附件32：乌海市海勃湾区2019年地方政府性债务情况说明.docx

关于 2019 年-2020 乌海市海勃湾区地方政府性 债务情况的说明 一、2019 年全区政府性债务有关情况 （一）全区政府债务限额情况。2019 年，自治区财政厅核定 我区当年政府债务总限额 298442 万元，其中，一般债务限额 209154 万元，专项债务限额 89288 万元。 （二）全区政府债务发行及安排使用情况。2019 年，本级债 务转贷收入 103472 万元，其中新增一般债券 59472 万元，新增 专项债券 44000 万元，再融资债券 6517 万元，置换债券 286 万 元。 新增一般债券主要用于生态环境治理 11300 万元，市政基础 设施建设 28072，工业园区基础设施建设 7000 万元，新农村建 设 4500 万元，教育 6300 万元、医疗卫生 2300 万元等方面；新 增专项债券主要用于债券棚户区改造 31000 万元，包银高铁拆迁 13000 万元。 （三）政府债务还本付息情况。 2019 年政府债务共还本 8880 万元，其中：政府债券到期本 金 8468 万元、存量债务还本 412 万元；偿还债券利息 7764 万 元，其中：一般债券利息 5602 万元，专项债券利息 2162 万元。 二、2020 年债务债务还本付息预算情况 2020 年到期本金 40637 万元（一般债券 39549 万元、专 1 项债券 1088 万元），债券利息 11150 万元（一般债券利息 7294 万元、专项债券利息 3856 万元）。2020 年债券本息偿还计划：一 般债券本金 39549 万元计划申请再融资债券偿还，一般债券利息 7294 万元已列入本年度一般公共预算；专项债券到期本金 1088 万 元计划申请再融资债券偿还，到期利息 3856 万元已列入本年度政 府基金预算。 三、2020 年本级地方政府债务限额及新增债券安排使用情况 2020 年度下达新增政府债务限额 123700 万元，其中：一般 债务限额 20700 万元、专项债券限额 103000 万元。 2020 年新增一般债券计划用于生态环境治理，市政基础设施 建设，新农村建设，教育医疗卫生等方面；新增专项债券计划用 于债券棚户区改造，地下停车场、包银高铁拆迁等方面。 四、全区 2019 年政府债务管理工作具体措施 （一）强化组织领导。为进一步加强我区政府债务管理，区 委、区政府多次召开了防范政府债务风险工作汇报会，调度会， 进行再部署再落实，进一步明确责任，组织各部门全力做好防范 化解政府债务风险工作，并积极稳妥防范处置风险的风险，将防 范化解政府债务风险工作纳入领导班子绩效考核体系进行考核。 （二）完善政府债务管理制度。为进一步加强海勃湾区地方 政府性债务管理，规范政府性债务举措、使用、偿还行为，防范 和化解政府性债务风险，区政府印发了《关于加强地方性债务管 理的实施意见》《海勃湾区地方政府债务风险化解规划》《海勃湾 2 区区政府性债务风险应急处置预案》《2019 年海勃湾区地方政府 隐性债务化解工作方案》《2019 年海勃湾区政府部门及所属机构 清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》等，转发了自治区关 于地方政府债务管理的系列相关办法、规定，从制度上约束和规 范了举债行为。 (三)制定政府债务化解方案，积极化解存量债务。 按照自治区部署，依据财政部、国家审计署新确定的融资平 台公司等企事业的债务及政府支出事项口径，充分发挥监测平台 数据统计和管理分析功能，全面锁定全区政府债务存量。充分掌 握了债务结构、分布、资产等情况。制定了政府债务化解方案， 明确责任，通过预算安排、处置可偿债资产、债权转移、盘活存 量资金等方式，将本地区政府债务率降到合理范围内。树立过紧 日子的思想，结合当地实际，积极调整财政支出结构，严控“三公” 经费支出，压缩一般性支出，积极筹措资金。通过统筹安排一般 公共预算、政府性基金预算、债权转移、审计核减等方式，加大 政府债务化解力度。 （四）全面规范政府举债行为，严控债务增量。按照市委、 市政府对地方政府债务管理的相关规定，严格控制政府债务增量， 只能在本地区政府债务限额内依法举借政府债务。从严审批政府 投资项目，规范政府举债行为。未纳入预算或未落实资金来源的 项目不予审批，存在过度超前、未考虑偿还能力盲目举债建设情 况坚决不批，严控债务增量。批准后的项目不得随意调整建设标 3 准和内容。 1