界首高新区北城科技园环保管家第三方服务项目附件上传.docx
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界首高新区北城科技园环保管家第三方服务项目 竞争性磋商文件 项目编号：AHWM-20230032 采 购 人： 安徽阜阳界首高新区北城科技园管委会 招标代理机构：安徽宛鸣工程管理有限公司 2023 年 5 月 1 目 录 第一章 竞争性磋商公告..................................................3 第二章 供应商须知 ......................................................5 第三章 采购需求........................................................17 第四章 评审方法和标准.................................................20 第五章 采购合同........................................................26 第六章 响应文件格式 .................................................32 第七章 公告格式........................................................41 第八章 采购供应商质疑函范本 ..........................................47 2 第一章 竞争性磋商公告 项目概况 界首高新区北城科技园环保管家第三方服务项目的潜在供应商应在《界首市人民政府网》获取竞争性磋 商文件，并于 2023 年 5 月 29 日 14 点 30 分 （北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号（或招标编号、采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：AHWM-20230032 项目名称：界首高新区北城科技园环保管家第三方服务项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额：295000 元 最高限价：295000 元（响应报价高于或等于此价格的均为无效报价） 项目范围：界首高新区北城科技园环保管家第三方服务项目，包含对界首高新区北城科技园 内企业日常监督检查，总投资 295000 元，详见竞争性磋商文件。 服务期限：365 日历天 本项目（否）接受联合体。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国采购法》第二十二条规定；供应商须具有独立法人资格，具有合法 有效的营业执照。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：无 4.本项目不接受联合体投标。 三、获取采购文件 1、自采购公告发布之日起，凡有意参加的供应商，可在《界首市人民政府网》下载竞争性磋 商文件。 3 2、竞争性磋商文件发售费用 500 元/每份，售后不退，邮寄响应文件前交纳。未交纳文件 费的，采购人将拒绝接收其响应文件。 四、响应文件提交 1、截止时间：2023 年 5 月 29 日 14 点 30 分（北京时间） 2、地点：界首市天安路小苹果公寓 1301 室 五、响应文件开启 时间：2023 年 5 月 29 日 14 点 30 分（北京时间） 地点：界首市天安路小苹果公寓 1301 室 六、公告期限 自本公告发布之日起 10 个日历天。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：安徽阜阳界首高新区北城科技园管委会 地 址：阜阳市界首市光武大道 联系方式：19965898137 2.采购代理机构信息 名 称：安徽宛鸣工程管理有限公司 地 址：界首市天安路小苹果公寓 1301 室 联系方式：18656888816 3.项目联系方式 项目联系人：李先生 电 话：19965898137 4 第二章 供应商须知 一、供应商须知前附表 注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不一致， 以本表为准。 条款号 条款名称 内容、说明与要求 1 采购人 安徽阜阳界首高新区北城科技园管委会 2 采购代理机构 安徽宛鸣工程管理有限公司 是否允许联合体 3 参加磋商 □是 否 不组织，供应商自行考察 □统一组织 时间： 4 年 月 日 时 分地点： 现场考察 现场考察联系人及联系电话： 备注：如供应商未参加采购人统一组织的现场考 察，视同放 弃现场考察，由此引起的一切责任由供应商自行承担。 1、对采购文件提出质疑的，应当在磋商文件提交截止时间前 3个工作日内提出。 接受采购文件质疑的电子邮箱：1131559876@qq.com 特别提示：提出质疑时须注明项目名称及项目编号。 询问答复及澄清或修改：在《界首市人民政府网》发布， 5 供应商质疑截止时间 采购人不再另行通知。 该答复内容及澄清或修改内容为磋商文件的组成部分， 对供应商具有同样约束力效力。（所有潜在供应商在响应文 件提交截止时间前有义务自行查询，澄清、修改及答疑回复 视为全部知晓，无需回复确认。） 5 2、供应商认为采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以 书面形式提出。 3、质疑函格式按照采购文件格式给定供应商质疑函范本编 写。 不分包 6 □分为 个包 包别划分 供应商参加多个包磋商的成交包数规定： 7 磋商有效期 90日历日 响应文件的纸质版文件份数：正本1份；副本2份，响应文 件的正本与副本分开装订，胶装成册。按磋商文件要求加 盖供应商公章，正副本分开密封或集中密封均可。 供应商应将响应文件密封装订，标明采购人名称，项目名 称及供应商名称并于袋口密封处加盖。 8 响应文件要求 采购人名称： XXX(项目名称)响应文件 供应商名称： （盖响应单位） 响应单位地址： 在 年 月 日 时 分（磋商时间）前不得开启 磋商现场提交的 1、 法人授权委托书原件或法定代表人身份证明原件； 其他材料要求 2、 法定代表人身份证原件或被授权人身份证原件。 9 响应文件提交截 10 详见磋商公告（磋商邀请） 止时间 磋商时间 详见磋商公告（磋商邀请） 磋商地点 详见磋商公告（磋商邀请） 评审方法 综合评分法 11 12 6 确定成交候选供应 13 磋商小组推荐成交候选供应商的数量： 1-3人 商和成交供应商 14 告知磋商结果的形式 供应商自行登录《界首市人民政府网》查看 15 履约保证金 免收 1、代理服务费：参考国家计委计价【2002】1980号文件标准 收取，计4500元。 16 成交服务费 以上费用，不单独列出，供应商自行考虑，含在响应报价中， 在领取成交通知书时支付。 17 磋商保证金 无 本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形 式之一（响应文件中须提供扫描件）： （1） 社保局官方网站查询的缴费记录截图； （2） 社保局的书面证明材料； （3） 经供应商委托的第三方人力资源服务机构或与供应 商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明 19 社保证明材料(如有) 材料并经磋商小组确认。 （4） 参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意一种： ①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）； ②医保证明材料。 （5） 其他经磋商小组认可的证明材料。 法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份 证明材料即可。 20 1、构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明； 解释权 2、同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以 7 编排顺序在后者为准； 3、如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合 同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件 优先顺序解释； 4、除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件 提交阶段的规定，按磋商公告、供应商须知、评审方法和 标准、响应文件格式的先后顺序解释； 5、按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 21 其他补充说明 8 二、供应商须知正文 1. 适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所述的服务项目采购。 2.定义 2.1 服务：系指除货物和工程以外的其他采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设 计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。 2.2 时限（年份、月份等）计算：系指从磋商之日向前追溯 X 年/月（“X” 为“一”及 以后整数）起算。 2.3 业绩：除非本磋商文件中另有规定，业绩系指符合本磋商文件规定的与最终用户签订 的合同。供应商与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人 的公司等）之间签订的合同，均不予认可。 除非本磋商文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均以合同签订 之日为追溯节点。 3. 采购人、采购代理机构及供应商 3.1 采购人：是指依法开展采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采 购人见供应商须知前附表。 3.2 采购代理机构：是指从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商 须知前附表。 3.3 供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。 分支机构不得参加采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本 项目的供应商须满足以下条件： 3.3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本 国供应商。 3.3.2 以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。 3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同 项下的采购活动。否则其相关响应文件将被认定为响应无效。 9 3.5 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应文件将被认定为响应无效。 4. 资金来源 4.1 本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。 4.2 项目预算金额或分项（或分包）预算金额见磋商公告（磋商邀请）。 5. 磋商费用 不论磋商的结果如何，供应商应承担其所有与准备和参加磋商有关的费用。 6. 磋商文件构成 6.1 磋商文件包括下列内容： 第一章 竞争性磋商公告 第二章 供应商须知 第三章 采购需求 第四章 评审方法和标准 第五章 采购合同 第六章 响应文件格式 第七章 公告格式 第八章 供应商质疑函范本 6.2 磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。 6.3 现场考察及相关事项见供应商须知前附表。 6.4 供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。 7. 磋商文件的澄清与修改 7.1 供应商质疑截止时间：见供应商须知前附表。 10 8. 磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用 8.1 项目有分包的，供应商可参与其中某一个或多个分包的磋商，成交包数详见供应商须 知前附表中规定。 8.2 无论磋商文件中是否要求，供应商所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性 标准。 8.3 供应商与采购代理机构之间与磋商有关的所有往来通知、函件和响应文件均用中文表 述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言， 但必须附中文译文。 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。 8.4 除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国 法定计量单位。 9. 响应文件构成 9.1 供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件， 具体内容 详见第六章响应文件格式的相关内容。 9.2 上述文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。 10. 证明标的的合格性和符合磋商文件规定的响应文件 10.1 供应商应提交磋商文件要求的证明文件，证明其响应内容符合磋商文件规定。该证 明文件是响应文件的一部分。 10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。 10.3 本条所指证明文件不包括对磋商文件相关部分的文字、图标的复制。 10.4 为保证公平公正，除非另有规定或说明，供应商对同一项目磋商时， 不得同时提 供备选磋商方案。 12. 报价 12.1 供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务， 以及伴随 11 的货物和工程。所有内容均应以人民币报价，供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价 格法》。 12.2 供应商应在分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价， 未标明的视同包含在磋商报价中。 12.3 除非磋商文件另有规定或经采购人同意支付的，最后报价均不得高于磋商文件 （公告）列明的最高限价，否则其响应文件将被认定为响应无效。 12.4 报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任 何包含价格调整要求的磋商，其响应文件将被认定为响应无效。 12.5 采购人不接受具有附加条件的报价。 13.磋商保证金 详见供应商须知前附表 14.磋商有效期 14.1 磋商有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，磋商有效期详见供应商 须知前附表。 14.2 在磋商有效期内，供应商的磋商保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应 文件。磋商有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应无效。 14.3 为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况， 在原磋商有效 期截止之前，要求供应商延长磋商有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其 响应文件。供应商可以拒绝延长磋商有效期的要求， 且不承担任何责任。上述要求和答复都 应以书面形式提交。 15. 响应文件的制作 15.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文 件的组成部分。 15.2 响应文件应当对磋商文件有关服务期、磋商有效期、质量要求、采购需求、采购范围等实 质性内容作出响应。 15.3 响应文件应打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章。委 托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。 12 15.4 响应文件的内容：详见第六章“响应文件格式” 15.5 响应文件正本一份,副本数量见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正 本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 15.6 响应文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见供应商须知前附表规定。磋商现 场提交的其他材料要求详见供应商须知前附表。 16. 响应文件提交截止时间 16.1 供应商应在供应商须知前附表中规定的响应文件提交截止时间前，提交响应文 件。 17. 响应文件的提交、修改与撤回 17.1 供应商应当在第一章“磋商公告（磋商邀请”规定的响应文件提交截止时间前， 提交响应文件。 17.2 供应商应当在响应文件提交截止时间前完成响应文件的提交并可以补充、修改 或者撤回响应文件。未按规定加密或响应文件提交截止时间后送达的响应文件，应当拒收。 17.3 在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。但属于磋商小组 在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求 重新提交响应文件的，不在此列。 18. 磋商小组 18.1 本项目将依法组建磋商小组，磋商小组成员由 3 人及以上单数组成，磋商小组及 其成员应当依照采购的有关规定履行相关职责和义务。 18.2 磋商小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标 准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。 18.3 磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照 评审方法和标准推荐成交候选供应商，并编写评审报告。 19. 响应文件的评审与磋商 19.1 采购人和采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织磋商。 13 19.2 竞争性磋商活动采用综合评分法评审。 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分 最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 19.3 磋商小组将按照磋商文件规定的评审方法和标准对供应商独立进行评审。评审程 序如下： 19.3.1 初审。磋商小组对供应商必须满足和实质性响应的内容进行评审， 供应商 未实质性响应磋商文件要求导致响应无效的，磋商小组将以书面询标的方式告知有关供应 商。 采购人或采购代理机构将在响应文件提交截止时间后至评审结束前查询供应商的信用 记录。供应商存在不良信用记录的，其响应文件将被认定为响应无效。 19.3.2 磋商。初审合格后，磋商小组将按响应文件提交顺序集中与单一供应商分别 进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，如供应商未到磋商现场的，视 同放弃该权利。 19.3.3 报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提 交最后报价。 19.3.4 综合评分。磋商小组只对通过初审，实质上响应磋商文件要求的响应文件进 行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后， 由磋商小组采用综 合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 19.4 相关说明。 19.4.1 为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行现场答疑； 19.4.2 磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容， 包括采 购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，经采购人代表 确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。 19.4.3 磋商过程中，磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者 低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面 文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选 资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。 19.4.4 无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书材料的原件，但响应文件中未 提供与之内容完全一致的扫描件或影印件的，磋商小组可以视同其未提供。 14 19.4.5 磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内容，而不 寻求其他外部证据。 19.5 供应商授权代表对磋商过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作 人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理由。 20. 终止竞争性磋商 20.1 出现下列情况之一时，采购人和采购代理机构有权宣布终止竞争性磋商采购，并 将理由通知所有供应商： （1） 有效供应商数量不足，导致本次磋商缺乏竞争的； （2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3） 因重大变故，采购任务取消的； （4） 法律法规规定的其他情形。 21. 响应文件的澄清、说明或更正 21.1 磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要 求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的 范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中 文文本为准。 21.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询标）作出。供应 商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。 22. 最后报价 22.1 磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供应商进行 多轮报价。 22.2 在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一 轮报价。 22.3 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。 15 23. 成交候选供应商的推荐原则及标准 23.1 磋商小组依据本项目磋商文件所约定的评审方法和标准，按照有效供应商综合总 得分由高到低依次推荐成交候选供应商。综合总得分出现两家或两家以上相同者，按最后 报价由低到高排序推荐成交候选供应商；综合总得分且最后报价均相同的，由磋商小组在 采购人监督下采取抽签方式确定成交候选顺序。 24. 确定成交候选供应商和成交供应商 24.1 磋商小组根据综合评分的结果和供应商须知前附表中规定确定成交候选供应商， 并标明排列顺序。采购人根据磋商小组推荐成交候选人顺序依次确定1家成交单位，确定为 成交供应商后，由采购代理机构在指定媒体上予以公告。 25. 编写评审报告 25.1 评审报告是根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告， 评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐 述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的， 视为同意评审结论。 26. 保密要求 26.1 评审将在严格保密的情况下进行。 26.2 有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉 的国家秘密、商业秘密。 27. 成交结果公告 27.1 为体现“公开、公平、公正”的原则，磋商结束后，采购代理机构将在《界首 市人民政府网》上发布成交结果公告。 27.2 成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系 方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、 16 规格型号、数量、单价、服务要求，成交结果公告期限、评审专家名单以及供应商须知前 附表中约定进行公告的内容。 注： 1、采购人定标前对成交候选人进行信用查询，如成交候选人存在不良信用记录，采购人 应取消成交候选人资格，并按规定予以处理。 2、不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商或其法 定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）供应商被 工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件 当事人名单；（5）供应商被采购监管部门列入采购严重违法失信行为记录名单，以及存在 《中华人民共和国采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。 3、以联合体形式参加磋商的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，不得确定为成 交供应商。 4、信用信息查询渠道：《中国政府采购网》（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）。 28. 成交通知书 28.1 采购代理机构发布成交结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形式向成交 供应商发出成交通知书。 28.2 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采 购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。 28.3 成交通知书是合同的组成部分。 29.告知磋商结果 29.1 在公告成交结果的同时，采购代理机构同时以供应商须知前附表规定的形式告 知未成交供应商本人的评审得分和排序。 29.2 采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。 30.履约保证金 30.1 成交供应商应按照供应商须知前附表规定缴纳履约保证金。 17 30.2 如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格。在 此情况下，采购人可确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。 31. 成交服务费 31.1本项目成交服务费的收取按供应商须知前附表的规定执行。 32.签订合同 32.1 采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起 30 日内签订合同。 32.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 32.3 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候 选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。 成交供应商拒绝签订采购合同的不得参加对该项目重新开展的采购活动。 33. 廉洁自律规定 33.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取采购代理业务，不得与采购人、供 应商恶意串通。 33.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收 受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。 34. 质疑的提出与接收 34.1 供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的， 可以向采购人或 其委托的采购代理机构提出质疑。 34.2 质疑供应商应按照磋商文件第八章的要求，在质疑期内以书面形式提出质疑， 超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。 超出质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合磋商文件要求的，质疑供应商 将依法承担不利后果。 35. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。 18 第三章 采购需求 前注： 本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化， 提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案 须经磋商小组评审认可。 一、采购需求前附表 序号 条款名称 内容、说明与要求 1 付款方式 2 服务地点 采购人指定服务地点 3 服务期限 365日历天 服务完成后经采购人验收合格，无问题一次性支 付合同款100%。 19 二、项目概况 采购界首高新区北城科技园环保管家第三方服务项目，项目范围：界首高新区北城科技园内 企业日常监督检查。 三、服务要求及范围： 一、采购需求及服务要求 本项目服务内容主要为园区“环保管家”，具体如下： （1）从技术方面配合管委会和界首市生态环境分局开展园区内生态环境保护工作。 ①开展园区企业全面排查，对园区企业污染防治设施运行情况、污染物（包括水、气、固废等） 排放情况、环评及“三同时”执行情况、排污许可证及执行报告执行情况等环境管理制度落实情 况进行全面排查，并编制整改方案。每季对园区企业进行一轮全面巡查（对园区重点排污单位每 月开展一次全面检查），对检查发现问题的企业按照整改方案，协助企业整改；每季度向管委会 和区生态环境分局提交一次季度检查报告；合同期内按照甲方要求，开展不低于 6 次的不定期抽 查。 ②提前为中央、省、市环保督查以及各类（大气、水、固废、土壤、突出环境问题等）专项督查 检查做好准备及服务，对相关点位开展“回头看”巡查，并出具巡查报告和整改意见； ③指导园区企业排污许可预审以及证后管理工作，保障排污许可证按时发放到位; ④协助管委会开展招商引资工作，对拟招商引资项目出具咨询意见及环评文本初审；配合区生态 环境分局开展环境信访投诉受理、处理和回复，及环境应急工作。 提供“环保大讲堂”定制培训服务。主要包括： ①为园区、区生态环境分局工作人员和企业提供“环保大讲堂”专项集中培训，包括生态文明与 环保法及配套办法解读、重点环保督查、排污许可证核发等，提升园区企业环境保护意识和环境 管理水平，环保集中培训每年不少于 1 次； ②为园区招商制定“建设项目环境准入负面清单”，协助招商团队提供招商方面的环保建议，提 高招商引资项目质量，源头预防环境污染和生态破坏，进一步发挥环境保护政策在招商引资项目 过程中的约束激励作用，促进园区高质量发展。 提供专家智库服务。主要包括： ①为各级环保专项资金项目申报提供技术指导等； ②为管委会重点项目招商、建设、验收提供环保方向保障服务，做好潜在环境污染事前研判，提 高环境管理科学性。 （4）建立环保管家综合管理平台，完善企业环境保护档案。依托环保管家综合管理平台，按“一 企一档”“一园一档”要求，建立环境保护电子档案，通过手机客户端 app 和网页端账号实现环 境管理信息远程查询、实时更新等功能。 （5）配置专业人员不低于 2 人，在突发情况下（遇到中央、省、市环保督查以及其他专项检查等 情况）需额外提供 1 名机动人员进行专业服务。 20 第四章 评审方法和标准 一、总则 本项目将按照磋商文件第二章 供应商须知的相关要求及本章的规定评审。 二、评审方法 2.1 初审 磋商小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。初审 表如下： 初审表 序号 评审指标 评审标准 格式及材料要求 提供有效的供应商营业执照（或事业单位 法人登记证书）和税务登记证的扫描件或 1 营业执照 合法有效 影印件，应完整的体现出营业执照（或事 业单位法人登记证书） 和税务登记证的全部 内容。已办理“三证合一”登记的，响应 文件中提供营业执照（或事业单位法人登 税务登记证 合法有效 记证书）扫描件即可。联合体参加磋商的 联合体各方均须提供。 2 无重大违法记录 格式、填写要求符合磋商 声明函、无不良 文件规定并加盖供应 详见第六章响应文件格式 3 信用记录声明函 商公章 格式、填写要求符合磋商 4 磋商响应函 文件规定并加盖供应 详见第六章响应文件格式 商公章 21 格式、填写要求符合磋商 法定代表人参加磋商的无需此件， 提 文 件 规 定 并 加 盖 供 供身份证明即可。详见第六章响应文件 5 磋商授权书 应商公章 格式 符合磋商文件要求 6 详见第六章响应文件格式 磋商报价 符合磋商文件采购需 7 商务响应情况 求中付款方式、服务 详见第六章响应文件格式六 期限、服务地点的要 求（可编辑） 符合法律、行政法规 规定的其他条件或磋 8 其他要求 商文件列明的其他要 求 初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。 22 2.2 综合评分 2.2.1 磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。 2.2.2 本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90%，价 格分值占总分值的权重为 10%。具体评分细则如下： 类别 计分 因素 分值 评分标准 磋商小组根据供应商对本项目范围内的基本情况、项目背景、区域内存 在的环境问题等综合分析内容酌情评分： （1）基本情况了解全面，项目背景、区域内存在的环境问题分析透彻 综合 分析 15 分 的，得 12-15 分； （2）基本情况了解较为全面，项目背景、区域内存在的环境问题分析 较为透彻的，得 8-12 分； （3）基本情况了解程度一般，项目背景、区域内存在的环境问题分析 一般的，得 6-10 分； （4）较差或未提供的不得分。 根据本项目服务需求，供应商在响应文件中提供有针对性的服务方案， 技术资 信分 （90 分） 服务 方案 服 务 措施 由磋商小组根据服务方案的详细完整性、科学合理可行性、针对性等酌 情进行评分： （1）服务方案详细完整且具有支撑项目实施的自主开发的环保管家信 15 分 10 分 息化系统，且具有本地化服务能力（需在响应文件中提供相关情况说 明），得 12-15 分； （2）服务方案非常详细完整、科学合理可行、针对性强的，得 8-12 分； （3）服务方案比较详细完整、科学合理可行性较好、针对性较强的， 得 6-10 分； （4）较差或未提供的不得分。 磋商小组根据供应商对项目的进度、质量及突发事件处理的应急措施进 行酌情评分： （1）措施考虑全面、科学合理的，得8-10分； （2）措施较为全面、较为科学合理的，得6-8分； （3）措施在全面完整、科学合理方面一般的，得4-6分； （4）较差或未提供不得分。 23 供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的下列 证书的每个4分，满分20分： （1）具有质量管理体系认证证书 体 系 20 分 认证 （2）具有环境管理体系认证证书 （3）具有知识产权管理体系认证证书 （4）具有具有信息安全管理体系认证证书 （5）具有信息技术服务管理体系认证证书。 注：响应文件中同时提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台 官网证书信息查询截图（证书状态为“有效”）。 自2017年1月1日以来（以合同签订日期为准）： 1、供应商具有开发区环保管家业绩的，每提供一个国家级园区的，得 2分；每提供一个省级园区的，得3分，本小项满分6分。响应文件中提 供合同及验收证明材料的影印件。 2、供应商具有党政机关（或事业单位）委托的环保管家（包含环保管 家综合管理平台）业绩，得2分；本小项满分4分。响应文件中提供合 同扫描件。 3、供应商具有党政机关（或事业单位）委托的环境监测业绩，每个得 4分，得4分；本小项满分4分。响应文件中提供合同扫描件。 供 应 商 业 4、供应商具有开发区或工业园区规划环境影响评价或跟踪环境影响评 30 分 价业绩的，每个得6分；本小项满6分。响应文件中提供合同及批复文 绩 件。 5、供应商具有党政机关（或事业单位）委托的排污许可核查或审核项 目业绩的，每个得4分，满分4分；本小项满4分。响应文件中提供合同 及验收证明材料的影印件。 6、供应商具有环境污染防治工程（包括但不限于废水、废气治理等环 保工程）业绩，每个业绩得3分，本小项满分6分。响应文件中提供合 同及验收证明材料的影印件。 注：响应文件中提供业绩的合同扫描件，若合同中无法体现签订时间、 服务内容等关键评审因素的，须提供业主（合同甲方）证明材料，否则 不得分。 24 价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为评标基准价， 价格分（ 其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 10分） 最后报价得分＝（评标基准价/最后报价）×10％×100 以上评分材料提供资料复印件须加盖供应商电子签章（或公章） 2.2.3 分值汇总 （1） 磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供 应商每项评分因素的得分（四舍五入保留至小数点后两位数，再将供应商每项评分因素的得分进 行汇总，得到该供应商的技术资信分之和。 （2） 将每个供应商的技术资信分之和加上根据上述标准计算出的价格分， 即为该供应商 的综合总得分。 25 第五章 采购合同（参考） 合 同 书 项目名称：界首高新区北城科技园环保管家第三方服务项目 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 合同编号： 签订日期： 2023 年 月 签订地点： 26 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 为保障城市规划、建设、管理协调发展，落实界首空间发展总体 部署，甲方委托乙方就《 》（以下简称该项目）进行规划设计，并 支付规划报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的 基础上，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、行政法规、规 章的规定，达成如下协议，并由双方共同遵守。 第一条 合同依据 1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城乡规划法》 和《建设工程勘察设计市场管理条例》； 1.2 其他国家及地方有关城市规划设计管理法规和规章； 1.3《关于发布城市规划设计计费指导意见的通知》（2004）【中 规协秘字第 022 号】； 1.4 建设工程批准文件。 第二条 设计内容 2.1 项目名称： 界首高新区北城科技园环保管家第三方服务项目。 2.2 项目规模： 2.3 规划内容： 2.4 项目进度安排： （1）合同签订后，15 日内提交初步规划方案； （2）初步方案认可后，15 日内按相关法定程序，提交规划成果； （3）提交规划成果后，配合甲方做好成果审查、审批工作。 27 2.5 规划成果： 序号 成果名称 1 规划设计文本 2 电子文件 第三条 规格 数量 提交时间 备注 A4 6份 见 2.4 项目 1套 进度安排 序号 甲方应提供的资料及文件 资料及文件名称 份数 内容要求 电子文档 1 地形图（1/500 或 1/1000） 1 2 其它与本规划相关的资料 1 第四条 提交时间 合同签订后 1 周内 电子文档或纸质 文件 合同签订后 1 周内 设计经费及付款方式 4.1 设计经费 该项目设计经费根据《关于发布城市规划设计计费指导意见的通 知》（2004）【中规协秘字第 022 号】，并结合项目实际要求，经双 方友好协商，该项目总合同额为人民币 （含项目调研、项目 评审等产生的费用）。该合同价款为结算价，未经双方协商一致，不 再调整。若因甲方要求增加规划设计内容或规模加大，按标准另行计 算费用。 4.2 付款方式：该项目费用由甲方分 壹 期支付。 服务完成后经采购人验收合格，无问题一次性支付合同款 100%。 第五条 双方责任 5.1 甲方责任 5.1.1 甲方配合乙方做好基础资料收集工作。 5.1.2 甲方按本合同第三条规定的内容，在规定的时间内向乙方 提交有关基础资料，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要 28 求乙方违反国家有关标准进行规划编制。 5.1.3 甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的基础资料 错误，或所提交资料作较大修改，以致造成乙方设计需返工时，双方 除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外， 甲方应按乙方所耗工作量向乙方增付规划编制费。 5.1.4 甲方负责组织初步方案论证、技术审查和论证、审查意见 的汇总，并及时将与本项目有关的信息反馈乙方。 5.1.5 在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方已开始 设计工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，按实支付设计费。 5.2 乙方责任 5.2.1 乙方应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的规划设 计编制要求，进行规划设计编制，按合同规定的进度要求提交质量合 格的设计成果，并对其负责。 5.2.2 乙方按本合同第二条规定的内容、进度及份数向甲方交付 资料及文件。 5.2.3 乙方做好各规划设计编制阶段的审查汇报工作。 5.2.4 乙方对文件及图纸出现的遗漏或错误负责修改或补充。 5.2.5 由于乙方的错误，给甲方造成经济损失时，乙方应及时采 取措施予以补救，并视损失大小，减收或免损失部分的设计费，并付 给甲方与直接受损失部分设计费相等的赔偿金。 第六条 其他 6.1 乙方为本合同项目所采用的地形图，由甲方自费向有关出版 部门购买。 6.2 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解 决。 6.3 本规划设计合同在履行过程中发生纠纷，双方应协商解决。 29 协商不成时，可向人民法院起诉。 6.4 本合同未尽事宜，双方可签订补充协议作为附件，附件与本 合同具有同等效力。 6.5 本合同一式 柒 份，甲方 肆 份,乙方 叁 份。各方履行完合同 条款后,本合同即行终止。 6.6 其他约定事项：无。 (以下无正文)。 30 委托方（甲方）： （盖章） 法定代表人或委托代理人： 单位地址： 电话： 签订时间： 传真： 年 月 日 受托方（乙方）： （盖章） 法定代表人或委托代理人： 项目负责人： 单位地址： 电话： 开户银行： 银行帐号： 签订时间： 年 月 日 31 第六章 响应文件格式 （项目名称） 响 应 文 件 项目编号： 采购人： 供应商公章： 法定代表人或其委托代理人： 年 （签字或盖章） 月 32 日 一、报价表格式 1-1 报价表 项目名称： 项目编号： 供应商名称 磋商范围 全部 / 第 包 报价 （详见备注说明） 人民币（大写） （小写 元） 项目负责人 备注说明 供应商公章： 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 日 期： 注： 1、本表内容根据磋商文件要求包括了服务及其配套的设计、采购、制造、 检测、试验、运 输、保险、仓储、税费以及现场落地、安装及安装耗损、调试、验收、培训、技术服务（包括 技术资料、图纸的提供）质保期内的售后服务保障等所有费用。 2、特殊事项在备注中注明。 3、供应商应根据其响应文件中报价表的内容填写唱标信息，唱标信息不作为评审的依据。 唱标信息与报价表不一致的，以报价表为准。 4、本表用于多轮报价，供应商须在响应文件中装订一份填写响应报价的表格，另多备几份手 持。 33 二、磋商响应函 致： （采购人） 根据贵方的竞争性磋商公告，我方兹宣布同意如下： 1. 如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳履约保证金和成交服务费。按本次磋商 文件规定及最后报价承诺供货及安装。 2. 我方根据本次磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日 期内完成服务，并通过买方验收。 3. 我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。 4. 我方已详细审核本次磋商文件，包括磋商文件附件、参考资料、磋商文件修改书或图纸 （如有，我方正式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商文件各项条款、规定及要求均无异议。我方 知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 5. 我方同意从供应商须知规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在供应商须知规定的磋商 有效期之前均具有约束力。 6. 我方同意按贵方要求在磋商现场规定时间内向贵方提供与其磋商有关的任何证 据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。 7. 我方完全理解贵方不一定接受最低报价的磋商。 8. 我方同意磋商文件规定的付款方式、服务期限。 9. 我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。 10. 与本磋商有关的通讯地址： 供应商公章： 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 日 34 期： 附录 1: 供应商诚信承诺书 致： （采购人） 我单位参加本次投标，承诺如下： 1. 提供的所有资料都是真实有效。如被发现提供虚假资料或虚假承诺（声明），同意取消磋 商和成交候选人资格。 2. 不存在借用资质、串通投标等情形。如被发现，同意取消磋商和成交候选人资格。 3．如我方为成交候选人，除不可抗力（是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包 括自然灾害和社会突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争等），不因任何其 它原因放弃成交候选人资格。 4、我方成交后，严格按照采购文件和我单位响应文件的约定签订合同。 5、我方同意将达不到供应商资格要求条件仍参与磋商或被行政主管部门、监督管理部门等暂 停、取消公共资源交易资格且在限制期内仍参与磋商的情形视为弄虚作假，愿意接受处理。 6、我方参与磋商如出现报价高于或等于该项目最高限价的情形，同意视为串通投标并接受处 理。 出现违反上述承诺情形之一的，我单位愿意公开披露我单位违反承诺的不良行为信息，愿意 接受处罚并承担所有经济损失和法律责任。 后期履约过程中除不可抗力外如我单位放弃（拒绝）履约，同意采购人（甲方）不予退还履 约保证金，我单位（乙方）不要求退还履约保证金。 此承诺不受投标有效期的限制。 供应商公章： 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 年 35 月 日 三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 (联合体参加磋商的，联合体双方均须提供） 1. 本单位郑重声明，参加采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有 因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且 未在被禁止参加采购活动的处罚期限内。 2. 本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形： （1） 被人民法院列入失信被执行人； （2） 单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档 案； （3） 被工商行政管理部门列入企业经营异常名录； （4） 被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单； （5） 被采购监管部门列入采购严重违法失信行为记录名单。 3. 。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商公章： 日 36 期： 四、授权书 本授权书声明： 公司（工厂）（纳税人识别号： 名、职务）代表本公司（工厂）授权本公司（工厂） （法人代表姓 （被授权人的姓名、职务）为本公 司（工厂）的合法代理人，参加 号： ）的 采购项目活动（项目编 ），全权代表本公司处理磋商过程的一切事宜，包括但不限于：磋商、签约等。 供应商代表在磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对 此承担责任。被授权人无转委托权。特此授权。 本授权书自出具之日起生效。 特此声明。 法定代表人联系方式：（手机号码） 授权委托人联系方式：（手机号码） 法人代表签字或盖章： 代理人（被授权人）签字或盖章： 供应商公章： 授权委托日期： 注： 1、本项目只允许有唯一的供应商授权代表，提供身份证明扫描件； 2、法定代表人参加磋商的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。 37 五、商务响应表 序号 商务条款 磋商文件要求 供应商承诺 偏离 说明 1 付款方式 2 服务地点 3 服务期限 „ 38 六、人员配备（格式自拟） 39 七、其他相关证明材料 提供符合磋商邀请（磋商公告、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。 40 第七章 公告格式 中标（成交）结果公告 一、项目编号（或招标编号、采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）： 二、项目名称： 三、中标（成交）信息 供应商名称： 供应商地址： 中标（成交）金额：（可填写下浮率、折扣率或费率） 四、主要标的信息 服务类 名称： 服务范围： 服务要求： 服务时间： 服务标准： 五、评审专家名单： 六、代理服务收费标准及金额： 七、公告期限 自本公告发布之日起 1 个工作日。 八、其他补充事宜 （在公告中标结果的同时，采购代理机构同时告知未通过资格审查的供应商未通过的原因；采用综合评 分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。） 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称： 地 址： 联系方式： 2.采购代理机构信息（如有） 名 称： 地 址： 41 联系方式： 3.项目联系方式 项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名） 电 话： 十、附件 42 更正公告 一、项目基本情况 原公告的采购项目编号（或招标编号、采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）： 原公告的采购项目名称： 首次公告日期： 二、更正信息 更正事项：□采购公告 □采购文件 □采购结果 更正内容：（采购结果更正，还需同时在附件中公告变更后的中标（成交）供应商的相关信息） 更正日期： 三、其他补充事宜 四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称： 地 址： 联系方式： 2.采购代理机构信息（如有） 名 称： 地 址： 联系方式： 3.项目联系方式 项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名） 电 话： 43 五、附件（适用于更正中标、成交供应商） 1.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》 2.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》 3.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的 聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。 44 终止公告 一、项目基本情况 采购项目编号（或招标编号、采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）： 采购项目名称： 二、项目终止的原因 三、其他补充事宜 四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称： 地 址： 联系方式： 2.采购代理机构信息（如有） 名 称： 地 址： 联系方式： 3.项目联系方式 项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名） 电 话： 45 合同公告 一、合同编号： 二、合同名称： 三、项目编号（或招标编号、采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）： 四、项目名称： 五、合同主体 采购人（甲方）： 地 址： 联系方式： 供应商（乙方）： 地 址： 联系方式： 六、合同主要信息 主要标的名称： 规格型号（或服务要求）： 主要标的数量： 主要标的单价： 合同金额： 履约期限、地点等简要信息： 采购方式：（如公开招标、竞争性磋商、单一来源采购等） 七、合同签订日期： 八、合同公告日期： 九、其他补充事宜： 附件：上传合同（采购人应当按照《采购法实施条例》有关要求，将采购合同中涉及国家秘密、商 业秘密的内容删除后予以公开） 46 第八章 供应商质疑函范本 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项 2 „„ 47 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 48 质疑函制作说明： 1. 供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2. 质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理 人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3. 质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4. 质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5. 质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6. 质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其 他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章， 并加盖公章。 49