赫山区“一主一特”产业优惠政策“黄金十条”（征求意见稿）.docx

赫山区“一主一特”产业优惠政策“黄金十条” （征求意见稿） 为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力打好 “发展六仗”，助推我区电子信息主导产业和新材料特色产业高 质量发展，不断提升我区产业基础能力和产业链水平，结合我区 实际，特制定赫山区 “一主一特”产业优惠政策“黄金十条”。 一、支持总部经济奖励 市域外符合“一主一特”产业方向的企业将总部搬迁（指企 业的行政总部、生产总部、财务结算总部、销售总部的搬迁）至 我区，或者市域外属于国家级高新技术企业或国家级专精特新 “小巨人”的“一主一特”企业搬迁至我区，且年度增值税、所 得税区级留成部分不少于 100 万元的，自投产之日起，前三年按 该企业当年缴纳增值税、所得税中区级地方留成部分的 90%的等 额资金实行扶持，后两年按该企业当年缴纳增值税、所得税中区 级留成部分的 50%的等额资金实行扶持， 用于企业搬迁落户奖励。 （责任单位：区财政局、区税务局、区工业和信息化局、区 科技局、区商务局、龙岭产业开发区） Commented [1]: 1、赫山区人民政府办公室关于 印发《赫山区进一步推进招商引资 高质量发展 实施细则》的通知第六条已经有区级留成部分两 免三减半的政策。¶ 虽益赫政办发〔2022〕9 号政策有固定资产投资 强度的门槛，但其为各项税收的留成。本文件虽 无固定资产投资强度门槛，但总部经济投资强度 一般不会小，且留成返还只有增值税、所得税， 从两个文件的衔接来看，本文件的规定并不具有 更优惠的政策。¶ 建议在测算以后进行修改，使政策更具有产业吸 引力。¶ 2、引进规模化的产业主体，除了总部经济外，符 合“一主一特”的上市公司的募集资金投资项目， 如果在龙岭产业开发区设立全资子公司，可能对 “一主一特”的产业带动更具动力。建议作为一 个支持奖励的选项。 Deleted: ¶ Deleted: 企业属于 Deleted: 企业或总部性质企业 Deleted: 区级 二、支持引进和培养高层次人才奖励 “一主一特”企业新引进、新培养的高层次人才，参照《益 阳市支持重点产业企业人才引育留用若干措施（试行）》等市区 两级出台的人才政策可享受相关奖励。 -1- Deleted: 给予一次性现金奖励 200 万元，并享受 Deleted: 文件规定的优惠政策 对年营业收入达到 3 亿元以上或全区税收贡献前 10 强的 工业企业，对其高级管理人员 (董事长、总经理及其指定的有突 出贡献人才，每家企业不超过 8 人)，按照应缴纳个人所得税的 区级留成部分全额予以奖励，个人奖励最高金额不超过 100 万 元，在本政策有效时限内可享受。单个企业的奖励对象累计奖励 金额不超过该企业对地方税收留成贡献的 30%。 对企业高管人员、 高级技能人才及其子女，在户籍、就学、出入境等方面享受优先 保障待遇。 支持本地院校培养“一主一特”产业工人与职业技能人才， 对培养合格并在园区企业稳定就业一年以上的，按每名 500 元标 准给予培训院校补助，每所学校每年最高不超过 50 万元。支持 “一主一特”企业与本地职业院校开展校企合作，培养产业工人 与职业人才，对开展“工学交替、产教融合”深度校企合作的企 业，按照每个合作专业每年 10 万元的标准给予补助，每个企业 每年最高补助不超过 30 万元。 （责任单位：区委组织部、区财政局、区人力资源社会保障 局、区教育局、龙岭产业开发区） 三、支持科技创新与科技成果转化奖励 对获得国家科学技术奖项(国家技术发明奖、国家科学技术 进步奖)特等奖、一等奖、二等奖的成果，在园区落地转化并形 成税收的首家工业企业,经审核认定，分别给予 500 万元、400 万元、300 万元一次性奖励。 -2- 对获得湖南省科学技术奖项(湖南省技术发明奖、湖南省科 学技术进步奖)特等奖、一等奖、二等奖的成果，在我区落地转 化并形成税收的首家工业企业， 经审核认定， 分别给予 200 万元、 100 万元、50 万元一次性奖励。 （责任单位：区科技局、区财政局、区工信局、区税务局、 龙岭产业开发区） 四、支持发展外向型经济奖励 Deleted: 、 对区内“一主一特”企业，年度海关进出口额在 200 万美 元 (含) 以上的企业给予奖励，每 1 美元奖励人民币不高于 0.025 元。每个企业每年最高奖励人民币 300 万元。 （责任单位：区商务局、区财政局、龙岭产业开发区） 五、支持企业跨越式发展奖励 “一主一特”企业在达到招商合同约定前提下，年度增值税、 所得税区级留存部分比上年度增加 100 万元（含）且增速 100% (含) 以上的，按照其年度区级贡献留成增长部分的增值税、所 得税 50%的等额资金实行扶持，用于企业技术改造、新产品研发 和推广。 （责任单位：区财政局、区税务局、龙岭产业开发区） 六、支持企业购买先进设备奖励 “一主一特”企业进行智能化工厂建设，投产后三年内，经 认定后，对其新购置的智能化设备、数字化设备（采购额须大于 200 万元）按购买凭证和购销合同分年度给予补贴：（1）采购 总额在 8000 万元以下的部分，按照实际采购金额的 10%给予补 -3- Deleted: 支持企业跨越式发展奖 励¶ “一主一特”企业年度区级地方 财政留成比上年度增加 100 万元 （含）且增速 100% (含) 以上 的，按照其年度区级贡献留成增 长部分的 50%给予奖励（不含招 商引资协议中已享受税收优惠 政策的项目） 。¶ ¶ （责任单位：区财政局、区税务 局、龙岭产业开发区） 贴；采购总额在 8000 万元以上的部分，按照实际采购金额的 20% 给予补贴，最高不超过 2000 万元。（第一年补贴 4%，第二年补 贴 6%）；（2）对单台套价格在 100 万元以上(含 100 万元)的， 经专业部门认定后，可由引导基金以股权形式给 20%的资金支持， 2 年内(含第 2 年)企业应按原始投资加每年不低于银行同期贷款 基准利率上浮 20%回购股权。（3）对企业进行数字化普及、网络 化协同、智能化提升等改造，采购部署国产软件系统,且年度内 完成投入 50 万元以上的，按照企业年度投资金额的 30%予以奖 补，最高不超过 100 万元。 （责任单位：区财政局、区工业和信息化局、龙岭产业开 发区） 七、支持企业无尘车间建设奖励 厂房建筑面积在 5000 平方米以上的“一主一特”企业 （项目）建设无尘车间，根据 1 级、10 级、100 级、1000 级、10000 级、100000 级不同标准，在装修完毕并经相关部门认定后，分 别按 300 元/平方米、260 元/平方米、210 元/平方米、180 元/ 平方米、120 元/平方米、90 元/平方米给予补贴。 （责任单位：区财政局、区工业和信息化局、龙岭产业开发 区） 八、支持企业股权投资奖励 区财政与区内平台公司按照一定出资比例组建赫山区 “一主一特”产业引导基金，对符合投资要求的企业，经审定后 -4- Commented [2]: 鼓励股权投资的政策一般分为 三个方面：一是当地政府自行组织基金投资；二 是鼓励园区企业积极引进股权投资，按照投资额 进行一定比例奖励；三是鼓励资本市场内私募股 权投资基金入驻园区并按照投资园区企业给与一 定比例的奖励。建议区政府深入研究，吸引资本 市场的股权投资资金，也是招商引资的一个重点 工作。¶ 1、根据各地实践，建议对于园区内“一主 一特”企业，引进了国家级的大 基金进行股权投资、引进了在中 国证券投资基金业协会备案的 私募股权基金的投资，可以按照 实际到位的股权投资金额的一 定比例进行奖励，以鼓励“一主 一特”企业融资，壮大产业发展。¶ 2、鼓励中国证券投资基金业协 会备案的私募股权基金落户并 投资龙岭，对于私募股权基金投 资龙岭企业的，按照其实际投资 落地金额的 1%给与奖励；对于私 募股权基金注册在龙岭且投资 于龙岭企业的金额占基金规模 60%以上的私募股权基金，将基 Deleted: 支持企业股权投资奖励¶ 金存续期间缴纳的各项税收的 区财政与区内平台公司按照一 区级留成部分奖励给该基金。 定出资比例组建赫山区“一主一 特”产业引导基金，对符合投资 要求的企业，经审定后给予不高 于基金规模 20%的股权投资。对 于“一主一特”上下游落户赫山 企业，可享受基金直接股权投资。¶ （责任单位：区金融办、区财政 局、龙岭产业开发区、赫山城投、 赫山发展集团） 给予不高于基金规模 20%的股权投资。对于“一主一特”上下游 落户赫山企业，可享受基金直接股权投资。 （责任单位：区财政局、区金融办、龙岭产业开发区、赫山 城投、赫山发展集团） Commented [3]: 鼓励股权投资的政策一般分为 三个方面：一是当地政府自行组织基金投资；二 是鼓励园区企业积极引进股权投资，按照投资额 进行一定比例奖励；三是鼓励资本市场内私募股 权投资基金入驻园区并按照投资园区企业给与一 定比例的奖励。建议区政府深入研究，吸引资本 市场的股权投资资金，也是招商引资的一个重点 工作。¶ 3、根据各地实践，建议对于园区内“一主 九、支持产业链协同配套奖励 一特”企业，引进了国家级的大 基金进行股权投资、引进了在中 对采购区内产业链上下游企业（本地生产型企业）自主研 国证券投资基金业协会备案的 发产品用于本企业生产的，按照采购额 500 万元 (含) 以上，一 私募股权基金的投资，可以按照 实际到位的股权投资金额的一 次性给予采购企业 10 万元支持，实际采购额每增加 500 万元， 定比例进行奖励，以鼓励“一主 再增加 5 万元支持，单家企业每年最高补贴不超过 100 万元。 一特”企业融资，壮大产业发展。¶ 4、鼓励中国证券投资基金业协 （责任单位：区工信局、区财政局、龙岭产业开发区） 会备案的私募股权基金落户并 十、支持企业上市奖励 投资龙岭，对于私募股权基金投 Deleted: 支持供应链金融平台奖 “一主一特”企业在北京证券交易所成功挂牌上市的，参照 资龙岭企业的，按照其实际投资 励¶ 1%给与奖励；对于私 搭建供应链金融平台，利用园区 《赫山区支持企业上市“林翼行动”实施方案（2021—2025 年）》 落地金额的 募股权基金注册在龙岭且投资 企业库管理平台，对符合银行信 享受企业在沪深两市 A 股上市同等奖励。 于龙岭企业的金额占基金规模 贷投放标准的优质企业，建立白 Deleted: 。：¶ 60%以上的私募股权基金，将基 名单制，由平台公司商贸公司为 （责任单位：区金融办、区财政局、龙岭产业开发区） 建议修改稿为：¶ 金存续期间缴纳的各项税收的 主体牵头， 搭建供应链金融平台， 支持科技创新、原创性科技成果 区级留成部分奖励给该基金。 全力参与企业供应链，同时协助 转化和产业化，根据创业项目落 赫山区域内“一主一特”企业增资扩股类项目或在赫山再投 企业获取银行资金支持。¶ 地发展情况，经评审认定，对符 Deleted: 北交所 合龙岭产业开发区“一主一特” 资项目均适用本政策。 Deleted: 给予一次性现金奖励 200 产业发展布局的项目，由区财政 万元，并享受 本政策发布之日前已签约项目按照已签约合同履行。 给予单个企业各项奖励最高不 Deleted: 文件规定的优惠政策 超过 500 万元项目资助，对获得 对于固定资产投资 5 亿元（含）以上、年税收 500 万元（含） Deleted: ¶ 股权投资机构投资的项目给予 本政策由区人民政府制定和发 以上或实用性强、技术水平高的重大“一主一特”产业项目，可 优先支持：¶ 布，由区发展开放型经济领导小 采取“一事一议”“一企一策”政策给予支持，具体报区发展开 组办公室负责解释，自发布之日 起实施。 -5- 放型经济领导小组同意后实施。 本政策中的电子信息和新材料产业由龙岭产业开发区根据 园区产业发展规划予以认定。 本政策中所有优惠政策及国家、省、市、区出台相关优惠政 策，企业按就高不重复的原则享受。 本政策由区人民政府制定和发布，自发布之日起实施，试行 期两年。 -6- Deleted: ，如 Deleted: 可