1海南区农区公路“路长制”实施方案》.docx

海南政办发〔2021〕35 号 海南区人民政府办公室 关于印发《海南区农区公路“路长制”实施方案 》的通知 各镇、街道办事处，区政府各部门，区属各企事业单位，驻区 各 有关单位： 经区政府研究同意，现将《海南区农区公路“路长制”实施 方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 - 1 - 2021 年 11 月 10 日 海南区农区公路“路长制”实施方案 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养 护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45 号）、《内蒙古自治 区人民政府办公厅关于印发自治区全面推行农村牧区公路路长 制实施方案的通知》（内政办发〔2019〕38 号）及《乌海市全 面推行农村公路路长制实施方案》文件精神，进一步健全我区 农区公路管理体制机制，深入推进“四好农村路”建设和高质量 发展，制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大精神和习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示 精神，以深化供给侧结构性改革为主线，以推进基层治理体系 和治理能力现代化为导向，坚持政府主导、属地管理、分级负 责、部门协作、社会参与的原则，全面推行农村公路路长制， 建立精高效、专兼结合、以专为主的管理体系，为充分发挥农 村公路在服务乡村振兴战略中的支撑作用提供有力的体制机制 保障。 二、工作目标 2021 年底前，全面落实农区公路路长制，建立起责任明 确、协调有序、监管严格、保护有力的路长组织体系与运行机 - 2 - 制，农区公路治理能力与服务水平显著提高，“四好农村路”建 设取得实效，人民满意度进一步提升。 三、组织体系 （一）领导小组 为进一步健全我区农区公路管理体制机制，成立海南区农 区公路路长制领导小组。 组 长： 刘 兵 副组长： 刘利雄 王家强 成 员： 闫 君 区委副书记、政府代区长 区委常委、政府副区长 区政府副区长、海南公安分局局长 巴音陶亥镇党委副书记、镇长人选 李俊文 公乌素镇党委副书记、镇长人选 杨跃龙 拉僧庙镇党委副书记、镇长人选 任 洁 拉僧仲街道党工委副书记、办事处主任 李青云 西卓子山街道党工委副书记、办事处主任 朱 区住建局（交通局）局长 杰 张东成 区发展和改革委员会副主任 王海燕 区财政局副局长 刘秀新 区农牧水务局局长 曾春祺 区商务局局长 李锦文 海南生态环境分局局长 王建德 海南自然资源分局局长 张海龙 海南公安分局副局长 张 海南交警大队教导员 云 - 3 - 王 鑫 市交通运输综合行政执法支队海南大队队 长 （二）组织形式 按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，实施农区 公路路长制。区政府主要负责人为本行政区域内农区公路总路 长，区交通局主要负责人为本行政区域内县级路长，镇人民政 府（街道办事处）主要负责人为本行政区域内乡级路长，行政 村委员会主要负责人为本行政区域内村级路长，区政府设路长 办公室，具体工作由区交通局承担，成员主要包括区发改委、 财政局、农牧水务局（乡村振兴局），海南公安分局、海南自 然资源分局、海南生态环境分局等相关部门负责人及镇人民政 府（街道）负责同志；镇人民政府（街道）设路长办公室，指 定具体机构承担办公室职责，区交通局、镇人民政府（街 道）、行政村设立农区公路专管员。 （三）路长职责 总路长对公路建设管理、养护、运营等负总责，负责组织 研究重要政策措施，完善管护工作体制机制，协调解决重大问 题，督促推进重要工作，落实资金保障，全面建立以公共财政 为主的农区公路养护资金保障机制，农区公路养护经费全部纳 入财政预算。按照内蒙古自治区交通厅关于印发《进一步深化 农村公路管理养护体制改革的指导意见》的通知（内交发 〔2016〕418 号）精神，补助标准为，县道每年每公里补助不 少于 9000 元，乡道每年每公里补助不少于 5000 元，村道每年 - 4 - 每公里补助不少于 3000 元。督促下级路长和相关部门切实履行 职责。县级、乡级、村级路长分别对县道、乡道和村道的管 理、养护、运营等负总责，负责推动工作落实，协调解决存在 的问题。 （四）路长办公室职责 各级路长办公室协助路长处理日常事务，制定农区公路路 长工作规则和管理制度，明确路长议事规则和相关部门职责， 督促落实等工作机制。 （五）农区公路专管员职责 各级农区公路专管员在各级路长和路长办公室的指导、监 督下，具体负责农区公路的日常路况巡查、隐患排查、灾毁信 息上报，协助公路路政执法工作，完成各级路长和路长办公室 交办的各项任务。 （六）路长名单 总 路 长: 刘 兵 区委副书记、政府代区长 县级道路长: 朱 杰 区住建局（交通局）局长 乡级道路长: 闫 君 巴音陶亥镇党委副书记、镇长人选 李俊文 公乌素镇党委副书记、镇长人选 杨跃龙 拉僧庙镇党委副书记、镇长人选 任 洁 拉僧仲街道党工委副书记、办事处主任 李青云 西卓子山街道党工委副书记、办事处主任 村级道路长: 高 伟 巴音陶亥镇羊路井村党总支书记、村委会主 任 - 5 - 刘明义 巴音陶亥镇四新村党总支书记、村委会主任 郭振华 巴音陶亥镇一棵树村党总支书记 、村委会主 任 段和平 巴音陶亥镇万亩滩村党总支书记、村委会主 任 赵光林 巴音陶亥镇东兴村党总支书记、村委会主任 王锁平 巴音陶亥镇渡口村党总支书记、村委会主任 王胜勇 拉僧庙镇曙光村党总支书记、村委会主任 王二占 西卓子山街道办事处赛汗乌素村党总 支书记、村委会主任 四、主要任务 （一）加强农区公路建设管理。做好农村建设项目的前 期、进度、安全管理等相关工作，严格建设标准，注重安全保 障。建立健全交通、自然资源、生态环境等部门的工作协作机 制，坚持齐抓共管，全力提升农区公路建设质量和安全水平。 （二）加强农区公路管理。按照《公路法》《公路安全保 护条例》等法律法规要求，积极探索统一执法，镇、街道办事 处、行政村协助执法的工作模式，切实保护路产路权。结合美 丽乡村建设，大力整治农区公路路域环境，推进路警联合执法 治理超限超载。 （三）加强农区公路运营管理。积极推进城乡客运一体化 建设，持续提升农村客运班线通达广度和深度，加快农村客运 班线公交化改造。新建改建一批“多站合一、一站多能”的乡镇 - 6 - 综合运输服务站和交通安全劝导站，避免资源浪费。完善物流 网络体系建设，畅通农畜产品进城和工业品下乡的双向渠道。 五、保障措施 （一）强化组织领导。各有关部门要切实加强农区公路路 长制的组织实施和统筹协调，细化责任清单和工作措施，狠抓 工作落实，强化协调联动，形成工作合力，确保推行农区公路 路长制各项目标如期实现。 （二）强化技术支撑。各有关部门要结合实际，积极开展 农区公路技术服务培训，全面提升从业人员业务水平。要对公 路、公路用地、公路附属设施等进行严格核实，制作责任档案 并登记造册、不断建立健全农区公路基本信息数据库。采取信 息化手段，促进农区公路路长制有效运行。 （三）强化公示监督。通过设立路长公示牌，将路线名 称、路线规模标准、路长姓名、监督电话等内容向社会公示并 及时予以更新，广泛接受社会监督。要积极总结工作中的经验 做法，强化宣传带动，为农区公路路长制的全面推行营造良好 氛围。 附件： 1. 巴音陶亥镇、拉僧庙镇、西卓子山街道、公乌 素镇乡道明细表 2. 巴音陶亥镇、拉僧庙镇、西卓子山街道村道明细 表 - 7 - ——————————————————————————— 乌海市海南区人民政府办公室 2021 年 11 月 10 日印发 ——————————————————————————— - 8 - 附件 1： 巴音陶亥镇乡道明细表 隶属乡镇 巴音陶亥镇 道路编号 道路长度（米） 道路面积（平 米） C030（都斯图村-新建村） 1315 9205 C028（244 国道-新渠三队） 389 1945 C029（244 国道-新渠村） 612 2754 C026（244 国道-一棵树村） 665 4322.5 C026（244 国道-一棵树村） 2584 12930 C025（244 国道-镇政府） 570 1995 C024（三河五队） 1287 4504.5 C022（244 国道-东风村） 423 1692 C023（244 国道-东风村） 660 3300 C014（244 国道-小渡口村） 1113 6678 C015（244 国道-小渡口村） 1207 5431.5 C016（244 国道-大桥村） 1007 4028 C017（244 国道-大桥村） 3043 12172 C018（244 国道-四道泉村） 796 2786 C019（四道泉村） 1109 4990.5 C020（244 国道-四道泉村） 585 2047.5 C021（绿化村） 671 3355 18036 84136.5 道路编号 道路长度（米） 道路面积（平 米） C009（海惠线-八十六处村） 3290 11515 C010（海惠线-曙光村） 1333 4665.5 C011（海惠线-曙光村） 483 2415 C012（海惠线-瓦窑村） 561 1963.5 C013（海惠线-雀儿沟村） 1585 9510 C031（拉僧庙） 2721 19047 合计 拉僧庙镇乡道明细表 隶属乡镇 拉僧庙镇 - 9 - 9973 合计 49116 西卓子山街道乡道明细表 隶属乡镇 西卓子山办 事处 道路编号 道路长度（米） 道路面积（平米） C001（黄河北村-黄河南村） 1633 8165 C002（海惠线-前进村） 812 3654 C003（海惠线-远航农场） 2269 12479.5 C004（海惠线-二道坎六队） 985 4925 C005（阳光田宇-赛汗乌素村） 574 3444 C006（海惠线-赛汗乌素村） 558 3348 C007（海惠线-赛汗乌素村） 430 2150 C008（海惠线-赛汗乌素村） 488 2196 7749 40361.5 合计 公乌素镇乡道明细表 隶属乡镇 道路名称 道路长度 （米） 道路面积（平米） 公乌素 公乌素 109 旧线加油站-棋盘井交界处 4900 34300 公乌素 海电运煤通道-公乌素路天矿 1800 10800 6700 45100 合计 - 10 - 附件 2： 巴音陶亥镇村道明细表 隶属乡 镇 行政村 自然村 道路长度（米） 道路面积（平米） 红墩村 7866.6 34947.6 机井村 9616.1 39679.9 都斯图村 12383.5 49046.75 新建村 8465.5 40007.8 四新村 新丰村、新坝村、 新胜村、新渠村 13470.5 53646.55 一棵树 村 巴音陶亥村 13355.1 59514.75 三河村 5595.056 18603.942 五新村 5884.8 20583.05 小万亩滩村 2316 9182.55 永乐村 2718.9 9273.85 沿河村 236 826 东方红村 9367.5 33739.75 东风村 8814.38 32301.41 小渡口村 2944.707 11153.4773 迎河村 6351 24954.5 大桥村 3267.5 12294.1 四道泉村 9622.278 34483.9125 绿化村 6876.905 26035.0325 129152.326 510274.9243 羊路井 村 巴音陶 亥镇 万亩滩 村 东兴村 渡口村 合计 拉僧庙镇村道明细表 - 11 - 隶属乡镇 行政村 拉僧庙镇 自然村 道路长度（米） 道路面积（平米） 曙光村 5041.255 20354.9145 雀儿沟 3810.522 13902.0275 瓦窑村 618.633 2165.3205 八十六处 村 1372.615 4646.6075 10843.025 41068.87 曙光村 合计 西卓子山街道村道明细表 隶属乡镇 西卓子山办事处 合计 - 12 - 行政村 自然村 道路长度（米） 道路面积（平米） 黄河村 2694.315 9112.3416 前进村 1853.225 6701.683 二道坎（6 队） 2868.265 9977.5397 小赛汗乌素 10631.314 42099.9933 头道坎 13609.3 64773.621 河畔村 782.688 3252.338 32439.107 135917.5166 赛汗乌素村