曾都区区级行政审批中介服务事项清单.docx

曾都区区级行政审批中介服务事项清单（2021年版）一、由申请人委托相关中介机构开展的行政审批中介服务事项（47项）序号中介服务事项名称涉及的审批事项名称设置中介服务事项事据审批单位中介服务实施机构 1 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会企业、事业单位、社令2017年第2号）第二十一条：项目申请报告可以由项目单位自会团体等投资建设的行编写，也可以由项目单位委托具有相关经验和能力的工程咨询项目申请报告编制单位编写。任何单位和个人不得强制项目单位委托中介服务机构区发改局固定资产投资项目核编制项目申请报告。第二十四条企业投资建设应当由地方政府核准准的项目，应当按照地方政府的有关规定，向相应的项目核准机关报送项目申请报告。 2 《政府投资条例》（国务院令第712号）第九条：政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。第十二条：经投资主管部门或者其他有关部门核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据。《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第三区发改局部分第（四）项：对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作；采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。项目建议书、可行性研究报告、初步设计政府投资项目审批及概算编制具有相应能力的机构具有相应能力的机构备注申请人可按要求自行编制，也可委托有关机构编制。任何单位和个人不得强制项目单位委托中介服务机构编制项目申请报告。申请人可按要求自行编制，也可委托有关机构编制。任何单位和个人不得强制项目单位委托中介服务机构编制项目申请报告。 3 《中华人民共和国节约能源法》第十五条：国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度…… 依法负责项目审批的机关不得批申请人可按要求自准建设。行编制，也可委托《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令有关机构编制。任何固定资产投资项目节 2016年第44号）第七条：建设单位应编制固定资产投资项目节能具备编制节能报告区发改局单位和个人不得强固定资产投资项目节报告。能审查能力的机构《湖北省固定资产投资项目节能审查实施办法》(湖北省发展和改制项目单位委托中能报告编制革委员会鄂发改规〔2017〕3 号)第六条:建设单位申请节能审查，应介服务机构编制项编制固定资产投资项目节能报告。第七条:全省各级发展改革部门目申请报告。受理节能报告后，应委托有关机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。序号 4 中介服务事项名称涉及的审批事项名称出具体格检查合格证明设置中介服务事项事据审批单位中介服务实施机构《中华人民共和国教师资格条例实施办法》第十二条：申请认定高中阶段（普通高中、教师资格者应当在规定时间向教师资格认定机构或者依法接受委中等职业学校）教师区教育局托的高等学校提交下列基本材料；（四）由教师资格认定机构指资格认定定的县级以上医院出具的体格检查合格证明。县级以上医院备注 5 出具验资报告《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第十一条：申请登记社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：（三）验资报告、场所使用权证明；《省民政厅关于印发<湖北省社会团体登记规范指引>的通知》（鄂民政规〔2015〕 6号）变更登记规范指引三、社会团体变更登记需提交材料 4．社会团体变更法定代表人需提交的材料（2）社会审计机构出具的对原法定代表人的离任财务审计报告；注销登记规范指引三、社会团体注销登记需提交的材料 3．由社会审计机构出具的社会团体清算报告书；《民办非企业单位登记暂行办法》（国务院令第251号）第九条申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列文件：（四）验资报告；《省民政厅关于印发<湖北省民办非企业单位登记规范指引>的通知》（鄂民政规〔 2015〕7号）变更登记规范指引三、民办非企业单位社会组织成立、变更、变更登记需提交的材料（一）法定代表人变更登记。 5. 由会计师事区民政局注销登记务所出具的离任法定代表人任职期间的财务审计报告（六）开办资金变更登记。3. 验资报告。验资报告应由会计师事务所出具，如以实物增资还需评估报告；注销登记规范指引三、民办非企业单位注销登记需提交的材料 4. 清算小组人员签字的清算报告（民办非企业单位债权债务情况说明；清算小组人员名单；剩余财产处理意见；会计师事务所出具的审计报告）。《基金会登记管理条例》（国务院令第400号）第九条：申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：（三）验资证明和住所证明；第三十七条：基金会应当接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。基金会在换届和更换法定代表人之前，应当进行财务审计。《省民政厅关于印发<湖北省基金会登记规范指引>的通知》（鄂民政规〔2015〕8号）注销登记规范指引三、基金会注销登记需提交的材料 4. 清算小组人员签字的清算报告（基金会债权债务情况说明；清算小组人员名单；剩余财产处理意见；会计师事务所出具的审计报告）。会计师事务所序号 6 7 中介服务事项名称涉及的审批事项名称出具验资报告或财务审计报告非金属采矿权储量核实报告矿产资源开发利用与生态复绿方案编制审批单位中介服务实施机构《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条：经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业劳务派遣经营许可务。区人社局《劳务派遣行政许可实施办法》第八条：申请经营劳务派遣业务的，申请人应当向许可机关提交下列材料：（三）公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告。采矿权登记 8 设置中介服务事项事据备注会计师事务所《矿产资源开采登记管理办法》第十条国家出资勘查形成的采矿权价款，由具有矿业权评估资质的评估机构进行评估；评估报告报登记管理机关备案。《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》《财政部、国土资源部关于印发矿业权出让收益增收管理暂行办法的通知》《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知》（国土资规〔2017〕5 号）申请人可按要求自《国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知》（国土资区自然具备相应能力的机行编制，也可委托有规〔2017〕15号）构资源和关机构编制《矿产资源开采登记管理办法》第四条采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机规划局关申请划定矿区范围。需要申请立项，设立矿山企业的，应当根据划定的矿区范围，按照国家规定办理有关手续。《矿产资源开采登记管理办法》第五条采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下列资料：（三）矿产资源开发利用方案。《省国土资源厅办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方案编制及评审工作的通知》（鄂土资办文〔2016〕22号） 9 序号 10 《城乡规划法》第三十六条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见区自然重大建设项目选址建设项目用地预审与具有相应资质等级资源和书。论证报告编制选址意见书核发的规划编制单位《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通规划局知》《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地 “多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）中介服务事项名称涉及的审批事项名称地形图测绘设置中介服务事项事据审批单位中介服务实施机构《城乡规划法》第三十六条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。《湖北省城乡规划条例》第三十五条建设项目依法需要办理选址意见书的，按照项目批准、核准权限实行分级管理。市（县）人建设项目用地预审与民政府有关部门批准、核准的建设项目，由同级人民政府城乡规区自然选址意见书核发划主管部门核发。省级以上人民政府有关部门批准、核准的建设资源和项目，由项目所在地的县级以上人民政府城乡规划主管部门提出规划局初审意见，报省人民政府城乡规划主管部门核发。跨行政区域的建设项目由项目所在地的县级以上人民政府城乡规划主管部门提出初审意见，报共同上一级城乡规划主管部门核发。选址意见书按照下列程序办理：（一）建设单位持申请文件、地形图、重大项目选址环境影响评价等材料，向项目所在地城乡规划主管部门提交申请；具备相应资质的机构备注（二）需要征求有关部门意见的，受理申请的机关应当及时征求意见，有关部门应当自收到征求意见书之日起5日内反馈；（三）受理申请的机关应当自受理申请之日起20日内作出决定。符合条件的，核发选址意见书。未按照规定核发选址意见书的建设项目，有关部门不得批准、核准立项。 11 《城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和区自然建设工程（含临时用规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自建设项目设计方案资源和地）规划许可核发治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可规划局证。《城乡规划法》第三十七条：在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。序号中介服务事项名称涉及的审批事项名称设置中介服务事项事据具备相应规划编制资质的机构审批单位中介服务实施机构备注 12 规划放线、验线《湖北省城乡规划条例》第三十七条在城市、镇规划区内进行工程建设的，应当按照下列程序办理建设工程规划许可证：（一）申请人持项目批准、核准、备案文件和土地使用的有关证明文件、建设用地规划许可证、符合规划条件的工程项目设计方案等相关材料，向城乡规划主管部门提交申请；（二）需要征求有关部门意见的，受理申请的机关应当及时征求区自然资建设工程（含临时用意见，有关部门应当自收到征求意见书之日起5日内反馈；源和规划地）规划监督管理（三）受理申请的机关自受理申请之日起20日内作出决定。符合局条件的，核发建设工程规划许可证。建设工程开工之前，由城乡规划主管部门组织定位、放线；其基础工程或者隐蔽工程完成后，由城乡规划主管部门组织验线，合格后方可继续施工。具备相应测绘资质的机构 13 临时占用林地审批《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局第35号令）使用林地可行性报告、建设项目使用林地第七条占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林或使用林地现状调查及在林地管理的自然地申请，应当填写《使用林地申请表》，同时提供下列材料：（四）区林业局保护区建立机构和建具有相应资质的单位作出的建设项目使用林地可行性报告或者林表编制地现状调查表。筑设施审批的初审具有相应资质的机构 14 《城乡规划法》第四十五条县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。《湖北省城乡规划条例》第四十二条城乡规划主管部门在建设建设项目竣工测量建设项目竣工验收规工程竣工验收前，应当对建设工程是否符合规划条件予以核实。划条件核实对符合规划条件的，核发规划条件核实证明；未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收，不得交付使用，房产主管部门不得办理房屋产权证件。建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。具备相应测绘资质的机构区自然资源和规划局申请人可按要求自行编制也可委托有关机构编制 15 《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价，编制建设项目环境影建设单位具备环境响报告书、环境影响报告表；建设单位具备环境影响评价技术能影响评价技术能力力的，可以自行对其建设项目开展环境影响评价，编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。第二十条任何单位和个人不的，可以自行对其建得为建设单位指定编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告区生态具备环境影响评价设项目开展环境影表的技术单位。环境分局技术能力的机构响评价；或委托具有建设项目环境影响评《建设项目环境保护管理条例》第六条国家实行建设项目环境影建设项目环境影响评响评价制度。第十三条建设单位可以采取公开招标的方式，选择价报告书环境影响评价技术价文件审批从事环境影响评价工作的单位，对建设项目进行环境影响评价。（表）编制能力的技术单位任何行政机关不得为建设单位指定从事环境影响评价工作的单位，进行环境影响评价。序号中介服务事项名称涉及的审批事项名称设置中介服务事项事据审批单位中介服务实施机构备注《中华人民共和国水法》第三十四条在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管 16 入河排污口设置论证报告编制江河、湖泊新建、理机构同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境区生态环具有相应能力的中申请人可按要求自改建或者扩大影响报告书进行审批。境分局介机构行编制，也可委托有排污口审核《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号）第十条排污单关机构编制位应当按照有关技术要求，自行或者委托有关单位编制入河排污口设置论证报告。 17 18 施工图设计文件审查技术评价报告编制建筑工程施工许可涉路施工活动的许可《建筑工程施工许可管理办法》第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（五）有满区住建局足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。《公路安全保护条例》第二十八条申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：（一）符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案; 持有施工图审查资质的第三方机构公路设计、施工方案区交通具备资质的实施技申请人可按要求自术评价的机构运输局行编制，也可委托有（二）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告; 19 公路设计方案编制（三）处置施工险情和意外事故的应急方案。公路管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定;影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同 20 公路施工方案编制意;涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见;不予许可关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委具备国家相关资质托特定中介机构提要求的机构供服务。的，公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。《中华人民共和国公路法》第二十二条公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。《建设工程质量管理条例》第五条从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。县级公路水运建设项目以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自具有资质的设计机设计文件审批简化基本建设程序。第十一条施工图设计文件审查的具体办法，区交通 21 施工图设计图纸编制（市管公路、水运构运输局由国务院建设行政主管部门、国务院其他有关部门制定。建设项目）《航道建设管理规定》第九条政府投资的航道建设项目，按照以下建设程序执行：（一）根据规划，开展预可行性研究，编制项目建议书；（四）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件。《港口建设管理规定》第八条政府投资的港口建设项目，按照以序号中介服务事项名称涉及的审批事项名称设置中介服务事项事据审批单位中介服务实施机构下建设程序执行：（一）开展工程预可行性研究，编制项目建议书；（四）根据批准的初步设计，编制施工图设计文件。《公路建设市场管理办法》第九条省级以下地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作，主要职责是（三）对本行政区域内公路建设市场进行监督检查；第十条凡符合法律、法规规定的市场准入条件的从业单位和从业人员均可进入公路建设市场，任何单位和个人不得对公路建设市场实行地方保护，不得对符合市场准入条件的从业单位和从业人员实行歧视待遇。备注 22 23 安全评价报告编制出具机动车综合性能检测、技术等级和客车类型等级评定报告港口经营许可道路旅客运输经许可、年审道路货物运输经营许可及年审出租汽车经营许可、年审《港口危险货物安全管理规定》(交通运输部令2013年第9号)第八条涉及危险化学品的港口建设项目，建设单位还应当进行安全条件论证，并编制安全条件论证报告。安全条件论证的内容应当包括：（一）建设项目内在的危险和有害因素对安全生产的影响；（二）建设项目与周边设施或者单位、人员密集区、敏感性设施和敏感环境区域在安全方面的相互影响；（三）自然条件对建设项目的影响。第二十八条危险货物港口经营人应当在取得经营资质后，按照国家有关规定委托有资质的安全评价机构，对本单位的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对事故隐患的整改情况、遗留隐患和安全条件改进建议。危险货物港口经营人应当将安全评价报告以及落实情况报所在地港口行政管理部门备案。区交通第二十九条出现下列情形之一的，危险货物港口经营人应当重新进行安全评价，并按照本规定第二十八条的规定进行备案：（一）运输局增加作业的危险货物品种；（二）作业的危险货物数量增加，构成重大危险源或者重大危险源等级提高的；（三）发生火灾、爆炸或者危险货物泄漏，导致人员死亡、重伤或者事故等级达到较大事故以上的；（四）周边环境因素发生重大变化，可能对港口安全生产带来重大影响的。增加作业的危险货物品种或者数量，涉及变更经营范围的，除应当符合环保、消防、职业卫生等方面相关主管部门的要求外，还应当按照本规定第二十六条的规定重新申请《港口经营许可证》及《港口危险货物作业附证》。现有设施需要进行改扩建的，除应当履行改扩建手续外，还应当履行本规定第二章安全审查的有关规定。《道路运输车辆技术管理规定》（交通部2016年1号令）第二十条道路运输经营者应当自道路运输车辆首次取得《道路运输证》当月起，按照下列周期和频次，委托汽车综合性能检测机构进行综合性能检测和技术等级评定。第二十一条客车、危货运输车的综合性能检测应当委托车籍所在区交通地汽车综合性能检测机构进行。货车的综合性能检测可以委托运运输局输驻在地汽车综合性能检测机构进行。第二十二条道路运输经营者应当选择通过质量技术监督部门的计量认证、取得计量认证证书并符合《汽车综合性能检测站能力的通用要求》（GB 17993）等国家相关标准的检测机构进行车辆的综合性能检测。第二十四条道路运输管理机构和受其委托承担客车类型等级评定工作的汽车综合性能检测机构，应当按照《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T 325）进行营运客车类型等级评定或者年度类型等级评定复核，出具统一式样的客车类型等级评定报告。具有资质的第三方机构通过质量技术监督部门的计量认证、取得计量认证证书并符合《汽车综合性能检测站能力的通用要求》（GB17993）等国家相关标准的检测机构道路危险货物运输经营许可、年审 24 危险品运输车辆罐体检测报告道路危险货物运输经营许可序号中介服务事项名称涉及的审批事项名称《道路危险货物管理规定》第八条 6．罐式专用车辆的罐体应当经区交通质量检验部门检验合格，且罐体载货后总质量与专用车辆核定载运输局质量相匹配。设置中介服务事项事据具有资质的质量检验部门审批单位中介服务实施机构备注 25 对航道通航条件影响评价报告编制航道通航条件影响评价审核《中华人民共和国航道法》第二十八条建设与航道有关的工程，建设单位应当在工程可行性研究阶段就建设项目对航道通航条件的影响作出评价，并报送有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构审核，但下列工程除外：（一）临河、临湖的中小河流治理工程；（二）不通航河流上建设的水工程；（三）现有水工程的水毁修复、除险加固、不涉及通航建筑物和不改变航道原通航条件的更新改造等不影响航道通航条件的工程。建设单位报送的航道通航条件影响评价材料不符合本法规定的，可以进行补充区交通或者修改，重新报送审核部门审核。未进行航道通航条件影响评运输局价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的，负责建设项目审批或者核准的部门不予批准、核准，建设单位不得建设。第二十九条国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目，以及与国务院交通运输主管部门直接管理的航道有关的建设项目的航道通航条件影响评价，由国务院交通运输主管部门审核；其他建设项目的航道通航条件影响评价，按照省、自治区、直辖市人民政府的规定由县级以上地方人民政府交通运输主管部门或者航道管理机构审核。具有资质的中介机构申请人可按要求自行编制，也可委托有关机构编制《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》(交通运输部令2019年第2号)第十八条涉水工程施工单位应当落实安全生产法律法规要求，完善安全生产条件，制定施工通航安全保障方案， 26 保障施工作业及其周边水域交通安全。施工通航安全保障方案应通航水域岸线安全水上水下活动通航安当包含涉水工程对通航环境、水上交通秩序的影响分析、存在的区交通使用和水上水下全评估报告编制问题及通航安全保障措施等。第十九条对通航安全可能构成重大运输局活动许可影响的水上水下活动，海事管理机构应当在许可前组织专家对施具有资质的中介机构申请人可按要求自行编制，也可委托有关机构编制。工通航安全保障方案进行技术评审。 27 培训结业证书序号申请道路运输客货驾驶员从业资格考试, 《道路运输从业人员管理规定》（交通运输部令2019年18号令）道路危险货物运输驾第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十六条、区交通驶员、装卸管理员、第十七条，《机动车驾驶员培训管理规定》（交通运输部2016年51 运输局押运员从业资格考试号令）（许可）中介服务事项名称涉及的审批事项名称设置中介服务事项事据具备资质的从业资格培训机构审批单位中介服务实施机构备注 28 《公路建设市场管理办法》第十九条申请施工图设计文件审批应当向相关的交通运输主管部门提交以下材料：（一）施工图设计的全套文件；（二）专家或者委托的审查单位对施工图设计文件的审查意见；（三）项目法人认为需要提交的其他说明材料。公路水运建设项目设《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令2000年第293号发布，具有相应资质的施工图设计技术性区交通计文件审批（市管公国务院令2017年第 687号最后修订机构或者相应能力审查咨询运输局路水运建设项目）《建设工程质量管理条例》(国务院令2000年第279号，国务院令的专家 2019年第714号最后修订) 《关于公路工程基本建设项目设计审批有关问题的通知》(厅公路字[2003]439号) 《关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意见》(交公路发 [2011]504号) 29 水利基础设施建设项目初步设计报告编制水利基建项目初步设计审批《水利基本建设投资计划管理暂行办法》第十四条水利基本建设项目前期工作阶段报批程序一般包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、开工报告的上报、审核和审批。区水利和具有相应资质的《水利工程建设程序管理暂行规定》（2017修正）（水利部令第49 湖泊局勘测设计单位号）第七条第一款初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进行编制。 30 占用农业灌溉水源、灌排工程设施替代或补偿方案编制占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批《中华人民共和国水法》第三十五条从事工程建设，占用农业灌申请人可按要求自溉水源、灌排工程设施，或者对原有灌溉用水、供水水源有不利区水利和具有相应能力的行编制，也可委托有中介机构影响的，建设单位应当采取相应的补救措施；造成损失的，依法湖泊局关机构编制给予补偿。 31 序号 32 《水土保持法》第二十五条第一款在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。第三款水土保持方案经批准后，生生产建设项目生产建设项目产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水水土保持方案水土保持方案审批土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水申请人可按要求自区水利和具有相应能力的报告书编制行编制，也可委托有土保持措施需要作出重大变更的，经原审批机关批准。湖泊局中介机构关机构《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第五条水土保持方案的编报工作由开发建设单位或者个人负责。具体编制水土保持方案的单位和人员，应当具有相应的技术能力和业务水平，并由有关行业组织实施管理。中介服务事项名称涉及的审批事项名称设置中介服务事项事据审批单位中介服务实施机构备注《中华人民共和国水法》第十九条在其他江河、湖泊上建设水工程，未取得县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。洪水影响评价审批：区水利和具有相应能力的申请人可按要求自《中华人民共和国防洪法》第十七条第一款在江河、湖泊上建设湖泊局（1）水工程建设规划中介机构行编制，也可委托有水工程建设规划同意关机构编制同意书审批（含防洪防洪工程和其他水工程、水电站等，应当符合防洪规划的要求；书论证报告编制水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。第二款前款规定的规划和流域综合规划）防洪工程和其他水工程、水电站的可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求规划同意书。 33 34 序号《中华人民共和国防洪法》第三十三条第一款在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管洪水影响评价审批：部门审查批准的，建设单位不得开工建设。第二款在蓄滞洪区内区水利和具有相应能力的申请人可按要求自建设项目洪水影响（2）非防洪建设项目中介机构行编制，也可委托有建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪湖泊局评价报告编制洪水影响评价报告书水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建关机构编制审批设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。《中华人民共和国防洪法》第二十七条第一款建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施…其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根洪水影响评价审批：据前述防洪要求审查同意。第二款前款工程设施需要占用河道、（3）河道管理范围内湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界区水利和具有相应能力的申请人可按要求自修建建设河道管理范围内中介机构行编制，也可委托有湖泊局限审查批准后，方可依法办理开工手续。建设项目工程项目许可关机构编制《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政〔1992〕7号）建设方案编制第五条第一款建设单位编制立项文件时必须按照河道管理权限，向河道主管机关申请时应提供以下文件：（3）建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案。第二款对于重要的建设项目，建设单位还应编制更详尽的防洪评价报告。中介服务事项名称涉及的审批事项名称设置中介服务事项事据审批单位中介服务实施机构备注 35 采砂可行性论证报告编制河道采砂许可 36 建设项目水资源论证报告书编制 37 检测报告取水许可《长江河道采砂管理条例》第十条第一款从事长江采砂活动的单位和个人应当向沿江市、县人民政府水行政主管部门提出申请；符合下列条件的，由长江水利委员会或者沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门依照本条例第九条的规定，审批发放河道采砂许可证：（一）符合长江采砂规划确定的可采区和可采期的要区水利和具有相应能力的中申请人可按要求自求；… （七）长江水利委员会或者沿江省、直辖市人民政府水行政主管湖泊局介机构行编制，也可委托有部门规定的其他条件。关机构编制《湖北省河道采砂管理办法》第十四条堤防吹填固基、整治疏浚河道或航道等公益性采砂和吹填造地采砂，应当编制采砂可行性论证报告，并按照河道管理权限，报有管辖权的人民政府水行政主管部门审批。《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）第十一条建设项目需要取水的，申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。《湖北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》（湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订通过）第十一条对于区水利和具有相应能力的中直接从地下或者江河、湖泊及水工程拦蓄江河、湖泊的水域内取湖泊局介机构用水资源并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位，进行水资源论证，编制论证报告书。申请人可按要求自《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交下列资料：行编制，也可委托有（一）卫生许可证申请表；关机构编制（二）法定代表人或者负责人身份证明；具备相应检验条件公共场所卫生许可（三）公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；区卫健局的检验机构（四）公共场所卫生检测或者评价报告；（五）公共场所卫生管理制度；（六）省、自治区、直辖市卫生行政部门要求提供的其他材料。使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检 38 出具健康证明测或者评价报告。《公共场所卫生管理条例》第七条公共场所直接为顾客服务的人员，持有“健康合格证”方能从事本职工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查，从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。序号中介服务事项名称涉及的审批事项名称 39 《中华人民共和国安全生产法》第三十条建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设非煤矿矿山建设项目非煤矿矿山建设项目计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责区应急具有相应专业设计管理局资质的设计单位安全设施设计编制安全设施设计审查审查的人员对审查结果负责。《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十条生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的初步设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计。 40 非煤矿矿山建设项目安全预评价设置中介服务事项事据具备相应资质的机构《中华人民共和国安全生产法》第二十九条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第八条生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。审批单位中介服务实施机构备注具有相应资质的安餐饮服务提供者（销评机构售自制生鲜乳饮品） 41 《中华人民共和国安全生产法》第三十条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审金属冶炼建设项目安金属冶炼建设项目区应急具有相应专业设计查的人员对审查结果负责。全设施设计编制安全设施设计审查管理局资质的设计单位《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十条生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的初步设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计。 42 安全生产检测检验《中华人民共和国安全生产法》第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使区应急具备相应资质的检用。验检测机构管理局《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第八条非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料：（十一）危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告；（十三）矿山建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格的证明材料。序号中介服务事项名称涉及的审批事项名称 43 检验报告非煤矿矿山企业安全生产许可食品经营许可设置中介服务事项事据审批单位中介服务实施机构《湖北省食品经营许可管理实施办法（试行）》（自2016年1月1 日起施行）第十六条（八）申请自制生鲜乳饮品的，还需提供加工消毒等关键环节操作规程、加工设备、包装材料（容器）的生具有相应资质的产合格证明、成品安全性检验合格报告和奶源供货合同及供货商检验机构资质等文件。区市场监备注食品生产许可《食品生产许可管理办法》（自2020年3月1日起实施）第二十条管局市场监督管理部门开展食品生产许可现场核查时，应当按照申请材料进行核查。对首次申请许可或者增加食品类别的变更许可的，根据食品生产工艺流程等要求，核查试制食品的检验报告。开展食品添加剂生产许可现场核查时，可以根据食品添加剂品种特点，核查试制食品添加剂的检验报告和复配食品添加剂配方等。试制食品检验可以由生产者自行检验，或者委托有资质的食品检验机构检验。具有相应资质的检验机构 44 1. 大型基本建设工《中华人民共和国文物保护法》第十八条：根据保护文物的实际程的考古调查、勘需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单探、发掘，由建设位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。在文物保护单単位委托具有相应资质的考古勘探机位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历构实施； 2.建设工史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的程涉及古遗址、古文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。第二十九条进墓葬类文物保护单行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖位的，建设单位事先向市文化和旅游游市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内局申请考古许可，批有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。考古调查、勘探中文物影响评估报告及建设工程文物保护和区文化和准后由建设单位自发现文物的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门根据具有相应资质或专行委托具有专业资文物保护方案编制考古许可旅游局文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施；遇有重要发现业技术能力的机构质考古机构实施；3. 建设工程渉及古建的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门及时报国务院筑、近代现代重要史文物行政部门处理。第三十条需要配合建设工程进行的考古发掘迹和代表性建筑、石工作，应当由省、自治区、直辖市文物行政部门在勘探工作的基窟寺础上提出发掘计划，报国务院文物行政部门批准。国务院文物行、石刻、壁画类文物保护单位的，文物影政部门在批准前，应当征求社会科学研究机构及其他科研机构和响评估报吿及文物有关专家的意见。确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险，对古保护方案可由建设文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的，由省、自治区、直辖市单位自行编制，也可人民政府文物行政部门组织发掘，并同时补办审批手续。委托专业机构编制。序号中介服务事项名称涉及的审批事项名称设置中介服务事项事据审批单位中介服务实施机构备注 45 《中华人民共和国公司法》第八十条股份有限公司采取发起设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额。在发起人认购的股份缴足前，不得向他人募集股份。股份有限公司采取募集方式设立的，注册资本为在公司登记机关以募集方式设立的股企业设立、变更、登记的实收股本总额。区市场份有限公司设立登记《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十一条设立股份有限注销登记验资公司，应当由等实惠想公司登记机关申请设立登记。以募集方式监管局设立股份有限公司的，应当于创立大会结束后30日内向公司登记机关申请设立登记。以募集方式设立股份有限公司的，还应当提交创立大会的会议记录以及依法设立的验资机构出具的验资证明。 46 《中华人民共和国人民防空法》第二十一条人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组单独建设的人民防空织修建；医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组工程设计文件审批织修建。《中华人民共和国人民防空法》第二十二条城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第七条为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建具有人防工程和其的人民防空工程所需的建设用地，由县级以上人民政府依法予以人防工程和其他人防保障。第九条结合地面建筑修建的防空地下室由建设主体修建，区人防办他人防防护设施设防护设施设计纳入基本建设投资计划。防空地下室必须与地面建筑同步规划、计资质的单位同步设计、同步建设，由具有相应设计资格的单位设计。应建防空地下室的民《湖北省人民政府关于修改〈湖北省人民防空工程管理规定〉的用建筑项目报建审批决定》第十七条在城市规划区内新建民用建筑，按照下列规定同步修建防空地下室：（二）国家二、三类人民防空重点城市，按照计容建筑总面积5%的标准建设。《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》第二条从事人民防空工程(以下简称“人防工程”)施工图设计文件审查及相关管理活动，应遵守本办法。会计师事务所 47 《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条新重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的地震安全性评价报告建设工程抗震设防要抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应具备承担地震安全区科经局当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价编制求的确定性评价条件的机构报告的质量负责。《地震安全性评价管理办法（暂行）》（中震防发〔2017〕10号）第五、六、七条。二、由审批部门委托相关机构开展的行政审批中介服务事项（9项）序号 1 2 中介服务事项名称涉及的审批事项名称设置中介服务事项依据审批单位中介服务实施机构《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令企业、事业单位、 2017年第2号）第二十六条：项目核准机关在正式受理项目申请报告后，需要评估的，应在4个工作日内按照有关规定委托具有相应资质具有相应资质的咨项目申请报告技术社会团体等投资建设的工程咨询机构进行评估。区发改局询机构或具备相应评估、评审的固定资产投资项目湖北省人民政府关于印发《湖北省企业投资项目核准和备案管理办法》能力的专家的通知（鄂政发〔2017〕25号）第十九条：项目核准机关在正式受理核准项目申请报告后，需要评估的，应在4个工作日内按照有关规定委托具有相应资质的工程咨询机构进行评估。《政府投资条例》第十一条：投资主管部门或者其他有关部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等，从下列方面对政府投资项目进行审查，作出是否批准的决定：（一）项目建议书提出的项目建设的必要性；（二）可行性研究报告分析的项目的技术经济可行性、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实情可行性研究报告、初步具有相应资质的咨况；（三）初步设计及其提出的投资概算是否符合可行性研究报告批设计及概算报告政府投资项目审批复以及国家有关标准和规范的要求；（四）依照法律、行政法规和国区发改局询机构或具备相应能力的专家技术评估、评审家有关规定应当审查的其他事项。《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第三部分第（二）项：政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，咨询评估要引入竞争机制，并制定合理的竞争规则；特别重大的项目还应实行专家评议制度。备注 3 公路工程质量检测公路建设项目竣工验收港口工程建设管理规定(部令2018年第42号) 第四十九条:申请或者组织竣工验收前，项目单位应当组织编制竣工验收报告，竣工验收报告应当包括以下内容：（一）项目单位工作报告；（二）设计、施工、监理等单位的工作报告；（三）质量监督机构出具的交工质量核验意见；（四）试运行报告；（五）竣工决算报告（按照国家有关规定需要审计的，应当包括竣工决算审计报告）；由审批部门委托通过（六）环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施已按照有关区交通运具有相应资质的检竞争方式选择的相关部门规定通过验收或者备案的相关文件；公路工程竣交工验收办法实施细则（交公路发〔2010〕65号）第十三条公输局测机构机构为其审批提供技路工程竣工验收应具备以下条件：术咨询服务（一）通车试运营2年以上。（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。（三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。（四）竣工文件已完成“公路工程项目文件归档范围”的全部内容。（五）档案、环保等单项验收合格，土地使用手续已办理。（六）各参建单位完成工作总结报告。（七）质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。序号中介服务事项名称涉及的审批事项名称设置中介服务事项依据审批单位中介服务实施机构备注 4 5 水运工程质量检测营运车辆安全达标实车核查水运建设项目竣工验收查道路运输证配发港口工程建设管理规定(部令2018年第42号) 第四十九条申请或者组织竣工验收前，项目单位应当组织编制竣工验收报告，竣工验收报告应当包括以下内容：（一）项目单位工作报告；（二）设计、施工、监理等单位的工作报告；（三）质量监督机构出具的交工质量核验意见；（四）试运行报告；（五）竣工决算报告（按照国家有关规定需要审计的，应当包括竣工决算审计报告）；（六）环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施已按照有关部门规定通过验收或者备案的相关文件；区交通公路工程竣交工验收办法实施细则（交公路发〔2010〕65号）第十三运输局条公路工程竣工验收应具备以下条件：（一）通车试运营3年以上。（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。（三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。（四）竣工文件已完成“公路工程项目文件归档范围”的全部内容。（五）档案、环保等单项验收合格，土地使用手续已办理。（六）各参建单位完成工作总结报告。（七）质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。由审批部门委托通具有相应资质的过竞争方式选择的相关机构为其审批检测机构提供技术咨询服务交通运输部办公厅关于印发《道路运输达标车辆核查工作规范的通知》区交通交办运〔 2021〕4号运输局由审批部门委托通过具有相应资质的竞争方式选择的相关机构为其审批提供技检测机构术咨询服务 6 土地价款评估报告编制序号中介服务事项名称《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范(试行)》第一条:要进一步健全国有建设用地使用权出让的定价程序，地价需经专业评估，出让国有建设用地底价应由集体决策。在国有建设用地使用权出让前，市、县国土资源区自然使用权改变土地主管部门应当组织对拟出让宗地的地价进行评估，为确定出让底价提资源和用途审核供参考依据。委托给土地估价中介机构的，应采用公开方式。因改变规划局土地使用条件、发生土地增值等情况，需要补缴地价款的，市、县国土资源主管部门在确定补缴金额之前，也应按照上述要求组织评估。涉及的审批事项名称土地价款评估报告编制审批单位中介服务实施机构备注《湖北省土地管理实施办法》第三十八条:实行土地评估、确认制度。区自然土地使用权出让、转让、出租、抵押、作价出资或者入股等，必须进资源和行土地资产评估，确认，由审批有偿使用的机关组织具有土地估价资规划局质的评估机构进行评估，并由审批有偿使用的机关确定评估结果。由审批部门委托通过具备相应资质的竞争方式选择的相关土地评估机构机构为其审批提供技术咨询服务《协议出让国有土地使用权规定》第十一条:市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据国家产业政策和拟出让地块的情况，按照划拨国有建设用地《城镇土地估价规程》的规定，对拟出让地块的土地价格进行评估，区自然经市、县人民政府国土资源行政主管部门集体决策,合理确定协议出资源和使用权出让、出租、抵押审核让底价。规划局协议出让底价不得低于协议出让最低价。协议出让底价确定后应当保密，任何单位和个人不得泄露。由审批部门委托通过具备相应资质的竞争方式选择的相关土地评估机构机构为其审批提供技术咨询服务国有建设用地供地审核 6 设置中介服务事项依据由审批部门委托通过具备相应资质的竞争方式选择的相关土地评估机构机构为其审批提供技术咨询服务 7 勘测定界图及勘测定界技术报告书编制 8 矿产资源开发利用与生态复绿方案技术评估、评审 9 《建设用地审查报批管理办法》第九条:建设只占用国有农用地的，市、县国土资源主管部门只需拟订农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案。建设只占用农民集体所有建设用地的，市、县国土资源主管部门只需区自然资源和建设项目用地报批拟订征收土地方案和供地方案。建设只占用国有未利用地，按照《土地管理法实施条例》第二十四条规划局规定应由国务院批准的，市、县国土资源主管部门只需拟订供地方案；其他建设项目使用国有未利用地的，按照省、自治区、直辖市的规定办理。《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令1998年第241号) 《矿产资源监督管理暂行办法》(国土资发〔2003〕17号《土地复垦条例》(国务院令 2011年第592号) 《土地复垦条例实施办法》(国土资源部令2012年第56号) 采矿权新设登记、变更《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》 (国发登记、延续登记〔2017〕29号) 矿业权价款评估报告《财政部、国土资源部关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法的 (矿业权出让收益通知》(财综〔2017〕35号) 评估报告) 《省国土资源厅办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方案编制及评审工作的通知》（鄂土资办文〔2017〕22号）区自然资源和规划局区自然资源和规划局具有相应资质的机构由审批部门委托通过竞争方式选择的相关机构为其审批提供技术咨询服务具有相应能力的专家由审批部门委托通过遴选方式选择的相关专家为其审批提供技术咨询服务由审批部门委托通过具有资质的竞争方式选择的相关矿业权评估机构机构为其审批提供技术咨询服务