怀院党发（2018）12号-关于印发《怀化学院“人情风”专项整治工作方案》的通知红头文件.doc

怀院党发〔2018〕12 号 文号 关于印发《怀化学院“人情风”专项整治工作方案》的 通 知 各二级单位党组织： 《怀化学院“人情风”专项整治工作方案》已经学校党委研 究同意，现印发给你们，请认真学习并遵照执行。 中共怀化学院委员会 2018 年 4 月 26 日 - 1 - 怀化学院“人情风”专项整治工作方案 为贯彻落实党的十九大精神，深入整治教职员工巧立名目滥 办宴席、借机敛财歪风，引导教职员工自觉抵制婚丧宴请大操大 办、攀比浪费、“天价彩礼”等陋习，推动移风易俗和社会风气持 续好转，根据《关于印发<怀化市“人情风”专项整治工作方案> 的通知》（怀办发电〔2018〕32 号）要求，经学校党委研究，决定 在全校开展“人情风”专项整治工作，制定如下工作方案。 一、 基本原则 (一) 坚持党委领导、纪检监察监督、部门协作、群众参与的原则； (二) 坚持谁主管、谁负责的原则； (三) 分级负责的原则； (四) 坚持教育劝导与惩处相结合的原则。 二、组织领导 成立学校“人情风”专项整治工作领导小组： 组长 伍贤进（纪委书记） 副组长 李升兴（纪委副书记、监察处处长） 杨吉兴（党委组织部部长） 周 文（党委宣传统战部部长） 其他各二级单位主要负责人为成员。 领导小组办公室设学校纪委、监察处，纪委副书记、监察处 处长李升兴兼任办公室主任，领导小组办公室负责对全校操办宴 席工作的指导、监督、检查和问责。 三、整治目标 “人情风”专项整治要实现“一年初见效，两年大变样，三 年树新风”的总目标。具体目标是： - 2 - 截至 2018 年底，要达到 3 个 100%，即：机构成立率 100%， 群众知晓率 100%，宴席劝导率 100%，宴席劝导成功率达 70%以上。 截至 2019 年底，学校“人情风”专项整治工作取得显著成效， 婚丧宴请陋习有根本好转，宴席劝导成功率达 95%以上。 截至 2020 年底，相关制度得到完善，长效机制基本建立，宴 席劝导成功率达 100%。 四、整治对象及内容 (一)班子成员和党员 1.全体校领导和全校所有单位班子成员、党员除按规定操办 结婚、丧事宴席外，其他宴席一律视为违规操办。 2.严禁班子成员、党员参加违规宴席，包括赴宴、送礼、帮 忙、收礼、接待客人等行为。 3.严禁分批次、多地点、化整为零和借他人名义操办结婚、 丧事宴席。 (二)其他教职员工 1.倡议劝导婚事新办。提倡简化仪式、注重节约、文明操办、 严格控制婚宴规模，单方举办婚宴不超过 20 桌(200 人)，男女双 方合办不超过 30 桌(300 人)；劝止大操大办、奢侈浪费、假借名 目、收取“天价彩礼”等行为。一律不准沿街、沿公路、沿河搭 棚操办宴席，对影响交通或群众出行的，一律拆除。 2.倡议劝导丧事简办。提倡厚养薄葬、勤俭节约。严格执行 《怀化市殡葬管理实施办法》有关规定，做到不乱搭灵堂灵棚、 不高音播放哀乐、不放或少放烟花爆竹，采取环保、简朴、文明 方式祭奠逝者。 五、工作步骤 (一)动员部署阶段(2018 年 4 月底前) - 3 - 各单位要组织专题学习，将本方案精神传达到每一位教职员 工。要成立本单位领导机构，保障工作力量。要深入动员部署， 采取多种形式加强舆论宣传，进一步畅通信访举报渠道，让广大 干部群众知晓并支持、参与，营造良好的社会氛围。4 月底前要将 领导机构、动员部署情况报学校专项整治领导小组办公室。 (二)组织实施阶段(2018 年 5-12 月) 各单位要根据本方案要求，督促指导，要通过倡议书、承诺 书、短信、宣传栏等形式大力宣传，让“婚事新办、丧事简办、 其他禁办”的要求家喻户晓、人人皆知。各单位要将工作开展情 况、数据进行汇总分析，形成专题报告，于 12 月 20 日前报送至 学校专项整治领导小组办公室。 (三)集中攻坚阶段(2019 年 1 月-2020 年 9 月) 要进一步加大集中开展倡议劝导工作力度，确保劝导成功率 逐步到 100%。学校专项整治领导小组办公室根据掌握的情况，分 期分批交办、督办、提办、查办一批班子成员和党员干部违规操 办宴席重点问题线索。相应确定一批重点地方和部门，对重点问 题线索进行督办、查办。学校专项整治领导小组办公室，组织对 问题线索核查处理和专项整治开展情况实地抽查。对问题严重、 工作不实、查处不力的单位，纪委、监察处将进行严肃问责，典 型案例要通报曝光。 (四)总结评估阶段(2020 年 10-12 月) 各单位要认真总结、评估专项整治工作效果，建立长效机制， 形成专题报告上报。 六、责任分工 纪委、监察处：牵头组织开展专项整治工作，对规范操办宴 席工作进行监督检查，负责对党员干部违规操办宴席行为进行查 - 4 - 处。 组织部：把专项整治工作同党建工作相结合，纳入绩效考核 内容；按干部管理权限，对违反相关规定的党员干部进行组织处 理。 宣传统战部：把专项整治工作同文明创建相结合，形成常态； 大力倡导讲文明、革陋习、树新风，通过喜闻乐见、多种多样的 方式加强对规范操办宴席工作的宣传引导，对先进典型积极报道、 对反对典型公开曝光，切实营造良好的舆论氛围。 各责任单位：负责本单位内部的整治工作。 七、工作要求 (一)压紧压实责任。全校要高度重视专项整治，各党总支（直 属党支部）要成立相应领导机构，加强统筹协调，细化工作措施， 明确责任分工，配强工作力量，健全制度机制，结合实际精心组 织实施，切实解决“人情风”盛行的问题，抓住关键少数，盯住 关键问题，压实各单位党政主要负责人责任。充分发挥好党支部 的战斗堡垒作用和纪检员的直接监督作用。纪委、监察处、组织 部、宣传统战部等相关部门要切实落实工作责任，加强研究部署， 提出具体措施，逐项抓好落实。 (二)创新宣传方式。全校各单位要按照党的十九大报告部署 的“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”要求，把倡导“人情” 消费文明新风作为精神文明建设的重要内容来抓。各单位要组织 本单位职工集中学习纪律要求，确保入脑入心，并转化为自觉行 动。要积极运用专栏、手机短信、公益短片等形式，大力宣传移 风易俗新风尚。加强基层管理。要实行操办宴席申报制度，建立 台账。要通过正确舆论引导，对大操大办、铺张浪费的反面典型 加大曝光力度，向变味的人情陋习宣战，改变不良习俗和心理， - 5 - 引导人们转变思想观念，建立健康、和谐的人际关系，在全校形 成“铺张浪费可耻、勤俭节约光荣”的强大舆论氛围。 (三)发挥表率作用。广大党员干部尤其是党员领导干部要率 先垂范，以身作则，带头不大操大办、滥办婚丧喜庆事宜。各单 位班子成员、党员要带头执行《湖南省关于党和国家工作人员操 办婚丧喜庆事宜的暂行规定》 ，分别向本单位或上级主管部门进行 公开承诺，在公开栏公示，接受群众监督。要发挥好典型引领作 用，在群众中大力倡导科学、健康、文明的生活方式，带动和影 响身边的群众弘扬时代新风。 (四)严肃监督问责。纪委、监察处要把“人情风”专项整治 作为执纪监督和督查工作的重要内容，加大监督问责力度。对发 现的问题，实行限期督办、严肃问责。学校专项整治办实行常态 化督查暗访，监督检查情况及时通报。要加大问责力度，对履职 不到位、工作走过场、群众反响强烈的，严肃追究各单位党政领 导的主体责任和监督责任。 (五)强化考核评估。将“人情风”专项整治工作情况纳入年 度全面从严治党建设工作、年度考核评优工作，教职工违规操办 宴席经纪检监察部门核查属实的，不仅追究当事人责任，还将在 各单位年度考核评奖和全面从严治党工作考核中扣除单位相应分 值，情节严重的，实行“一票否决”。各单位要把整治“人情风” 问题与绩效奖金挂起钩来，与建章立制有机结合起来，针对存在 问题、关健环节，完善长效机制，扎紧制度的“笼子” 。 中共怀化学院委员会办公室 - 6 - 2018 年4 月26 日印发