 带等富水性中等， 补给条件较好， 差，与区域强含水层、地下水集 性强，补给条件好，与区域强含 与区域强含水层、地下水集中径 中径流带或地表水联系不密切， 水层、地下水集中径流带或地表 流带或地表水有一定联系，老窿 矿坑正常涌水量小于3000m3/d， 水联系密切，老窿（窑）水威胁 （窑）水威胁中等，矿坑正常涌 地下采矿和疏干排水导致矿区 大，矿坑正常涌水量大于 水量大于3000-10000m3/d，地下 周围主要充水含水层破坏可能 10000m3/d，地下采矿和疏干排 采矿和疏干排水较容易造成矿 性小。 水容易造成区域含水层破坏。 区周围主要充水含水层破坏。 89 Deleted: 海拨 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿体围岩岩体结构以碎裂 结构、散体结构为主，软弱岩层 或松散岩层发育，蚀变带、岩溶 裂隙带发育，岩石风化强烈，地 表残坡积层、基岩风化破碎带厚 度大于10m，矿层（体）顶底板 和矿床围岩稳固性差，矿山工程 场地地基稳定性差。 矿体围岩岩体以薄-厚层状 结构为主，蚀变带、岩溶裂隙带 发育中等，局部有软弱岩层，岩 石风化中等，地表残坡积层、基 岩风化破碎带厚度大于5-10m， 矿层（体）顶底板和矿床围岩稳 固性中等，矿山工程场地地基稳 定性中等。 矿体围岩岩体以巨厚层状块状整体结构为主， 蚀变作用弱， 岩溶裂隙带不发育， 岩石风化弱， 地表残坡积层、基岩风化破碎带 厚度小于5m，矿层（体）顶底 板和矿床围岩稳固性好，矿山工 程场地地基稳定性好。 地质构造复杂，矿层(体)和 地质构造较复杂，矿层(体) 地质构造简单，矿层(体)和 矿体围岩岩层产状变化大，断裂 和矿体围岩岩层产状变化较大， 矿体围岩岩层产状变化小，断裂 构造发育或有活动断裂，导水断 断裂构造发育或并切割矿层 （体） 构造不发育，断裂未切割矿层 裂带切割矿层（体）围岩、覆岩 围 岩 、 覆 岩 和 主 要 含 水 层 （体）和围岩覆岩，断裂带对采 和主要含水层（带），导水性强， （带），导水断裂带的导水性较 矿活动影响小。 对井下采矿安全影响巨大。 差，对井下采矿安全影响较大。 现状条件下原生地质灾害 发育，或矿山地质环境问题的类 型多，危害大。 现状条件下矿山地质环境 问题的类型较多，危害较大。 现状条件下矿山地质环境 问题的类型少，危害小。 采空区面积空间大，多次重 复开采及残采，采空区未得到有 效处理，采动影响强烈。 采空区面积和空间较大，重 复开采较少，采空区部分得到处 理，采动影响较强烈。 采空区面积和空间小，无重 复开采较少，采空区得到有效处 理，采动影响较轻。 地貌单元类型多，微地貌形 地貌单元类型较多，微地貌 地貌单元类型单一，微地貌 态复杂，地形起伏大，不利于自 形态较复杂， 地形起伏变化中等， 形态简单，地形起伏变化平缓， 然排水，地形坡度一般大于35°， 不利于自然排水，地形坡度一般 不利于自然排水，地形坡度一般 相对高差大，地面倾向与岩层倾 为20°～35°，相对高差较大，地 小于20°，相对高差小，地面倾 向基本一致。 面倾向与岩层倾向多为斜交。 向与岩层倾向多为反交。 注：采取就上原则。只要有一条满足某一级别，应定为该级别。 表 3-7 矿山地质环境影响评估分级表 地质环境条件复杂程度 评估区重要程度 矿山生产建设规模 复杂 中等 简单 大型 一级 一级 一级 中型 一级 一级 一级 重要区 90 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 较重要区 一般区 小型 一级 一级 二级 大型 一级 一级 一级 中型 一级 二级 二级 小型 一级 二级 三级 大型 一级 二级 二级 中型 一级 二级 三级 小型 二级 三级 三级 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 1、地质灾害现状评估 按照《地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015》的要求：地质灾害危险性评估 的灾种主要包括：滑坡、崩塌、泥石流、岩溶塌陷、采空塌陷、地裂缝、地面沉降等。 灾害形成条件主要包括地形地貌、岩土体类型、地质构造等。 评估区地处黄河冲积平原，地势平坦，无明显岗洼，地形起伏变化平缓，相对高差 小。自然条件下不具备崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的形成条件。据地质灾害防治规 划和地质灾害易发程度分区图，评估区属地质灾害“不易发区”。 经现场调查共有***口井场（含废弃探井），均为单井井场，生产井及相应集输管 线施工未产生较大土方开挖，形成高陡边坡。地面工程建设未引发滑坡、崩塌、泥石流、 采空塌陷等地质灾害。油田开发采用气驱方式，根据气驱开发试验区试验结果表明注气 开采后地层中压力变化很小，地下油层压力保持平衡。油田开发尚未导致流体压力降低、 岩层固结压密的现象。另根据《河南省地裂缝与地面沉陷调查报告》，评估区内未发生 过地裂缝与地面沉陷。因此，油田开采引发或加剧区域性地面沉降的可能性小，现状地 质灾害不发育，地质灾害危险性小。因此，现状评估采矿活动对地质灾害影响较轻。新 霍油田开采地质灾害危险性现状评估详述如下： 91 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （1）井场地质灾害危险性现状评估 该区被第四系松散粘土和粉质粘土所覆盖，覆盖厚度约 500m。该井场所处地势平 坦，井场修建过程中无大规模挖方、填方工程，主要以场地平整工作为主，根据现场调 查情况，井场附近未见不良地质灾害现象，遭受地质灾害可能性小，地质灾害危险性小， 地质灾害影响程度“较轻”。 92 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 照片 3-1 新 16 井场 照片 3-2 新 16-1 井场 （2）集输管线、道路地质灾害危险性现状评估 根据本次现场调查及相关了解，新霍油田开采主要采用注 CO2 方式采油，各井场井 口采出的原油进行处理，经处理后进入输油管线管输至单井拉油站统一进行处理、外输。 目前，集输油管线与注 CO2 管线均已铺设，管线开挖后及时回填，未形成高陡边坡，现 状未造成环境影响。 综上所述，现状条件下地质灾害不发育。根据《规范》附录 E 矿山地质环境影响 程度分级表，现状评估地质灾害影响程度为“较轻”。 93 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 照片 3-3 94 管线 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 照片 3-4 道路 （3）单井拉油站地质灾害危险性现状评估 拉油站建设位置位于黄河冲积平原，地表出露为第四系松散层，拉油站建设过程中 未形成较大的人工边坡，现状评估为“较轻”。 照片 3-5 集中拉油站 95 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图3-2 地质灾害影响现状评估图 96 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2、地质灾害预测评估 1）油田建设引发或加剧地质灾害危险性预测 （1）近期（2020～2025 年） 新霍油田已完成产能建设，未来 5 年（2020-2025 年）不再计划新建井场、道路、 管线等。预测油田建设可能引发或加剧地质灾害危险性小，影响“较轻”。 （2）中远期（2025 年～2034 年） 中远期不再新建井场、站场、道路、管线、输电线路等设施，预测油田建设可能引 发或加剧地质灾害危险性小，影响“较轻”。 2）油田建设可能遭受地质灾害危险性预测 （1）近期（2020～2025 年） 东明县处于“地质灾害不易发区”，矿区范围内无崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、 地裂缝等地质灾害及隐患点，油田建设可能遭受地质灾害危险性小。 已建工程未产生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害，井场及配套 管线、道路等设施遭受地质灾害危险性小，地质灾害影响“较轻”。 新霍油田属高压低渗油藏，开采深度达 3900 余米，生产规模***万吨/年，开发采用 注二氧化碳补充地层能量采油，开发过程中产水很少，采出水拉至联合站处理，处理达 标后注入其它油田。 根据气驱开发试验区试验结果表明注气开采后地层中压力变化很小， 地下油层压力保持平衡。油田开发尚未导致流体压力降低、岩层固结压密的现象。预测 近期油田开采过程中，对地面沉降影响较轻。 因此，预测油田建设可能遭受地质灾害危险性小，影响程度“较轻”。 （2）中远期（2025 年～2034 年） 97 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 评估区建（构）筑物在中远期周边地质环境无大的变化，遭受崩塌、滑坡、泥石流、 地面塌陷、地裂缝的可能性小，遭受地质灾害危险性小，影响程度“较轻”。 中远期不再新建井场、站场、道路、管线、输电线路等设施，中远期地质灾害影响 预测评估图同近期地质灾害影响预测评估图。 小结：已建地面工程范围内及周边无地质灾害隐患点分布，预测油田在未来建设和 开发过程中，地面工程引发或遭受地质灾害的可能性小，危险性小，预测评估采矿活动 对地质灾害影响程度“较轻”，同现状影响评估结果。 98 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 1、含水层影响现状 1）含水层结构的影响 依据新霍油田勘探及开发现状，目前钻油井***口，注 CO2 井***口。钻井过程中， 钻井打穿了第四系松散岩类孔隙水。钻井分布较分散，钻井直径小且钻进时间较短，钻 井采用水泥浆固井方案，采取套管完井，套管外水泥上返至地面，有效隔离各含水层， 但对各层含水层的穿越，影响含水层整体结构，对含水层构成了扰动，因此对含水层结 构影响“较严重”。 2）地下水水位的影响 根据矿区水文地质条件，地下水补给来源主要依靠大气降水。评估区是由第四系松 散岩类孔隙含水层所构成的地下水蕴藏较丰富的地区。境内地下水流向由西向东径流。 新霍油田采用注 CO2 开发方式进行开采，注入地层约 3910m 的开采油层，年注入 量约 1.35×104t/a。项目区内含水层主要是第四系松散岩类孔隙水，深层承压淡水含水岩 组顶板埋深一般在 300m 左右。因此，油田开采对区域地下水位的升降影响较小，对评 估区水位影响较轻。 3）地下水水质现状 （1）监测点位布设 根据现状调查及区域资料，评估区范围内采取了 1 个地下水水质监测点，监测点坐 标见表 3-8。 表 3-8 地下水监测点位 监测 监测点位置 点位 1# 潜水井 坐标 **** **** 99 井深 监测含水层 （m） **** 潜水含水层 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （2）监测项目及分析方法 以《地下水水质标准》（DZ/T0290-2015）为依据，结合本项目可能造成地下水污 染的特征因子，选取监测因子包括地下水监测项目 pH 值、总硬度、高锰酸盐指数、氟 化物、氯化物、挥发酚、氨氮、溶解性总固体、硫酸盐、石油类共 13 项。分析方法按 分析方法按《环境监测技术规范》要求进行。 （3）监测结果 监测结果见表 3-9。 表 3-9 地表水、地下水检测结果 报告编号：2020-水-23 序 号 原样编号 检测结果 无量 纲 mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L pH Cr6+ 高锰酸 盐指数 氨氮 氟化物 硫化物 挥发酚 化验编号 1 濮深 18 地表水 20-S-274 7.53 未检出 （<0.004） 0.53 0.097 1.16 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 2 濮深 18 浅层地下 水 20-S-275 7.50 未检出 （<0.004） 1.50 0.42 0.47 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 3 濮深 18 深层地下 水 20-S-276 8.17 未检出 （<0.004） 0.70 0.039 0.92 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 4 文 203-58 浅层地 下水 20-S-277 8.13 未检出 （<0.004） 0.60 0.12 1.06 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 5 新霍地表水 20-S-278 7.12 未检出 4.60 （<0.004） 0.34 0.50 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 6 新霍浅层地下水 20-S-279 7.45 未检出 1.26 （<0.004） 0.029 2.41 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 7 赵庄东部浅层地 下水 20-S-280 7.69 未检出 （<0.004） 1.13 0.044 4.32 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 8 赵庄东部深层地 下水 20-S-281 7.87 未检出 （<0.004） 0.60 0.058 1.24 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 100 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 方里集地表水 20-S-282 7.47 未检出 （<0.004） 2.09 0.049 0.48 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 10 方里集浅层地下 水 20-S-283 7.38 未检出 （<0.004） 1.03 0.049 0.47 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 11 方里集深层地下 水 20-S-284 8.11 未检出 （<0.004） 0.60 0.034 1.52 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 12 马 84 地表水 20-S-285 8.99 未检出 （<0.004） 4.05 0.14 0.51 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 13 徐 14-32 地表水 20-S-286 7.69 未检出 （<0.004） 2.41 0.034 0.50 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 14 徐 14-32 浅层地 下水 20-S-287 7.33 未检出 （<0.004） 1.93 0.11 2.48 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 15 徐 14-32 深层地 下水 20-S-288 8.30 未检出 （<0.004） 0.80 未检出 （<0.0 25) 3.06 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 16 卫 384 地表水 20-S-289 7.56 未检出 （<0.004） 4.32 0.21 0.50 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 17 卫 384 浅层地下 水 20-S-290 7.64 未检出 （<0.004） 1.00 0.22 2.72 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 18 卫 384 深层地下 水 20-S-291 8.10 未检出 （<0.004） 0.86 未检出 （<0.0 25) 0.57 未检出 （<0.005） 未检出 （<0.0003） 序 号 μg/L μg/L mg/L mg/L mg/L mg/L 原样编号 化验编号 As Hg Cu Pb Zn Cd 未检出 （<0.04） 0.0015 8 未检出 （<0.0 0009） 0.0023 2 未检出 （<0.0000 5） 以下空白 1 濮深 18 地表水 20-S-274 未检 出 （<0. 3） 2 濮深 18 浅层地下 水 20-S-275 0.6 未检出 （<0.04） 0.0017 9 未检出 （<0.0 0009） 0.0018 8 未检出 （<0.0000 5） 3 濮深 18 深层地下 水 20-S-276 0.8 未检出 （<0.04） 0.0010 5 未检出 （<0.0 0009） 0.0026 3 0.00011 101 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 文 203-58 浅层地 下水 5 新霍地表水 20-S-277 未检 出 （<0. 3） 未检出 （<0.04） 0.0006 7 未检出 （<0.0 0009） 0.0008 5 未检出 （<0.0005） 20-S-278 8.4 未检出 （<0.04） 0.0040 0 未检出 （<0.0 0009） 0.0018 5 未检出 （<0.0000 5） 20-S-279 未检 出 （<0. 3） 未检出 （<0.04） 0.0018 5 未检出 （<0.0 0009） 0.0032 6 未检出 （<0.0000 5） 未检出 （<0.04） 0.0005 2 未检出 （<0.0 0009） 0.0013 0 未检出 （<0.0000 5） 6 新霍浅层地下水 7 赵庄东部浅层地 下水 20-S-280 未检 出 （<0. 3） 8 赵庄东部深层地 下水 20-S-281 3.1 未检出 （<0.04） 0.0007 1 未检出 （<0.0 0009） 0.0012 0 未检出 （<0.0000 5） 9 方里集地表水 20-S-282 1.4 未检出 （<0.04） 0.0013 5 未检出 （<0.0 0009） 0.0022 0 未检出 （<0.0000 5） 10 方里集浅层地下 水 20-S-283 未检 出 （<0. 3） 未检出 （<0.04） 0.0001 7 未检出 （<0.0 0009） 0.0010 0 未检出 （<0.0000 5） 11 方里集深层地下 水 20-S-284 2.0 未检出 （<0.04） 0.0008 3 未检出 （<0.0 0009） 0.0008 5 0.00005 12 马 84 地表水 20-S-285 8.3 未检出 （<0.04） 0.0017 2 未检出 （<0.0 0009） 0.0010 5 未检出 （<0.0000 5） 13 徐 14-32 地表水 20-S-286 1.1 未检出 （<0.04） 0.0019 5 未检出 （<0.0 0009） 0.0020 0 未检出 （<0.0000 5） 14 徐 14-32 浅层地 下水 20-S-287 0.9 未检出 （<0.04） 0.0024 8 未检出 （<0.0 0009） 0.0012 0 未检出 （<0.0000 5） 102 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 15 徐 14-32 深层地 下水 20-S-288 3.0 未检出 （<0.04） 0.0006 7 未检出 （<0.0 0009） 0.0007 9 0.00008 16 卫 384 地表水 20-S-289 2.2 未检出 （<0.04） 0.0011 9 未检出 （<0.0 0009） 0.0036 0 未检出 （<0.0000 5） 17 卫 384 浅层地下 水 20-S-290 2.0 未检出 （<0.04） 0.0019 9 未检出 （<0.0 0009） 0.0011 0 未检出 （<0.0005） 18 卫 384 深层地下 水 20-S-291 0.7 未检出 （<0.04） 0.0016 0 未检出 （<0.0 0009） 0.0026 0 0.00007 （4）现状分析 新霍油田向西约 17km 处是方里集气田，西南 15km 处是徐 14-23 区块，距离较近。 根据地下水水质分析及评价结果，评估区及方里集、徐 14-23 区块地表水、地下水取样 点检测结果中氟化物指标出现超标，这与评估区大量农业生产和农村生活有关；其他指 标均在标准值范围内；且在各取样点检测结果中未检出挥发酚，说明油田开采对地下水 水质影响较小。 4）地下水水质影响 本工程在建设过程中产生的废水有钻井废水、废弃泥浆、井下作业废水、采油废水、 落地油、含油污泥、生活污水。 （1）钻井废水：钻井废水是在油（水）井钻井过程中起降钻具带出的部分地层水、 冲洗钻井设备、检修等排放的废水，废水中主要污染物为 COD、SS、石油类等，钻井 废水排入井场防渗泥浆池中用于配制泥浆，循环使用，钻井结束后与废弃泥浆一起委托 有资质单位运走处置。钻井过程中加设高强度表层套管，并且套管下至地下水层以下， 固井水泥套管上返高度至地面井口，即全井四周均为水泥套管所包裹，同时，固井水泥 103 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 中加入防窜降失水剂，有效控制了水泥浆的失水。保证固井质量。经采取上述措施后， 钻井废水对地下水环境的影响甚微。 （2）废弃泥浆：钻井井场产生的废弃泥浆循环利用率可达 80%以上，大大减少了 废弃泥浆的产生量，据调查，现采用―双保‖聚合物不分散、高密度钻井泥浆体系，添 加剂无毒无害，生物降解性良好等特点，是一种具有环境可接受性的新型钻井泥浆，使 用该种泥浆，可大大降低泥浆对环境的有害影响。废弃泥浆的固化，可使其中的毒性组 分聚集、固定、降低其对土壤和地下水的影响。无害化处理后的废泥浆属于第Ⅱ类一般 固体废物，同时泥浆池在采取了防渗措施后，则废泥浆经无害化处理后对地下水环境基 本不产生影响。 （3）井下作业废水：修井废水和洗井废水均为不定期流动作业，产生量较少，且 均由罐车运输至处理站处理后满足《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T 5329-2012） 中注入层平均空气渗透率＞0.01～≤0.05um2 的标准 （悬浮固体含量：≤2.0mg/L、 石油类：≤6.0mg/L、SRB：≤10 个/mL），处理后回注石油开采层，不外排，故井下作 业废水对地下水环境影响较轻。 （4）采油废水：采油废水主要来自运行期的采油作业。它包括油层本身所含的边 水、底水，废水中含有石油类及少量表面活性剂。含油废水量随油田开发时间的增加而 不断增加。采油废水经污水处理站处理系统处理后可满足回注水标准要求（悬浮固体含 量：≤2.0mg/L、石油类：≤6.0mg/L、SRB：≤10 个/mL），最终回注石油开采层，不外排。 故采油废水对地下水环境影响较轻。 （5）落地油：修井时往往会有一部分原油散落于井场内，成为落地油。通过在油 井修井前实施压井技术（即对油井修井前向其注入高压水，冲刷油管和套管）以及安装 井下卸油器，修井时落地油产生量大幅减少，结合井场铺垫防渗塑料布的清洁生产方式， 可将落地油（土）全部回收。落地油（土）属于危险废物，经统一收集后，送至有危险 废物处理资质的公司进行无害化处理。油田的开发落地油对地下水环境的影响较轻。 104 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （6）含油污泥：含油污泥主要为原油开采过程中伴随原油一起被开采出来的油沙、 机械杂质、沙粒、泥土、重金属盐类以及石蜡和沥青质等，含油污泥中主要污染物为石 油类、泥砂以及其他有害成分，如酚、砷、汞、硫等，根据《国家危险废物名录》，含 油污泥属于危险废物类别中的废矿物油（HW08）。含油污泥均被运送至有危险废物处 理资质的公司进行无害化处理。 （7）生活污水：由于油田规模较小，油田建设期和生产期内工作人员数量较少。 且新霍油田已完成产能建设，将不再新建井场、道路、管线等地面设施。目前只有 1 人 长期驻守单拉站，按每人每天产生废水 4m3/d 计。总体看来，运行期生活污水产生量较 小，对地下水环境影响较轻。 综上所述，现状条件下油田开发穿透上部主要含水层位，影响了含水层整体结构， 对含水层结构影响较严重；对地下水水位的影响较轻；施工期和运行期严格执行地下水 污染防治措施，对地下含水层水质影响较轻。因此现状条件下油田开发对含水层影响为 较严重。 105 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图3-3 含水层影响现状评估图 106 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2、含水层影响预测 1）近期含水层影响预测（2020～2025 年） （1）近期含水层结构影响预测 钻井工程影响：依据油田开发方案规划，新霍油田已完成产能建设，未来不再新建 井场。已建井场钻井过程中，钻井打穿了第三系碎屑岩类裂隙孔隙含水岩组，虽然钻井 采用水泥浆固井方案，采取套管完井，隔离各含水层，但对各层含水层的穿越，影响了 含水层整体结构，对含水层构成了扰动。因此对含水层结构影响较严重。 （2）近期地下水水量影响预测 新霍油田采用注 CO2 开发方式进行开采，注入地层约 3910m 的开采油层，年注入 量约 252×104m3/a。项目区内含水层主要是第四系松散岩类孔隙水，深层承压淡水含水 岩组顶板埋深一般在 300m 左右。因此，油田开采对区域地下水位的升降影响较小，对 评估区水位影响较轻。 （3）近期地下水水质影响预测 （a）井下作业废水 修井废水和洗井废水均为不定期流动作业，产生量较少，经管线全部回到处理站， 再经站内污水处理系统处理达标后用于回注驱油或者洗井，不外排，故井下作业废水对 地下水环境影响较轻。 （b）生活污水 油区固定生活人员较少。故生活污水对地下水环境影响较轻。 （c）采油废水 采油废水经管线全部回到处理站，再经站内污水处理系统处理达标后用于回注驱油 或者洗井，不外排，故采油废水对地下水环境影响较轻。 107 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （d）落地油 修井时往往会有一部分原油散落于井场内，成为落地油。新霍油田通过在油井修井 前实施压井技术（即对油井修井前向其注入高压水，冲刷油管和套管）以及安装井下卸 油器，修井时落地油产生量大幅减少，结合井场铺垫防渗塑料布的清洁生产方式，可将 落地油（土）全部回收。落地油（土）属于危险废物，经统一收集后，送至有危险废物 处理资质的公司进行无害化处理。 （e）含油污泥 含油污泥主要为原油开采过程中伴随原油一起被开采出来的油沙、机械杂质、沙粒、 泥土、重金属盐类以及石蜡和沥青质等，含油污泥中主要污染物为石油类、泥砂以 及其他有害成分，如酚、砷、汞、硫等，根据《国家危险废物名录》，含油污泥属于危 险废物类别中的废矿物油（HW08）。含油污泥均送至有危险废物处理资质的公司进行 无害化处理。 （f）集输管线破损 项目运行期集输管线包括输油管线，管线有可能受腐蚀发生渗漏，因此这类污染发 生的可控性很高，故一般发生在局部，应以预防为主。根据类比资料分析可知，发生石 油类物质泄漏事故后其污染物主要聚集在土壤剖面 1m 以内，很难下渗到 2m 以下，事 故对周围水环境的影响主要表现为对周围地表水体的影响， 对地下水体的影响概率不大。 油田潜水水位埋深 2～5m，因此在采取及时清理泄露处地表含油土壤，消除污染源等措 施下，对潜水影响不大。 （g）其他原油泄漏事故 其他可能发生的原油泄漏事故还包括：井喷、落地油处理不彻底、运输罐车发生交 通事故等。 发生井喷后，会有大量原油和伴生气从井口敞喷进入环境当中，伴生气初始喷射会 108 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 携带大量的泥浆和岩屑落在周围地表。并就近依地势向低处泄流，污染地表土壤，再渗 入地下，污染地下水，其危害程度相当严重。虽然井喷发生概率低，但仍然要采取保护 性措施，通过收集被原油污染的土壤等方式加以控制，阻断污染物下渗途径，同时加强 生产管理和监督，采取有效的防范措施，防止和减轻污染。 在钻井和洗井等过程中，在井场周围均可能散落落地油，根据该项目工程设计，通 过铺设防渗布进行收集的方法，回收率可达到 100%。 原油除了管线输送外，还会使用罐车运输的方式，在运输过程中很可能会因为人为 因素发生事故而导致原油泄漏，但该类事故一般都能及时发现并处理。 原油泄漏在正常状况下对地下水环境的影响会较小，但不排除处理不当或不彻底而 导致原油残留在包气带的可能性。相比于原油管道泄漏事故，这些事故状态下原油残余 量较小，根据 LNAPLs 的运移规律，地表残余原油在重力和土壤毛细力的驱动下，垂直 向下迁移，同时也横向扩展，在淋滤作用下，原油中易溶解的组分不断被淋滤水带入包 气带，当经过足够长的时间和淋滤作用后，石油类污染物有可能迁移至毛细带，此后在 浮力、毛细力等的作用下，加之原油量较小，将很难到达地下水面，随地下水流运移的 石油类污染物也微乎其微。 综上，预测近期油田开采对地下含水层水质影响较轻。 2）中远期含水层影响预测（2026～2033 年） （1）中远期含水层结构影响预测 中远期不再新建钻井，已钻井仍保持对各层含水层穿越状态，影响含水层整体结构。 预测对含水层结构影响仍为较严重。 （2）中远期地下水水位影响预测 已钻井仍保持对各层含水层穿越状态，且钻井过程中套管下至地下水层以下，固井 水泥套管上返高度至地面井口，即全井四周均为水泥套管所包裹，同时，固井水泥中加 109 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 入防窜降失水剂，有效控制了水泥浆的失水，确保安全封闭含水层。预测对地下水水位 影响较轻。 （3）中远期地下水水质影响预测 中远期井下作业废水、采油废水均经管线全部回到处理站，再经站内污水处理系统 处理达标后用于回注驱油或者洗井，不外排，对地下水环境影响较轻；生活废水产生量 较小，对地下水环境影响较轻；中远期井场通过实施压井技术以及安装井下卸油器，结 合井场铺垫防渗塑料布的清洁生产方式，对统一收集后的落地油送至有危险废物处理资 质的公司进行无害化处理，对地下水环境的影响较轻；含油污泥统一收集后送至送至有 危险废物处理资质的公司进行无害化处理，对地下水环境的影响较轻；生活垃圾统一收 集送当地环卫部门指定垃圾处理厂处理，对地下水环境的影响较轻。因此，预测中远期 油田开采对地下含水层水质影响较轻。 中远期不再新建井场、站场、道路、管线等设施，中远期含水层影响预测评估图同 近期含水层影响预测评估图。 综上所述，预测近期钻井穿透上层含水层，对含水层结构影响较严重，中远期对含 水层结构影响较严重；预测近期对含水层水量影响较轻，中远期对含水层水量较轻；预 测近期对含水层水质影响较轻，中远期对含水层水质影响较轻。因此，预测油田开发对 含水层影响较严重，同现状评估结果。 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 1、地形地貌景观影响现状 1）井场工程 新霍油田目前已有井场***个（含废弃探井***个）。井场具有占地分散、单个井场 占地面积较小等特点，各井场地表形态基本相似。 新霍油田井场建设过程中，对地表有挖损和破坏现象；井场运营过程中，统一按照 标准井场的要求进行生产，对区域地形影响较小，但长期占地和对原生植被的破坏，对 110 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 区域地形地貌景观造成影响。钻井工程致使局部含水层破坏，造成部分耕地轻度退化， 地表局部地段景观失去协调性。因此井场对地形地貌景观的影响程度为“严重”。 2）道路工程 本工程修建进场道路压占土地资源，破坏原有植被，土方开挖等工程对地形地貌景 观影响较严重，因油田未建场站，故不存在进站道路。道路建设对原有景观的连通性造 成了一定程度的破坏影响；对地形地貌景观影响“严重”。 3）管线工程 本项目管线采取地下敷设，在管线施工过程中，开挖管沟区将底土翻出，使土体结 构及原有地形地貌完全改变，破坏土地形式为挖损。对地形地貌景观影响“较严重”。 4）输电线路 新霍油田属小型油田，地面建设因地制宜，分为生产区和集中拉油站。生产区以单 井抽油机生产为主，通过集输油至集中拉油站。输电线路对地形地貌景观的影响“较严 重”。 综上，现状采矿活动对地形地貌景观影响严重。 111 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 照片 3-6 井场破坏地形地貌 照片 3-7 进场道路破坏地形地貌 112 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 113 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 3-4 地形地貌景观影响现状评估图 114 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2、地形地貌景观影响预测 1）近期地形地貌景观预测（2020～2025 年） 工程建设过程中，地面设施的兴建、开挖、填筑以等都不同程度、不同形式地扰动 了原地貌形态，损坏了地表土体结构和地面植被。 新霍油田近期不再新建工程。且原有井场、道路、管线线仍保持破坏地形地貌状态， 因此预测近期对地形地貌景观影响“严重”。 综上所述：油田建设、开采过程中，对场地进行开挖和占用。局部改变了原有地形 地貌，经过预测分析，油田建设、开采对地形地貌景观局部影响严重。 2）中远期地形地貌景观预测（2026～2034 年） 新霍油田中远期不再新建工程，但井场、道路、管线仍保持破坏地形地貌景观状态， 预测中远期对地形地貌景观破坏“严重”。 综上所述：油田建设、开采过程中，对场地进行开挖和占用。局部改变了原有地形 地貌，经过预测分析，油田建设、开采对地形地貌景观局部影响严重，同现状评估结果。 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测 1、矿区内土壤污染现状分析 1）地表水现状调查 2020 年 5 月 28 日对地表水水质进行背景监测，本次地表水调查共布设了 1 个地表 水监测断面，监测项目包括 pH、硫化物、氨氮、挥发酚、六价铬、高锰酸钾指数、铜、 锌 、 砷 、 镉 、 汞 、 铅 、 氟 化 物 ， 共 13 项 。 需 根 据 《 地 表 水 环 境 质 量 标 准 》 （GB3838-2002）对以上指标进行评价地表水监测结果见表 3-9 及附件 6。 统计及评价结果表明，pH 值、硫化物、氨氮、挥发酚、六价铬、高锰酸钾指数、 铜、锌、砷、镉、汞、铅均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。 115 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 其中氟化物超标推测与农业面源污染有关，可能是氮肥、磷肥流失，通过地表径流汇入 河流。各取样点检测结果中未检出挥发酚，说明油田开发对地表水水质影响较小。 2）土壤检测结果分析 对新霍油田内耕地取土样 2 个进行测试，共监测项目如下：pH 值、有机质、N、P、 K、镉、总铬、砷、铜、石油烃等 10 项。具体项目调查结果见表 3-11 及附件水土样品 检测报告。 表 3-10 土壤现状取土样点 监测点位 土壤深度 监测地类 序号 经度 纬度 1 *** *** 0-20cm 耕地 2 *** ***" 0-20cm 耕地 表 3-11 序号 无量 纲 % pH 土壤样品检测结果表 mg/ mg/ mg/ kg kg kg K Cd As 有效 磷 石油烃 （C10-C40) mg/k g mg/k g mg/k g % 有机 质 全氮 Cr Cu 原样编号 mg/kg 1 濮深 18 土样 8.25 0.71 414 61.7 20.8 1.75 0.15 10.4 10.9 37 2 文 203-58 土 样 7.97 1.00 488 69.8 23.5 1.82 0.19 10.2 12.7 114 3 新霍土样-1 7.93 0.48 257 55.1 19.4 2.03 0.11 9.84 3.71 49 4 新霍土样-2 7.78 1.19 662 57.1 20.9 1.90 0.14 9.63 44.6 28 5 赵庄东部土 样 7.87 0.60 373 55.3 19.6 1.87 0.11 9.11 3.77 15 6 方里集土样 7.98 0.40 207 49.2 14.9 1.84 0.08 4 7.65 1.92 15 116 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 马 84 土样 8.36 0.62 356 55.3 18.7 1.79 0.09 4 8.83 4.70 85 8 徐 14-32 土 样 7.76 0.97 563 66.2 24.4 2.08 0.19 11.8 5.81 17 9 卫 384 土样 8.15 2.12 1085 79.2 34.0 2.19 0.18 16.8 9.46 47 ＞ 7.5 -- -- 250 100 -- 0.6 25 -- 300* 风险筛选值 注：“*”选用“六五”国家《土壤环境含量研究》提出的建议标准 300mg/kg。 由表 3-11 可以看出： 土壤中镉、铬、砷、铜均低于《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB 15618-2018）中当 pH 值＞7.5 的风险筛选值。 石油类指标均低于风险筛选值限值，且调查中未发现石油类对井场周边及附近农作 物生长有显著影响。 3）水土环境污染现状评估 根据矿区水土环境现状调查结果，油田开发对当地水土环境影响较轻。 但施工过程中，土石方开挖、堆放、回填及材料堆放、人工践踏、机械设备碾压等 活动对土壤理化性质不可避免造成影响： （1）扰乱土壤表层，破坏土壤结构 土壤表层肥力集中、腐殖质含量高、水分相对优越，深度 15~25cm，表层土层松软， 团粒结构发达。地表开挖必定扰乱和破坏土壤表层，除开挖处收到直接的破坏外，挖出 土壤的堆放将直接压占挖开处附近的土地，破坏土壤表层及其结构。由于表层的团粒结 构是经过较长的历史时期形成的，一旦遭到破坏，短期内难以恢复，因此现状对土壤表 层的影响较严重。 117 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （2）混合土壤层次，改变土体构型 现状土石方开挖与回填，使原土壤层次混合，原土体构型破坏。土体构型的破坏将 改变土体中物质和能量的运动变化规律，使表层通气透水性变差，使亚表层保水、保肥 性能降低。 （3）影响土壤紧实度 施工机械碾压，尤其在坡度较大的地段，将大大改变土壤的紧实程度，与原有的上 松下紧结构相比，极不利于土壤的通气、透水作用。 （4）影响土壤肥力 土壤中的有机质、氮、磷、钾等养分含量，均表现为表土层远高于心土层；土石方 的开挖与回填，将扰动甚至打乱原土体构型，使土壤肥力状况受到较严重的影响。据资 料统计，即使实行分层堆放，分层回填措施下，土壤的有机质也将下降 40～45%左右， 氮下降 25～50%，磷下降 30～46%，钾下降 26～32%，表明即使对表土层实行分层堆放 和分层覆土，工程开挖对土壤养分仍具有明显的影响。对土壤肥力影响较严重。 综上，新霍油田水土环境污染现状评估为“较严重”（图 3-5）。 118 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 3-5 水土环境污染影响现状评估图 119 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2、水土环境污染预测 1）近期水土环境影响预测（2020～2025 年） （1）施工期水土环境影响预测 新霍油田产能建设已完成，近期不再新建井场、道路、管线等配套设施。故不涉及 钻井液、钻井泥浆、钻井岩屑等对水土环境污染。 （2）运行期水土环境影响预测 a）作业废水和油田采出水 在正常生产情况下，作业废水和采出水均经采出处理系统达标后回注油层，不排入 地表水体，不会对地表水环境产生影响。本项目集油均采用管道集输流程，集输至拉油 站，运至集中处理站进行处理。洗井时由油田区内现有的各接转站对净化污水加热后， 采用罐车拉运至需清洗的井，洗完井后的废水则采用罐车拉运至油田的污水处理站处理 后回注井下，洗井废水不向地表排放，不外排；修井废水排入罐车内运至油田污水处理 站处理后回注。因此，井下作业废水不会对地表水产生影响。 b）生活污水 生产区产生的生活污水 4m3/d，少量生活污水经沉淀处理后用于绿化，不外排。因 此，生活污水对水土环境污染较轻。 c）落地油 运行期正常生产状态下原油采用密闭集输，基本不产生落地油。修井、洗井、采油 等 生产过程采取带罐作业，确保原油不落地，不产生落地油。 d）油泥 120 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 含油污泥中主要污染物为石油类、泥砂以及其它有害成分，如酚、硫等，运行期含 油污泥包括清罐油泥及采出水处理系统油泥。含泥油污属于危险废物，若不加以处置， 直接排放对周围土壤、水体都将造成污染。本项目清灌油泥收集后采用密闭罐车运至井 场用于其他油田注水井调剖；其它含油污泥，如原油带到地面的固体颗粒、采出水处理 系统产生的污泥收集后送至位于站内的采出水处理区的污泥浓缩池进一步脱水，最近将 含水率 50%左右的浓缩污泥由密闭罐车运送至污油泥处理厂进行处置。油泥采取有效的 处置措施，对周围环境影响小，油泥对水土污染较轻。 综上，预测近期油田建设、开发对水土环境污染“较严重”。 2）中远期水土环境影响预测（2026～2034 年） 同近期，新霍油田中远期将不再新建地面工程，运行期采取有效处理措施，作业废 水和油田采出水、生活污水、油泥、生活垃圾对水土环境污染影响较轻；但已经建设拉 油站、井场、道路、管线等工程仍然会对土壤理化性质及土壤肥力造成较严重的影响。 综上所述，预测油田开发对水土环境污染“较严重”。 三、矿山土地损毁预测与评估 （一）土地损毁环节与时序 1、生产工艺分析 1）采油工程 本项目完钻井***口，***口井为已废弃探井，其余均已投入试采，油田开采设计总 井数***口，利用老井***口，其中油井***口，注 CO2 井***口。均为单井井场，油田产 能建设已完成，将不再新建井场。已建井场永久用地面积根据勘测定界报告确定，已建 单井井场永久用地占地面积为 0.24hm2，7 口油井永久用地面积总计 1.68hm2，临时用地 面积根据实际使用及与村民签订的租地手续综合确定，单井临时用地占地面积为 121 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 0.72hm2，7 口油井临时占地总面积 5.04hm2。3 口注气井永久用地占地面积 0.12hm2，临 时用地占地面积 1.86hm2。4 口废弃探井面积为 3.10hm2。 2）集输工程 本油田属小型油田，采用二级布站的形式进行集输油，油井修建输油管线至集中拉 油站，后由油罐车拉至集中处理站，进行油水分离。集中拉油站包含储气\储油缸，分离 器等,注入橇装装置等。 3）配套工程 配套工程主要包括道路工程、管线工程、输电工程。 （1）道路工程 本项目道路工程建设主要为支线道路，干线道路利用村级道路。道路结构为素土路 面。支线路面宽4.5m，临时用地宽度为2m。 （2）管线工程 本项目管线采取沟埋敷设，管线为单井集油管线、单井注气管线。单井集油管线规 格Φ48×6，为井场到单井拉油站的原油运输管线，施工作业带宽度6m；单井注气管线规 格Φ48×6，为连接配气间与注气井的输气管线，施工作业带宽度6m。注气管线与输油管 线不同沟敷设。 （2）输电工程 井区供电由村民用电引接。 2、损毁环节分析 通过对新霍油田项目构成以及工艺流程，逐一分析各环节产生土地损毁的可能性、 损毁方式，如图3-6所示，各损毁环节的工艺流程与方式分析如表3-12所示。 122 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 3-6 新霍油田土地损毁环节与形式图 表 3-12 各项目构成损毁土地分析 项目构成 损毁流程 损毁方式分析 首先对施工区进行整平，再对采油平台进行场地 井场 整平压实，便于大型打井机器进入。在施工区一 钻井工程中产生的油污可 侧开挖泥浆池，进行防渗处理，用于存放打井泥 能污染土地；井场临时损 浆，并对井泥进行无害化处理。打井及设备安装 毁土地主要为压占损毁。 由专业施工队伍进行。 拉油站临时 集中拉油站 首先对施工区进行整平，再对集中拉油站场地进 行整平压实及硬化。 永久损毁土地主要为压占 损毁。 道路 支线 井场进场道路。永久用地宽 4.5m，修筑前进行土 地平整，素土路面。 123 井场道路在生产结束后及 时开展复垦，损毁形式为 压占土地。 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 项目构成 损毁流程 管线采用分段施工开挖，管线一般地段均采用地 管线工 程 管线 下敷设方式，以机械施工，施工时自上而下分段 分层进行开挖。施工时将表层土及下部土方分别 堆置，先回填开挖生土，再回覆表土。 配套设 施 损毁方式分析 施工过程中造成土地挖损 损毁，挖损土方临时堆放 造成土地压占损毁。 输电 敷设线路采用架空敷设方式，50m 一处线杆，每 输电线路铺设过程中对管 线路 处占地 15m2 考虑，其中电杆永久占地 2m2。 线造成压占损毁。 1）建设及运行过程中土地损毁及形式 （1）井场、拉油站工程： a）拉油站场地面硬化对土地的损毁 对站场地面进行硬化工程，将会改变土壤结构，地表植被也将损毁，压占土地。 b）井场土地平整对地面土层和植被的损毁 施工前期土地平整会造成地面裸露，使出露的土层失去原有的保水能力，土地生产 力下降，同时地表植被也被损毁。 c）工作区设施堆放及人工活动对土地的压占 为施工完毕后的井场，工作区设施堆放及人工活动对土地的压占损毁。 d）生活区临时用地对土地的压占 在井场建设过程中，集装箱式野营房搭建生活区，会对土地形成一定的压占。土地 压占面积较小。 e）钻井井座等设施硬化对地面的损毁 124 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 钻井工程前期需进行钻井底座的硬化工程，底座大小一般 5×4m，将会改变土壤结 构，地表植被也被损毁，压占土地。井场内抽油机进行水泥硬化：水泥硬化长度为 5.00m，宽度为 4.00m，深度为 0.30m。 （2）道路对地面损毁 本项目道路为井场进场道路。进场道路路面宽 4.50m，临时道路宽度为 2.0m，素土 路面；道路施工过程中，土壤结构被损毁，造成压占损毁。道路征地预留施工设施堆放 的临时用地宽度 2m。 （3）管线对土地损毁 本项目管线采取沟埋敷设，管线根据用途分为输油管线以及注气管线，注气管线与 输油管线不同沟敷设，输油管线和注气管线施工作业带宽度均为 6m。开挖管沟、临时 堆土都会对地表产生剧烈扰动，造成土壤的透水透气性能下降以及养分的流失，同时对 地表植被也形成了损毁。管线铺设中采用分层开挖回填土方方式，使受扰动土地恢复到 原地貌，尽量降低对所开挖区域的影响。 2）闭井时地面构筑物和设施处理 （1）拉油站场：集中拉油站主要对土地造成压占损毁，在随着新霍油田的后续开 采勘探，将会作为后续开发的基础设施而继续使用，本项目周期结束后仍将留续使用， 本方案不进行复垦。 （2）井场：通过已建成井场调查，现场地面以上的设施主要有管线、计量仪器等， 这些设备在闭井时全部拆除运走，不会对环境造成损毁。闭井后进行最后封孔，对地面 基本没有损毁。在闭井清理现场后进行翻耕、平整，最后根据复垦利用方向进行复垦。 （3）管线：根据本项目实际情况，管线在闭井后不予回收。主要为避免对 地面造成二次扰动损毁，并将二次复垦，费用远远超过管件本身的价值；另外， 管线中没有有害物质残留，不会对环境造成污染。 125 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （4）道路：进场道路为当地农业生产生活提供便利，方便当地居民出行，故在井 场闭井之后部分道路留续使用。 3）土地损毁时序 新霍油田目前已建集中拉油站***座，井场***座（油井***座、注 CO2 井***座）。 根据开发利用方案新霍油田已完成规划全面建设工程项目，2020 年后不再新建井场、站 场、道路、管线等。 根据开发利用方案，本项目井场损毁时间持续到油田服务期结束。道路用地 随井场的修建而修建，损毁时间持续到井场闭井。井场生产结束后对不留续使用井场、 部分道路及时复垦，集中拉油站进站道路以及部分进场道路在本方案生产期结束后留续 使用。管道用地在管道铺设完毕后就即使开展复垦。新霍油田土地损毁时序见表 3-13。 表 3-13 新霍油田土地损毁时序表 项目 1971～2000 2001～2007 2008～2020 2020～2025 2025～2030 损毁形式 井场 压占 拉油站 压占 道路 压占 管线 挖损 输电线路 压占 3、预防控制措施 1）井场预防控制措施 井场施工结束时，及时恢复井丛区域及施工营地的植被；开展施工期环境监测，并 将环境监测要求纳入施工组织设计中；加强施工期管理，有效管理和防范施工车辆、施 126 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 工人员活动范围，减少施工对生态环境的影响。井场用地在完钻或闭井后，做好相应复 垦工作，尽快恢复地表植被。 在运营的过程中项目采用密闭集输工艺，容易泄漏的关键危险部位采用先进设备和 材料，防止泄露事故的发生。井场建成后内部布置排污池，对落地原油进行回收处理， 及时检查处理机械设备，减轻对环境的影响，生产井在检修过程中也容易造成地表油污， 需要将油污收集起来，统一处理，不慎污染的地表需要将污染的土壤剥离，并重新回填 无污染的表土。 2）管线预防控制措施 管线敷设的设计必须满足《油气集输设计规范》（GB50350-2015）的要求，管线尽 可能采用沟埋敷设，采用弹性敷设、现场冷弯、热煨弯管三种方式来满足管线变向安装 要求，在满足最小埋深要求的前提下，管线纵向曲线尽可能减少设置弯管。 （1）管线采用全埋敷设，沟上组装焊接。管沟可机械开挖或人工开挖。 （2）优化设计，合理选择线路走向，减少管网长度，少占用土地，注意生态平衡。 （3）分层开挖土方，分层堆放于开挖管线一侧，分层、及时回填，恢复地表土壤。 （4）严格控制管沟开挖宽度以及工作业带宽度，避免土地资源浪费。 3）道路预防控制措施 （1）控制道路整平宽度以及施工作业带宽度，避免土地资源浪费。 （2）合理选择线路走向，减少道路长度，节约土地，注意生态平衡。 （3）严格控制道路施工范围，减少土方裸露时间，以免造成堆置土的流失及加速 周围土壤的沙化。 4）拉油站临时用地预防控制措施 127 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （1）优化设计，减少临时用地面积。 （2）及时采取复垦措施，减轻对地表和植被的损毁。 5）污染物预防控制措施 针对土地复垦的污染物防控措施，主要指生产期产生的废水、落地油及固体废弃物 采取相应的预防控制措施。 （1）钻井期 a）切实做好泥浆池的防漏防渗处理，防止污染土壤环境。对钻井过程中产生的废 弃泥浆及含油段岩屑委托有资质单位运走进行处置，禁止随意堆弃。 b）对输油管线采取防腐措施，防止管线泄漏对植被、土壤造成影响；输油管线采 用阴极保护，减缓管线腐蚀，减小原油管线因腐蚀穿孔泄漏的概率。 c）对于试油过程中产生的落地油，采取试油进罐的方式，即试油时将原油导入罐 车拉至处理站进行处理。采取上述措施后可以大幅度的减少落地油的排放量，可使落地 油的回收率为 100%，大大减轻对井场周围土壤的污染。 （2）生产期 a）本工程事故条件下将对生态环境造成较大的影响，因此须对事故风险严加防范 和控制。加强日常生产监督管理和安全运行检查工作，指定安全生产操作规程，加强职 工安全意识教育和安全生产技术培训。 b）井下作业按照“铺设作业、带罐上岗”作业模式，及时回收落地油；作业废水应 进入集中处理站采出水处理系统集中处理，不得随地排放，避免对土壤和水体造成影响。 c）对各种设备、管线、阀门定期进行检查，防止跑、冒、滴、漏，及时巡检管线， 一旦发生事故应及时采取相应的补救措施，尽量减小影响和损失。 128 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （二）已损毁各类土地现状 1、已损毁土地 本项目已损毁土地主要为已建井场、道路、集中拉油站、管线、输电线路等，介绍 如下： 1）井场 本项目已建井场***座，均为单井井式。其中油井***口，***口注气井，***口废弃 探井。井场地面造成主要损毁为压占损毁，压占时间较长对土壤理化性质影响较大，损 毁程度为重度。已损毁井场地类面积统计表详见表 3-15。 表 3-14 已建井场调查表 井场 序号 油井 废弃 井场 井场 面积 探井 永久用地 临时用地 （hm2） 权属 注气井 名称 中石化中原 1 新 16 1 - - 0.24 0.72 0.96 2 新 16-6 1 - - 0.24 0.72 0.96 3 新 15 1 - - 0.24 0.72 0.96 4 新 16-4 1 - - 0.24 0.72 0.96 菜园集镇 5 新 16-3 1 - - 0.24 0.72 0.96 菜园集镇 6 新 13 1 - - 0.24 0.72 0.96 菜园集镇 7 新 15-1 1 - - 0.24 0.72 0.96 渔沃街道 8 新 17 - 1 - 0.12 0.62 0.74 油田分公司 中石化中原 油田分公司 中石化中原 油田分公司 中石化中原 129 油田分公司 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 井场 序号 油井 废弃 井场 井场 面积 探井 永久用地 临时用地 （hm2） 权属 注气井 名称 中石化中原 9 新 17-1 - 1 - 0.12 0.62 0.74 10 新 12 - 1 - 0.12 0.62 0.74 11 新 16-1 - - 1 0.75 0.75 菜园集 12 新 14 - - 1 0.75 0.75 渔沃街道 13 新 19 - - 1 0.75 0.75 城关街道 14 新7 - - 1 0.85 0.85 菜园集 10.00 12.04 油田分公司 中石化中原 2.04 合计 油田分公司 表 3-15 已损毁井场地类面积汇总 用地 一级地类 永久用地 临时用地 hm2 hm2 小计 hm2 二级地类 项目 井场 01 耕地 0102 水浇地 0.96 10.00 10.96 （含废弃探井） 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 1.08 -- 1.08 2.04 10.00 12.04 总计 130 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 照片 3-8 已建井场损毁土地 2）道路 本项目已建道路为进场道路，已建道路总长为 0.85km。主干道路利用乡村路，支路 利用田间道路。故本次已损毁土地统计范围为井场进场道路。生产井场进场道路素土路 面，永久用地宽度 4.5m，临时用地宽度为 2m。损毁土地类型为耕地，损毁土地面积 0.55hm2，其中永久用地 0.38hm2，临时用地 0.17hm2。道路对土地产生压实改变理化性 质，损毁程度为重度。 表 3-16 已损毁道路地类面积汇总 用地项目 已建道路 一级地类 01 耕地 临时用地 永久用地 小计 hm2 hm2 hm2 0.17 0.38 0.55 二级地类 0102 水浇地 131 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 0.17 总计 0.38 0.55 照片 3-9 进场道路 3）管线 本项目已敷设输油管线1.51km，注气管线长度为1.83km，管线采取地下铺设，已建 管线占地面积为2.00hm2。管线根据用途分为集输管线、注气管线，施工作业带宽度为 6m。管线铺设改变土壤结构，对土地造成挖损损毁，损毁程度为中度。经现场调查，已 损毁管线临时用地均已被当地居民自行种植农作物（小麦） 。 表 3-17 已损毁管线地类面积汇总 用地 一级地类 项目 已建管线 01 耕地 临时用地 合计 hm2 （hm2） 2.00 2.00 二级地类 0102 132 水浇地 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2.00 总计 2.00 照片 3-10 已损毁管线用地 4）拉油站 新霍油田目前已有集中拉油站1处，临时用地面积0.69hm2，永久用地面积0.24hm2， 损毁地类为采矿用地。 5）输电线路 新霍油田电源来自附近村镇低压输电线路，已建输电线路0.95km，输电线路采用架 空电线， 每50米一根线杆， 单杆永久用地面积为2m2， 输电线路占用临时用地面积为247m2， 占用永久用地面积为38m2。 2、已复垦情况 133 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 新霍油田因勘探、建井时间较早（2008年已完成），并没有土地复垦条例进行参考， 未执行表土剥离标准，油田范围内已建井场临时用地、道路临时用地、集中拉油站临时 用地、管线临时用地，未开展过复垦工程。下步工作计划将对已损毁临时用地和废弃探 井进行复垦。 3、已损毁待复垦情况 截止2020年4月，本项目已损毁待复垦土地主要为井场、集中拉油站临时用地、道 路临时用地、管线临时用地、输电线路临时用地。土地利用类型为水浇地，已损毁待复 垦土地面积总计12.89hm2，其中井场临时用地10.00hm2、集中拉油站临时用地0.69hm2、 道路临时用地0.17hm2、管线临时用地2.00hm2、输电线路临时用地0.03hm2。 主要采取工程措施如下： 1）土地平整 对井场临时用地、道路临时用地、管线临时用地及输电线路临时用地主要采取复垦 措施为土地平整，主要采取推土机进行削高填低处理。 2）土地翻耕 对井场土壤板结部位进行翻耕，翻耕厚度为0.30m，土地翻耕主要是采用机械翻耕， 改变土壤通透性，增加土壤的保水、保墒、保肥能力，为作物创造良好的生长环境。 3）土壤培肥 项目区通常是通过快速培肥措施提升有机质含量及土壤肥力，达到复垦后的土壤复 垦的质量要求。主要方法为有机肥和无机肥的施用。有机肥与无机肥合理搭配施用，可 以全面供应作为生长所需的养分，减少养分固定，提高肥效，同时还可以保蓄减少流失， 改善作物对养分的吸收条件，可以调节土壤酸碱性，改良土壤结构。 4）生产路修筑 134 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 为满足周围居民的生产需求，对井场永久用地修筑生产道路。参考《山东省土地开 发整理工程建设标准》 ，结合实地调研情况，本方案修筑生产道路为10cm素土路面，20cm 路基素土夯实。 5）灌溉沟道修筑 对于复垦为水浇地的土地，需对破坏的灌排系统进行修复，保证灌溉与排水与原有 的灌排沟渠对接，井场闭井后应整修相应的灌溉渠道与周围的灌溉渠道相通，以方便农 业生产。本方案设计灌水渠道为素土沟道，设计灌溉沟道深为0.40m，底宽0.4m，边坡 比为1:0.5。 6）排水沟修筑 为增加土地抵御洪涝灾害的能力，方便农业生产，在作业平台平整完成后修筑排水 沟道，排水沟道修筑为土沟。排水沟根据地形地貌，结合周边原有排水沟，沿道路布设， 设计采用明沟自流排水，形成一个完善的排水网络。根据项目区现状，本方案设计人工 挖沟深为0.4m，底宽0.2m，边坡比为1:0.5。 4、土地损毁评估 本项目损毁土地包括井场用地、集中拉油站临时用地、管线临时用地、道路临时用 地。损毁方式为压占损毁与挖损损毁。石油天然气项目土地损毁具有点多面广，单一井 场损毁土地较小，但井场用地长期压占土地，导致土壤理化性质产生改变，损毁评估结 果为重度损毁。井场临时用地主要为临时生活点、建设设备等对土地造成的压占，压占 时间相对永久用地较短，损毁后采取翻耕等手段即可达到恢复，损毁评估结果为中度。 道路临时用地为施工便道，施工期对土地造成压实，减少土壤孔隙度，土壤理化性质影 响较大，故损毁评估结果为重度。管线为挖损损毁，铺设完成后分层回填，对土壤有一 定的影响，损毁程度定为中度。站场临时用地对地面压占损毁时间相对永久用地较短， 土壤植被较容易恢复，故判定损毁程度为中度。各项目损毁程度分析见表 3-18。 135 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 3-18 土地损毁评估 类别 临时用地 永久用地 损毁形式 损毁程度 井场工作区 压占 重度损毁 临时生活点等 压占 中度损毁 临时生活点等 压占 重度损毁 压占 中度损毁 井场 集中拉油站 拉油站工作区 道路 施工便道 压占 重度损毁 管线 建设周边辐射带 管线 中度损毁 站场临时用地 临时生活点等 压占 中度损毁 （三）拟损毁土地预测与评估 新霍油田已完成产能建设，后续不再新建站场、井场、道路、管线等设施。拟损毁 土地面积为0hm2。 （四）损毁土地面积汇总 根据已损毁各类土地现状及拟损毁土地预测与评估，新霍油田总损毁土地面积即已 损毁土地面积15.55hm2，包括井场用地、集中拉油站用地、道路用地、管线用地、输电 线路用地。 表 3-19 土地损毁面积汇总表 用地项目 一级地类 永久用地 临时用地 hm2 hm2 二级地类 小计 hm2 01 耕地 0102 水浇地 0.96 10.00 10.96 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 1.08 -- 1.08 已建井场 136 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 0.24 -- 01 耕地 0102 水浇地 -- 0.69 已建道路 01 耕地 0102 水浇地 0.38 0.17 0.55 管线用地 01 耕地 0102 水浇地 -- 2.00 2.00 输电线路 01 耕地 0102 水浇地 -- 0.03 0.03 2.66 12.89 15.55 0.93 集中拉油站 总计 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 1、分区原则与方法 1）分区原则 根据矿山地质环境影响现状分析、矿山地质环境影响评估结果，综合考虑矿山开发 设计方案和矿山地质环境问题，对新霍油田矿山地质环境治理进行分区，分区原则如下： （1）矿山地质环境保护与恢复治理分区包括整个矿山地质环境影响评估范围； （2）矿山地质环境保护与恢复治理方案分区因素包括矿山地质灾害、采矿活动对 含水层的影响、采矿活动对地形地貌景观的破坏、采矿活动对水土环境污染影响等，依 据上述因素的危害或影响程度进行分区； （3）按“就大不就小、就高不就低”、“区内相似，区际相异”原则综合确定矿 山地质环境治理分区； （4）阐述防治区的面积，区内存在或可能引发的矿山地质环境问题的类型、特征 及其危害，以及矿山地质环境问题的防治措施等。 2）分区方法 137 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 在对地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染影响和破坏现状与预测评估 的基础上，根据防治难易程度，对矿山地质环境保护与恢复治理进行分区。选取地质灾 害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染现状与预测评估结果作为分区指标，利用叠 加法进行分区，分区标准见表 3-20。 表 3-20 矿山地质环境治理分区表 预测评估 现状评估 严重 较严重 较轻 严重 重点区 重点区 重点区 较严重 重点区 次重点区 次重点区 较轻 重点区 次重点区 一般区 2、分区评述 根据上述确定的分区原则和量化指标，遵循以人为本的原则，综合矿山地质环境影 响现状评估和预测评估结果，对生态环境、资源和重要建设工程及设施的破坏与影响程 度、地质灾害危险性大小、危害对象和矿山地质环境问题的防治难度，并依据自然资源 部《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）中附录 F（矿山 地质环境保护与恢复治理分区）中的指标，将评估区范围内的区域分为两类，分别为重 点防治区、一般防治区，具体见表 3-21。 1）重点防治区（‖） 共划分了 5 个重点防治区，总面积 15.55hm2，占评估面积的 0.6%。 （1）‖1 区 ‖1 区为已建井场，占地面积为 12.04hm2，占用地类主要为耕地，主要为对地形地貌 的破坏。矿山开采期间，该区内将继续保持占用破坏土地资源的状态，可以加强地质环 138 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 境监测。闭井后，翻耕、平整、培肥、生产道路修筑、灌排沟道修筑等治理措施恢复原 地形地貌。 （2）‖2 区 ‖2 区为已建集中拉油站，占地面积为 0.93hm2，占用地类主要为耕地，主要为对地 形地貌的破坏。矿山开采期间，该区内将继续保持占用破坏土地资源的状态，可以加强 地质环境监测。闭井后，翻耕、平整、培肥、生产道路修筑、灌排沟道修筑等治理措施 恢复原地形地貌。 （3）‖3 区 ‖3 区为已建道路，占地面积为 0.55hm2，占用地类主要为耕地。可采取监测、清理、 翻耕、平整、培肥、生产道路修筑、灌排沟道修筑等措施。 （4）‖4 区 I4 区为管线用地临时用地，占地面积 2.00hm2，占用地类主要为耕地；主要矿山地 质环境问题为管线用地破坏地形地貌景观严重。可采取人工巡查、监测、翻耕、平整、 培肥、生产道路修筑、灌排沟道修筑等措施及时复垦。 （5）Ⅰ5 区 I5 区为输电线路临时用地，占地面积 0.03hm2，占用地类主要为耕地；主要矿山地 质环境问题为管线用地破坏地形地貌景观严重。可采取人工巡查、监测、培肥、翻耕、 平整等措施恢复原地形地貌。 上述五个治理分区均为重点防治区。 2）一般防治区（‖） 一般防治区，总面积 2492.35hm2，占评估区面积的 99.4%，矿山开采期间，该区域 采矿活动影响较轻。为其他未受矿山活动影响区域，采取监测等措施。 139 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 3-21 不同恢复治理分区主要地质环境问题及防治措施表 分区 主要地质环境问题 编号 级别 防治措施 面积（hm2） 1、人工巡查、监测； 12.04 Ⅰ1 已建井场，破坏地形 2、翻耕、平整、培肥、生产道路修筑、灌排 地貌景观。 沟道修筑等恢复原地形地貌。 1、人工巡查、监测； 0.93 Ⅰ2 已建集中拉油站，破 坏地形地貌景观。 2、翻耕、平整、培肥、生产道路修筑、灌排 沟道修筑等恢复原地形地貌。 1、人工巡查、监测； Ⅰ3 重点 2.00 已建管线，破坏地形 2、翻耕、平整、培肥、生产道路修筑、灌排 地貌景观。 沟道修筑等恢复原地形地貌。 1、监测； 0.55 Ⅰ4 已建道路，破坏地形 2、翻耕、平整、培肥、生产道路修筑、灌排 地貌景观。 沟道修筑等。 0.03 Ⅰ5 Ⅲ 一般 合计 2492.35 已建输电线路，破坏 1、人工巡查、监测； 地形地貌景观。 2、翻耕、平整、培肥等恢复原地形地貌。 其他区域 1、人工巡查、监测 2507.9 （二）土地复垦区与复垦责任范围 1、土地复垦区确定 复垦区分为永久性建设用地和损毁临时用地两部分。 永久性建设用地分为留续使用永久性建设用地和不留续使用永久性建设用地两部 分。本项目不存在留续使用永久用地，故不留续使用永久用地 2.66hm2，包括井场永久 用地 2.04hm2、进场道路永久用地 0.38hm2、集中拉油站永久用地 0.24hm2、输电线路永 140 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 久用地因占地面积较小，故在复垦过程中按临时用地标准进行复垦；损毁临时用地包括 井场临时用地 6.90hm2、集中拉油站临时用地 0.69hm2、道路临时用地 0.17hm2、管线临 时用地 2.00hm2、输电线路临时用地 0.03hm2，损毁土地面积合计 9.79hm2。 故本项目复垦区面积为永久性建设用地 2.66hm2 、损毁临时用地 12.89hm2 两部分， 复垦区总面积为 15.55hm2。 2、复垦责任范围确定 本项目不存在留续使用永久用地，故复垦责任范围为损毁临时用地和不留续使用永 久用地。即复垦责任范围为 15.55hm2。 因此，方案复垦责任范围即本项目已损毁土地面积，损毁土地面积为 15.55hm2，具 体见表 3-22。 表 3-22 损毁情况 单位：hm2 复垦区范围即复垦责任区范围情况统计表 用地项目 用地性 损毁类 质 型 永久 损毁程度 复垦区 压占 重度 2.04 临时 压占 中度 10.00 永久 压占 重度 0.38 临时 压占 重度 0.17 永久 压占 重度 0.24 临时 压占 中度 0.69 临时 挖损 中度 2.00 2.00 临时 压占 中度 0.03 0.03 永久 压占 重度 -- -- 12.04 井场 0.55 道路 已损毁土地 0.93 集中拉油站 管线 复垦责任范围 输电线路 141 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 永久 2.66 2.66 临时 12.89 12.89 15.55 15.55 小计 总计 （三）土地类型与权属 本项目位于山东省菏泽市东明县境内，参照土地利用现状调查规程、土地利用现状 分类（GB/T 21010-2017），以项目区土地利用现状图为底图，结合新霍油田平面布置 图，确定复垦区和复垦责任范围土地利用类型与权属。详见表 3-23。 表 3-23 复垦区即复垦责任区土地权属汇总表 地类 合计 01 耕地 权属 06 工矿仓储用地 (hm2) 0102 水浇地 0602 采矿用地 渔沃街道 2.93 -- 2.93 菜园集镇 10.55 -- 10.55 城关街道 0.75 中石化中原油田分公司 -- 1.32 1.32 14.23 1.32 15.55 东明县 合计 142 0.75 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 一、矿山地质环境治理可行性分析 （一）技术可行性分析 1、地质灾害防治技术可行性分析 根据现场调查，评估区内地势变化平缓，属地质灾害不易发区。调查评估区内已建 成的井场工程，多年来未见发生过地质灾害，故采取的主要防治措施为监测，为常规手 段，技术可行。 2、含水层防治技术可行性分析 含水层防治主要是强调含水层的自我修复能力。在发生突发情况时考虑抽出-处理 技术、生物修复技术、化学氧化技术等。 抽出-处理技术是将含有溶解无机和有机化合物的地下水抽取到地表去除其中污染 物的方法，可以利用传统的污水处理方法，污水经过处理后，再注入地下。技术上可行。 生物修复是指利用特定生物（植物、微生物和原生动物）吸收、转化、消除或降解 环境污染物，从而修复被污染环境或消除环境中的污染物，实现环境净化、生态效应恢 复的生物措施。生物修复可分为天然生物修复和强化生物修复。在不添加营养物的条件 下，土著微生物利用周围环境中的营养物质和电子受体，对地下水中的污染物进行降解， 称为天然生物修复，该技术在修复被石油产品污染的场地中正得到广泛应用。 化学氧化是指利用氧化剂本身氧化能力或所产生的自由基的氧化能力氧化土壤中 的污染物，使得污染物转变为无害的或毒性更小的物质，从而达到修复的目的。常用的 化学氧化用剂有过硫酸盐、高锰酸钾和臭氧等。化学氧化方法可以在短时间内获得污染 物浓度的大量降低（60%～90%以上）。 3、水土环境污染防治技术可行性分析 143 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 近年来，水土环境污染修复技术与工程发展很快，随着点源污染逐渐被控制，水土 环境污染技术进一步发展，包括物理修复及蒸汽浸提技术、化学修复、淋洗修复技术、 生物修复技术、植物修复技术、水泥/石灰固化修复技术等。 4、监测技术可行性分析 地质灾害监测为人工巡查，含水层监测为水质、水位、水量监测，地形地貌景观采 取遥感监测，水土环境污染监测为主要为地表水监测及土壤监测，均为常 规性监测，均可实现。 （二）经济可行性分析 1、地质灾害防治经济可行性分析 针对矿区范围地质灾害不发育，主要以预防为主。成本低，经济可行。 2、含水层防治经济可行性分析 针对含水层破坏，主要以预防、监测为主。预防措施在油田建设及运行期间在原有 技术措施基础上进行改进即可完成，与含水层受到破坏之后进行修复相比具有巨大的经 济优越性。 3、水土环境污染防治经济可行性分析 针对可能发生的水土环境污染问题，以预防为主，成本低廉。 4、监测措施经济可行性分析 含水层监测为水质、水位、水量监测，水质监测为现场监测、水位监测采取的是自 动监测，成本相对较低，地形地貌景观采取遥感监测、水土环境污染监测等均为常规性 监测，经济可行。 144 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （三）生态环境协调性分析 本次植被恢复均采用乡土物种，恢复地类以原地类为主。土地复垦的相应措施的实 施保持了复垦后的植被、地类与周边环境的一致性。通过地质灾害防治、含水层修复、 水土污染环境修复可将新霍油田的矿山地质环境保护目标、任务、措施和计划等落到实 处，有效防止地质灾害的发生，降低地质灾害危害程度，保护含水层和水土资源。使被 破坏的含水层及水土资源恢复、利用生态环境的可持续发展，达到恢复生态环境保护生 物多样性、协调性的目的。 二、矿区土地复垦可行性分析 （一）复垦区土地利用现状 1、土地利用类型 复垦区主要地类为水浇地，各地类面积详见表 4-1。通过土地损毁预测图与土地利 用规划图叠加分析，且与矿方相关部门求证，本项目开发地面工程项目涉及基本农田用 地，已损毁土地复垦后标准不低于现状土地利用标准。 表 4-1 复垦区土地利用地类汇总表 一级地类 二级地类 面积 (hm2) 占总面积比例/% 编号 名称 编号 名称 01 耕地 0102 水浇地 14.23 91.51 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 1.32 8.49 15.55 100.00 合计 2、土地权属状况 项目区位于山东省菏泽市东明县境内。复垦区权属统计详见表 4-2。 145 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 4-2 复垦区土地权属汇总表 地类 合计 01 耕地 06 工矿仓储用地 0102 水浇地 0602 采矿用地 渔沃街道 2.93 -- 2.93 菜园集镇 10.55 -- 10.55 城关街道 0.75 中石化中原油田分公司 -- 1.32 1.32 11.59 14.23 15.55 权属 (hm2) 东明县 合计 0.75 （二）土地复垦适宜性评价 结合项目区自然环境、土地利用现状及土地损毁预测结果等，按照土地复垦的要求， 对不同损毁方式的土地进行适宜性分析。基于分析结果，找到项目区土地利用的限制因 子，提出土地复垦技术路线和方法。 1、土地复垦适宜性分析原则 1）适宜性评价原则 （1）可垦性与最佳效益原则 即被损毁土地是否适宜复垦为某种用途的土地， 首先考虑其经济和技术上的可行性， 复垦的经济、社会和环境综合效益是否最佳。 （2）因地制宜和农用地优先的原则 在确定待复垦土地的利用方向时，根据评价单元的自然条件、区位和损毁状况等因 地制宜确定其适宜性，不强求一致。 （3）综合分析与主导因素相结合，以主导因素为主的原则 146 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 影响待复垦土地利用方向的因素很多，包括自然条件、土壤性质、原来利用类型、 损毁状况、社会需求、种植习惯和业主意愿等多方面，确定主导性因素时，兼顾自然属 性和社会属性，以自然属性为主。 （4）服从地区的总体规划，并与其他规划相协调的原则 根据被评价土地的自然条件和损毁状况，并依据区域性土地利用的总体规划，统筹 考虑当地社会经济和油气开发项目建设发展。 （5）动态性和可持续发展的原则 复垦土地损毁是一个动态过程，复垦土地的适宜性随损毁程度和过程而变，具有动 态性，适宜性评价时考虑复垦区工农业发展的前景、科技进步以及生产和生活水平所带 来的社会需求方面的变化，确定复垦土地的开发利用方向。评价着眼于可持续发展，保 证所选土地利用方向具有持续生产能力，防止掠夺式利用资源或造成二次污染等。 2）评价依据 （1）《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192-2006）； （2）《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）； （3）《生产项目土地复垦验收规程》（TD/T1044-2014）。 2、土地复垦适宜性评价步骤 1）项目特殊性分析 油气类项目矿区范围较大，具有用地点多、面广、线长、分散性，单宗用地面积较 少，对土地损毁程度较轻。 （1）评价单元多，零星分布，不成片。由于项目用地点多，很难依据评价单元的 划分原则进行单元的划分。 147 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （2）评价指标难以选择。项目区范围较大，不同地区限制其土地利用的因素有所 不同，很难选择恰当的主导因素。 （3）重点确定限制因素。复垦方向遵循与周边土地利用方式基本一致的原则，适 宜性分析在分析复垦利用方向的同时应重点分析复垦土地的限制因子，为确定复垦措施 及标准奠定基础。 2）评价范围 综合以上分析，本方案适宜性评价部分不采用传统的适宜性评价方法定量进行适宜 性评价，而是从实际出发，因项目区从开采至今未做过复垦工作，故以现状做类比参考， 以及周边油田已复垦案例，针对评价对象对各个影响因素进行分析。 复垦责任范围区评价范围见表 4-3。 表 4-3 评价范围面积表 评价对象 损毁类型 面积（hm2） 井场永久用地 压占 2.04 井场临时用地 压占 10.00 集中拉油站临时用地 压占 0.69 集中拉油站永久用地 压占 0.24 道路永久用地 压占 0.38 道路临时用地 压占 0.17 管线临时用地 压占 2.00 输电线路用地 压占 0.03 15.55 合计 3）评价方法 148 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 根据《土地复垦方案编制规程》第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目 （TD/T1031.5-2011）中对石油天然气项目土地复垦适宜性评价的相关说明，考虑到油 气项目点多、面广、线长、分散性和不确定的特点，确定复垦方向首先考虑与原（周边） 土地利用类型一致。本项目复垦适宜性评价采用类比分析方法，首先通过国家政策及区 域规划、区域自然条件因素、综合效益最佳、公众意愿等因子分析初步确定土地复垦方 向，然后对待复垦土地适宜性评价单元的原地类或周边地类进行比较，综合分析复垦为 原地类的可能性，因地制宜地确定其最终复垦方向。 4）初步复垦方向的确定 （1）优先复垦原地类原则 根据项目区损毁土地利用类型介绍可知，本项目损毁土地类型主要为水浇地。每种 用地类型具备不同的特点，根据不同用地的特点，本方案将各用地类型进行复垦设计， 优先复垦为原地类或与周边保持一致，保证景观生态系统的完整性。 （2）国家政策及区域规划 根据《中华人民共和国土地管理法》（2020 年），《土地复垦条例》（2011 年） 的文件精神，结合《东明县土地利用总体规划》（2015-2020）中土地利用方向及当地 的实际情况。 （3）区域自然条件因素分析 东明县属北温带季风性大陆气候，一年四季气温差别明显。春天温和干燥，风多雨 少；年平均气温 13.7℃。年降水量 630 毫米左右；无霜期平均为 215 天。适宜小麦、玉 米、高粱、大豆、花生、棉花、瓜果、林木等温带植物生长。 （4）综合效益最佳 149 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 因待复垦土地利用方向不同，在充分考虑国家和企业承受能力的基础上，应综合考 虑经济、社会、环境三方面的因素，以最小的复垦投入从复垦土地中获取最佳的经济效 益、生态效益和社会效益。 按照规划要求，复垦区切实做好占地恢复，进行土壤改良与培肥措施，加大林草建 设力度，因地制宜地恢复与重塑植被。方案设计复垦措施应以注重恢复农业生产为主， 以达到经济、社会效益综合最佳。 （5）公众意愿分析 项目区土地复垦方向的选择首先保证符合东明县的土地利用总体规划，同时根据实 地调研、征求当地自然资源部门、村民及项目单位的意见。确定首先考虑与原土地利用 类型尽可能保持一致。 3、复垦方向最终确定 结合油田项目用地特点，针对各土地利用类型以及土地复垦主要限制因素，确定复 垦方向。 1）井场（集中拉油站） 井场在完钻和闭井后，临时用地和永久用地首先考虑恢复为原有土地利用类型，其 次在遵循农用地优先的评价原则下，考虑与周边土地利用方式一致。根据新霍油田井场 用地特征，井场损毁土地复垦方向为：损毁土地类型原地类为水浇地，在井场完钻闭井 后均复垦为原有土地利用类型；损毁土地类型为采矿用地，在井场完钻闭井后复垦为与 周边地类一致的土地利用类型。 2）道路 道路临时用地主要为施工便道，在道路施工完成后立即进行复垦，复垦方向与原地 类一致。进场道路永久用地在生产结束后及时开展复垦，水浇地复垦方向与原地类一致。 道路用地最终复垦方向为水浇地。 150 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 3）管线 管线采取地下铺设，由于管线用地属条带损毁，复垦方向应考虑与原（周边）土地 利用现状保持一致。水浇地复垦方向与原地类一致。管线用地最终复垦方向为水浇地。 4）输电线路 输电线路土地损毁单宗占地面积小，复垦方向应考虑与原（周边）土地利用现状保 持一致。水浇地复垦方向与原地类一致。输电线路的复垦方向为水浇地。 综合上述分析确定复垦方向，见表 4-4。 表 4-4 用地项目 土地复垦方向表 复垦单元 占地类型 复垦面积 复垦方向 临时用地 水浇地 10.00 水浇地 永久用地 水浇地 2.04 水浇地 井场用地 8.94 小计 临时用地 水浇地 0.17 水浇地 永久用地 水浇地 0.38 水浇地 道路用地 0.55 小计 临时用地 水浇地 0.69 永久用地 水浇地 0.24 水浇地 集中拉油站用地 0.93 小计 管线用地 临时用地 水浇地 水浇地 2.00 小计 输电线路用地 2.00 临时用地 水浇地 151 0.03 水浇地 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 永久用地 水浇地 -- 小计 0.03 总计 15.55 水浇地 （三）水土资源平衡分析 1、土源平衡分析 根据现场已损毁土地情况调查可知，本项目在建设井场、集中拉油站、道路、管线、 输电线路油区等地面工程时，考虑到土壤理化性质及实施土剥离措施的经济可行性，以 及当时社会经济发展情况，对损毁耕地、其他林地等地未采取表土剥离措施。主要原因 有三方面：一是本项目用地分散且时间较长，若剥离表土，则需长时间堆放，这将造成 土壤中微生物停止活动，土壤板结、雨水淋溶后有机质含量降低；二是本项目由于勘探、 开发年限较久远，建井完成时间是 2008 年，当时我国表土剥离和再利用没有可以遵循 的规范程序和技术标准，相关规定和管理制也不够全，因而项目建设单位在生产建设过 程开采初期并未采取表土剥离措施，未自觉履行表士剥离职责；三是通过实践调查，损 毁地类类型在复垦时，通过采取清基、清理、翻耕、平整、培肥、生产路修筑、灌排沟 道修筑等，即可满足重建植被对土壤理化性质的要求。因此，本项目不需要外购土源。 2、水源平衡分析 根据矿区水文及水文地质的介绍、现场踏勘及工作人员介绍，矿区内及拟复垦土地 周边有较灌渠水面，引用黄河水进行灌溉，蓄水能力较强。新霍油田所在区域矿区水资 源的特点是总量大，分布也较为广泛，灌区布置较为科学，已形成相应完整的体系。综 上所述，矿区灌溉水源丰富，灌溉水源有保障，对矿区损毁土地进行沟渠修建即可满足 灌排需求。 （四）土地复垦质量要求 1、复垦单元划分及复垦标准制定依据 152 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 1）国家及行业的技术标准 （1）《土地复垦条例》（2011 年）； （2）《土地复垦质量控制标准》（2013 年）。 （3）《山东省土地开发整理工程建设标准》（2016 年）。 2）项目区自然、社会经济条件 由于油田项目点多、面广、线长，土地复垦工作应依据项目区自身特点，遵循“因 地制宜”的原则，复垦利用方向尽量与周边环境保持一致，采取合适的预防控制和工程 措施，使损毁的土地恢复到原生产条件和利用方向，制定的复垦标准等于或高于周边相 同利用方向的生产条件。 3）土地复垦适宜性分析的结果 综上所述，根据国家及行业标准、项目区自然和社会经济条件以及土地复垦适宜性 分析结果，将项目区复垦土地分为井场用地、道路用地、管线用地、储油区用地四个复 垦对象，每个对象分别制定具体复垦措施和复垦标准。 2、各地类复垦质量要求 根据《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013），结合矿区地形地貌以及矿区 土壤类型及取样调查的理化性质等，确定土地复垦质量要求，确保满足《土地复垦质量 控制标准》要求且土壤质量不低于土地损毁前。 水浇地复垦质量要求： （1）田面坡度≤6°，平整度要求田面高差±5cm之内； （2）有效土层厚度≥80cm、土壤容重≤1.35g/cm3、土壤质地壤土至壤质粘土、砾石 含量≤5%； 153 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （3）pH 值 7.5-8.0、有机质≥1.0%； （4）灌溉设施满足《河南省土地开发整理工程建设标准（试行）》要求，灌溉保 证率大于 75%； （5）排涝标准暴雨重现期为 5～10 年，暴雨历时以及排除时间为 1～3 天暴雨从作 物受淹起 3～5 天排至田面无水； （6）三年后生产力水平达到周边同地类水平，小麦产量达到 700 公斤/亩； （7）土壤环境质量满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》 （GB15618-2018）要求。 154 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 根据《地质灾害防治条例》、《矿山地质环境防治规定》、《土地复垦条例》、 《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》等文件的相关要求，结合本矿山地质环 境影响现状评估和预测评估结果、矿山土地损毁预测与评估结果、方案适用年限，开展 矿山地质环境治理与土地复垦工程，原则如下： 1、遵循“以人为本”的原则，确保人民生命财产安全，提高人居环境质量； 2、坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发、在开发中保护”的原则， 将源头控制和恢复治理的思想贯彻到矿山地质环境治理与土地复垦工程的每个环节中； 3、坚持“因地制宜，讲求实效”的原则，矿山地质环境治理与土地复垦工程要与 矿山的建设、生产相结合，根据矿山地质环境影响及土地损毁评估的结果，制定科学合 理的工程技术措施； 4、坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁投资谁受益”、“技术可行，经济合 理”的原则，矿山地质环境治理与土地复垦工程应按照国家制定的技术规范进行，方案 要切实可行，同时注重环境恢复治理的经济效益，保持生态环境的协调统一； 5、坚持“总体部署，分期治理”的原则，根据矿山地质环境治理与土地复垦工程 设计，提出矿山地质环境治理与土地复垦总体目标任务，做出矿山服务期限内的总体工 作部署和实施计划，分年限分步部署落实。 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 （一）目标任务 “预防为主，保护先行”，为从源头上保护矿山地质环境与土地资源，新霍油田在 建设与生产期间，可以采取一些合理的保护与预防措施，减少和控制矿山地质环境问题， 为矿山地质环境恢复治理和土地复垦创造良好的条件。 155 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 根据矿山地质环境影响及土地损毁评估的结果，针对矿山地质环境治理分区及土地 复垦责任范围，现就本矿山地质环境保护与土地复垦预防提出如下任务： 1、采取矿山地质灾害预防措施减少或避免矿山地质灾害的发生，消除地质灾害隐 患，避免造成不必要的经济损失和人员伤亡。 2、及时采取含水层预防保护措施，消除油田开采过程中各种不利因素，减少对地 下水资源的影响。 3、采取地形地貌景观保护措施，避免或减少石油开采过程中对矿区地形地貌景观 的破坏。 4、采取水土环境污染预防措施，防止水土环境的污染。 5、采取土地复垦预防控制措施，减缓对土地资源的影响。 （二）主要技术措施 1、矿山地质灾害预防措施 地质灾害的防治应本着“预防为主，避让与防治相结合”的原则，掌握时机，把灾 害的损失减少到最低水平，保证建设工程的安全。根据“矿山地质灾害现状评估及预测 评估”的结果，在工程建设施工过程中，必须加强地质环境保护，尽量减轻人类工程对 地质环境的不利影响，避免和减少会引发矿山地质灾害的行为，尽可能避免引发或加剧 地质灾害。 根据新霍油田矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果，可知矿区内地质灾害不 发育，地质灾害危险性小，影响程度较轻。油田已完成产能建设，井场工程可能引发或 加剧的地质灾害危险性小，工程建设本身可能遭受地质灾害危险性小。因此，油田生产 过程中主要以人工巡查为主，在开采过程中，监测注气压力和采油压力的变化，保持注 气和采油的平衡，避免地面沉降灾害的发生。 156 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2、含水层保护措施 根据开发方案，油田中远期不再新建井场及其他附属设施，因此，含水层保护只考 虑运行期。 1）施工期含水层保护措施 （1）井场 a）钻井一开从地表松散土层起，采用无毒无害的清水聚合物型钻井泥浆，避免泥 浆对浅层地下水造成污染。 b）套管下入后注水泥固井时，应按照设计要求使水泥浆在管外环形空间上返到地 面。钻井一开水泥从管外返至地面，防止浅层含水层受到钻井泥浆污染；二开油（水） 井的水泥返至地面，确保安全封闭含水层。 c）钻井过程中产生的废弃泥浆、岩屑在作业过程中应一同存放在井场铺设两层塑 料防渗膜的废泥浆池内，待钻井结束后委托有资质单位运走进行处理。 d）井场泥浆池必须有防渗、防漏措施，泥浆池必须铺有防渗布，使泥浆池渗透系 数小于 10-13cm/s；按规范设计泥浆池容积，泥浆池周围围堰要高过地面 30～50cm，并 要求泥浆池液面必须低于地面 10cm 以上，提高钻井泥浆的循环利用率。 e）试油时井场铺设防渗布，及时回收落地油，落地油回收率为 100%。试油时产生 的含油污水要求进罐，送处理站或其它站场采出水处理设施处理达标后回注油层，严禁 外排。 f）严格按照操作规程施工，提高固井质量，并定期检查，做到固井合格率 100%。 避免因发生固井质量问题造成含油污水泄漏而引起地下水污染。 （2）站场 157 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 a）集中拉油站储罐区、装置区在建设前应夯实其基础，采取硬化、防渗措施，防 止跑冒滴漏的落地油或含油污水下渗污染地下水。 b）接转站的装车点应采取地面硬化、防渗措施以及污油收集设施，防止跑冒滴漏 的落地油下渗污染地下水。 （3）管线 a）对采油井、注气井、各类管线采用环氧冷缠带加锌阳极防腐工艺、阴极保护、 有机涂层套管内涂层等技术进行防腐处理，或使用新型防腐管材，预防因腐蚀造成的井 管及输油管线破裂事故污染地下水。 b）石油输送管线敷设前，应将管沟底部土层压实、平整。 c）管线埋设时应在冻土层以下即深埋 1.0m，同时还采用管线保温措施。 （4）环境管理 加强施工管理与环境监理，发现问题及时解决。 2）运行期含水层保护措施 （1）井场 a）对油井定期检查，杜绝油井跑冒滴漏的发生。一旦发现油井出现异常情况，及 时查明原因，采取补救措施。若井管损坏，应及时采取永久性封堵措施，防止含油废水 泄漏污染地下水。 b）修井、洗井等井下作业要按照“铺设作业、带罐上岗”的作业模式，及时回收 落地油和含油污水等。 158 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 c）采出水需经处理设施处理达标后回注同层油层，回注率必须达到 100%，且必须 回注开发油层，严禁回注其他层位。严禁以渗坑储存等形式处置含油污水。严禁采出水 外排。 （2）站场 a）严禁以渗坑储存等形式处置含油污水。 b）拉油站等硬化场地，设 30m3 投产作业箱（事故油箱），拉油站设防火堤，事故 状态下污水或污油不外排。 c）在设备技术上做改进，采用高质量的输送管线和先进的监控手段，防止原油的 泄漏。 d）定期对站场内的设备开展检查，杜绝跑冒滴漏的发生。 （3）管线 a）建立巡检制度，定期对输油管线壁厚进行测量，一旦发现异常，及时更换管线， 杜绝管线原油泄漏事件的发生，防止对土壤及浅层地下水的造成污染。 b）为防止偷油破坏管线及修路施工等人为因素误伤输油管线，加强巡线，随时做 好抢修和工作联系准备，并做好平时抢修队伍训练和工作演练。 （4）管理措施 a）在人员素质和管理水平提高上下功夫，严格定期检查各种设备的制度，积极培 养工作人员的责任意识，提高工作人员的技术水平。 b）加大环境执法力度，实施建设项目“三同时”制度，杜绝将污废水直接排放地 表水及支沟中，以防止受到污染的地表水入渗补给地下水而间接污染地下水。 159 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 c）一旦发生事故，立即启动应急预案和应急系统，把对地下水的影响降低到最小 程度。 （5）风险事故应急措施 无论预防工作如何周密，风险事故总是难以根本杜绝，因此，必须制定地下水风险 事故应急响应预案，明确风险事故状态下应采取封闭、截流等措施，提出防止受污染的 地下水扩散和对受污染的地下水进行治理的具体方案。 a）风险应急预案 对地下水的污染，新霍油田应根据《中华人民共和国水污染防治法》编制相应的应 急方案，并按照《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（环办 [2014]34 号），将地下水风险纳入单位环境风险事故评估中，防止对周围地下水环境造 成污染。 b）成立事故应急对策指挥中心 成立由多个部门组成的事故应急对策指挥中心。负责在发生事故后进行统一指挥、 协调处理好抢险工作。 c）建立事故应急通报网络 网络交叉点包括消防部门、环保部门、卫生部门、水利部门及公安部门等。一旦发 生事故时，第一时间通知上述部门协作，采取应急防护措施。并第一时间通知上游相关 供水工程，做好应急准备。 d）应急措施 污染物质扩散影响地下水质，而且地下水一旦遭受污染，很难恢复。一旦发生井管 的风险泄漏事故，先判定可能漏失层位，然后分析可能产生的地下水位抬升和污染物质 扩散范围，再利用可能扩散范围内外的已有井孔对相关层位井等地下水动态监测。如果 160 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 风险事故对地下水影响较大，影响到地下水供水或其它目的，可以通过变注水井为抽水 井，将可能的污染物质抽出处理；另外，还可以通过如建造帷幕等的工程措施，隔断污 染途径，辅助抽水处理，减轻甚至避免对地下水造成不利的影响。 一旦发生地下水污染事故，应立即启动应急预案，并采取相应应急措施，包括： （1）查明并切断污染源；（2）探明地下水污染深度、范围和污染程度；（3）依据探 明的地下水污染情况，合理布置封闭、截流措施，并对受污染水体进行抽排工作；（4） 将抽取的受污染地下水进行集中收集、处理，并送实验室监测分析；（5）当地下水中 污染物浓度满足地下水功能区划的标准后，逐步停止抽水并开展土壤修复工作。 3）地下水资源量保护措施 （1）加强节水措施，优化水资源配置，节约和保护水资源，提高水资源利用效率 和效益，制定节水方案，生产废水回注率要求达到 100%，使有限的水资源得到合理利 用。 （2）按照《地下水动态监测规程》（DZ/T0133-1994）中的有关规定对地下水位、 地下水开采量进行长期观测，建立地下水动态档案，总结地下水变化规律，密切关注当 地地下资源环境变化状况，一旦地下水水受到影响，应及时采取补救措施。 （3）建设过程中油井、注气井钻井通过地下含水层时，应将含水层封堵，防止发 生“串层”事故。 3、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）保护措施 按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，根据自身生产方式与工艺的特点， 针对不同的生产环节和破坏形式，分别在井场、道路工程和临时用地采取预防控制措施。 同时，针对钻井、生产过程中容易产生的废水、漏油污染等采取有效地污染防治措施。 1）井场预防控制措施 161 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （1）优化设计，控制单井用地面积，重复利用老井场，提高存量土地的使用效率； （2）采用丛式井技术，减少井场数量，节约土地资源； （3）采用新工艺，减少占用土地面积； （4）尽量避免开挖，减少对土地表土层的破坏； （5）在钻井过程中，做到废弃物不落地，将其拉运到固定堆放场所或处理站处理； 同时设置防喷池等措施；井场建成后内部布置排污池，集中回收油污处理。 （6）生产井在检修过程中也容易造成地表油污，需要将油污收集起来，统一处理， 不慎污染的地表需要将污染的土壤剥离，并重新回填表土。 2）道路预防控制措施 （1）优化设计，充分利用评估区内原有道路，控制新建道路长度； （2）严格控制作业范围，尽量减少填挖工程量，减少临时用地面积； （3）实施路基垫高措施，保护路基。 3）管线预防控制措施 （1）优化设计，减少管网长度，从而减少临时用地面积。 （2）管线穿越沥青公路时，采用钢筋混凝土套管进行保护。 4）临时用地预防控制措施 优化设计，减少临时用地占用土地面积； 4、水土环境污染预防措施 162 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （1）钻井废水分散在各个井场，全部用于配制泥浆，泥浆进行不落地处理。完井 后的废弃泥浆委托有资质单位运走处理。 （2）配制无毒化学泥浆、选用无毒水基菁胶压裂液、油基封固泥浆、井口防喷器、 井口自封器，防止天然气外溢。最大限度的降低钻井污染物可能对地下水体的污染。 （3）针对大部分钻井井场位于农田内，钻井施工期间，钻井现场周围也应设置临 时土围堰，与毗邻的农田隔开，不让井场的污水、钻井液等流入田间。 （4）生产分离废水运送到污水处理站，统一处理达标后回注地下，不外排。 （5）本工程产生的压裂液返排液直接导入压裂液回收罐中，然后运至油气处理中 心废压裂液装置处理后，经污水处理系统处理达到标准后与其他处理后的生产废水一同 回注地下，不外排。 （6）在集输管线的敷设线路上应设置永久性标志，包括里程桩、转角桩、交叉标 志和警示牌等。加强管道巡检，防止人为破坏。严禁在管道上方及近旁动土开挖和修建 建筑物，除种植根浅植物外，不得在管道上方及近旁从事其它生产活动。 （7）在管道施工建设期间，加强施工质量的监督，保证管道的焊接质量，在投产 前要对管道进行试压检查，确保输油管道的安全性。 （8）按规定进行设备维修、保养，及时更换易损及老化部件，防止泄漏事故的发 生。 （9）采取试油进罐的方式，减少落地油的排放量；对于试油过程中产生的落地油 及时采取回收措施，确保回收率达到 100%。非正常生产情况下的泄漏，对落地油土回 收后，进行油土分离，由有资质单位回收处置。 5、土地复垦预防控制措施 1）井场预防控制措施 163 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （1）优化设计，控制单井用地面积。重复利用老井场，提高存量土地的使用效率。 （2）采用集约型井网分布方案，减少占用土地面积。 （3）井场的建设尽量避免开挖，减少对土地表土层的破坏。 （4）生产井在更换设备过程中，尽量避免开挖，控制用地面积，减少对土地的再 次扰动。 （5）保护和利用好表层的熟化土壤。对表土堆场及堆土场中的表层熟化土壤加以 养护以保持其肥力；待复时，再平铺于土地表面，使表土壤得到充分，有效的利用。 2）道路预防控制措施 （1）控制道路整平宽度以及工作业带宽度，避免土地资源浪费。 （2）合理选择线路走向，减少道路长度，节约土地注意生态平衡。 （3）严格控制道路施工范围，道路修筑过程以填方为主，填方过程中对卸载土料 及时碾压，减少土方裸露时间，以免造成堆置土的流失。 3）管线预防控制措施 管道敷设的设计必须满足《油气集输设计规范》（GB 50350-2015）的要求，管道 尽可能采用沟埋敷设，采用弹性敷设、现场冷弯、热煨弯管三种方式来满足管道变向安 装要求，在满足最小埋深要求的前提下，管道纵向曲线尽可能减少设置弯管。 （1）优化设计，合理选择线路走向，减少管网长度，从而减少临时用地面积。 （2）分层开挖土方，分层堆放于开挖管线一侧，分层、及时回填。 （3）严格控制管沟开挖宽度以及工作业带宽度，避免土地资源浪费。 164 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （4）管道连接且埋设完毕后，必须做好检验工作，避免管管出现泄漏事故，防止 对环境造成污染。 （5）对管道表层熟化土壤加以养护以保持其肥力，管道线路中心线两侧各五米范 围内禁种乔木、灌木或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物。 4）站场临时用地预防控制措施 （1）优化设计，减少临时用地面积； （2）及时采取复垦措施，减轻对地表和植被的损毁。 （三）主要工程量 本项目矿山地质环境保护与土地复垦预防措施除对生产过程中提出有针对性的措 施建议外，部分工程措施与矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土污染 修复等治理措施有相同的工程内容，故本次不做重复统计。 二、矿山地质灾害治理 新霍油田内地形起伏高差较小，根据矿山地质灾害现状分析与预测评估结果，评估 区内崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害不发育，根据对已建地面工程 的现场调查，未发现地质灾害史，现状条件下采矿活动对地质灾害影响较轻；新霍油田 已完成产能建设，预测油田建设引发或加剧地质灾害危险性小，采取的主要措施为人工 巡查。因此，本方案对地质灾害不设计治理工程量，仅涉及地质灾害监测工程量，详见 第六节“矿山地质环境监测”。 165 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 三、矿区土地复垦 （一）目标任务 依据土地复垦适宜性评价结果结合当地实际，本方案复垦责任范围面积为 15.55hm2， 土地复垦率为 100%。复垦方向遵循与周边土地利用方式基本一致的原则，复垦前后土 地利用结构调整见表 5-1。 表 5-1 复垦前后土地利用结构调整表 一级地类 二级地类 复垦前面积 复垦后面积 编号 名称 编号 名称 (hm2) hm2 01 耕地 0102 水浇地 14.23 15.55 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 1.32 -- 15.55 15.55 合计 （二）技术措施 土地复垦工程设计遵循“多措并举，综合治理”的原则，对生产建设活动损毁的土 地，采取整治措施，使其达到可供利用状态，主要采用工程技术措施和生物化学措施。 工程复垦技术是指工程复垦中，按照所在地区自然环境条件和复垦方向要求，对受 影响的土地采取工程技术措施、生物化学措施各种手段进行处理。本项目工程技术措施 主要为清基工程、土地平整、土地翻耕、生产路修筑、灌排沟道修筑等。生物化学措施 主要指土壤培肥工程。 表 5-2 土地复垦单元工程措施表 复垦基本单元 损毁类型 损毁程度 复垦方向 主要复垦措施 井场永久用地-水浇 地 压占 重度 水浇地 清基、清理、翻耕疏松、土地平整、 生产路修筑、灌排沟修筑、土壤培肥 压占 中度 水浇地 井场临时用地-水浇 166 翻耕疏松、土地平整、生产路修筑、 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 地 灌排沟修筑、土壤培肥 井场永久用地-采矿 用地 压占 重度 水浇地 清基、清理、翻耕疏松、土地平整、 生产路修筑、灌排沟修筑、土壤培肥 输电线路临时（永 久）用地-水浇地 压占 重度 水浇地 翻耕疏松、土地平整、土壤培肥 道路永久用地-水浇 地 压占 重度 水浇地 翻耕疏松、土地平整、生产路修筑、 灌排沟修筑、土壤培肥 道路临时用地-水浇 地 压占 重度 水浇地 翻耕疏松、土地平整、土壤培肥、生 产路修筑、灌排沟修筑 管线临时用地-水浇 地 挖损 重度 水浇地 土地平整、土壤培肥、生产路修筑、 灌排沟修筑、 集中拉油站临时用 地-水浇地 压占 中度 水浇地 翻耕疏松、土地平整、土壤培肥、生 产路修筑、灌排沟修筑、 集中拉油站永久用 地-水浇地 压占 重度 水浇地 清理、翻耕疏松、土地平整、生产路 修筑、灌排沟修筑、土壤培肥 1、工程技术措施 1）清基工程 井场-永久用地清基工程主要为对井座、基座硬化水泥部分进行拆除，并清走外运 至东明县垃圾填埋场。 2）地面清理 实施区内有碎石覆盖地面影响植被恢复， 在采取植被工程前需对地表碎石进行清理。 主要为对场内地面石子进行清理，清理厚度 0.10m，统一清运垃圾。对原址积极开展恢 复重建工程。 3）土地翻耕工程 由于施工中使用推土机等重型机械，使土壤存在不同程度的压实，对井场井座部位、 道路耕地用地进行翻耕，翻耕厚度根据地类确定，土地翻耕主要是采用拖拉机和三铧犁 167 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 翻耕，改变表层土土壤通透性，降低土壤的含水量，增加土壤的保水、保墒、保肥能力， 为植被生长创造良好的环境。 4）土地平整工程 对损毁土地进行平整，其目的是通过机械进行平整，使井场用地与四周用地相协调， 便于生物措施的实施，满足复垦植被生长条件的需要。土地平整是土地复垦工程建设的 重要组成部分，是后期进行生物化学技术措施的基础，是把损毁土地变为可利用地的重 要的前期工程。土地平整之前要确定好平整后的标高及坡度等，平整方式主要为机械平 整，借助推土机械进行削高填低。 5）灌排、生产路配套工程 对于原土地利用类型为耕地的部分，在生产建设过程中，严重破坏其原有的灌排系 统。同时考虑到油田建设点多、面广、单宗用地少的特点，并结合项目区土地利用现状 总体情况，本方案设计针对损毁的水浇地进行灌排系统以及生产道路的修筑。 2、生物化学措施 生物化学措施应根据施工工艺的不同及其对植被所带来的影响，因地制宜，制定相 应的措施，将其对植被的影响降低到最低程度，保护植物群落和维持陆地生态系统的稳 定性。 项目所在区通常是通过快速培肥措施提升有机质含量及土壤肥力，达到复垦后的土 壤复垦的质量要求。主要方法为农家肥和复合肥的施用。 复合肥特点是养分含量高，肥效快而持续时间短，养分较单一；农家肥大多是完全 肥料，但养分含量低，肥效慢而持续时间长，因此，将复合与农家肥混合施用可取长补 短，使肥料中的营养元素被充分吸收。复合肥施入土壤后，有些养分会被土壤吸收或固 定，从而降低了养分的有效性，若与农家肥混合后，就可以减少复合肥与土壤的接触面， 从而减少被土壤固定的机会。复合肥溶解度大，施用后对土壤造成较高的渗透压，影响 168 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 作物对养分和水分的吸收，这就增加了养分流失的机会，如与农家肥混施，则可以避免 这一弊病。此外农家肥是微生物生活的原料，复合肥供给微生物生长发育的无机营养， 两者混用就能促进微生物的活动，进而促进有机肥的分解。因此，农家肥与复合肥合理 搭配施用，可以全面供应作为生长所需的养分，减少养分固定，提高肥效，同时还可以 保蓄减少流失，改善作物对养分的吸收条件，可以调节土壤酸碱性，改良土壤结构。 为保证植被正常生长，需对其进行施肥，根据新霍油田土地复垦质量要求，有机肥 1800kg/hm2，无机肥 500kg/hm2。 （三）工程设计 1、复垦设计对象及范围 1）复垦设计对象 本复垦方案复垦设计对象划分为：井场永久用地、井场临时用地、道路永久用地、 道路临时用地、管线临时用地、输电线路永久（临时）用地、集中拉油站永久用地、集 中拉油站临时用地。 2、井场永久用地复垦工程设计 新霍油田井场永久用地复垦方向为水浇地。 1）井场-永久用地-水浇地 （1）清基工程 井场-永久用地清理工程主要为对井座、基座硬化水泥部分进行拆除，并清走外运。 根据现场踏勘、调查，油井井场基座尺寸为：高 0.3m，长 7.5m，宽 5.5m，体积为 12.375m3，根据开发利用方案部署，新霍油田的油井数和注气井数共设置 10 口。待油 田闭井后，拆除 7 口油井基座，拆除砌体工程量 86.625m3。 （2）地面清理 169 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 主要为对井场内地面石子进行清理，清理厚度 0.10m，统一清运垃圾。对原址积极 开展恢复重建工程。 （3）土地翻耕 对井场土壤板结部位进行翻耕，翻耕厚度为 0.30m，土地翻耕主要是采用机械翻耕， 改变土壤通透性，增加土壤的保水、保墒、保肥能力，为作物创造良好的生长环境。 （4）土壤培肥 井场长期压占土地，使土壤肥力降低，生土可直接通过快速培肥方式达到要求。新 霍油田开采区复垦水浇地主要种植小麦，小麦在生长发育过程，需要吸收大量营养元素。 因此，对复垦水浇地进行化学改良时，选择施以无机肥、有机肥，提高土壤中有机物含 量，改良土壤结构，消除其不良理化性质，为改良做好基础。施肥量为无机肥 500kg/hm²，有机肥 1800kg/hm²。 （5）土地平整 平整土地的主要目的是对复垦工程实施区进行推高、填低，使之基本水平或其坡度 在允许的范围之内，便于生物措施的实施，满足复垦地植被生长条件的需要。土地平整 之前要确定好平整后的标高及坡度等，平整方式主要为机械平整，借助挖掘、推土机械 进行削高填低。场地坡度平整后不宜大于 3°。 （6）生产路修筑 为满足周围居民的生产需求，对井场永久用地修筑生产道路。参考《山东省土地开 发整理工程建设标准》，结合实地调研情况，本方案修筑生产道路为 10cm 素土路面， 20cm 路基素土夯实。每延米生产路素土路基 1.9m2，素土路面 1.5m2，密度 100m/hm2。 表 5-3 项目 生产路设计标准 每延米生产路设计标准 170 密度（m/hm2） 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 单位 数量 备注 素土路基回填 m2 1.9 厚 0.2m 素土路面 m2 1.5 厚 0.1m 100 图 5-1 生产道路剖面图 （7）灌溉农沟修筑 对于复垦为水浇地的土地，需对破坏的灌排系统进行修复，保证灌溉与排水与原有 的灌排沟渠对接，井场闭井后应整修相应的灌溉渠道与周围的灌溉渠道相通，以方便农 业生产。周围灌溉沟道为素土沟道，因此本方案设计灌水渠道为素土沟道，根据水文地 质条件，地下水利用量和补给量以及当地的灌排习惯，设计灌溉农沟深为 0.40m，底宽 0.4m，边坡比为 1:0.5，密度 200m/hm2。修筑标准如表 5-4。典型工程设计见图 5-2。 表 5-4 灌溉沟道设计标准 设计标准 项目 水浇地 深（m） 底宽（m） 边坡比 密度（m/hm2） 0.4 0.4 1:0.5 200 171 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 5-2 灌溉沟道断面图 （8）排水沟修筑 为增加土地抵御洪涝灾害的能力，方便农业生产，在作业平台平整完成后修筑排水 沟道，排水沟道修筑为土沟。排水沟根据地形地貌，结合周边原有排水沟，沿道路布设， 设计采用明沟自流排水，形成一个完善的排水网络。 根据水文地质条件，地下水利用量和补给量以及当地的灌排习惯，设计人工挖沟深 为 0.4m，底宽 0.2m，边坡比为 1:0.5，密度 200m/hm2。排水沟为素土沟道，典型工程设 计见图 5-3。 表 5-5 排水沟道设计标准 设计标准 项目 水浇地 深（m） 底宽（m） 边坡比 密度（m/hm2） 0.4 0.2 1:1 200 172 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 5-3 排水沟断面图 3、井场临时用地复垦工程设计 新霍油田井场临时用地复垦方向为水浇地。 井场-临时用地-水浇地 该复垦单元采取的工程技术措施包括土地翻耕、土地平整、土壤培肥、灌排沟修筑、 生产路修筑。具体可参考“井场-永久用地-水浇地复垦单元工程设计”中相关设计部分进 行。 4、道路永久用地复垦工程设计（进场道路） 新霍油田道路永久用地复垦方向为水浇地。 1）道路-永久用地-水浇地 （1）土地翻耕 对道路压占土壤板结部位进行翻耕，翻耕厚度为 0.30m，土地翻耕主要是采用机械 翻耕，改变土壤通透性，增加土壤的保水、保墒、保肥能力，为植物创造良好的生长环 境。 173 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （2）土壤培肥 道路永久用地施用有机肥进行土壤培肥，有机肥培肥量 1800kg/hm2，无机肥配肥量 500 kg/hm2。 （3）土地平整 对翻耕后的土地进行推高、填低，与原有土地保持一致的坡度、地面标高与周边土 地保持一致。 （4）生产路修筑 为满足周围居民的生产需求，修筑生产道路。修筑生产道路为素土路面，夯实素土 路基。具体可参考“井场-永久用地-水浇地复垦单元工程设计”中相关设计部分进行。 （5）灌溉农沟修筑 根据水文地质条件，地下水利用量和补给量以及当地的灌排习惯，设计灌溉农沟深 为 0.40m，底宽 0.4m，边坡比为 1:0.5。具体可参考“井场-永久用地-水浇地复垦单元工 程设计”中相关设计部分进行。 （6）排水沟修筑 根据水文地质条件，地下水利用量和补给量以及当地的灌排习惯，设计人工挖沟深 为 0.4m，底宽 0.2m，边坡比为 1:1。具体可参考“井场-永久用地-水浇地复垦单元工程 设计”中相关设计部分进行。 5、道路临时用地复垦工程设计 新霍油田道路临时用地复垦方向为水浇地。道路-临时用地-水浇地复垦具体工程设 计为土地翻耕、土壤培肥、土地平整、生产路修筑、灌排水沟修筑。具体设计及施工措 施同井场-永久用地-水浇地。 6、输电线路永久（临时）用地复垦工程设计 174 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 新霍油田输电线路永久用地复垦方向为水浇地。根据已损毁土地统计，已损毁输电 线路永久用地为 38m2，损毁临时用地 247m2，故在实施复垦措施时，均采取临时用地复 垦措施进行复垦。 该复垦单元采取的工程技术措施包括土地翻耕、土地平整、土壤培肥。具体可参考 “井场-永久用地-水浇地复垦单元工程设计”中相关设计部分进行。 7、管线临时用地复垦工程设计 管线临时用地复垦方向为水浇地。油田闭井后，油田生产建设部门将管线内残留原 油进行冲洗，为防止原油落地存储于油罐内，拉至处理站进行处理，将冲洗干净的管道 留于地下。 该复垦单元采取的工程技术措施为土壤培肥、土地平整、灌排沟修筑、生产路修筑。 具体可参考“井场-永久用地-水浇地复垦单元工程设计”中相关设计部分进行。 8、集中拉油站临时用地复垦工程设计 集中拉油站临时用地复垦方向为水浇地。 该复垦单元采取的工程技术措施为土地翻耕、土壤培肥、土地平整、灌排沟修筑、 生产路修筑。具体可参考“井场-永久用地-水浇地复垦单元工程设计”中相关设计部分进 行。 9、集中拉油站永久用地复垦工程设计 新霍油田集中拉油站永久用地复垦方向为水浇地。 集中拉油站-永久用地-水浇地 该复垦单元采取的工程技术措施包括清理、土地翻耕、土地平整、土壤培肥、生产 路修筑、灌排沟道修筑。具体可参考“井场-永久用地-水浇地复垦单元工程设计”中相关 设计部分进行。 175 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （四）主要工程量 1、井场用地复垦工程量统计 对井场永久用地和临时用地复垦工程量进行统计，主要复垦措施包括：清基工程、 场地清理工程、土地翻耕工程、生产路修筑工程、灌排沟道修筑、生物化学工程、土地 平整工程。 1）清基工程 井场-永久用地清理工程主要为对井座、基座硬化水泥部分进行拆除，并清走外运。 待油田闭井后，拆除 7 口油井基座，拆除砌体工程量 86.625m3。 2）场地清理工程 场地清理工程是用推土机对井场永久用地的碎石进行清理，包括对井场场地碎石路 面的清理和拆除后的油井基座砌体的清理，清理厚度 0.1m。施工采用 74kw 推土机推运 石碴，推运距离 0～100m。 井场永久用地面积为 16800m2，井场永久用地清理厚度 0.1m，知井场永久用地清理 路面石碴 1680m3。 3）土地翻耕工程 对于复垦为水浇地的井场实施土地翻耕。工程提高土壤孔隙度，有利于恢复地表植 被。由于压占时间较长，使地面出现板结现象，土壤透气性能下降，可采取土地翻耕来 提高土壤孔隙度，设计采取 59kw 拖拉机和三铧犁进行土地翻耕。 井场永久用地和临时用地恢复为水浇地面积 12.04hm2，故翻耕总面积为 12.04hm2。 4）土地平整工程 176 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 对需复垦的井场用地全部实施土地平整工程，采取平土机平整。土地平整总面积为 12.04hm2。 5）生物化学工程 通过人工施肥法对复垦为水浇地的井场进行土壤培肥， 提升有机质含量及土壤肥力。 井场的土壤培肥范围为：井场用地-水浇地 12.04hm2，土壤培肥面积为 12.04hm2。 6）生产路修筑 对复垦为水浇地的井场用地修筑生产路。每延米生产路素土路基 1.9m2，素土路面 1.5m2，密度 100m/hm2。 井场水浇地用地 12.04hm2，共修筑生产路长 1204m。 7）灌溉农沟修筑 对复垦为水浇地的井场用地修筑灌溉沟道。沟道规格，深 0.4m，底宽 0.4m，修筑 密度 200m/hm2，土石方量为 48m3/hm2。灌溉沟道直接接入当地已修建的灌溉农沟，灌 溉水源引于已修建的灌溉沟渠（宽 1.5m，深 1.2m）。可满足井场复垦水浇地的灌溉。 8）排水沟修筑 对复垦为水浇地的井场用地修筑排水沟。排水规格，深 0.4m，底宽 0.2m，修筑密 度 200m/hm2，土石方量为 48m3/hm2。 表 5-6 井场用地工程量表 序号 工程类别 单位 一 土壤重构工程 （1） 清基、清理工程 177 合计 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 40192 混凝土底座拆除 100m3 0.87 10321 推土机推土（四类土） 100m3 16.8 20262 人工装载重汽车运石碴 100m3 17.67 （2） 翻耕工程 10043 土地翻耕 hm2 12.04 （3） 平整工程 10330 平土机平土 100m2 1204 （4） 生物化学工程 90030 土壤培肥-无机肥 hm2 12.04 90030 土壤培肥-有机肥 hm2 12.04 二 配套工程 （1） 灌溉沟道修筑 10029 人工挖沟道 100m3 5.78 （2） 排水沟修筑 10029 人工挖沟渠 100m3 5.78 （3） 生产路修筑 80015 20cm 素土路基 1000m2 2.29 80015 10cm 素土路面 1000m2 1.81 2、道路用地复垦工程量统计 178 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 对道路永久用地和临时用地复垦工程量进行统计，主要复垦措施包括：土地翻耕工 程、生产路修筑工程、灌排沟道修筑、生物化学工程、土地平整工程。 1）土地翻耕工程 对于复垦为水浇地的道路实施土地翻耕。工程提高土壤孔隙度，有利于恢复地表植 被。由于压占时间较长，使地面出现板结现象，土壤透气性能下降，可采取土地翻耕来 提高土壤孔隙度，设计采取 59kw 拖拉机和三铧犁进行土地翻耕。 本次土壤翻耕的范围为道路用地水浇地 0.55hm2，故翻耕总面积为 0.55hm2。 2）土地平整工程 对需复垦的道路用地全部实施土地平整工程，采取平土机平整。土地平整总面积为 0.55hm2。 3）生物化学工程 通过人工施肥法对复垦为水浇地的道路进行土壤培肥， 提升有机质含量及土壤肥力。 道路的土壤培肥范围为：道路用地水浇地 0.55hm2，土壤培肥面积为 0.55hm2。 4）生产路修筑 对复垦为水浇地的道路用地进行生产路修筑。每延米生产路素土路基 1.9m2，素土 路面 1.5m2，考虑到道路损毁的耕地面积较小，并且建造进场及进站道路时尽量的避免 损毁耕地的生产道路，故复垦修筑生产道路密度定为 50m/hm2 。道路损毁耕地面积 0.55hm2，共修筑生产路 27.5m，共需夯实素土路基 52.25m2，铺素土路面 41.25m2。 5）灌溉农沟修筑 为了保证复垦后的水浇地能够灌溉，以方便农业生产，需对道路用地破坏的灌溉系 统进行修复，保证灌溉渠道与原有的灌溉渠道对接。根据实地调查与测量，周围灌溉渠 179 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 道为土渠，因此本方案设计灌水渠道为土渠，考虑到道路损毁的耕地面积较小，并且建 造进场及进站道路时尽量的避免损毁耕地的灌溉渠道，故复垦修筑灌溉渠道密度定为 100 m/ hm2，土方量 24m3/hm2。道路用地损毁水浇地面积合计 0.55hm2，共需修筑灌溉 渠道工程量为 13.2m3。 6）排水沟修筑 为增加土地抵御洪涝灾害的能力，方便农业生产，对道路用地修筑排水沟道，排水 沟道修筑为土沟，考虑到道路损毁的耕地面积较小，并且建造进场及进站道路时尽量的 避免损毁耕地的排水沟道，故复垦修筑灌溉渠道密度定为 100m/hm2，土方量 24m3/hm2。 道路用地损毁耕地面积合计 0.55hm2，修筑排水沟 55m。共需修筑排水沟道工程量为 13.2m3。 表 5-7 道路用地工程量表 序号 工程类别 单位 合计 一 土壤重构工程 （1） 翻耕工程 10043 土地翻耕 hm2 0.55 （2） 平整工程 10330 平土机平土 100m2 55 （3） 生物化学工程 90030 土壤培肥-无机肥 hm2 0.55 90030 土壤培肥-有机肥 hm2 0.55 二 配套工程 （1） 灌溉农沟修筑 180 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 100m3 0.13 100m3 0.13 20cm 素土路基 1000m2 0.05 10cm 素土路面 1000m2 0.04 10029 人工挖沟渠 （2） 排水农沟修筑 10029 人工挖沟渠 （3） 生产路修筑 80015 80015 3、输电线路用地复垦工程量统计 因输电线路用地占地面积小，点分散，故对其恢复过程中只采取以下措施：土地翻 耕工程、生物化学工程、土地平整工程。 1）土地翻耕工程 对于复垦为水浇地的井场实施土地翻耕。工程提高土壤孔隙度，有利于恢复地表植 被。由于压占时间较长，使地面出现板结现象，土壤透气性能下降，可采取土地翻耕来 提高土壤孔隙度，设计采取 59kw 拖拉机和三铧犁进行土地翻耕。 本次土壤翻耕的范围为输电线路用地，恢复为水浇地面积 0.03hm2，故翻耕总面积 为 0.03hm2。 2）土地平整工程 对需复垦的输电线路用地全部实施土地平整工程，采取平土机平整。土地平整总面 积为 0.03hm2。 3）生物化学工程 181 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 通过人工施肥法对复垦为水浇地的输电线路进行土壤培肥，提升有机质含量及土壤 肥力。 输电线路的土壤培肥范围为：输电线路用地-水浇地 0.03hm2 ，土壤培肥面积为 0.03hm2。 表 5-8 输电线路用地工程量表 序号 工程类别 单位 合计 一 土壤重构工程 （1） 翻耕工程 10043 土地翻耕 hm2 0.03 （2） 平整工程 10330 平土机平土 100m2 3 （3） 生物化学工程 90030 土壤培肥-无机肥 hm2 0.03 90030 土壤培肥-有机肥 hm2 0.03 4、集中拉油站临时用地复垦工程量统计 集中拉油站临时用地的主要复垦措施包括：土地翻耕工程、生物化学工程、土地平 整工程、生产路修筑工程、灌排沟道修筑。 1）土地翻耕工程 对于复垦为水浇地的集中拉油站临时用地，实施土地翻耕工程提高土壤孔隙度，有 利于恢复地表植被。由于压占时间较长，使地面出现板结现象，土壤透气性能下降，可 182 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 采取土地翻耕来提高土壤孔隙度，设计采取 59kw 拖拉机和三铧犁进行土地翻耕。集中 拉油站临时用地复垦为水浇地共 0.93hm2，故翻耕总面积为 0.93hm2。 2）生物化学工程 通过人工施肥法对复垦为水浇地拉油站临时用地进行土壤培肥，提升有机质含量及 土壤肥力。土壤培肥面积为 0.93hm2。 3）土地平整工程 对需复垦的拉油站临时用地全部实施土地平整工程，采取平土机平整。土地平整总 面积为 0.93hm2。 4）生产路修筑 对复垦为水浇地的拉油站临时用地进行田间生产路修筑。每延米生产路素土路基 1.9m2，素土路面 1.5m2，考虑到拉油站临时用地损毁的耕地面积较小，并且建造集中拉 油站时尽量避免损毁耕地的生产道路，故复垦修筑生产道路密度定为 50m/hm2。拉油站 损毁耕地面积 0.93hm2，共修筑生产路 46.5m，共需夯实素土路基 88.35m2，铺素土路面 69.75m2。 5）灌溉农沟修筑 为了保证复垦后的水浇地能够灌溉，以方便农业生产，需对拉油站用地破坏的灌溉 系统进行修复，保证灌溉渠道与原有的灌溉渠道对接。根据实地调查与测量，周围灌溉 渠道为土渠，因此本方案设计灌水渠道为土渠，考虑到拉油站损毁的耕地面积较小，故 复垦修筑灌溉渠道密度定为 100m/hm2，土方量 24m3/hm2。拉油站用地损毁水浇地面积 合计 0.93hm2，修筑灌溉沟道 93m，共需修筑灌溉渠道工程量为 22.32m3。 6）排水沟修筑 183 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 为增加土地抵御洪涝灾害的能力，方便农业生产，对拉油站用地修筑排水沟道，排 水沟道修筑为土沟，考虑到道路损毁的耕地面积较小，故复垦修筑灌溉渠道密度定为 100m/hm2 ，土方量 24m3/hm2 。道路用地损毁耕地面积合计 0.93hm2 ，修筑排水沟 93m。 共需修筑排水沟道工程量为 22.32m3。 表 5-9 集中拉油站临时用地工程量表 序号 工程类别 单位 合计 一 土壤重构工程 （1） 翻耕工程 10043 土地翻耕 hm2 0.93 （2） 平整工程 10330 平土机平土 100m2 93 （3） 生物化学工程 90030 土壤培肥-无机肥 hm2 0.93 90030 土壤培肥-有机肥 hm2 0.93 二 配套工程 （1） 灌溉农沟修筑 10029 人工挖沟渠 100m3 0.02 （2） 排水农沟修筑 10029 人工挖沟渠 100m3 0.02 （3） 生产路修筑 80015 20cm 素土路基 1000m2 0.09 80015 10cm 素土路面 1000m2 0.07 184 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 5、管线用地复垦工程量统计 管线临时用地的主要复垦措施包括：生物化学工程、土地平整工程、生产路修筑工 程、灌排沟道修筑。 1）土地平整工程 对需复垦的管线用地全部实施土地平整工程，采取平土机平整。土地平整总面积为 2.00hm2。 2）生物化学工程 通过人工施肥法对复垦为水浇地的管线进行土壤培肥， 提升有机质含量及土壤肥力。 井场的土壤培肥范围为：井场用地-水浇地 2.00hm2，土壤培肥面积为 2.00hm2。 3）生产路修筑 为满足周围居民的生产需求，对管线临时用地损毁的生产道路进行恢复。修筑生产 道路为素土路面，夯实素土路基，每延米生产路素土路基 1.9m2，素土路面 1.5m2，考虑 到管线损毁方式为线状损毁，并且铺设管线时尽量的避免损毁耕地的生产道路，故复垦 修筑生产道路密度定为 50m/hm2。 管线复垦为水浇地用地 2.00hm2 ，共修筑生产路长 100m。共需夯实素土路基 190.00m2，铺素土路面 150.00m2。 4）灌溉农沟修筑 为了保证复垦后的水浇地能够灌溉，以方便农业生产，需对管线用地破坏的灌溉系 统进行修复，保证灌溉渠道与原有的灌溉渠道对接。周围灌溉渠道为土渠，因此本方案 设计灌水渠道为土渠，考虑到管线损毁方式为线状损毁，并且铺设管线时尽量的避免损 185 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 毁耕地的灌溉渠道，故复垦修筑灌溉沟道密度为 100m/hm2 ，土石方量为 24.00m3/hm2。 管线复垦为水浇地用地 2.00hm2，共修筑灌溉沟道 200m，共需修筑灌溉渠道工程量为 48.00m3。 5）排水沟修筑 为增加土地抵御洪涝灾害的能力，方便农业生产，对管线临时用地修筑排水沟道， 排水沟道修筑为土沟，考虑到管线损毁方式为线状损毁，并且铺设管线时尽量的避免损 毁耕地的排水沟道，故复垦修筑排水沟道密度为 100m/hm2，土石方量为 24m3/hm2。管 线水浇地用地 2.00hm2，共修筑排水沟 48.00m。 管线复垦工程量见表 5-10： 表 5-10 管线临时用地工程量表 序号 工程类别 单位 合计 一 土壤重构工程 （1） 平整工程 10330 平土机平土 100m2 200.00 （2） 生物化学工程 90030 土壤培肥-无机肥 hm2 2.00 90030 土壤培肥-有机肥 hm2 2.00 二 配套工程 （1） 灌溉农沟修筑 10029 人工挖沟渠 100m3 0.48 （2） 排水农沟修筑 186 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 100m3 0.48 20cm 素土路基 1000m2 0.19 10cm 素土路面 1000m2 0.15 单位 合计 10029 人工挖沟渠 （3） 生产路修筑 80015 80015 3、工程量汇总 新霍油田复垦工程量统计见表 5-11。 表 5-11 新霍油田复垦工程量统计表 序号 工程类别 一 土壤重构工程 （1） 清基、清理工程 40192 混凝土底座拆除 100m3 0.87 10321 推土机推土（四类土） 100m3 16.8 20262 人工装载重汽车运石碴 100m3 17.67 （2） 翻耕工程 10043 土地翻耕 hm2 13.55 （3） 平整工程 10330 平土机平土 100m2 1555 （4） 生物化学工程 90030 土壤培肥-无机肥 hm2 15.55 90030 土壤培肥-有机肥 hm2 15.55 二 配套工程 187 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （1） 灌溉沟道修筑 10029 人工挖沟道 （2） 排水沟修筑 10029 人工挖沟渠 （3） 生产路修筑 80015 80015 100m3 6.41 100m3 6.41 20cm 素土路基 1000m2 2.62 10cm 素土路面 1000m2 2.07 四、含水层破坏修复 （一）目标任务 油田在开采过程中，不可避免地会对地下水含水层造成一定程度的影响。钻井打穿 了松散岩类孔隙含水层，对各层含水层的穿越，影响了含水层整体结构，对含水层构成 了扰动。油井固井质量差或井管发生破裂事故时，废水泄漏至管外，油田采出水在水头 压力差的作用下，在上返途中可直接进入深层各含水层，并在含水层中扩散迁移，污染 地下水。因此，针对油田开采过程中可能产生的地下水污染，针对性的提出含水层破坏 修复的相关措施，保护地下水资源。由于本项目尚未发生大规模的含水层破坏，因此仅 提出一些工程技术措施，供发生含水层破坏意外时参考。 （二）工程设计 1、设计原则 1）强调水生态自我修复 统筹考虑水环境承载力和经济发展需求，充分利用生物-生态修复技术改善水体水 质和水环境，发挥自然生态系统的自我修复能力。 2）防污与治污兼顾 188 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 针对含水层水污染类型及特点，因地制宜地提出污染源头控制，防渗控制措施，风 险事故应急措施，实现防污与治污的兼顾。 3）因地制宜原则 含水层修复是一个复杂的过程，要达到预期目标，又要避免对含水层本身和周边环 境的不利影响，对实施过程的准确性要求比较高。在确定修复方案之前，必须对含水层 做详细的调查研究，在此基础上制定合乎本地区具体情况和特点，合乎自然条件、适应 经济发展需要的方案。 2、设计方案 参考同类油田含水层修复实践经验，经技术、经济等方面综合比较。主要修复措施 包括抽出-处理技术、生物修复技术、化学氧化技术。 （三）技术措施 1、抽出-处理技术 抽出处理是指通过置于污染羽状体下游的抽水井，把已污染的地下水抽出，然后通 过地上的处理设施，将溶解于水中的污染物去除，该技术简单有效，效率高，应急。 本项目中，若发生油井固井质量差或井管发生破裂事故，石油污染物进入地下水时， 初期使用抽出处理技术，快速降低污染物浓度但难以达到处理目标。抽出的污染地下水 在地上设施中进行处理。 2、生物修复技术 生物修复是指利用特定生物（微生物和原生动物）吸收、转化、消除或降解环境污 染物，从而修复被污染环境或消除环境中的污染物，实现环境净化、生态效应恢复的生 物措施。生物修复可分为天然生物修复和强化生物修复。在不添加营养物的条件下，土 著微生物利用周围环境中的营养物质和电子受体，对地下水中的污染物进行降解，称为 天然生物修复，该技术在修复被石油产品污染的场地中正得到广泛应用。 189 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 实验证明，石油污染物中单环芳烃从污染源向下游迁移过程中，污染物基本被去除， 污染羽状体内产生了天然生物恢复作用。在采用抽出处理技术之后，采用天然生物修复， 在好氧、反硝化和铁还原条件下，天然生物恢复使污染物浓度达到处理目标，设置监测 井监测地下水中污染物的自然衰减。 3、化学氧化技术 化学氧化是指利用氧化剂本身氧化能力或所产生的自由基的氧化能力氧化土壤中 的污染物，使得污染物转变为无害的或毒性更小的物质，从而达到修复的目的。常用的 化学氧化用剂有过硫酸盐、高锰酸钾和臭氧等。化学氧化方法可以在短时间内获得污染 物浓度的大量降低（60～90%）。化学氧化技术分原位和异位两种实施方式，原位化学 氧化的工法有建井注入工艺和水力压裂注射工艺。 使用注入井原位注入技术，在修复范围内布置用剂注入井，将氧化用剂通过注入井 注入到饱和含水层中，氧化用剂与目标污染物接触反应，可缩短修复时间。 （四）主要工程量 根据现状评估与预测评估结果，油田生产建设对含水层水质影响较轻，仅对地下水 水质进行监测，工程量计算见矿山地质环境监测。 五、水土环境污染修复 （一）目标任务 工程施工过程中将产生施工垃圾、生活污染垃圾和废（污）水，包括泥浆、废弃预 料、施工人员的一次性餐具、饮料瓶等废物残留于土壤中，这些在土壤中难以生物降解 的固体废物，影响土壤耕作和作物生长。另外，钻井过程中将产生大量的钻井泥浆、钻 井废水和钻井岩屑，如不注意及时收集而任意排放，则会对井场附近土壤造成污染。污 染物通过土壤，在自然降水、灌溉作用下，可能通过包气带渗透至潜水层而污染包气带 潜水，造成水土环境污染。针对石油开采过程中产生的水土环境污染，采取相应的预防 和修复措施，达到污染治理与生态恢复的目的。 190 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （二）工程设计 1、设计原则 1）耕地保护原则：在进行修复选择时，应尽可能选用对土壤肥力负面影响小的技 术。 2）可行性原则：修复技术的可能性主要体现在两个方面：一是经济方面的可行性， 即成本不能太高；二是效用方面的可行性，即修复后能达到预期目的，见效快。 3）因地制宜原则：土地污染物的去除和钝化是一个复杂的过程，要达到预期目标， 又要避免对土壤本身和周边环境的不利影响，对实施过程的准确性要求比较高。在确定 修复方案之前，必须对土壤做详细的调查研究，在此基础上制定方案。 2、设计方案 参考水土污染修复实践经验，经技术、经济等方面综合比较。主要修复措施包括置 换法、植物修复、生物化学还原技术。 （三）技术措施 1、置换法 对于新产生的落地油污染主要采取置换法。置换法指将被污染的软土消除，用稳定 性好的土体回填并压实或夯实。本项目已建及拟建井场对可能污染的地面敷设了砂砾、 碎石，因此可采用及时开挖换填砂砾、碎石，以免污染水土环境。该方法在技术要求上 相对简单，将换置下来的污染砂砾、碎石统一处理即可，操作方法简单。 2、植被修复 植被修复是利用植物对土壤及水体中污染物进行固定、吸收、挥发等作用，以清除 土壤环境中的污染物或使其有害性得以降低或消失。植物修复是一种可靠、安全、环境、 友好的修复技术，对重金属污染土壤而言，其实质是种植对污染土壤和水体中的一种或 多种重金属有特殊吸收富集能力的植物，并将其收获妥善处理后，将吸收富集的重金属 191 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 移出土壤，达到污染治理与生态恢复的目的。植物修复与其它修复技术相比，具有成本 低、对环境影响小，能使地表长期稳定，并且在清除污染的同时，消除污染土壤周围的 大气和水体中的污染物，有利于改善生态环境等优点。 3、生物化学还原技术 生物化学还原修复技术是通过向土壤或地下水中添加高效氧化剂或微生物菌剂，促 进其对污染物的降解反应；并通过活性铁等添加剂降低土壤中的氧化还原电位，为厌氧 微生物创造适合的生境。在低还原电位条件下，污染物发生脱卤等反应，毒性降低并通 过好氧微生物得到有效降解。 图 5-4 土壤生物化学修复工艺 原位土壤修复工艺说明： （1）原位化学氧化 确定石油污染区域，应用高效氧化剂，氧化或还原分解破坏有机物结构，进行地表 封盖阻隔，通过药剂反应从而有效去除土壤中有机污染物。 （2）原位生物降解 应用高效厌氧降解菌，实现原位高效治理深层污染土壤，通过添加膨松剂翻耕土壤， 按照比例添加营养物质、葡萄糖、尿素，可使受污染土壤中石油快速分解。 192 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 本项目中，对于新霍油田废弃井场的水土进行取样检测，根据检测结果石油污染物 均在标准值范围内，未超标（详见附件水土样检测报告）。故本项目不对水土进行修复。 （四）主要工程量 根据现状评估与预测评估结果，新霍油田水土环境污染较轻，仅对水土环境污染进 行监测，详见第六节矿山地质环境监测。 六、矿山地质环境监测 （一）目标任务 矿山建设及采矿活动引发或可能引发地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、 水土环境污染等矿山地质环境问题。在矿山开采过程中，为切实加强矿山地质环境保护， 应建立健全矿山地质环境监测机制和地质灾害预警机制，建立专职矿山地质环境监测机 构，设专职管理人员和技术人员，负责矿山企业地质环境监测工作，对地质环境监测统 一管理，矿山地质环境监测工作要贯穿在矿山建设、生产、闭坑治理期间及后续期间。 矿山地质环境监测主要包括地质灾害监测、含水层监测、地形地貌景观监测、水土环境 污染监测四个部分。 （二）技术措施 1、地质灾害监测 1）人工巡查 新霍油田现状条件下评估区地质灾害不发育，遭受地质灾害的可能性较小，属地质 灾害不易发区。地面工程建设未引发滑坡、崩塌、泥石流、采空塌陷、地裂缝、地面沉 降等地质灾害；但油田生产周期较长，不确定性大，为防止地质灾害引起不必要的经济 财产损失，最大限度地避免和减轻矿山生态环境问题及矿山地质灾害的发生，促进资源 开发与环境保护协调发展，本方案设计对评估区内地质灾害发生情况进行巡查。 193 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 设专人进行地质灾害巡查，每次需要 2 人，巡查周期视季节变化而定，雨季每月开 展 3 次，其余每月开展 2 次，监测一年需要 54 人次，监测时段为 10 年。 2）地面沉降监测 评估区可能受油气开采影响，引起土层中孔隙水压力降低，颗粒间有效应力增加， 地层压密，有可能引发地面沉降，因此在区域内布置监测点，对其进行动态监测，主要 采用相对位移监测方法。 2、含水层监测 1）地下水位自动监测法 采用自动高频率采集和数据传输，地下水位自动监测仪由压力传感器、温度 传感器、电缆线、数据连接线、数据传输装置组成。具有成本低、效率高，不受 工作环境、气候条件限制。 2）地下水采样送检测试法 井下采取水样时需在水平面下大于 3m 处，井口采取时需抽水 10min 以上，水温、 水位、水量、pH、电导率、氧化还原电位、溶解氧、浊度、Ca2+和 HCO3-要求现场测 量，计数保留两位小数。采样器进行前期处理，容器做到定点、定项，现场密封样品， 贴上水样标签。 3、地形地貌景观监测 遥感影像监测法具有物多光谱信息和高空间分辨率，感测范围大，信息量大，获取 信息快，更新周期短。选择空间分辨率 2.5m 的多光谱遥感数据，在同一地区，不同时 相的遥感数据在同一季节获取。优先选用影像层次丰富、图像清晰、色调均匀、反差适 中的遥感图像资料。要求少积水和低植被，云、雪覆盖量低于 10%，且不可遮盖被监测 的目标物和其他重要标志物。遥感影像解译采用直判法、对比法、邻比法和综合判断法。 194 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 遥感解译标志建立后进行外业调查验证，验证率不低于图斑总数的 30%，解译与外业验 证之间的误差不超过 5%。 4、水土环境监测 1）地表水采样送检测试法 采用单层采水瓶，采集瞬时水样，现场测量水温、水位、水量、pH、电导率、氧化 还原电位、溶解氧、浊度、Ca2+和 HCO3-，计数保留两位小数。采样器进行前期处理， 容器做到定点、定项，现场添加保存计后密封样品，贴上水样标签，送样检测。 2）土壤采样送检测试法 采集平面混合样品时，采样深度 0～20cm，中层样（20～40cm），深层样（40～ 60cm），将一个采样单元内各采样分点采集的土样混合均匀，采用四分法，最后留下 1kg 左右。采集剖面样时，剖面的规格一般为长 1.50m、宽 0.80m、深 1.20m，要求达到土 壤母质层或潜水水位处，剖面要求向阳，采样要自下而上，分层采取耕作层、沉积层、 风化母岩层或母质层样品，严禁混淆。采取重金属样品采用竹片或竹刀去除与金属采样 器接触的部分土壤再取样，样品袋要求为棉布袋，潮湿样品内衬塑料袋。采样的同时， 由专人填写样品标签，采样记录；标签一式两份，一份放入袋中，一份系在袋口，标签 上标注采样时间、地点、样品编号、监测项目、采样深度和经纬度。 3）潜水采样送检测试法 井下采取水样时需在水平面下大于 3m 处，井口采取时需抽水 10min 以上，水温、 水位、水量、pH、电导率、氧化还原电位、溶解氧、浊度、Ca2+和 HCO3要求现场测量，计数保留两位小数。采样器进行前期处理，容器做到定点、定项， 现场密封样品，贴上水样标签。 195 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （三）工程设计 在矿山开采过程中，为切实加强矿山地质环境保护，应建立健全矿山地质环境监测 机制和地质灾害预警机制，建立专职矿山地质环境监测机构，设专职管理人员和技术人 员，负责矿山企业地质环境监测工作，对地质环境监测统一管理，矿山地质环境监测工 作要贯穿在矿山建设、生产、闭坑治理期间及后续期间。根据《矿山地质环境监测技术 规程》，本项目监测级别属于一级。 1、地质灾害监测 1）人工巡查 设专人进行地质灾害巡查，每次需要 2 人，巡查周期视季节变化而定，雨季每月开 展 3 次，其余每月开展 2 次，监测一年需要 54 人次，监测时段为 10 年。 2）地面沉降监测 1）监测内容及方法 主要进行地面沉降监测，地面沉降量的监测采用二等水准测量监测地面沉降量的大 小。监测方法、精度要求等按照《地面沉降水准测量规范》（DZ/T 0154-95）的相关要 求进行监测。监测结果应及时记录整理。 2）监测点的布设 地面沉陷监测点布置 3 组。 3）监测频率 地面沉陷监测点监测频率为 1 月/次。 4）技术要求 （1）监测点应建立在便于长期保存和寻找地段； 196 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （2）每次观测宜采用相同的图形和观测方法、统一仪器和观测方法、固定观测人 员； （3）其他要求须满足《工程测量规范》（GB50026-93）的要求。 地面沉降监测点位置一览表见表 5-12。 表 5-12 地面沉降监测点位置一览表 位 ID 置 名称 监测对象 X Y CJ01 地面沉降监测点 *** *** 新 16 井场 CJ02 地面沉降监测点 *** *** 新 16-6 井场 CJ03 地面沉降监测点 *** *** 新 15 井场 CJ04 地面沉降监测点 *** *** 新 16-4 井场 CJ05 地面沉降监测点 *** *** 新 16-3 井场 CJ06 地面沉降监测点 *** *** 新 13 井场 CJ07 地面沉降监测点 *** *** 新 15-1 井场 197 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 5-5 地面沉降监测点布置示意图 198 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2、含水层监测 1）监测对象、要素 （1）地下水环境背景 监测要素：地下水水位、地下水水质、地下水水量； （2）地下水环境破坏 监测要素：地下水水位、地下水水质、地下水水量； （3）地下水环境恢复 监测要素：地下水水位、地下水水质、地下水水量。 2）监测点设置及监测频率 汛期或者监测要素动态出现异常变化时，可提高监测频率或者增加监测点密度。监 测要素数值半年以上无变化或变幅特小时，可适当降低监测频率或监测点密度。 （1）地下水环境背景监测 共布设 2 个地下水环境背景监测点（D01、D02），优先选择现有机井或自打井， 进行地下水水质和水位监测，本项目选取矿区内村民家现有水井做为地下水环境背景监 测点。地下水水位监测采用自动监测，每小时监测 1 次，水位监测仪自动发回数据；地 下水水质监测采用人工监测，监测频率为 3 次/年；地下水水量监测采用人工监测，监测 频率为 6 次/年。地下水环境背景水质监测要素为全分析。检测项目包括：颜色、水文、 气味、口味、浑浊度、pH、游离二氧化碳、总矿化度、总碱度、总硬度、暂时硬度、永 久硬度、负硬度、可溶性二氧化硅、耗氧量、氯离子、硫酸根、硝酸根、亚硝酸根及重 碳酸根、铵、钙、镁、三价铁、二价铁、钾、钠，监测时长 1 年。 （2）地下水环境破坏监测 199 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 地下水环境破坏监测点沿着地下水流向和垂直地下水流向布设成监测网，共布设地 下水环境破坏监测点 6 个（地下水环境背景监测点留续使用）。地下水位采用自动监测， 每小时监测 2 次；地下水量采用人工监测，6 次/年，地下水水质监测采用人工监测，2 次/年，监测时长 10 年。 （3）地下水环境恢复监测 沿用地下水环境破坏监测点监测地下水水位和水质的恢复情况。地下水位采用自动 监测，每小时监测 2 次；地下水量采用人工监测，6 次/年，地下水水质监测采用人工 监测，2 次/年，监测时长 4 年。 监测过程中一旦发现地下水受到影响，应立即查找原因，采取修复等补救措施，并 为受影响居民提供清洁生活饮用水，确保周围居民的生活饮用水不受到影响。 表 5-13 位 ID 地下水监测点位置一览表 置 名称 监测层位 X Y 浅层潜水-微承压水 孔深 D01 地下水监测点 *** *** D02 地下水监测点 *** *** D03 地下水监测点 *** *** D04 地下水监测点 *** *** 中层承压咸水 35m D05 地下水监测点 *** *** 中层承压咸水 40m D06 地下水监测点 *** *** 深层承压淡水 60m 淡水含水岩组 浅层潜水-微承压水 淡水含水岩组 浅层潜水-微承压水 淡水含水岩组 200 25m 27m 30m 监测内容 水位、水质、 水量 水位、水质、 水量 水位、水质、 水量 水位、水质、 水量 水位、水质、 水量 水位、水质、 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 位 ID 置 名称 监测层位 X 孔深 监测内容 Y 水量 D07 地下水监测点 *** *** 深层承压淡水 65m D08 地下水监测点 *** *** 深层承压淡水 65m 201 水位、水质、 水量 水位、水质、 水量 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 5-6 地下水监测点布置示意图 202 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 3、地形地貌景观监测 1）监测对象、要素 （1）地形地貌景观破坏 监测要素：植被损毁面积； （2）地形地貌景观恢复 监测要素：植被损毁面积。 2）监测方法及频率 遥感影像监测法具有物多光谱信息和高空间分辨率，感测范围大，信息量大，获取 信息快，更新周期短。选择空间分辨率 2.5m 的多光谱遥感数据，在同一地区，不同时 相的遥感数据在同一季节获取。优先选用影像层次丰富、图像清晰、色调均匀、反差适 中的遥感图像资料。要求少积雪、积水和低植被，云、雪覆盖量低于 10%，且不可遮盖 被监测的目标物和其他重要标志物。遥感影像解译采用直判法、对比法、邻比法和综合 判断法。遥感解译标志建立后进行外业调查验证，验证率不低于图斑总数的 30%，解译 与外业验证之间的误差不超过 5%。地形地貌景观破坏监测频率 3 次/年，监测时长 10 年。 4、水土环境监测 1）监测对象及要素 （1）地表水、土壤环境背景 监测要素：地表水水质、土壤矿物质全量； （2）地表水、土壤环境破坏 203 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 监测要素：地表水水质、土壤粒径、土壤绝对含水量、土壤导电率、土壤酸碱度、 土壤碱化度、土壤重金属、无机污染物、有机污染物、污染源距离。 2）监测点设置及监测频率 （1）地表水监测 设置地表水环境背景取样点 1 个（DB01），根据雨季分布情况确定监测频率，丰 水期（7～9 月）、枯水期（11～3 月）、平水期各进行一次取样，监测频率为 3 次/年， 监测时长 1 年。地表水环境破坏取样点 3 个，丰水期、枯水期、平水期各进行一次取样， 监测频率为 3 次/年，监测时长 10 年。沿用地表水环境破坏监测点监测地表水水质的恢 复情况，监测频率为 3 次/年，监测时长 4 年。 204 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 5-14 地表水监测点位置一览表 位置 ID 名称 X Y 行政区划 DB01 地表水监测点 *** *** 东明县 DB02 地表水监测点 *** *** 东明县 DB03 地表水监测点 *** *** 东明县 DB04 地表水监测点 *** *** 东明县 （2）土壤监测 1）监测对象及要素 a）土壤环境背景监测 监测要素：土壤矿物质全量； b）土壤环境破坏监测 监测要素：土壤粒径、土壤绝对含水量、土壤导电率、土壤酸碱度、土壤碱化度、 土壤重金属、无机污染物、有机污染物、污染源距离。 2）监测点设置及监测频率 a）土壤环境背景监测 在井场附近未受开采污染区域布置 1 个监测点（T01），监测频率为 2 次/年，监测 时长 1 年。 b）土壤环境破坏监测 205 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 共布设土壤环境破坏监测点 4 个（土壤环境背景监测点留续使用），监测频率 2 次/ 年，监测时长 10 年。监测项目：土壤重金属含量、有机污染物、土壤粒径、含水量、 导电率、酸碱度、碱化度等。 c）土壤环境恢复监测 沿用土壤环境破坏监测点 4 个，监测频率 2 次/年，监测时长 4 年。监测项目：土壤 重金属含量、有机污染物、土壤粒径、含水量、导电率、酸碱度、碱化度等。 表 5-15 土壤监测点位置一览表 位置 ID 名称 监测地类 X Y 行政区划 T01 土壤监测点 *** *** 菜园集镇 水浇地 T02 土壤监测点 *** *** 菜园集镇 水浇地 T03 土壤监测点 *** *** 菜园集镇 水浇地 T04 土壤监测点 *** *** 城关街道 水浇地 T05 土壤监测点 *** *** 渔沃街道 水浇地 206 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 5-7 水土污染监测点布置示意图 207 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （四）主要工程量 新霍油田矿山地质环境治理监测工程量汇总表见表 5-16。 表 5-16 治理规划分期 矿山环境监测工程量统计表 治理工程内容 单位 工程量 人工巡查 人次 270 地面沉降点设置 点数 7 地面沉降监测 点次 420 地下水背景环境监测点设置 点数 2 水质监测 点次 6 水量监测 点次 12 地下水环境破坏监测点设置 点数 6 水质监测 点次 60 水量监测 点次 180 次 15 地表水环境背景水质监测 点次 3 地表水环境破坏水质监测 点次 45 土壤环境背景监测 点次 2 1、地质灾害监测 2、含水层监测 近期（2020～ 2025 年） 3、地形地貌景观监测 地形地貌景观破坏监测 4、水土污染环境监测 208 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 点次 40 人工巡查 人次 270 地面沉降监测 点次 420 水质监测 点次 60 水量监测 点次 180 水质监测 点次 48 水量监测 点次 144 地形地貌景观破坏监测 次 15 地形地貌景观恢复监测 次 12 地表水环境破坏水质监测 点次 45 地表水环境恢复水质监测 点次 36 土壤环境破坏监测 点次 40 土壤环境恢复监测 点次 32 土壤环境破坏监测 1、地质灾害监测 2、含水层监测 地下水环境破坏监测点设置 地下水环境恢复监测点设置 中远期 （2026 年～ 2034 年） 3、地形地貌景观监测 4、水土污染环境监测 209 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 七、矿区土地复垦监测和管护 （一）目标任务 1、矿区土地复垦监测 为督促落实土地复垦责任，保障复垦土地能够按时、保质、保量完成，为调整土地 复垦方案中复垦目标、标准、措施及计划安排提供重要依据，预防发生重大事故并减少 对土地造成损毁，需进行矿区土地复垦监测。 本矿区土地复垦监测的任务为：通过开展土地损毁监测和复垦效果监测工作，对土 地损毁状况、土壤质量、水浇地灌排设施监测和植被恢复效果进行动态监测、跟踪评价， 及时掌握矿区土地资源损毁和土地复垦效果，保证复垦后土壤质量、配套设施、植被效 果达到土地复垦质量要求，为提出改善土地质量的建议和措施提供依据。 2、矿区土地复垦管护 土地复垦管护工作是复垦工作的最后程序，其实施效果如何最终决定了复垦工程的 成败。因此，为提高矿区土地复垦植被存活率，保证土地复垦效果，需进行矿区土地复 垦管护。 本矿区土地复垦管护的任务为：通过实施管护工程，包括复垦土地植被管护和农田 配套设施工程管护等，对复垦后的耕地灌溉与施肥等，保证恢复效果。植被管护时间应 根据区域自然条件及植被类型确定，监测管护年限 3 年。 （二）措施和内容 1、矿区土地复垦监测 1）监测措施 新霍油田开采区的土地复垦监测措施主要包括：土地损毁监测、土壤质量监测和植 被监测。具体如下： 210 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （1）土地损毁监测 主要为工程建设损毁监测。土地损毁的预测是在新霍油田开采项目开发利用方案的 基础上进行预测，实际工程建设过程中可能与开发利用方案有出入，从而造成预测结果、 复垦措施与实际情况有较大出入。因此，本项目必须做好土地损毁监测：主要针对井场 永久用地采取人工巡查的方式进行，共计 12 个土地损毁监测点；土地损毁监测周期从 新霍油田建设期开始一直持续到恢复治理期结束，即 2020～2030 年，共计 10 年；监测 过程要求记录准确可靠，及时整理、提交并与预测结果对比。 （2）土壤质量监测 土壤质量监测是土地复垦效果监测的重要方面，主要针对复垦为耕地的土地，内容 是监测复垦地土壤的有效土层厚度、土壤有效水分、土壤容重、酸碱度（pH 值）、有 机质含量、有效磷含量、全氮含量、土壤侵蚀模数等。新霍油田复垦为水浇地的复垦单 元共 8 个，每个复垦单元各设置 1 个土壤质量监测点，共计 8 个土壤质量监测点，监测 周期 3 年。 （3）耕地配套设施监测 为更好提升耕地质量，耕地配套设施监测主要是对损毁土地复垦为水浇地所建设的 配套设施进行监测，监测灌排沟道完整性，保障水浇地灌溉率。本方案在灌排沟道各布 设 10 个监测点，监测周期 3 年。 （4）复垦植被监测 土地复垦中植被的成活及成长情况非常重要，主要针对复垦为耕地的土地。土地复 垦中的监测首先要保证工程的标准达到预期的标准。对复垦土地的植被进行监测，保证 油田开采完毕后，生态系统可以长久、可持续的维持下去，建立监测点对耕地植被的生 长势、高度、盖度、种植密度、成活率等指标进行监测，对未达标区域进行补种。新霍 211 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 油田复垦为耕地的复垦单元共 8 个，每个复垦单元各设置 1 个复垦植被监测点，共计 8 个复垦植被监测点，监测周期 3 年。 2）工程设计 新霍油田属北温带季风性大陆气候，一年四季气温差别明显。春天温和干燥，风多 雨少；夏季炎热潮湿，雨多温高；秋季天高气爽，昼热夜凉；冬季寒冷多风，时降瑞雪。 适宜小麦、玉米、高粱、大豆、花生、棉花、瓜果、林木等温带植物生长。因此，该地 区的土地复垦工作对周边地区的生态环境有着重要意义，同时土地复垦过程中的监测非 常重要，主要为损毁土地监测及复垦效果监测。以此来验证、完善土地损毁预测与复垦 措施，从而保证复垦目标的实现。 （1）土地损毁监测 本项目需对挖损、压占等土地损毁的情况进行监测。根据本项目实际情况，损毁土 地检测方法为人工巡查测量，对损毁土地类型、面积、损毁程度进行定期监测，掌握损 毁土地状况，以便安排后续工作。 （2）复垦效果监测 a）土壤质量监测 需对新霍油田复垦责任范围进行土壤质量监测，取得背景值。监测内容包括有效土 层厚度、土壤有效水分、土壤容重、酸碱度（pH 值）、有机质含量、有效磷含量、全 氮含量、土壤侵蚀模数等。 b）复垦植被监测 本复垦方案对拟复垦区域进行植被监测，监测拟复垦区域的植物生长势、高度、覆 盖度、种植密度、成活率等。 2、矿区土地复垦管护 212 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 1）管护措施 耕地管护 耕地管护工作主要是对生产道路、灌排水沟道等出现质量问题进行修复。 ①灌溉沟道修复 新霍油田修筑的灌溉沟道为素土沟道，在使用过程中，由于水流冲刷、村民以及机 械等因素的影响，部分灌溉沟道难免会出现两侧土方塌落、沟底淤泥增加等现象，管护 期间，对灌溉沟道塌落部分重新开挖，保持灌溉沟道畅通。 ②排水沟道修复 方案新开挖的排水沟道为素土沟，在使用过程中，由于村民、机械和气候等因素的 影响下，部分排水沟道会出现两侧土方塌落现象，管护期间，对排水沟道塌落部分重新 开挖，保持排水沟道畅通。 ③生产道路修复 方案修建的生产路为素土道路，由于农用机械的不断碾压，特别是在雨季、春耕和 秋收时刻，道路容易出现损毁，因此，需要对损毁较严重的路面进行定期维修，确保不 影响农用机械的通行。 2）工程设计 耕地管护面积总计 15.55hm2，耕地管护工作主要是对生产道路、灌溉沟道、排水沟 道等出现质量问题进行修复。油田复垦后耕地管护采用雇佣原土地权属人的形式进行。 ①灌溉沟道修复 在管护期间，应每年对项目区内灌溉渠道进行 1 次维护，方案结合已复垦灌溉渠道 使用、修复情况，确定本方案灌溉沟道修复长度按灌溉沟道总长的 30%计算。 213 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 ②排水沟道修复 在管护期间，应每年对项目区内排水沟进行 1 次维护，方案结合已复垦排水沟道使 用、修复情况，确定本方案排水沟道修复长度按排水沟道总长的 30%计算。 ③生产道路维修 在管护期间，应每年对项目区内生产路进行 1 次维修，工程措施要主包括对生产路 面的维修，可采用素土对损毁较严重路面进行道路修复平整，在损毁生产道路上面铺设 0.1m 厚素土。方案结合已复垦生产道路使用、修复情况，确定本方案生产道路修复长度 按生产道路总长的 10 %计算。 （三）主要工程量 1、监测措施工程量统计 新霍油田开采区的土地复垦监测措施主要包括：土地损毁监测、土壤质量监测和植 被监测。监测措施具体工程量如下： 表 5-17 监测项目 监测措施工程量统计表 小计 监测点数量 监测时间（年） 单价（元） 土地损毁监测 12 10 500 60000 复垦效果 土壤质量监测 8 3 500 12000 监测 复垦植被监测 8 3 200 4800 配套设施监测 10 3 500 15000 （元） 91800 合计 2、管护措施工程量统计 214 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 新霍油田开采区需管护的区域主要为复垦工作实施后，对复垦责任范围内水浇地实 施管护。在复垦工程实施后，对于待复垦土地，复垦完成后管护时间为 3 年。 经统计计算，复垦责任范围内管护土地面积为：水浇地 15.55hm2。具体见表 5-18。 表 5-18 序号 管护措施工程量统计表 管护地类 1 耕地 水浇地 单位 小计（hm2） hm2 15.55 15.55 合计 215 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 一、总体工作部署 整个矿山地质环境保护与治理工作分为两个阶段制定矿山地质环境治理方案实施 工作计划，分为近期（2020～2025 年）及中远期（2026～2034 年）。 地质灾害人工巡查贯穿整个方案服务期；含水层保护措施、含水层监测分为背景监 测、破坏监测，监测内容包括水质、水量、水位，贯穿整个方案服务期；地形地貌景观 监测贯穿整个服务期；水土污染监测分为背景监测、破坏监测，监测内容包括地表水水 质监测、土壤监测，贯穿整个服务期。按照“近细远粗”原则，针对近期阶段、首年度 工作计划作出细化。 土地复垦工作分为两个阶段制定土地复垦方案实施工作计划。两个阶段具体为近期 2020～2025 年、中远期 2026～2034 年。 对井场、道路、输电线路、管线、集中拉油站临时用地尽快开展复垦工作，主要采 取翻耕、平整、培肥、生产路修筑、灌排水沟修筑、植被恢复等措施。 开采完毕后，对不再留续使用的井场、道路、输电线路进行清基、清理、翻耕、平 整、培肥、生产路修筑、灌排水沟修筑、植被恢复等措施，恢复成原地形地貌，复垦为 原地类。土地复垦按照“近细远粗”原则，针对近期阶段、首年度工作计划作出细化。 二、阶段实施计划 （一）矿山地质环境治理 1、近期（2020～2025） 1）油田地面设施均已建设完成，针对运行过程中产生废水、注气等问题采取预防 保护措施，防止对含水层、水土环境造成破坏。 2）对井场、道路、输电线路、管线、集中拉油站区域临时用地进行土地整治和植 216 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 被绿化，恢复地形地貌景观和土地资源。 3）初步建立矿山地质环境监测系统，定期对地质灾害、含水层、地形地貌和水土 环境进行监测，建立矿山地质环境预警机制，减少矿山地质环境问题的危害程度。 4）对已复垦区域进行监测与管护。 5）采取水土污染防治措施。 2、中远期（2026～2034） 1）矿山服务期结束后，继续对井场、道路区域进行土地整治和植被绿化，将区域 内地形地貌景观破坏治理到基本恢复的状态。 2）完善矿山地质环境监测系统及矿区内地质灾害群测群防系统，定期对地下水位 及水质、地形地貌景观及水土资源等进行监测，对突发性的地质环境问题要及时上报并 作出妥善处理。 3）继续对已复垦区进行监测与管护。 4）采取水土污染防治措施。 （二）土地复垦 根据项目生产建设计划，本项目复垦分为 2 个阶段，第一个阶段 2020～2025 年， 第二阶段为 2026～2034 年。 第一阶段（2020 年～2025 年）对井场、道路、管线、输电线路、集中拉油站临时 用地进行复垦，复垦井场临时用地 10.00hm2（含废弃探井）、道路临时用地 0.17hm2、 管线临时用地 2.00hm2、输电线路临时用地 0.03hm2、集中拉油站临时用地 0.69hm2，共 复垦面积 9.79hm2。对复垦为耕地的进行管护，管护面积 12.89hm2。 第二阶段（2026 年～2034 年）闭井后对不再留续使用的井场、拉油站、进场道路 永久用地进行复垦，复垦总面积为 2.66hm2，其中井场永久用地面积 2.04 hm2，拉油站 217 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 永久用地面积 0.24hm2，进场道路永久用地面积 0.38hm2。复垦工程完成后，对已复垦耕 地进行管护，管护面积 2.66hm2，管护期 3 年。 具体阶段划分以及复垦范围详见表 6-1，新霍油田土地复垦工作安排计划见表 6-2。 表 6-1 复垦阶段划分 序号 复垦阶段 复垦时段 1 第一阶段 2020～2025 具体复垦范围 对井场、道路、管线、输电线路、集中拉油站临时用地实施复垦工程， 并在恢复完成后开展监测与管护工程。 对闭井后井场永久用地以及不留续使用的输电线路、进场道路道路永久 2 第二阶段 2026～2034 用地开展复垦工作，恢复为原地类；对已复垦区域开展植被监测与管护 工作；对已复垦区域进行土地损毁监测。 218 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 6-2 复垦阶段划分 阶段 一 耕地复垦面积 hm2 12.89 合计复垦面积 hm2 12.89 静态投资（万元） 71.34 219 主要工程措施 单位 主要工程量 土地翻耕 hm2 10.89 土地平整 100m2 1289 土壤培肥-无机 hm2 12.89 土壤培肥-有机 hm2 12.89 灌溉沟道修筑 100m3 5.4864 排水沟道修筑 100m3 5.4864 20cm 素土路基 1000m2 0.2907 10cm 素土路面 1000m2 0.2907 土地损毁监测 个数 12 土壤质量监测 个数 6 复垦植被监测 个数 6 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 二 2.66 2.66 53.42 220 配套设施监测 个数 7 配套设施管护 hm2 69.79 混凝土底座拆除 100m3 0.87 推土机推土 100m3 16.8 人工装载重汽车运石渣 100m3 17.67 土地翻耕 hm2 2.66 土地平整 100m2 266 土壤培肥-无机 hm2 2.66 土壤培肥-有机 hm2 2.66 灌溉沟道修筑 100m3 0.92 排水沟道修筑 100m3 0.92 20cm 素土路基 1000m2 0.45 10cm 素土路面 1000m2 0.35 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 221 土地损毁监测 个数 12 土壤质量监测 个数 2 复垦植被监测 个数 2 配套设施监测 个数 3 配套设施管护 hm2 2.66 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 三、近期年度工作安排 （一）矿山地质环境治理 1、近 5 年年度实施计划 近 5 年（2020-2025 年）各年度实施计划分述如下： 1）2020-2021 年实施计划： （1）完成地表水、地下水监测系统的筹备工作，并取得背景数据； （2）完成地形地貌和水土环境污染监测系统的筹备工作，取得背景数据； （3）明确巡查小组人员，对矿山地质环境进行人工巡查；布设地面沉降监测点。 2）2021-2022 年度实施计划： （1）采用人工巡查对地质灾害进行监测；对地面沉降进行监测； （2）对地表水进行监测； （3）对地下水进行监测； （4）对地形地貌景观进行监测； （5）对水土环境污染进行监测； 3）2022-2023 年度实施计划： （1）采用人工巡查对地质灾害进行监测；对地面沉降进行监测； （2）对地表水进行监测； （3）对地下水进行监测； （4）对地形地貌景观进行监测； 222 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （5）对水土环境污染进行监测； 4）2023-2024 年度实施计划： （1）采用人工巡查对地质灾害进行监测；对地面沉降进行监测； （2）对地表水进行监测； （3）对地下水进行监测； （4）对地形地貌景观进行监测； （5）对水土环境污染进行监测； 5）2024-2025 年度实施计划： （1）采用人工巡查对地质灾害进行监测；对地面沉降进行监测； （2）对地表水进行监测； （3）对地下水进行坏监测； （4）对地形地貌景观进行监测； （5）对水土环境污染进行破坏监测； 表 6-3 新霍油田矿山地质环境保护与恢复治理近期年度实施计划 监测时间 监测方案 范围 2020-2021 监测工程 布设 7 个地面沉降监测点，布设 8 处地下含水层监测点 监测第四系松散岩类孔隙水地下含水层、布设 4 处地表 水监测点，布设 5 个土壤污染监测点，购买 1 万高分辨 率影像数据，同时按照要求进行地下含水层、地表水、 土壤污染、地形地貌景观和地质灾害监测。 2021-2022 监测工程 按照要求进行地下含水层、地表水、土壤污染、地形地 貌景观和地质灾害监测。 近期 223 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2022-2023 监测工程 按照要求进行地下含水层、地表水、土壤污染、地形地 貌景观和地质灾害监测。 2023-2024 监测工程 按照要求进行地下含水层、地表水、土壤污染、地形地 貌景观和地质灾害监测。 2024-2025 监测工程 按照要求进行地下含水层、地表水、土壤污染、地形地 貌景观和地质灾害监测。 2、中远期年度实施计划 中远期（2026～2034 年）实施计划： （1）采用人工巡查、地面沉降监测点对地质灾害进行监测； （2）对含水层、水土环境进行监测； （3）对地形地貌景观进行监测； 3、首年度实施计划 首年度主要是完成地质灾害监测的筹备工作，并取得背景数据；完成地表水、地下 水监测系统的筹备工作，并取得背景数据；完成地形地貌和水土环境污染监测系统的筹 备工作，取得背景数据；明确巡查小组人员，对矿山地质环境进行人工巡查。 首年度矿山地质环境治理工程（监测工程）位置见图 6-1；首阶段矿山地质环境治 理工程（监测工程）位置同首年度矿山地质环境治理工程（监测工程）位置。 224 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 6-1 近期矿山地质环境监测点布置图 225 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （二）土地复垦近期、年度工作安排 1、近期土地复垦工作安排 1）近期土地复垦位置 2020-2021 年：复垦已损毁井场临时用地，井场临时用地面积 10.00hm2（含废弃探 井）；复垦已损毁道路临时用地 0.17hm2；复垦已损毁输电线路临时用 0.03hm2；复垦已 损毁管线临时用地 2.00hm2；复垦已损毁集中拉油站临时用地 0.69hm2；共复垦已损毁面 积 12.89hm2。 2021-2022 年：监测管护已复垦区域 12.89hm2。 2022-2023 年：监测管护已复垦区域 12.89hm2。 2023-2024 年：监测管护已复垦区域 12.89hm2。 2）近期土地复垦目标 本方案近期复垦面积为 12.89hm2，均为水浇地。 3）近期主要复垦措施及工程量 2020～2021 年在对已损毁区域井场临时用地、道路临时用地、输电线路临时用地、 管线临时用地、集中拉油站临时用地开展复垦工作，主要包括土地翻耕、土地平整、土 壤培肥、生产路修筑、灌排水沟道修筑，具体工程实施技术方式详见土地复垦工程设计 及工程量测算章节。 2021～2024 年对已损毁区域继续进行监测，监测管护已复垦区域 12.89hm2。近 5 年复垦工程量详见表 6-4。 表 6-4 近期复垦工程量汇总表 序号 工程类别 单位 226 合计 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 一 土壤重构工程 （1） 翻耕工程 10043 土地翻耕 （2） 平整工程 10330 平土机平土 （3） 生物化学工程 90030 hm2 10.89 100m2 1289 土壤培肥-无机 hm2 12.89 90030 土壤培肥-有机 hm2 12.89 二 配套工程 （1） 灌溉沟道修筑 10029 人工挖沟渠 100m3 5.4864 （2） 排水沟修筑 10029 人工挖沟渠 100m3 5.4864 （3） 生产路修筑 80015 20cm 素土路基 1000m2 0.2907 80015 10cm 素土路面 1000m2 0.2295 4）近期投资估算 首阶段复垦工程静态投资 71.34 万元，其中其他费用 14.40 万元，工程施工费为 42.49 万元，监测与管护费 8.76 万元，预备费为 5.69 万元。 227 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 6-5 近期复垦工程投资汇总表 序号 工程或费用名称 费用（元） 占静态投资比例/% 一 工程施工费 424877.46 59.56 二 设备费 0 0.00 三 其他费用 144020.71 20.19 四 监测与管护费 87600.00 12.28 1 复垦监测费 47100.00 6.60 2 管护费 40500.00 5.68 五 预备费 56889.82 7.97 1 基本预备费 39822.87 5.58 2 风险金 17066.95 2.39 六 静态总投资 713387.99 100.00 228 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 6-2 近期土地复垦位置示意图 229 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2、首年度土地复垦工作安排 1）首年度复垦的位置 首年度复垦位置为已损毁井场临时用地、道路临时用地、输电线路临时用地、管线 临时用地、集中拉油站临时用地，复垦面积为 12.89hm2。 2）首年度复垦目标与任务 首年度复垦地类为水浇地 12.89hm2。 3）首年度复垦设计及工程量测算 对已损毁井场、道路、输电线路、管线临时用地及集中拉油站临时用地实施土壤重 构工程、生物化学工程。同时开展土地损毁监测。首年度复垦工程量与首阶段工程量相 同，详见表 6-4。 230 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 第七章 经费估算与进度安排 一、经费估算依据 1、规范政策依据 1）《土地复垦方案编制规程》第 1 部分：通则（TD/T1031.1-2011）； 2）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）； 3）财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算编制暂行规定》； 4）财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》（2012）； 5）财政部、国土资源部《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（2012）。 6）中华人民共和国水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67 号）。 7）《住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》 （建办标函〔2019〕193 号）； 8）《财政部 税务总局 海关总署海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》 （财政部 税务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号）。 2、材料价格依据 本方案投资估算水平年为 2020 年，并以国家和地方政策文件规定的单价为标准。 如与工程开工时间不在同一年份时，或物价有变动，应根据开工年的物价和政策在工程 开工年重新调整。 231 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 二、矿山地质环境治理工程经费估算 （一）总工程量与投资估算 1、矿山地质环境治理工程总工程量 1）近期工程量汇总 近期工程量包括建立完善矿山地质环境监测系统。工程量汇总表见表 7-1。 232 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 7-1 近期工程量汇总表 治理规划分期 治理工程内容 单位 工程量 人工巡查 人次 270 地面沉降点设置 点数 7 地面沉降点监测 点次 420 地下水背景环境监测点设置 点数 2 水质监测 点次 6 水量监测 点次 12 地下水环境破坏监测点设置 点数 6 水质监测 点次 60 水量监测 点次 180 次 15 地表水环境背景水质监测 点次 3 地表水环境破坏水质监测 点次 45 土壤环境背景监测 点次 2 土壤环境破坏监测 点次 40 1、地质灾害监测 2、含水层监测 近期（2020～ 2025 年） 3、地形地貌景观监测 地形地貌景观破坏监测 4、水土污染环境监测 2）中远期工程量汇总 233 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 中远期工程量见表7-2。 表 7-2 治理规划分期 中远期工程量汇总表 治理工程内容 单位 工程量 人工巡查 人次 270 地面沉降点监测 点次 420 水质监测 点次 60 水量监测 点次 180 水质监测 点次 48 水量监测 点次 144 地形地貌景观破坏监测 次 15 地形地貌景观恢复监测 次 12 地表水环境破坏水质监测 点次 45 地表水环境恢复水质监测 点次 36 土壤环境破坏监测 点次 40 土壤环境恢复监测 点次 32 1、地质灾害监测 2、含水层监测 地下水环境破坏监测点设置 地下水环境恢复监测点设置 中远期 （2026 年～ 2034 年） 3、地形地貌景观监测 4、水土污染环境监测 234 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 3）总工程量汇总 总工程量汇总表见表7-3。 表 7-3 总工程量汇总表 治理规划期 治理工程内容 单位 工程量 人工巡查 人次 540 地面沉降点设置 点数 7 地面沉降点监测 点次 840 地下水环境背景监测点设置 个 2 水质监测 点次 6 水量监测 点次 12 地下水环境破坏监测点设置 个 6 水质监测 点次 120 水量监测 点次 360 水质监测 点次 48 水量监测 点次 144 次 30 1、地质灾害监测 2、含水层监测 （2020 年～2034 年） 地下水环境恢复监测点设置 3、地形地貌景观监测 地形地貌景观破坏监测 235 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 次 12 地表水环境背景水质监测 点次 3 地表水环境破坏水质监测 点次 90 地表水环境恢复水质监测 点次 36 土壤环境背景监测 点次 2 土壤环境破坏监测 点次 80 土壤环境恢复监测 点次 32 地形地貌景观恢复监测 4、水土污染环境监测 2、矿山地质环境治理工程投资估算 本项目费用主要包括前期费用（勘察费、设计费） 、施工费、设备费、监测费、工程 监理费、竣工验收费、业主管理费、预备费（基本预备费和风险金）等几个部分组成。 1）施工费 施工费由直接费、间接费、企业利润和税金组成。 （1）直接费：指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由 直接工程费和措施费组成。 a）直接施工费 直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。 （a）人工费 根据山东省人民政府发布《山东省人民政府关于公布全省最低工资标准的通知》鲁 政字〔2018〕80 号，东明县为山东省三类地区最低工资标准为 1550 元。确定矿区甲类 236 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 工月基本工作标准为 2150 元，乙类工月基本工资标准为 1550 元，因此本方案人工单价 预算以实际情况为依据，甲类工、乙类工日单价计算见表 7-4 和表 7-5。 （b）材料费 材料费依据以下公式计算： 材料费=∑分项工程费×分项工程定额材料费。 定额材料费是定额中各种材料估算价格与定额消耗量的乘积之和，材料估算依据山 东工程造价 2020 年第 3 期定额材料价格及实地调查价格确定。 （c）施工机械使用费 施工机械使用费依据以下公式计算： 施工机械使用费=∑分项工程费×分项工程定额机械费。 表 7-4 甲类工日单价计算表 地区类别 六类 定额人工等级 甲类工 序号 项目 计算式 单价（元） 1 基本工资 基本工资（2150 元/月）×12*1÷（250-10） 107.50 2 辅助工资 (1) 地区津贴 地区津贴（元/月）×12÷（250-10） 0.00 (2) 施工津贴 施工津贴（元/天）×365×0.95÷（250-10） 5.06 (3) 夜餐津贴 （3.5+4.5）÷2×0.2 0.80 (4) 节日加班津贴 基本工资（元/日）×(3-1)×11÷250×0.35 3.31 3 工资附加费 (1) 职工福利基金 9.17 60.08 （基本工资+辅助工资）×14% 237 16.33 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 (2) 工会经费 （基本工资+辅助工资）×2% 2.33 (3) 养老保险费 （基本工资+辅助工资）×20% 23.33 (4) 医疗保险费 （基本工资+辅助工资）×4% 4.67 (5) 工伤保险费 （基本工资+辅助工资）×1.5% 1.75 (6) 职工失业保险基金 （基本工资+辅助工资）×2% 2.33 (7) 住房公积金 （基本工资+辅助工资）×8% 9.33 4 人工工日预算单价 176.75 表 7-5 乙类工日单价计算表 地区类别 六类 定额人工等级 乙类工 序号 项目 计算式 单价 （元） 1 基本工资 基本工资（1550 元/月）×12*1÷（250-10） 77.50 2 辅助工资 (1) 地区津贴 地区津贴（元/月）×12÷（250-10） 0.00 (2) 施工津贴 施工津贴（元/天）×365×0.95÷（250-10） 2.89 (3) 夜餐津贴 （3.5+4.5）÷2×0.05 0.20 (4) 节日加班津贴 基本工资（元/日）×(3-1)×11÷250×0.15 1.02 3 工资附加费 (1) 职工福利基金 （基本工资+辅助工资）×14% 11.43 (2) 工会经费 （基本工资+辅助工资）×2% 1.63 (3) 养老保险费 （基本工资+辅助工资）×20% 16.32 (4) 医疗保险费 （基本工资+辅助工资）×4% 3.26 4.11 42.03 238 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 (5) 工伤保险费 （基本工资+辅助工资）×1.5% 1.22 (6) 职工失业保险基金 （基本工资+辅助工资）×2% 1.63 (7) 住房公积金 （基本工资+辅助工资）×8% 6.53 4 人工工日预算单价 123.64 b）措施费 主要包括临时措施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费（只有混凝土工程计 取）、施工辅助费、特殊地区施工增加费和安全及文明施工措施费。结合新霍油田生产 建设项目土地复垦工程施工特点，本次措施费按照直接工程费的 5%计。 （2）间接费：由规费和企业管理费组成。结合项目生产建设项目矿山地质环境保 护与恢复治理工程施工特点，间接费可按直接费的 5%计。 （3）利润：利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。本次按照直接费和间 接费之和的 7%计算。 （4）税金：税金指按国家规定应计入造价内的营业税、城市维护建设税和教育费 附加。费率为 9%，取费基数为直接费、间接费和利润之和。 2）设备费 新霍油田矿山地质环境保护监测工作中所使用的设备均用油田已有设备，不需再新 购置监测设备。 3）前期工作费 包括矿山地质环境现状调查费、矿山地质环境保护方案编制费、矿山地质环境治理 设计费等费用。参照《土地开发整理项目预算定额标准》（2012 年），这些费用的计算 以分档定额计费方式和差额定率累进法等方法计算，区间按照内插法确定。 4）工程监理费 239 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 项目承担单位委托具有工程资质的单位，按照国家有关规定进行全过程的监督与管 理所发生的费用。以施工费和设备费为基数，采用分档定额计费方式计算，区间按照内 插法确定。 5）竣工验收费 竣工验收费指矿山地质环境治理工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理 等发生的各项支出，包括工程复核费、工程验收费、决算编制与审计费等费用。以施工 费和设备费为基数，按照相应的差额定率累积法计算。 6）业主管理费 管理费指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出。管理费按施 工费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费之和为基数，采用差额定率累积法计算。 7）监测费 监测费包括地质灾害监测、含水层监测、地形地貌景观监测及水土污染监测费，合 计为 146.95 万元，其中近期监测费 64.90 万元，中远期监测费 82.05 万元。近期监测费 汇总见表 7-6，中远期监测费汇总见表 7-7。 表 7-6 近期监测费汇总表 监测近期 单位 工程量 单价（元） 小计 人工巡查 次 270 200 54000 地面沉降点设置 点数 7 1000 7000 地面沉降点监测 点次 420 100 42000 监测工程内容 1、地质灾害监测 （2020 年～2025 年） 2、含水层监测 240 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 地下水背景环境监测点设置 点数 2 -- -- 水质监测 点次 6 1500 9000 水量监测 点次 12 500 6000 地下水环境破坏监测点设置 点数 6 20000 120000 水质监测 点次 60 1500 90000 水量监测 点次 180 500 90000 次 15 5000 75000 地表水环境背景水质监测 点次 3 1500 4500 地表水环境破坏水质监测 点次 45 1500 67500 土壤环境背景监测 点次 2 2000 4000 土壤环境破坏监测 点次 40 2000 80000 3、地形地貌景观监测 地形地貌景观破坏监测 4、水土污染环境监测 合计 649000 表 7-7 中远期监测费用汇总表 监测中远期 监测工程内容 单位 工程量 单价（元） 小计 人工巡查 次 270 200 54000 地面沉降点监测 点次 420 100 42000 1、地质灾害监测 （2026 年～2034 年） 241 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2、含水层监测 地下水环境破坏监测点设置 点数 水质监测 点次 60 1500 90000 水量监测 点次 180 500 90000 水质监测 点次 48 1500 72000 水量监测 点次 144 500 72000 地形地貌景观破坏监测 次 15 5000 75000 地形地貌景观恢复监测 次 12 5000 60000 地表水环境破坏水质监测 点次 45 1500 67500 地表水环境恢复水质监测 点次 36 1500 54000 土壤环境破坏监测 点次 40 2000 80000 土壤环境恢复监测 点次 32 2000 64000 地下水环境恢复监测点设置 3、地形地貌景观监测 4、水土污染环境监测 820500 合计 8）预备费 预备费是指考虑了矿山地质环境治理工程实施期间可能发生的风险因素，从而导致 矿山地质环境治理费用增加的费用。本项目预备费包括基本预备费和风险金。 （1）基本预备费 242 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 指为解决在工程施工过程中因自然灾害、设计变更等所增加的费用。本方案按施工 费与前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费之和的 7.00%计取。 （2）风险金 鉴于本项目占用土地点多、面广、线长，在开采许可期限内的实际生产和设施维护 过程中有不确定性因素。为确保土地复垦能按计划实施，故在复垦投资中增加风险备用 金。本次风险金设置费率为 2%。 9）投资汇总 本项目所在区域地质灾害不发育，地质灾害危险性小，故不涉及矿山地质灾害治理 工程实施，矿山地质环境治理工程投资费用为监测费 146.95 万元，其中近期监测费 64.90 万元，中远期监测费 82.05 万元。 （二）单项工程量与投资估算 1、地质灾害监测 地质灾害监测工程量与费用见表 7-8。 表 7-8 地质灾害监测工程量与费用 费用 工程 分项工程 近期 费用 中远期 （万元） 地质灾害 监测 （万元） 人工巡查 270 5.4 270 5.4 地面沉降点设置 7 0.7 0 0.7 地面沉降监测 420 4.2 4.2 8.4 2、含水层监测 含水层监测工程量与费用见表 7-9。 243 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 7-9 含水层监测工程量与费用表 工程 新建地下 水井 近期 费用 中远期 费用 （点次） （元） （点次） （元） 地下水背景环境监测点设置 2 -- 水质监测 6 9000 -- 水量监测 12 6000 -- 地下水环境破坏监测点设置 6 120000 -- 水质监测 60 90000 60 90000 水量监测 180 90000 180 90000 地下水环境恢复监测点设置 -- -- 水质监测 -- 48 72000 水量监测 -- 144 72000 分项工程 6、地形地貌景观监测 地形地貌景观监测工程量与费用见表 7-10。 表 7-10 地形地貌景观监测工程量与费用表 费用 工程 分项工程 近期 费用 中远期 （万元） 地形地貌景观破 地形地貌景 观监测 坏监测 7.5 15 次 地形地貌景观恢 复监测 7、水土环境污染监测 244 （万元） 15 次 7.5 12 次 6.0 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 水土环境污染监测工程量与费用见表 7-11。 表 7-11 水土环境污染监测工程量与费用表 近期 工程 费用 分项工程 水土环境污 染监测 费用 中远期 （点次） （万元） 地表水环境背景水质监测 3 0.45 - - 地表水环境破坏水质监测 45 6.75 45 6.75 36 5.40 地表水环境恢复水质监测 （万元） 土壤环境背景监测 2 0.40 - - 土壤环境破坏监测 40 8.00 40 8.00 32 6.40 土壤环境恢复监测 三、土地复垦工程经费估算 （一）总工程量与投资估算 1、土地复垦总工程量 根据第六章对土地复垦工程的设计与土地复垦工程量的测算，土地复垦总工程量见 表 7-12。 表 7-12 新霍油田土地复垦总工程量 序号 工程类别 单位 合计 一 土壤重构工程 （1） 清基、清理工程 40192 混凝土底座拆除 100m3 0.87 10321 推土机推土（四类土） 100m3 16.8 245 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 100m3 17.67 hm2 13.55 100m2 1555 土壤培肥-无机肥 hm2 15.55 90030 土壤培肥-有机肥 hm2 15.55 二 配套工程 （1） 灌溉沟道修筑 10029 人工挖沟道 100m3 6.41 （2） 排水沟修筑 10029 人工挖沟渠 100m3 6.41 （3） 生产路修筑 80015 20cm 素土路基 1000m2 2.62 80015 10cm 素土路面 1000m2 2.07 20262 人工装载重汽车运石碴 （2） 翻耕工程 10043 土地翻耕 （3） 平整工程 10330 平土机平土 （4） 生物化学工程 90030 2、土地复垦静态投资估算 本项目土地复垦费用包括施工费、设备费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费、 业主管理费、监测与管护费以及预备费（基本预备费、价差预备费和风险金）等几个部 分构成。 1）施工费 246 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 施工费由直接费、间接费、企业利润和税金组成。 直接费：指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工 程费和措施费组成。 （1）直接施工费 直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。 a）人工费 参照表 7-4、表 7-5。 b）材料费 材料费依据以下公式计算： 材料费=∑分项工程费×分项工程定额材料费。 定额材料费是定额中各种材料估算价格与定额消耗量的乘积之和，材料估算依据山 东工程造价 2020 年第 3 期定额材料价格及实地调查价格确定。 c）施工机械使用费 施工机械使用费依据以下公式计算： 施工机械使用费=∑分项工程费×分项工程定额机械费。 （2）措施费 主要包括临时措施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费（只有混凝土工程计 取）、施工辅助费、特殊地区施工增加费和安全及文明施工措施费。结合新霍油田生产 建设项目土地复垦工程施工特点，本次措施费按照直接工程费的 5%计。 247 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 间接费：由规费和企业管理费组成。结合项目生产建设项目土地复垦工程施工特点， 间接费可按直接工程费的 5%计。 利润：利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。本次按照直接费和间接费之 和的 7%计算。 税金：税金指按国家规定应计入造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加。 依据《土地开发整理项目预算编制暂行办法规定》，费率为 9%，取费基数为直接费、 间接费和利润之和。 2）设备费 新霍油田复垦工作进行中，使用油田已有设备，不需购置新设备。 3）前期工作费 前期工作费包括土地利用与生态现状调查费、土地复垦方案编制费、设计费以及项 目招标代理费等费用。按照《土地开发整理项目预算定额标准》（2012 年），这些费用 的计算以分档定额计费方式和差额定率累进法等方法计算，区间按照内插法确定。 4）工程监理费 项目承担单位委托具有工程资质的单位，按照国家有关规定进行全过程的监督与管 理所发生的费用。以施工费和设备费为基数，采用分档定额计费方式计算，区间按照内 插法确定。 5）竣工验收费 竣工验收费指土地复垦工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的 各项支出，包括工程复核费、工程验收费、决算编制与审计费等费用。以施工费和设备 费为基数，按照相应的差额定率累积法计算。 6）业主管理费 248 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 管理费指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出。管理费按施 工费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费之和为基数，采用差额定率累积法计算。 7）复垦监测与管护费 a）复垦监测费 复垦方案服务期内为监测土地损毁状况与及土地复垦效果所发生的各项费用。复垦 监测费要根据监测指标、监测点数量、监测次数以及监测过程中需要的设置具体确定。 监测费用单价确定参考新霍油田实际情况，详见表 7-13。本次针对井场、道路、拉油站、 管线、输电线路设立 12 个土地损毁监测点，土地损毁监测时间持续整个复垦服务期， 同时设立 8 个土壤质量监测点以及 8 个复垦植被监测点， 复垦效果监测持续时间为 3 年， 耕地配套设施监测，设置监测点 10 个，监测时间为 3 年，其中耕地配套设施监测、土 壤质量监测、土地损毁监测为 500 元/次，复垦植被监测为 200 元/次，故本次复垦监测 费为 9.18 万元。 表 7-13 新霍油田复垦监测单价表 监测项目 小计 监测点数量 监测时间（年） 单价（元） 土地损毁监测 12 10 500 60000 复垦效果 土壤质量监测 8 3 500 12000 监测 复垦植被监测 8 3 200 4800 配套设施监测 10 3 500 15000 （元） 91800 合计 b）管护费 对于待复垦土地，复垦完后管护时间为 3 年。经计算，复垦责任范围内管护土地面 积为水浇地 15.55hm2。 249 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 管护费是对复垦后的耕地进行有针对性的管护所发生的费用。耕地管护工作主要是 对生产道路、灌溉沟道和排水沟道等质量问题进行修复。结合《土地开发整理项目预算 定额》（财综[2011]128 号）中人工挖沟槽定额、10cm 素土路面修建定额的计算方法， 确定耕地管护单价为 1050 元/hm2。 本次复垦监测费为 9.18 万元，复垦工程管护费 4.90 万元，监测管护费合计为 14.08 万元。 8）预备费 预备费是指考虑了土地复垦期间可能发生的风险因素，从而导致复垦费用增加的费 用。本项目预备费包括基本预备费、价差预备费和风险金。 （1）基本预备费 指为解决在工程施工过程中因自然灾害、设计变更等所增加的费用。依据《土地复 垦方案编制实务》同时考虑新霍油田特点，本方案按施工费与前期工作费、工程监理费、 竣工验收费、业主管理费之和的 7.00%计取。 （2）风险金 鉴于本项目占用土地点多、面广、线长，在开采许可期限内的实际生产和设施维护 过程中有不确定性因素。为确保土地复垦能按计划实施，故在复垦投资中增加风险备用 金。本次风险金设置费率为 3%。 9）静态投资汇总 本项目复垦工程静态投资总额为 136.13 万元（表 7-14），其中施工费为 82.96 万元； 其他费用 27.99 万元；预备费为 11.10 万元；监测与管护费 14.08 万元；亩均静态投资额 为 0.58 万元。动态投资总额 194.04 万元。各项工程费用详见表 7-14～表 7-26。 250 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 7-14 土地复垦投资估算总表 单位：万元 序号 工程或费用名称 费用（万元） 占静态投资比例/% 一 工程施工费 829582.29 60.94 二 设备费 0 0 三 其他费用 279924.29 20.56 四 监测与管护费 140800.00 10.34 1 复垦监测费 91800 6.74 2 管护费 49000.00 3.60 五 预备费 110950.66 8.15 1 基本预备费 77665.46 5.71 2 风险金 33285.20 2.45 六 静态总投资 1361257.24 100.00 七 动态总投资 1940433.88 251 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 7-15 土地复垦施工费单价估算汇总表 序号 工程或费用名称 单位 直接费单 价 直接工程 费单价 措施费 间接费 利润 材料价差 税金 综合单价（元） 0.00 3525.65 42699.52 80.59 976.01 （元） 一 土壤重构工程 (1) 清基、清理工程 40192 混凝土底座拆除 100m3 36221.79 34963.12 1258.67 1811.09 1140.99 10321 推土机推土（四类土） 100m3 827.94 799.17 28.77 41.40 26.08 20269 人工装载重汽车运石渣 100m3 12201.51 11777.52 423.99 610.08 384.35 11.73 1188.69 14396.35 (2) 翻耕工程 10043 土地翻耕 hm2 2466.05 2380.35 85.69 123.30 77.68 37.95 240.03 2907.06 (3) 平整工程 100m2 10330 平土机平土 142.94 137.97 4.97 7.15 4.50 60.72 13.91 168.50 (4) 生物化学工程 252 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 90030 土壤培肥-无机肥 hm2 2930.47 2828.64 101.83 146.52 92.31 0 285.24 3454.54 90030 土壤培肥-有机肥 hm2 6009.98 5801.14 208.84 300.50 189.31 0 584.98 7084.78 二 配套工程 (1) 灌溉沟道修筑 10029 人工挖沟道 100m³ 3012.84 2908.15 104.69 150.64 94.90 293.26 3551.65 (2) 排水沟道修筑 10029 人工挖沟渠 100m³ 3012.84 2908.15 104.69 150.64 94.90 293.26 3551.65 (3) 生产路修筑 80015 20cm 素土路基 1000m2 2020.21 1950.01 70.20 101.01 63.64 196.64 2381.50 80015 10cm 素土路面 1000m2 1880.42 1815.08 65.34 94.02 59.23 183.03 2216.70 253 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 7-16 工程措施费估算表 序号 工程类别 单位 工程量 综合单价（元） 合计（元） 一 土壤重构工程 (1) 清基工程 40192 混凝土底座拆除 100m3 0.87 42699.52 37148.58 10321 推土机推土（四类土） 100m3 16.80 976.01 16396.94 20262 人工装载重汽车运石渣 100m3 17.67 11641.88 205712.00 (2) 翻耕工程 10043 土地翻耕 hm2 13.55 2907.06 39390.67 (3) 平整工程 10330 平土机平土 100m2 1555.00 168.50 262015.91 (4) 生物化学工程 90030 土壤培肥-无机肥 hm2 15.55 3454.54 53718.16 90030 土壤培肥-有机肥 hm2 15.55 7084.78 110168.30 二 配套工程 (1) 灌溉沟道修筑 10029 人工挖沟道 100m3 6.41 3551.65 22766.05 (2) 排水沟道修筑 10029 人工挖沟渠 100m3 6.41 3551.65 22766.05 (3) 生产路修筑 80015 20cm 素土路基 1000m2 2.62 2381.50 6239.53 254 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 80015 1000m2 10cm 素土路面 2.07 2216.70 4588.58 780910.75 合计 表 7-17 土壤培肥工程量单价表 单位：hm2 土壤培肥 -无机 定额编号：90030 序号 项目名称 单位 数量 （一） 人工费 1 甲类工 工日 2 乙类工 工日 （二） 材料费 1 无机肥 kg 500.00 （三） 其他费用 % 2.50 单价 小计（元） 259.65 0.00 2.10 123.64 259.65 2500.00 5.00 2500.00 68.99 2828.64 合计 定额编号：90030 单位：hm2 土壤培肥-有机 序号 项目名称 单位 数量 （一） 人工费 1 甲类工 工日 2 乙类工 工日 （二） 材料费 1 有机肥 kg 1800.00 （三） 其他费用 % 2.50 单价 小计（元） 259.65 0.00 2.10 123.64 259.65 5400.00 3.00 5400.00 141.49 5801.14 合计 255 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 7-18 人工挖沟渠工程量单价表 单位：100m3 定额编号：10029 序号 项目名称 1 人工费 2 单位 数量 金额单位：元 单价 2790.93 甲类工 工日 1.1 176.75 194.43 乙类工 工日 21 123.64 2596.50 其他费用 % 4.2 117.22 2908.15 合计 表 7-19 土壤翻耕（一、二类土）工程量单价表 单位：hm2 定额编号：10043 序号 项目名称 1 人工费 2 3 小计 单位 金额单位：元 数量 单价 小计 1515.58 甲类工 工日 0.6 176.75 106.05 乙类工 工日 11.4 123.64 1409.53 852.93 机械费 拖拉机 59kw 台班 1.2 699.40 839.28 三铧犁 台班 1.2 11.37 13.64 其他费用 % 0.5 11.84 2380.35 合计 表 7-20 定额编号：10330 土地平整工程量单价表 单位：100m2 256 金额单位：元 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 序号 项目名称 1 人工费 2 3 单位 数量 单价 小计 24.73 甲类工 工日 0 乙类工 工日 0.2 0 123.64 24.73 106.67 机械费 自行式平地机 118kw 台班 0.1 其他费用 % 5 1066.71 106.67 6.57 137.97 合计 表 7-21 混凝土拆除-无钢筋工程量单价表 单位：100m3 定额编号：40192 序号 项目名称 1 人工费 2 数量 单价 工日 乙类工 工日 0.00 181.00 123.64 22379.39 10296.42 机械费 台班 36.00 286.01 风镐 台班 72.00 39.44 其他费用 % 7.00 3m3/min 小计 22379.39 甲类工 电动空气压缩机 3 单位 金额单位：元 10296.42 2287.31 34963.12 合计 257 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 7-22 推土机推土-四类土工程量单价表 单位：100m3 定额编号：10321 序号 项目名称 1 人工费 2 单位 金额单位：元 数量 单价 小计 37.09 甲类工 工日 0 乙类工 工日 0.3 0 123.64 37.09 724.02 机械费 3 推土机 55kw 台班 1.2 其他费用 % 5 603.35 724.02 38.06 799.17 合计 表 7-23 定额编号：20269 序号 项目名称 1 人工费 2 人工装载重汽车运石渣工程量单价表 单位：100m3 单位 数量 金额单位：元 单价 6973.80 甲类工 工日 2.8 161.14 494.90 乙类工 工日 52.4 123.64 6478.90 4641.11 机械费 载重汽车 2t 台班 14.7 其他费用 % 1.4 3 小计 315.72 4641.11 162.61 11777.52 合计 258 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 7-24 单位：1000m2 定额编号：80015 序号 项目名称 1 人工费 2 3 20cm 素土路基工程量单价表 单位 数量 金额单位：元 单价 577.64 甲类工 工日 0.4 176.75 70.70 乙类工 工日 4.1 123.64 506.94 1362.67 机械费 内燃压路机 6-8t 台班 1.6 518.32 829.32 自行式平地机 118kw 台班 0.5 1066.71 533.36 其他费用 % 0.5 9.70 1950.01 合计 表 7-25 定额编号：80015 序号 项目名称 1 人工费 2 3 小计 10cm 素土路面工程量单价表 单位：1000m2 单位 数量 金额单位：元 单价 小计 443.37 甲类工 工日 0.2 176.75 35.35 乙类工 工日 3.3 123.64 408.02 1362.67 机械费 内燃压路机 6-8t 台班 1.6 518.32 829.32 自行式平地机 118kw 台班 0.5 1066.71 533.36 其他费用 % 0.5 259 9.03 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 1815.08 合计 表 7-26 施工台班费汇总 定额编号：1049 三铧犁 金额单位：元 序号 项目名称 单位 数量 一 一类费用 元 单价 小计 11.37 11.37 合计 定额编号：4001 载重汽车 2t 金额单位：元 序号 项目名称 单位 数量 单价 小计 一 一类费用 元 53.97 二 二类费用 元 261.75 1 人工 工日 1 176.75 176.75 2 汽油 kg 17 5 85.00 315.72 合计 定额编号：1021 拖拉机 59w 金额单位：元 序号 项目名称 单位 数量 单价 一 一类费用 元 98.40 二 二类费用 元 601.00 1 人工 工日 2 176.75 353.50 2 柴油 kg 55 4.5 247.50 699.40 合计 定额编号：1031 小计 自行平地机 118kw 260 金额单位：元 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 序号 项目名称 单位 数量 单价 小计 一 一类费用 元 317.21 二 二类费用 元 749.50 1 人工 工日 2 176.75 353.50 2 柴油 kg 88 4.5 396.00 1066.71 合计 定额编号：1012 推土机 55kw 序号 项目名称 单位 一 一类费用 元 69.85 二 二类费用 元 533.50 1 人工 工日 2 176.75 353.50 2 柴油 kg 40 4.5 180.00 金额单位：元 数量 单价 小计 603.35 合计 定额编号：6001 电动空气压缩机 3m3/min 金额单位：元 序号 项目名称 单位 数量 单价 小计 一 一类费用 元 28.92 二 二类费用 元 257.09 1 人工 工日 1 176.75 176.75 2 电 kwh 103 0.78 80.34 286.01 合计 定额编号：1052 风镐 261 金额单位：元 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 序号 项目名称 单位 数量 一 一类费用 元 4.24 二 二类费用 元 35.20 1 人工 工日 0.00 2 风 m3 320 单价 0.11 小计 35.20 39.44 合计 定额编号：1036 内燃压路机 6-8t 序号 项目名称 单位 一 一类费用 元 56.82 二 二类费用 元 461.50 1 人工 工日 2 176.75 353.50 2 柴油 kg 24 4.5 108.00 金额单位：元 数量 单价 小计 518.32 合计 10）动态投资汇总 在对静态投资预算的基础上，考虑从项目建设期到开采完毕，由于物价、贷款利率 等发生变化所需增加的投资额，编制本项目的动态投资和总投资估算。 涨价预备费计算公式如下： n 〜 〜 PC 〜 〜 I t 〜1〜 f 〜t 〜 1 t〜a 式中： PC—计算涨价预备费； 262 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 It —计算第 t年的施工费、设备费之和； f —计算价格平均上涨率（物价指数）； n —计算期年数； t—计算期第 t年（以项目开工年为计算基期）。 本项目估算编制采用的价格标准为 2020 年。根据国家统计局资料，1990～2019 年 全国物价上涨率平均约为 4.37%，物价指数主要是在 1991~1995 年比较偏高，而后 20 年间变化幅度较小，考虑在本项目开采许可年限内的物价上涨的不确定因素，本项目 f 取 5.0%。 本复垦方案总体动态投资为 194.04 万元，价差预备费为 49.96 万元，复垦工程亩均 动态投资为 0.83 万元，具体动态投资详见表 7-27。 表 7-27 土地复垦动态投资汇总表 年度 静态投资 系数 价差预备费 动态投资 2020 100000 1 0.00 0.00 100000.00 2021 100000 2 0.05 5000.00 105000.00 2022 100000 3 0.10 10250.00 110250.00 2023 90000 4 0.19 17191.44 107191.44 2024 90000 5 0.22 19395.56 109395.56 2025 90000 6 0.28 24865.34 114865.34 2026 90000 7 0.34 30608.61 120608.61 2027 90000 8 0.41 36639.04 126639.04 263 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2028 90000 9 0.48 42970.99 132970.99 2029 90000 10 0.55 49619.54 139619.54 2030 90000 11 0.63 56600.52 146600.52 2031 90000 12 0.71 63930.54 153930.54 2032 90000 13 0.80 71627.07 161627.07 2033 80000 14 0.89 70851.93 150851.93 2034 81257 15 0.98 79626.30 160883.30 总计 1361257 499550.58 1940433.88 （二）单项工程量与投资估算 土地复垦工程单项工程量主要分为土壤重构工程、植被重建工程、配套工程以及监 测与管护工程四个部分，各项工程量及投资如下。 1、土壤重构工程 土壤重构工程由混凝土砌体结构拆除、人工装石渣自卸汽车运输、推土机推运石碴、 土地翻耕、平土机平土、土壤培肥等工程项目各分项取值计算过程在第五章第三节主要 工程量中以作详细交待本章不做赘述。土壤重构工程量详见表 7-12。 土壤重构工程直接工程费为 77.32 万元。静态总投资 113.89 万元。各项费用组成详 见表 7-28。 表 7-28 序号 工程类别 一 土壤重构工程 土壤重构工程汇总表 单位 264 工程量 综合单价（元） 合计（元） 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 (1) 清理工程 40192 混凝土底座拆除 100m3 0.87 42699.52 37148.58 10321 推土机推土（四类土） 100m3 16.8 976.01 16396.94 20269 人工装载重汽车运石碴 100m3 17.67 14396.35 254383.54 (2) 翻耕工程 10043 土地翻耕 hm2 13.55 2907.06 39390.67 (3) 平整工程 10330 平土机平土 100m2 1555 168.50 262015.91 (4) 生物化学工程 90030 土壤培肥 hm2 15.55 3454.54 53718.16 90030 土壤培肥 hm2 15.55 7084.78 110168.30 773222.09 小计 表 7-29 土壤重构工程投资估算汇总表 序号 工程或费用名称 费用（元） 占静态投资比例/% 一 工程施工费 773222.09 67.89 二 其他费用 262099.09 23.01 三 预备费 103532.12 9.09 1 基本预备费 72472.48 6.36 2 风险金 31059.64 2.73 四 静态总投资 1138853.30 100.00 2、配套工程 265 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 配套工程主要是修建灌排水沟道和生产路等工程。配套工程量详见表 7-30。 配套工程直接工程费为 4.28 万元。 静态总投资 13.28 万元。 各项费用组成详见表 7-31。 表 7-30 配套工程汇总表 序号 工程类别 单位 工程量 综合单价（元） 合计（元） (1) 灌溉沟道修筑 10029 人工挖修筑 100m3 6.41 3551.65 22766.05 (2) 排水沟道修筑 10029 人工挖沟渠 100m3 6.41 3551.65 22766.05 (3) 生产路修筑 80015 20cm 素土路基 1000m2 2.62 2381.50 6239.53 80015 10cm 素土路面 1000m2 2.07 2216.70 4588.58 56360.20 小计 表 7-31 配套工程投资估算汇总表 序号 工程或费用名称 费用（元） 占静态投资比例/% 一 工程施工费 56360.20 67.89 二 其他费用 19104.42 23.01 三 预备费 7546.46 9.09 1 基本预备费 5282.52 6.36 2 风险金 2263.94 2.73 四 静态总投资 83011.08 100.00 4、监测与管护工程 266 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 a）复垦监测费 复垦方案服务期内为监测土地损毁状况与及土地复垦效果所发生的各项费用。复垦 监测费要根据监测指标、监测点数量、监测次数以及监测过程中需要的设置具体确定。 监测费用单价确定参考新霍油田实际情况，详见表 7-32。本次针对井场、道路、拉油站、 管线、输电线路设立 12 个土地损毁监测点，土地损毁监测时间持续整个复垦服务期， 同时设立 8 个土壤质量监测点以及 8 个复垦植被监测点， 复垦效果监测持续时间为 3 年， 耕地配套设施监测，设置监测点 10 个，监测时间为 3 年，其中耕地配套设施监测、土 壤质量监测、土地损毁监测为 500 元/次，复垦植被监测为 200 元/次，故本次复垦监测 费为 9.18 万元。 表 7-32 新霍油田复垦监测单价表 监测项目 小计 监测点数量 监测时间（年） 单价（元） 土地损毁监测 12 10 500 60000 复垦效果 土壤质量监测 8 3 500 12000 监测 复垦植被监测 8 3 200 4800 配套设施监测 10 3 500 15000 （元） 91800 合计 b）管护费 对于待复垦土地，复垦完后管护时间为 3 年。经计算，复垦责任范围内管护土地面 积为水浇地 15.55hm2。 管护费是对复垦后的耕地进行有针对性的管护所发生的费用。耕地管护工作主要是 对生产道路、灌溉沟道和排水沟道等质量问题进行修复。结合《土地开发整理项目预算 定额》（财综[201]128 号）中人工挖沟槽定额、10cm 素土路面修建定额的计算方法， 确定耕地管护单价为 1050 元/hm2。 267 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 本次复垦监测费为 9.18 万元，复垦工程管护费 4.90 万元，监测管护费合计为 14.08 万元。 四、总费用汇总与年度安排 （一）总费用构成与汇总 方案服务期内，矿山地质环境保护与土地复垦总费用为 273.98 万元，其中矿山地质 环境保护费用为 137.85 万元，土地复垦费用 136.13 万元。 （二）近期年度经费安排 1. 近期年度经费安排 近期年度经费安排见表 7-33。 268 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 7-33 新霍油田近期年度经费安排 矿山地质环境保护 工程或 土地复垦 2020-2021 2021-2022 2022-2023 2023-2024 2024-2025 小计 2020-2021 2021-2022 2022-2023 2023-2024 2024-2025 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 42.49 0.00 0.00 0.00 0.00 设备费 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他费用 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 14.40 0.00 0.00 0.00 0.00 监测费 23.48 9.13 9.13 9.13 9.13 60.00 0.00 1.18 1.18 1.18 1.17 管护费 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.35 1.35 1.35 0.00 预备费 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.69 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.98 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.71 0.00 0.00 0.00 0.00 费用名称 工程施 工费 基本预 备费 风险金 269 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 静态总 23.48 9.13 9.13 9.13 9.13 60.00 投资 270 62.58 2.53 2.53 2.53 1.17 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2.土地复垦费用安排 根据《土地复垦条例实施办法》的规定土地复垦义务人应与损毁土地所在地县级自 然资源主管部门在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，按照土地复垦方案确定 的资金数额，在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用。本着提前预存、分阶 段足额预存的原则，为保证资金安全可靠，本方案设计对本项目动态资金进行预存，新 霍油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案土地复垦动态投资总额 194.04 万元。根据 土地复垦工作计划安排，本方案设计在 2028 年预存完所有资金。按照《土地复垦条例 实施办法》相关规定，生产建设周期在三年以上的项目，可以分期预存土地复垦费用， 但第一次预存的数额不得少于土地复垦静态投资费用总金额的百分之二十。余额按照土 地复垦方案确定的土地复垦费用预存计划预存。确定本复垦方案首年预存静态总投资金 额为 63.00 万元。详见表 7-34。 表 7-34 土地复垦费用安排汇总表 阶段 年份 年度复垦费用预存额（元） 2020 年 630000 2021 年 200000 2022 年 200000 2023 年 200000 2024 年 200000 2025 年 200000 2026 年 120000 2027 年 110000 2028 年 80434 1630000 2020-2025 年 2026-2030 年 阶段复垦费用预存额 271 310434 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2029 年 2030 年 2031 年 2032 年 2031-2034 年 2033 年 2034 年 1940434 合计 272 1940434 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 第八章 保障措施与效益分析 一、组织保障 按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”和“谁损毁、谁复垦”的原则，明确方 案实施的组织机构及其职责。 1、中原油田分公司承诺针对新霍油田矿山地质环境保护与土地复垦工作将设立专 门机构，配备专职人员负责土地复垦监督管理工作。同时将制定严格的管理制度，确保 矿山地质环境保护与土地复垦工作可以落实到矿区生产的每一个环节，保证治理恢复效 果。 2、中原油田分公司承诺依据本方案划定的复垦责任，中原油田分公司将主动与东 明县政府以及自然资源管理部门接洽， 落实矿山地质环境保护与土地复垦相关法律政策。 2、中原油田分公司承诺矿山地质环境保护与土地复垦工程实施之前，依据审查通 过的新霍油田矿山地质环境保护与土地复垦方案进行规划设计，并将该方案规划设计一 并报东明县自然资源局备案。 3、中原油田分公司选择工程实施单位，根据已编制完成的新霍油田矿山地质环境 保护与土地复垦方案制定实施计划并全程监督矿山地质环境治理与土地复垦工程实施。 要求施工单位严格按照实施计划施工。 4、中原油田分公司承诺根据新霍油田矿山地质环境治理与土地复垦工程实施进度 每年安排工程进行验收。检查验收及竣工验收结果接受东明县自然资源局的检查。 5、中原油田分公司承诺将做好东明县自然资源局、公司财务等相关部门、矿山地 质环境治理与土地复垦工程施工单位之间的协调工作。确保复垦资金及时足额到位，及 时向油田领导汇报每一笔复垦资金的使用情况。年度、阶段性及总体资金审计结果上报 东明县自然资源局。 273 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 6、中原油田分公司承诺如新霍油田用地位置、规模等相关设计等发生改变或者矿 区范围发生变化的，根据要求组织重新编制该方案。 7、根据新霍油田矿山地质环境治理与土地复垦的特点，对矿山环境治理与复垦工 作进行政策宣传，普及民众矿山地质环境保护与复垦意识。 8、中原油田分公司选定专人配合新霍油田所属东明县自然资源局主管部门对油田 的监督管理工作。 二、技术保障 中原油气田承诺将针对矿山地质环境保护与土地复垦工作定期培训技术人员、咨询 相关专家、开展科学实验、引进先进技术，以及对矿山地质灾害情况与土地损毁情况进 行动态监测和评价。具体可采取以下技术保障措施： 1、方案规划阶段，选择有技术优势的编制单位编制生产建设项目的矿山地质环境 保护与土地复垦方案，委派技术人员与方案编制单位密切合作，了解矿山地质环境保护 与土地复垦方案中的技术要点。 2、在实施中，根据矿山地质环境保护与土地复垦方案内容，与相关实力雄厚的技 术单位合作， 编制阶段矿山地质环境保护与土地复垦实施计划和年度土地复垦实施计划， 及时总结阶段性实践经验，并修订方案。 3、加强与相关技术单位的合作，加强对国内外具有先进技术单位的学习研究，及 时吸取经验，完善复垦措施。 4、根据实际生产情况和土地损毁情况，进一步完善矿山地质环境保护与土地复垦 方案，拓展报告编制的深度和广度，做到所有矿山地质环境保护与土地复垦工程遵循报 告设计。 274 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 5、严格按照建设工程招标制度选择和确定施工队伍，要求施工队伍具有相关等级 的资质。 6、建设、施工等各项工作严格按照有关规定，按照年度有序进行。 7、选择有技术优势和社会责任感的监理单位，委派技术人员与监理单位密切合作， 确保施工质量。 8、定期培训技术人员、咨询相关专家、开展科学实验、引进先进技术，以及对土 地损毁情况进行动态监测和评价。 三、资金保障 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》、《土地复垦条例》 和其它有关法律法规的规定，为落实土地复垦费用，保障土地复垦的顺利开展，防止和 避免土地复垦费用被截留、挤占、挪用，中原油田分公司承诺将分别与东明县自然局 （管理部门）以及约定银行本着平等、自愿、诚实信用的原则，签订《土地复垦费用使 用监管协议》。保证新霍油田所需复垦费用尽快落实，费用不足时及时追加，确定所需 费用及时足额到位，保证方案按时保质保量完成，做好土地复垦费用的使用管理工作。 1、资金渠道 （1）费用纳入生产成本 中原油田分公司承诺将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资。新霍油田 土地复垦费用将纳入生产成本。 矿山地质环境治理保证金取消，设立矿山地质环境治理恢复基金，并列入矿山企业 会计科目，存入企业账户，计入成本。 （2）资金企业自筹 275 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 为了在最大程度上减少新霍油田开采对土地造成的损毁，高度重视石油资源的开采， 生产过程严格按照矿产资源开发规范进行，及时对生产过程中造成损毁的土地进行复垦， 以改善矿区的生态环境。新霍油田土地复垦项目土地复垦费用全部由中原油田分公司承 担，并确保新霍油田土地复垦所需费用及时足额到位，费用不足时及时追加，保证方案 按时保质保量完成。 根据“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁投资谁受益”的原则，新霍矿山地质环境 治理恢复基金全部由中原油田分公司承担，基金来源为企业自筹。中原油田分公司应将 治理费从基金中列支，防止挤占、挪用或截留，要做到资金及时足额到位，合理使用， 确保专款专用，确保经费投资额度、资金流向和使用情况的真实性和有效性。 2、土地复垦资金预存方式 新霍油田土地复垦资金采取分期预存方式。从2020年开始预存，每年年初预存，逐 年预存，并将土地复垦资金列入当年生产成本，期间若国家提出提取资金的具体金额要 求则根据国家要求调整。为保证资金安全性和可靠性，本复垦方案安排复垦资金在第一 年预存的数据不低于土地复垦静态投资总额的 20%，在生产结束前一年预存完毕，即 在2028年全部预存完毕。 3、费用预存 新霍油田土地复垦方案及各阶段土地复垦计划通过备案后，中原油田分公司承诺将 根据《土地复垦费用使用监管协议》，按照审查通过的复垦方案及复垦规划设计中费用 保障措施相关设计，将土地复垦费用存入土地复垦费用专用账户。新霍油田土地复垦费 用账户应按照“企业所有，政府监管，专户存储，专款专用”的原则进行管理，并应建 立土地复垦费用专项使用的具体财务管理制度。 新霍油田土地复垦费用应根据《土地复垦费用使用监管协议》的约定进行存储，土 地复垦费用存储受东明县自然资源局监督，按以下规则进行存储：中原油田分公司依据 276 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 审批通过的土地复垦方案及阶段土地复垦计划中确定的费用预存计划，分期预存复垦费 用。新霍油田土地复垦方案通过审查后一个月内预存第一笔复垦费用，并在每个费用预 存计划开始后的10个工作日内存入土地复垦费用专用账户。土地复垦费用存储所产生的 利息，可用于抵减下一期应存储的土地复垦费用。所有存款凭证提交审计部门审核，审 核结果交东明县自然资源局备案。 4、土地复垦费用使用与管理 新霍油田土地复垦费用由中原油田分公司用于土地复垦工作，由新霍油田土地复垦 管理机构具体管理，受东明县自然资源局的监督。按照以下方式使用与管理。 （1）中原油田分公司承诺将依照新霍油田土地复垦方案确定的工作计划以及土地 复垦费用使用计划向东明县自然资源局申请出具土地复垦费用支取通知书，获得通知书 后需凭通知书从土地复垦费用专用账户中支取复垦费用，专项用于土地复垦。 （2）中原油田分公司承诺按期填写新霍油田土地复垦资金使用情况表，对每一笔 复垦资金的用途均应有详细明确的记录。复垦资金使用情况报表按期提交土地复垦管理 机构审核备案。 （3）每年年底，施工单位需提供年度复垦资金预算执行情况报告，中原油田分公 司土地复垦管理机构审核后，报东明县自然资源局备案。 （4）每一复垦阶段结束前，中原油田分公司提出申请，协助东明县自然资源局对 新霍油田阶段土地复垦实施效果进行验收，对土地复垦资金使用情况进行审核，对复垦 账户的资金进行清算。在复垦效果和复垦资金审核通过的基础上，账户剩余资金直接滚 动计入下阶段复垦。 （5）中原油田分公司按照新霍油田土地复垦方案和阶段土地复垦计划完成全部复 垦任务后向东明县自然资源局提出最终验收申请。 277 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 5、复垦资金审计 土地复垦资金审计，由中原油田分公司土地复垦管理机构申请，委托中介机构（如： 会计师事务所）审计。审计内容包括资金规模、用途、时间进度等。 1）审计新霍油田土地复垦年度资金预算是否合理。 2）审计新霍油田土地复垦资金使用情况月度报表是否真实。 3）审计新霍油田土地复垦年度资金预算执行情况，以及年度复垦资金收支情况。 4）审计新霍油田阶段资金收支及使用情况。 5）确定新霍油田土地复垦资金的会计记录正确无误，金额正确，计量无误，明细 帐和总帐一致，是否有被贪污或挪用现象。 四、监管保障 新霍油田矿山地质环境保护与土地复垦方案实施情况受东明县自然资源局的监管。 中原油田分公司将强化新霍油田矿山地质环境保护与土地复垦施工管理，根据矿山地质 环境保护与土地复垦编制并实施阶段的矿山地质环境保护与土地复垦计划和年度计划。 严格按照新霍油田矿山地质环境保护与土地复垦方案要求进行自查，定期向东明县自然 资源局报告当年复垦情况，并接受监督管理以及社会对土地复垦实施情况的监督。当本 方案复垦责任范围内出现滚动开发新损毁的土地面积时， 及时向自然资源管理部门报告， 调整复垦责任范围面积，增加复垦费用。 五、效益分析 本项目坚持“在保护中开发，以开发促保护”这一符合可持续发展的建设方针，新 霍油田土地复垦方案实施的目的在于减少矿区水土流失，防止土壤大量流失，维护石油 278 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 开采的安全运行，恢复和重建油田损毁的土地及植被，改善油田开采后的生态环境，对 于维护生态平衡，促进区域经济、环境的可持续发展。 新霍油田土地复垦方案的效益分析是建立在综合考虑复垦的目标、原则和分区状况 的基础上，对石油土地复垦进行生态、经济和社会效益的综合评价，重点分析土地复垦 带来的生态效益和社会效益，其中强调经济效益和环境效益。 1、社会效益 该区域生态环境较差，水土流失较严重，随着新霍油田井场用地（永久用地和临时 用地） 、道路用地（道路临时用地） 、管线临时用地及站场临时用地复垦工程的全方位实 施，不仅增加地表植被覆盖率，使复垦区内的水土流失得到有效控制，减少了流失源， 同时也减少了暴雨侵蚀现象的发生。 新霍油田土地复垦的投入将使项目建设运行产生的不利环境影响得到有效控制，保 护油田环境资源，对于维护和改善矿区环境质量起到良好作用。通过土地复垦治理，改 善矿山工人的作业环境，防治水土流失的危害。绿化工程的实施，将使油田周边环境得 到绿化美化，改善油田工作人员的生活工作环境和自然生态环境。所以，新霍油田土地 复垦不仅对发展生产有重要意义，而且对全社会的安定团结和稳定发展也有重要意义， 它将是保证矿区区域可持续发展的重要组成部分，具有重要的社会效益。 2、生态效益 土地复垦是与生态重建密切结合的大型工程，进行土地复垦与生态重建，对石油开 采造成的土地损毁进行治理，其生态意义极其巨大。新霍油田土地复垦的实施对生态环 境的影响表现在以下几个方面： 1）水土保持、土壤改良效益 279 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 土地复垦工程通过植被重建防止周边生态系统退化与土地的水土流失，改良复垦区 内存在的有机质含量，提高土地生产力。 2）对生物多样性的影响 新霍油田土地复垦项目实施之后将有效遏制复垦区及周边因石油开采引起环境的 恶化，植被覆盖率得到明显的提高，在合理管护的基础上最终实现植被生态系统的多样 性与稳定性，吸引周边动物群落的回迁，增加动物群落多样性，达到动植物群落的动态 平衡。 3）对空气质量和局部小气候的影响 新霍油田土地复垦通过对土地生态系统重建工程，将对局部环境空气和小气候产生 正效和长效影响。植被重建工程不仅可以防风固沙，减少水土流失和土壤侵蚀，还可以 通过净化空气改善周边区域的大气环境质量。 3、经济效益 土地复垦工程的经济效益主要体现在通过土地复垦工程对土地的再利用带来的经 济效益。 本项目矿山地质环境保护与土地复垦恢复直接经济效益按照水浇地2.00万元/年/hm2 计算，本项目实施后复垦水浇地15.55hm2，年收益24.90万元，可见矿山地质环境保护与 土地复垦具有良好的经济效益。 六、公众参与 矿山地质环境保护与土地复垦的公众参与包括了全程参与和全面参与。收集当地土 地管理部门和新霍油田周边区域公众对油田开采过程中占地及开展后期复垦工作的意 见和建议，确定新霍油田土地复垦的可行性，同时监督复垦工作的顺利实施，实现新霍 280 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 油田土地复垦的民主化、公众化，从而有利于最大限度地发挥土地复垦的综合效益和长 远效益，使经济效益、社会效益和环境效益得到统一。 （一）公众参与的环节与内容 公众参与的环节包括方案编制前期、方案编制期间、方案实施过程中、竣工验收阶 段等。参与对象包括土地权利人、行政主管部门、复垦义务人以及其他社会个人或者团 体。参与内容包括土地复垦的方向、复垦标准、复垦工程技术措施与适宜物种等。 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制前的公众参与 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制前的公众参与为方案编制前实行。 针对环境、 土地等相关政府部门、土地权利人等。公众参与调查主要采取访谈的方式，通过访谈内 容及收集的相关资料初步确定复垦区拟采取的复垦设计方向。具体内容包括： 查阅油田提供基础资料，访谈当地村民，了解矿区自然条件，重点是地形、地貌、 土壤和植被、当地的种植习惯，以及项目所在地经济情况； 查阅当地土地利用现状以及乡镇级土地利用规划，访谈规划、土地等政府部门，确 定其对复垦方案的规划用途； 通过对油田工作人员的走访，确定对矿区矿山地质环境保护与土地复垦工作的安排 和用途的确定； 2、方案编制期间的公众参与 方案编制过程中，为使评价工作更具民主化、公众化，遵循公众广泛参与的原则， 特向广大公众征求意见，鉴于石油天然气复垦项目点多、面广、线长的特点，此次参与 主要有当地群众问卷调查、相关政府部门意见收集。 3、方案实施过程中和复垦工程竣工验收公众参与计划 281 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 方案实施中监测等方面仍需建立相应的参与机制，同时尽可能扩大参与范围，从现 有的土地权利人及相关职能部门扩大至整个社会，积极采纳合理意见，积极推广先进的、 科学的技术，积极宣传相关政策及其深远含义，努力起到模范带头作用。 为保证全程全面参与能有效、及时反馈意见，需要制定包括张贴公告、散发传单、 走访以及充分利用电视、网络、报纸、电话等多媒体手段，确保参与人充分知晓项目计 划、进展和效果。努力扩大宣传范围，让更广泛的群众加入到公众参与中来。在政府相 关职能部门方面，除继续走访项目区内自然资源管理部门外，还应加大和扩大重点职能 部门的参与力度，如林业局、环保局和审计局等。在媒体监督方面，应加强与当地电视 台、网站、报社等媒体的沟通，邀请他们积极参与进来，加大对复垦措施落实情况的报 道（如落实不到位更应坚决予以曝光），形成全社会共同监督参与的机制。 （二）公众参与形式 根据项目特点，设计公众参与形式包括信息发布、信息反馈以及信息交流。 1、信息发布 信息发布为让公众了解项目的一个很好方式，包括广播、电视、电台、报纸、期刊 及网络等形式。根据新霍油田项目的特点，在方案实施前在矿区所涉及的村委会进行项 目复垦规划公告，方案实施过程中和复垦工程竣工验收阶段将计划采取网络、报纸等几 个易为广大群众了解的形式对项目进展等进行公示，确保参与人充分知晓项目计划、进 展和效果。 2、信息反馈 通过访谈、通信、问卷、电话等社会调查方式收集信息。新霍油田复垦方案编制前 及编制期间，编制人员在油田所在区域采取了访谈、问卷等形式广泛的收集了意见，为 矿山地质环境保护与土地复垦设计方向的确定奠定了基础。 3、信息交流 282 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 信息交流方式包括会议讨论和建立信息中心，如设立热线电话和公众信息、开展社 会调查等。新霍油田采取的最主要的交流方式为不同规模的座谈会讨论，针对山地质环 境保护与土地复垦措施的确定听取了各方面的意见与建议。 （三）公众参与具体方法 本复垦方案编制过程中，为使复垦工作更具民主化、公众化，遵循公众广泛参与的 原则，特向广大公众征求意见，鉴于油田矿山地质环境保护与土地复垦项目点多、面广、 线长的特点，此次参与主要是通过附近群众进行问卷调查、收集相关政府部门意见及报 告编制完成后的公示等形式。 1、现场问卷调查 在油田工作人员陪同下，编制人员随机走访了矿山地质环境保护与土地复垦影响区 域的土地权利人代表，听取了他们的意见，得到了他们的大力支持。 通过调查，当地群众主要提出了以下几点问题和意见：（1）担心油田施工期和运 行期钻井废水、岩屑、废弃泥浆等污染问题；（2）担心石油开采对地表原有植被等造 成损毁；（3）希望油田土地复垦能够改善当地的生态环境。 283 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 照片 8-1 走访村民发放调查问卷（***，***） 表 8-1 公众调查表 姓名 性别 年龄 职业 文化程度 农民 □ 大学以上 □ 工人 □ 男 □ 高中 □ 学生 □ 初中 □ 女 □ 小学 □ 文盲 □ 其他 □ 调查内容： 1、您对关于地质环境保护与土地复垦项目的了解程度？ 较熟悉□ 一般了解 □ 2、您认为项目所在区域地质灾害情况如何？ 严重□ 284 较严重 □ 较轻 □ 不清楚 □ 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 3、您认为项目区目前的生态环境状况怎样？ 较好□ 一般□ 较差□ 4、您认为油田开采对当地环境最突出的影响是什么？ 水土污染 □ 含水层破坏 □ 地形地貌景观 □ 崩塌、滑坡等地质灾害 □ 5、您认为该项目对土地的影响如何？ 没影响□ 有影响，但不影响正常生产□ 影响正常生活和生产，需要治理□ 生产、生活无法继 续□ 6、您对矿山地质环境保护与土地复垦工作的态度是？ 支持 □ 不支持 □ 其他 □ 7、您认为本项目最适宜的复垦方向是什么？（可多选） 耕地 □ 林地 □ 草地 □ 其他 □ 8、您对以往矿山地质环境保护与土地复垦工程是否满意 满意 □ 不满意 □ 其他□ 9、您认为该项目矿山地质环境保护与土地复垦能否恢复当地生态环境？ 能 □ 不能 □ 其他 □ 10、您愿意监督或参与油田矿山地质环境保护与复垦工作吗？ 愿意□ 不愿意□ 其他□ 您对该项目的具体意见建议： 调查人 调查日期 本次公众调查采取抽样调查的方式，同时对油田现场工作人员进行现场问卷调查。 由于矿区范围内土地权利人，本方案发放调查问卷 20 份，收回调查问卷 20 份，问卷有 效率为 100%。调查表见附件。 285 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 8-2 公众参与调查结果统计表 男 14 女 6 性别 年龄 大学以上 2 高中 8 文化程度 2 35~50 15 50以上 3 农民 5 工人 11 职业 初中 5 学生 2 小学 5 其他 2 较熟悉 2 10% 一般了解 12 60% 不清楚 6 30% 严重 0 0 较严重 3 5% 较轻 17 95% 较好 12 75% 一般 8 25% 较差 0 0 水土污染 2 5% 含水层破坏 3 5% 地形地貌景观 15 90% 崩塌、滑坡等地质灾害 0 0 您对关于地质环境保护与土地复垦项目的 了解程度？ 您认为项目所在区域地质灾害情况如何？ 您认为项目区目前的生态环境状况怎样？ 您认为油田开采对当地环境最突出的影响 是什么？ 35以下 286 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 0 0 5 75% 15 25% 生产、生活无法继续 0 0 支持 15 75% 不支持 1 5% 其他 4 20% 耕地 14 90% 林地 3 10% 草地 3 0 其他 0 0 满意 6 80% 不满意 5 0 其他 9 20% 能 9 85% 不能 5 0 其他 6 15% 愿意 8 80% 不愿意 7 0 其他 5 20% 没影响 有影响，但不影响正常生 产 您认为该项目对土地的影响如何？ 影响正常生活和生产，需 要治理 您对矿山地质环境保护与土地复垦工作的 态度是？ 您认为本项目最适宜的复垦方向是什么？ 您对以往矿山地质环境保护与土地复垦工 程是否满意 您认为该项目矿山地质环境保护与土地复 垦能否恢复当地生态环境？ 您愿意监督或参与油田矿山地质环境保护 与复垦工作吗？ 287 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 根据公众参与调查结果，可以反映以下几方面特点： 1、您对关于地质环境保护与土地复垦项目的了解程度：10%的受调查者很了解此 项目，60%的受调查者对本项目了解，说明新霍油田被附近的村民所了解。 2、您认为项目所在区域地质灾害情况如何：5%的受调查者认为地质灾害情况较严 重，95%的受调查者认为此区域地质灾害情况较轻。说明新霍油田附近的地质灾害情况 较轻。 3、您认为项目区目前的生态环境状况怎样：75%的受调查者认为当地目前生态环 境状态较好，25%受调查者认为一般。 4、您认为油田开采对当地环境最突出的影响是什么：90%的受调查者关注地形地 貌景观破坏，5%受调查者关注含水层破坏，5%受调查者关注水土污染，比较关心的矿 山地质环境问题为地形地貌景观破坏、含水层破坏和水土污染。 5、您认为该项目对土地的影响如何：75.00%的受调查者认为新霍油田对矿区的土 地有影响，不影响正常生产，25%的受调查者认为油田开采影响正常生产和生活需要治 理。说明大部分受调查者认为新霍油田开采会影响正常生产和生活，土地损毁后需进行 治理。 6、您对矿山地质环境保护与土地复垦工作的态度是：75%的受调查者表示支持。 根据调查数据， 全部受调查者都意识到新霍油田矿山地质环境保护与土地复垦的必要性， 这对于新霍油田矿山地质环境保护与土地复垦工作的开展打下了良好的群众基础。 7、您认为本项目复垦最适宜的方向是什么：90.00%的受调查者认为新霍油田应复 垦为耕地，10%的受调查者认为新霍油田应复垦为林地。根据当地的土地利用现状情况， 主要是复垦方向依次为耕地、林地。 288 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 8、您对以往矿山地质环境保护与复垦工程是否满意：80%的受调查者对以往矿山 地质环境保护与复垦工程满意。说明受调查者认为新霍油田已实施的矿山地质环境保护 与土地复垦工作基本产生了效果，我们需要借鉴已有经验，完善复垦措施。 9、您认为新霍油田矿山地质环境保护与土地复垦能否恢复当地生态环境：85%的 受调查者认为新霍油田矿山地质环境保护与土地复垦能恢复当地生态环境，说明受调查 者对于恢复当地生态环境充满信心，这就更加促使我们必须把土地复垦工作一步步落到 实处，恢复由于新霍油田开采损毁的当地的生态环境 10、您愿意监督或参与新霍油田矿山地质环境保护与土地复垦吗：80%的受调查者 愿意监督或参与新霍油田矿山地质环境保护与土地复垦。由此可见，新霍油田矿山地质 环境保护与土地复垦的监督和参与工作可充分调动群众参与的积极性。 （四）复垦方案编制完成后公示 1、复垦方案公示内容及形式 新霍油田矿山地质环境保护与土地复垦方案送审稿完成之后，在报送自然资源部评 审之前，由矿业权人将矿山地质环境保护与土地复垦方案在矿区附近进行公示，使土地 权利人了解本项目复垦设计情况。向公众公告内容包括：开采项目情况简介；开采项目 对土地损毁情况简介；复垦方向及复垦措施要点介绍；公众查阅矿山地质环境保护与土 地复垦报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的报告编 制单位索取补充信息的联系方式和期限。 2、公示结果 通过新霍油田矿山地质环境保护与土地复垦方案现场公示，主要取得了两个方面的 成效。首先，由公众参与调查问卷可知，项目区周围公众对于油田开采较为了解，但对 矿山地质环境保护与土地复垦相关工作的了解较少，通过本次公示，公众对于油田损毁 矿山地质环境保护与土地复垦工作所确定的矿山地质环境保护治理措施、复垦方向、复 289 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 垦措施有所了解，对于加强对当地群众的矿山地质环境保护与土地复垦宣传工作具有一 定得积极意义。其次，通过本次公示，新霍油田及项目编制方未收集到反对意见，由此 可见本方案确定的的矿山地质环境保护治理措施、复垦方向、复垦措施等较为合理。 290 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 第九章 结论与建议 一、结论 （一）矿山地质环境保护结论 1、新霍油田属采矿权新立，矿区面积***，行政区划隶属于山东省菏泽市东明县。 设计年生产能力为***，拟申请矿山服务年限 10 年，本方案服务年限 14 年，适用年限 5 年。 2、矿区属北温带季风性大陆气候；地貌单元为系黄河冲积平原；项目区土壤类型 以风沙土和壤质潮土为主。 3、根据开发方案和地质环境条件，圈定评估区面积为***。评估区属于“重要区”， 地质环境条件复杂程度“中等”，矿山规模为“小型”，因此本次矿山地质环境影响评 估级别为“一级”。 4、现状评估评估区内地质灾害危险性小、影响小，预测油田采矿活动对地质灾害 影响较轻，评估区内地质灾害危险性小；预测现状条件下对含水层影响较严重、预测油 田产能建设及生产对含水层影响较严重；对地形地貌景观影响现状评估为严重，对地形 地貌景观预测评估为严重；对水土环境污染影响现状评估为较严重，对水土环境污染影 响预测评估为较严重。 5、根据现状评估和预测评估结果，将评估区划分为重点防治区和一般防治区。 重点防治区主要是评估区内井场、集中拉油站、道路、输电线路、管线等地面工程 设施建设区域，总面积约 15.55hm2。主要存在的矿山地质问题是油田开采对区内原有地 形地貌景观造成了较大影响。 一般防治区为评估区内重点防治区以外的区域，总面积约 2496.55hm2。本区域在矿 山开采周期内受矿山开采影响很小，基本没有矿山地质环境问题，最终也不须进行工程 治理。 291 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 针对各防治区分近期、中远期提出了相应的矿山地质环境治理措施及监测措施。 6、本项目矿山地质环境治理工程投资总额为 137.85 万元，监测费 137.85 万元；近 期投资总额为 60.00 万元；中远期投资总额为 77.85 万元。 （二）土地复垦结论 1、复垦区分为永久性建设用地和临时用地两部分。永久性建设用地分为留续使用 永久性建设用地与不留续使用永久性建设用地。临时土地包括井场临时用地 10.00hm2、 道路临时用地 0.17hm2、管线临时用地 2.00hm2、集中拉油站临时用地 0.69hm2，输电线 路临时用地 0.03hm2，已损毁临时用地面积合计 12.89hm2。 本项目不存在留续使用的永久性建设用地，故复垦责任范围总面积为已损毁永久性 用地和临时用地，共 15.55hm2。 2、根据适宜性评价结果，水浇地优先复垦为原地类。 3、土地复垦工程措施：场地清理、翻耕疏松、土地平整、生产路修筑、灌排水沟 修筑、土壤培肥。 4、根据项目生产建设计划，本项目复垦分为 2 个阶段，第一个阶段 2020～2025 年， 第二阶段为 2026～2034 年。 5、本项目复垦工程静态投资总额为 136.13 万元，其中工程施工费为 82.96 万元； 其他费用 27.99 万元；监测与管护费用 14.08 万元；预备费为 11.10 万元；价差预备费 49.96 万元；亩均静态投资额为 0.58 万元。 二、建议 1、针对在工程建设和运营过程中产生的土地损毁与矿山地质环境问题，应采取边 开发、边治理、边损毁、边复垦的方法对矿山进行保护与综合治理。 2、在开采过程中，严格按照开发利用方案设计的方法开采，开采中尽可能减少废 292 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 弃物的排放，及时消除地质灾害隐患，这样既能改善矿山环境，又可为今后的集中治理 节约财力、物力，从而达到矿业开发与矿山环境保护和谐发展的目的。 3、本方案设计工程量及投资仅为初步估算方案，具体实施时应请有资质的单位按 各项相关工程的设计规定进行设计、施工，并验收合格后投入使用。 4、由于本油田为滚动开发，本次设计主要针对近期油田开采活动，考虑到未来情 况的多变性、物价涨幅等情况，对于方案中远期设计、投资估算只供参考。本项目应根 据土地损毁监测结果及时调整相关工程实施安排。 5、本方案不代替矿山地质环境治理工程设计及土地复垦工程设计，在进行工程治 理时，将委托相关单位对矿山环境影响区进行专项工程勘查、设计。 6、本方案适用年限为 14 年，在适用期内，若开采方式发生变化、扩大规模、扩大 矿区范围等，将重新编写该方案。 7、矿山企业在环境保护与土地复垦工程实施过程中要不断积累资料，为今后矿山 地质环境保护与土地复垦提供基础资料。 293