2、河南省科技创新杰出人才管理办法.doc

附件 2 河南省科技创新杰出人才管理办法 第一章 第一条 总 则 河南省科技创新杰出人才（以下简称“杰出人 才”）是河南省高层次创新型科技人才队伍建设工程的重要 组成部分。为进一步规范和加强杰出人才管理工作，根据中 共河南省委河南省人民政府《关于深化人才发展体制机制改 革加快人才强省建设的实施意见》 （豫发〔2017〕13 号）精 神，结合省委组织部、省科技厅、财政厅、人力资源和社会 保障厅、教育厅、省科协《河南省高层次创新型科技人才队 伍建设工程（2011-2020）实施方案》（豫科〔2011〕117 号），制定本办法。 第二条 杰出人才以选拔、培养和引进科技领军人才为 目标，通过对在豫工作的符合一定条件的科技人才的支持， 形成一支在国内外有重要影响、思想道德素质过硬、学术技 术水平领先、被业内广泛认可的科技领军人才队伍，在科技 创新活动中发挥重要作用，为打造中西部地区科技创新高地 提供人才支撑。 第三条 杰出人才资助在豫工作的国内外优秀科技人 才，开展自然科学或工程技术领域的科技创新活动，解决我 省经济和社会发展中的关键、共性技术问题和制约发展的重 1 大瓶颈问题以及基础研究与前沿技术问题。 第四条 杰出人才每年评审一次。评审工作贯彻“尊重 知识、尊重人才”的方针，按照“公开、公平、公正”的原 则，科学组织、专家评议、择优支持。 第五条 设立杰出人才评审委员会（以下简称“评委 会”），评委会由相关领域的中原学者、科技创新杰出人才和 有造诣的科学家、工程技术专家组成，依照本办法的规定， 负责杰出人才评审工作。 第六条 河南省创新型科技人才队伍建设工程领导小组 （以下简称“领导小组”）办公室设在省科技厅，由省科技厅、 省财政厅相关人员组成，负责日常工作。 第二章 第七条 申请者条件 杰出人才申请者应具备以下基本条件： （一）具有良好的学风和科学道德； （二）在自然科学或工程技术领域中，已取得同行公认 的创新性成绩或创新性科技成果，并对学科发展、经济发展 方式转变、建设创新型河南具有重要推动作用，或对国民经 济和社会发展有较大影响； （三）在河南省内有固定工作单位；省外人员与河南省 内的聘用单位签订 5 年以上工作合同，且合同期覆盖项目执 行期限，年度工作任务明确。 （四）申请者所在单位（聘用单位）具备从事研究所必 需的主要实验条件以及研究团队等基本保证，申请者有充分 2 的时间和精力从事本项资助的研究工作。 第八条 杰出人才申请者还应具备以下条件： （一）在申请当年 12 月 31 日未满 57 周岁； （二）具备下列条件之一： 1．获得博士学位五年以上（证件签发日期到受理申请 当年 12 月 31 日满五年） ； 2．具有正高级专业技术职务； 3．获得国家科学技术奖前五名主要完成人、省科学技 术奖一等奖的前三名主要完成人、省科学技术奖二等奖的第 一完成人； 4．国家科技创新基地（国家实验室、国家重点实验室、 国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家临床医学研究 中心）和省级重点实验室、工程实验室、协同创新中心、制 造业创新中心、企业技术中心、工程（技术）研究中心、国 际联合研究中心（实验室）、临床医学研究中心、院士工作 站、新型研发机构、优势特色学科、博士后科研流动站、工 作站和博士后创新实践基地及产业技术创新战略联盟等高 层次创新创业平台主要技术负责人； 5．“百千万人才工程”国家级人选，国家“万人计划” 和创新人才推进计划人选，国家优秀青年科学基金获得者、 “长江学者奖励计划”青年学者、“青年千人计划” 入选 者，享受国务院特殊津贴专家，国家有突出贡献的中青年科 技专家，河南省杰出专业技术人才、河南省优秀专家，河南 3 省科技创新杰出青年获得者等； 6．已取得了突出的科研成绩。 第三章 第九条 申请与推荐 杰出人才重点支持从事基础研究、应用研究和 产业开发的优秀科技人才。 第十条 杰出人才每年评审一次，受理时限以当年度正 式通知为准。 第十一条 申请者须按申报通知规定的内容和申报方 式认真填报《河南省科技创新杰出人才申请书》、 《河南省科 技计划项目经费预算申报书》以及有关附件等材料，通过所 在单位或聘用单位提出申请。 第十二条 申请者所在单位（聘用单位）和推荐部门应 严格按规定条件择优遴选，认真审核并签署推荐意见，按规 定时间将申请书及附件等材料报送领导小组办公室。 第四章 第十三条 评审与批准 评委会的职责是： （一）评审计划资助的人选； （二）对获资助者所取得的学术成绩和科研成果进行评 议； （三）研究计划资助中的重大问题。 第十四条 评委会下设若干专业评审组（以下简称“专业 组”），并实行组长负责制。专业组设组长 1 人，组员若干人。 专业组的职责是： 4 （一）评审并向评委会推荐资助候选人； （二）对获资助者所取得的学术成绩进行评议。 第十五条 评审程序为形式审查、专业组评审、评委会 评审、领导小组审定、公示、批准。 第十六条 领导小组办公室组织对申请材料进行形式审 查，对形式审查通过者，根据其承担项目、获得成果、发表 论文、授权专利等科研业绩已知情况，提出申请人初步排序 意见。在形式审查时，有以下情况之一者，视为不通过： （一）不符合申请条件； （二）不属于资助范围； （三）不按规定要求填报申请书； （四）提供的材料不齐全； （五）已获得过同类人才项目资助者。 第十七条 专业组评审。对申请者科研业绩已知情况和 拟开展的项目水平两个方面进行评审。科研业绩已知情况由 领导小组办公室提供初步排序意见，专业组进行审核；拟开 展的项目水平由专业组提出意见。专业组综合申请者上述两 方面的情况，确定申请者的综合排序，向评委会推荐参加答 辩的候选人。专业组评审结果汇总后，填写推荐意见表，组 长及成员签名。 第十八条 评委会评审。领导小组办公室对各专业组推 荐的候选人情况进行汇总后，提交评委会评审。评委会实行 会议评审，必须有三分之二以上的委员到会，评审结果方为 5 有效。评委会评审时，候选人需到会答辩。候选人未按时到 会答辩的，视为主动放弃评审。评委会在认真听取候选人答 辩的基础上投票表决。在获得二分之一以上（含二分之一） 到会专家同意的候选人中，按照得票数由高到低排序，确定 获资助者人选。如确定的获资助者人选少于年度计划资助人 数，则不再进行增补；如末位票数出现并列且超出年度计划 资助人数，则对并列者再进行投票，直至选出符合数量要求 的获得者。评审结果由评委会主任及副主任签署意见后，报 领导小组审定。 第十九条 杰出人才实行公示制度。评委会的评审结果， 由领导小组办公室通过互联网或有关媒体向社会公布。领导 小组办公室负责异议的受理与调查，并将调查结果提交领导 小组审核，确定杰出人才获资助者名单。 第五章 第二十条 实施与管理 对杰出人才获得者，给予相应的项目经费资 助，用于科学研究和技术创新。获资助项目的过程管理及经 费使用，按省级科研项目及资金管理的有关规定执行。 第二十一条 获资助者所在部门和单位应认真落实申请 书所列的科研用房、设备、人力、物力等各方面条件，支持 并督促获资助者认真进行研究工作，按要求报送有关材料。 第二十二条 获资助项目实施过程中要进行中期评估，获 资助者应按要求认真填报《中期评估报告》，中期评估结果 分为“合格” 、“不合格”和“终止实施”三类。 6 第二十三条 资助期限结束后 3 个月内，获资助者应认 真撰写《验收总结报告》，并附主要论文、专著、研究成果 以及获科技奖励、应用情况、经济社会效益等有关材料，经 所在单位（聘用单位）审核评议后报送领导小组办公室。领 导小组办公室组织有关专家验收。被验收项目存在下列情况 之一者，不能通过验收： （一）预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值； （二）提供的验收文件、资料、数据严重不真实； （三）擅自修改计划任务的总体目标及主要技术经济指 标； （四）超过计划任务规定期限半年以上未完成任务，事 先未报告的。 验收组提出“通过验收”、“需要复议”或“不通过验收”的 意见，由领导小组办公室审定后批复。需要复议的验收项目， 应在接到通知 30 日内提出复议申请。未通过验收的项目， 获资助者接到通知半年内，经整改完善有关项目文件资料后， 可重新提出验收申请，若未提出申请或未按要求改进或补充 材料，视为不通过验收。对整改后仍不能达到验收要求和“不 通过”的项目，通报批评项目承担单位、取消项目承担者今 后三年内申报资格， 并向社会公告。 第二十四条 获资助者不得擅自变更研究内容和目标任 务。由于某些原因无法按原计划完成，需对进度或任务进行 调整时，由获资助者如实填写《申请调整报告》，报领导小 7 组办公室审核。 第二十五条 杰出人才获资助者不得替换。调离本科研 岗位或其他特殊原因，致使获资助者无法继续进行研究工作 时，获资助者所在单位（聘用单位）应及时向领导小组办公 室提出中止资助报告。领导小组办公室审查核准后中止资助， 并向领导小组通报。 第二十六条 获资助者如有违反道德规范，或弄虚作假 骗取资助的，或触犯刑律，经领导小组办公室调查核实后， 撤销其资助，并向领导小组报告。 第二十七条 因故中止、撤销资助的，获资助者必须及 时撰写阶段工作总结，经所在单位（聘用单位）审核签署意 见后，报送领导小组办公室。 第六章 第二十八条 第二十九条 附 则 本办法由领导小组办公室负责解释。 本办法自发布之日起执行， 2011 年 8 月 18 日 发布的《河南省科技创新人才计划管理办法》 （豫科〔2011〕 118 号）同时废止。 8