海南区人民政府办公室关于公布文件清理结果的通知.docx

海南政办发〔2021〕25 号 海南区人民政府办公室 关于公布文件清理结果的通知 各镇、街道办事处，区政府各部门，区属各企事业单位，各驻 区单位： 按照《海南区优化营商环境实施方案（试行）》的安排部署， 经区政府第 10 次常务会议研究决定，现将《海南区人民政府继 续有效、宣布失效和修订的文件目录》予以公布。自本通知发布 之日起，凡被废止和宣布失效的文件，一律停止执行，不再作为 行政管理的依据；凡拟修订的文件，均按照修订以后的内容执行。 附件：1. 海南区人民政府继续有效、宣布失效和修订的文件 目录 2. 修订文件具体内容 2021 年 6 月 24 日 附件 1 海南区人民政府继续有效、宣布失效和修订的文件 目录 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 文号 文件名称 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2007〕 印发《海南区财政国库管理制度改革 6号 实施办法》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2007〕 印发《海南区非税收入收缴管理制度 7号 改革实施方案》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2008〕 印发《海南区人口和计划生育举报奖 32 号 励办法》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2012〕 印发《海南区消防安全网格化管理实 27 号 施方案》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2013〕 印发《海南区基层水利服务体系建设 32 号 实施方案》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2013〕 印发《海南区特种设备重大事故隐患 34 号 政府挂牌督办制度》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2014〕 印发《海南区中小微企业助保金贷款 14 号 工作实施方案》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2015〕 印发《海南区秸秆禁烧工作方案》的 6号 通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2015〕 印发《海南区“名师兴教”工程实施方 25 号 案》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2015〕 印发《海南区矿区地质环境综合治理 26 号 工作方案》的通知 是否规范 性文件 清理建议 （修订、 废止、宣 布失效） 是 宣布失效 是 宣布失效 是 宣布失效 否 宣布失效 否 继续有效 是 修订 是 宣布失效 否 宣布失效 否 宣布失效 是 宣布失效 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2015〕 印发《海南区财政性资金投资项目管 32 号 理办法》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2015〕 印发《海南区人才公寓实施方案》的 71 号 通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2015〕 印发《海南区进一步完善龙头企业与 83 号 农牧民利益联结机制工作实施方案》 的通知 乌海市海南区人民政府关于印发《乌 海南政发〔2016〕 海市海南区失业预警应急预案）》的 35 号 通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2016〕 印发《海南区进一步加强村医队伍建 5号 设实施方案》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2016〕 印发《海南区关于进一步加强和规范 6号 公共资源交易工作的意见》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2016〕 印发《海南区预决算公开工作方案》 11 号 的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2016〕 印发《海南区医疗卫生服务体系规划 19 号 （2016—2020）》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2016〕 印发《关于加强农区留守儿童关爱保 27 号 护工作的实施方案》的通知 乌海市海南区人民政府关于印发《西 海南政发〔2017〕 鄂尔多斯自然保护区海南区范围内 40 号 工业企业退出方案》的通知 乌海市海南区人民政府关于印发《西 海南政发〔2017〕 鄂尔多斯自然保护区海南区范围内 41 号 矿业权退出方案》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2017〕 印发《乌海市海南区农区饮水安全工 3号 程运行管理办法》的通知" 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2017〕 印发《乌海市海南区环境保护工作网 4号 格化监管实施方案》的通知 是 宣布失效 是 继续有效 否 宣布失效 否 继续有效 是 继续有效 是 宣布失效 是 继续有效 否 宣布失效 是 继续有效 是 继续有效 是 继续有效 是 继续有效 是 继续有效 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2017〕 印发《海南区推进农业产业结构调整 11 号 奖励补贴政策》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2017〕 印发《海南区进一步推进家庭医生签 20 号 约服务工作实施方案》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2017〕 《建立旅游工作、旅游安全及文明旅 22 号 游工作联席会议制度》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2017〕 印发《海南区群众文化体育及业余文 37 号 艺体育团体管理奖励扶持方案》的通 知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2017〕 印发《乌海市海南区进一步加强疫苗 43 号 流通和预防接种管理工作的实施方 案》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2017〕 印发 《海南区企业诚信档案管理制度》 57 号 的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2017〕 印发《海南区建立完善守信联合激励 58 号 和失信联合惩戒制度加快推进社会 诚信建设实施意见》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2017〕 印发《教育精准扶贫资助资金管理办 60 号 法》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2017〕 印发《海南区煤炭生产企业综合治税 63 号 工作实施方案》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2017〕 印发《海南区重大行政决策合法性审 67 号 查制度》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2017〕 印发《乌海市海南区防治慢性病中长 69 号 期规划（2017—2025 年）》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2017〕 印发《海南区农业水价综合改革实施 70 号 方案》的通知 海南政办发〔2018〕 乌海市海南区人民政府办公室关于 6号 印发《海南区关于在市场体系建设中 是 宣布失效 否 继续有效 否 继续有效 否 宣布失效 是 继续有效 是 继续有效 是 继续有效 是 继续有效 否 继续有效 是 修订 否 继续有效 是 继续有效 是 宣布失效 建立公平竞争审查制度的实施方案》 的通知 37 38 39 40 41 42 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2018〕 印发《乌海市海南区集贸市场整治三 28 号 年行动方案（2018—2020 年）》的通 知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2018〕 印发《海南区畜禽养殖废弃物资源化 29 号 利用工作方案（2018—2020）》的通 知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2018〕 印发《海南区市容环境综合整治工作 37 号 方案》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2018〕 《建立海南区突发公共事件卫生应 39 号 急协调联动机制》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2018〕 印发《海南区民生实事建议项目征集 44 号 办法》的通知 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2018〕 印发《海南区推进“四好农村路”工作 45 号 实施方案》的通知 是 宣布失效 是 宣布失效 是 宣布失效 否 宣布失效 否 继续有效 否 继续有效 43 海南政办发〔2019〕 关于印发《海南区土壤污染防治行动 3号 实施方案》的通知 是 继续有效 44 海南政办发〔2019〕 关于印发《海南区民生实事项目检查 8号 暂行办法》的通知 否 继续有效 是 继续有效 否 继续有效 是 继续有效 是 继续有效 45 46 47 48 关于印发《乌海市海南区“散乱污”工 海南政办发〔2019〕 业企业综合整治专项行动方案》的通 10 号 知 关于印发《关于加强质量认证体系建 海南政办发〔2019〕 设促进全面质量管理的实施方案》的 11 号 通知 关于印发《关于调整优化海南区属国 海南政办发〔2019〕 有企业布局结构做强做优做大国有 12 号 资本的实施意见》的通知 海南政办发〔2019〕 关于印发《海南区“整治婚丧礼俗树 13 号 立文明新风”工作方案》的通知 49 海南政办发〔2019〕 关于印发《海南区建立健全现代医院 16 号 管理制度工作方案》的通知 是 继续有效 50 海南政办发〔2019〕 关于《改革完善全科医生培养与使用 24 号 激励机制的实施意见》的通知 是 继续有效 51 海南政办发〔2019〕 关于印发《海南区畜禽养殖粪污资源 26 号 化利用资金补助办法》的通知 否 宣布失效 是 继续有效 是 继续有效 52 53 乌海市海南区人民政府办公室关于 海南政办发〔2008〕 印发《海南区殡葬管理实施意见》的 19 号 通知 乌海市海南区人民政府办公室《关于 海南政办发〔2018〕 更新环境保护网格化监管工作方案》 15 号 的通知 54 海南政办发〔2018〕 关于印发《海南区落实乌海市创建国 23 号 家卫生城市工作推进方案》的通知 是 宣布失效 55 海南政办发〔2020〕 关于印发《海南区政府投资项目审计 10 号 监督办法（试行）》的通知 是 继续有效 56 海南政办发〔2020〕 25 号 关于印发《乌海市海南区禁止燃放烟 花爆竹 工作实施方案》的通知 是 继续有效 57 海南政办发〔2017〕 关于印发《海南区推行市场主体登记 47 号 信用承诺制度实施意见》的通知 是 宣布失效 58 关于印发《海南区实施行政许可和行 海南政办发〔2017〕 政处罚信用信息双公示工作方案》的 52 号 通知 否 继续有效 59 海南政办发〔2017〕 关于印发《贯彻落实国务院社会信用 53 号 体系建设规划纲要实施意见》的通知 否 继续有效 60 海南政办发〔2017〕 关于印发《海南区企业信用分级分类 54 号 监管制度》的通知 否 宣布失效 61 海南政办发〔2017〕 关于印发《海南区社会信用体系建设 55 号 工作推进方案》的通知 否 继续有效 62 海南政办发〔2017〕 关于印发《海南区诚信“红黑榜”名单 56 号 发布及奖惩制度（试行） 》的通知 否 继续有效 63 64 关于印发《海南区关于在市场体系建 海南政办发〔2018〕 设中建立公平竞争审查制度的实施 6号 方案》的通知 乌海市海南区人民政府办公室 海南政办字〔2003〕 乌海市海南区人事劳动和社会保障 24 号 局关于对我区招聘引进大学生给予 一定食宿补贴的意见 否 宣布失效 否 继续有效 65 区长办公会议纪 要〔2003〕41 号 研究给予招聘引进大学生食宿补贴 有关事宜 否 宣布失效 66 常务会议纪要 〔2003〕3 号 研究社区居委会成员生活补贴及原 居委会主任、副主任退职补贴有关事 宜的会议纪要 否 宣布失效 67 区长办公会议纪 要〔2004〕8 号 研究农民种植葡萄补贴事宜的会议 纪要 否 宣布失效 68 专题会议纪要 〔2005〕28 号 研究世纪住宅小区物业管理费补贴 有关事宜 否 宣布失效 69 区长办公会议纪 要〔2007〕1 号 研究海南区第六届村（居）委会主任、 副主任和委员生活补贴等有关事宜 的会议纪要的会议纪要 否 宣布失效 70 区长办公会议纪 要〔2010〕24 号 研究乌海市宏阳焦化有限责任公司 基础设施建设资金补贴有关事宜 否 宣布失效 71 区长办公会议纪 要〔2013〕5 号 研究乌海市同洲物流园等企业补贴 相关事宜 否 宣布失效 72 区长办公会议纪 要〔2014〕12 号 研究给予乌海市阳光田宇公司新建 村级公路配套资金补贴有关事宜 否 宣布失效 73 区长办公会议纪 要〔2015〕7 号 研究给予乌海市阳光田宇公司基础 设施补贴资金有关事宜 否 宣布失效 74 专题会议纪要 〔2016〕38 号 否 宣布失效 75 专题会议纪要 〔2016〕40 号 否 宣布失效 研究对羊路井村乌海市凯尔威种养 殖有限责任公司进行基础设施建设 补贴有关事宜 研究支付乌海市双清农牧业开发公 司与乌海市乾源农业开发有限公司 部分城乡一体化及农业产业化奖励 补贴资金有关事宜 76 区长办公会议纪 要〔2016〕3 号 研究土地流转和土地整理补贴有关 事宜 否 宣布失效 77 专题会议纪要 〔2017〕30 号 研究头道坎-农牧场集中高效种植园 区土地流转补贴有关事宜 否 宣布失效 78 专题会议纪要 〔2018〕57 号 研究给予乌海青石化学有限公司建 设期间办公场所租房补贴有关事宜 否 宣布失效 附件 2 修订文件具体内容 一、《关于印发〈海南区特种设备重大事故隐患政府挂牌督 办制度〉的通知》（海南政办发〔2013〕34 号） 1. 在第二项“隐患报告”部分中将“海南质监分局”修改为“海 南区市场监督管理局” 2. 在第四项“跟踪落实”部分中将“海南质监分局”修改为“海 南区市场监督管理局” 3. 在第五项“责任追究”部分中将“区安委会将组织安监、质 监、公安、监察、工商等相关部门对其进行查处”修改为“区安委 会将组织应急管理局、市场监督管理局、海南公安分局等相关部 门对其进行查处，” 4. 在第六项“摘牌销案”部分中将“海南质监分局”修改为“海 南区市场监督管理局” 二、《海南区重大行政决策合法性审查制度》（海南政办发 〔2017〕67 号） 1. 制度内所有涉及“区政府法制办”“决策方案”的段落都修改 成“区司法局”“决策草案”。 2. 第一条：增加了“《内蒙古自治区重大行政决策程序规 定》”删除了“自治区”。 3. 第七条：“重大行政决策在提交区政府常务会议审议前， 决策承办部门应当将......”后面的内容删除，增加“决策草案以及 相关材料，包括有关法律、法规、规章和政策等依据，履行决策 法定程序的说明以及决策承办单位的合法性审核意见等送交区 司法局进行合法性审查。不得以征求意见、会签等方式代替合法 性审查。决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提 交决策机关讨论。” 4. 第八条：整段内容删除，修改为“区司法局认为决策草案 仍需补充材料或需要修改完善的， 可直接要求决策承办部门办理， 决策承办部门应当积极配合完成。决策承办部门对区司法局提出 补充材料或修改完善意见有异议的，应当提出书面意见，充分说 明理由并提交依据。” 5. 第九条：将原先第八条内容变成第九条并修改为“区司法 局按照下列规定对决策草案提出审查意见： （一）符合法定权限、程序合法、内容合法的，同意提交决 策机关讨论； （二）部分内容与法律、法规、规章和国家政策不一致的， 建议决策承办单位依法作出调整后提交决策机关讨论； （三）应当履行而未履行公众参与、专家论证、风险评估、 合法性审核、听证或者公平竞争审查等程序的，建议退回决策承 办单位，补充履行相关程序或者出具不履行相关程序的说明后再 送请合法性审查； （四）超越法定权限或者主要内容违反法律、法规、规章和 国家政策的，建议不提交决策机关讨论。” 6. 第十条:将原先第九条内容放到第十条，并对第（三）项 做出修改。（三）报分管区长同意，.....后面内容修改为“应当邀 请法律顾问、公职律师等法律专业人士进行法律咨询或论证，听 取有关专家的意见和建议。法律顾问、公职律师与决策事项有利 害关系的，应当主动回避。” 7. 制度内原先第十条内容删除。 8. 第十一条：增加一段“决策承办单位应当根据合法性审查 意见对决策草案进行必要的调整或者补充。” ——————————————————————————— 抄送：区委各部门，区人大、政协办公室，人武部、纪委监察委，法院、 检察院，各人民团体。 ——————————————————————————— 乌海市海南区人民政府办公室 2021 年 6 月 24 日印发 ———————————————————————————