5.财政金融监督审计股濮阳县2019年度县级预算执行和其他财政收支情况审计结果公告.doc

濮 阳 县 审 计 局 审计结果公告 2020 年第 5 号 濮阳县审计局办公室 濮阳县人民政府 关于 2019 年度县级预算执行和其他财政收支的 审计工作报告 ——2020 年 9 月 25 日在濮阳县第十五届人大常委会第三十五次会议上 濮阳县审计局局长 孙广辉 主任、各位副主任、各位委员： 我受县政府的委托，向濮阳县第十五届人大常委会第三十五 次会议报告 2019 年度县级预算执行和其他财政收支的审计情况 报告，请予审议。 根据《审计法》及相关法律法规，审计局对2019年度县级预 算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计中，我们坚持以习 近平同志为核心的党中央坚强领导下，树牢“四个意识”，坚定 “四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实党中央、 国务院决策部署，聚焦打好三大攻坚战，深入推进党风廉政建设， 促进我县经济社会持续健康发展。现将审计结果报告如下： 从审计情况看，县预算执行情况总体较好，财政保障进一步 增强。相关部门和单位持续开展整改、加强管理、完善制度，上 年度审计查出的问题已整改金额 54259 万元，完善相关制度 50 余 项。 一、2019 年度财政预算收支执行情况 （一）一般公共预算收支完成情况 －2－ 濮阳县十五届人大四次会议批准濮阳县 2019 年全县一般公 共预算收入预算为 143406 万元。2019 年全县一般公共预算收入 累计完成 150059 万元，为预算的 104.6%。同比增长 15.1%；具体 完成情况： 1.税收收入完成 115817 万元，为预算的 100.6%，同比增长 10.7%，税收比重为 77.2%。其中：增值税完成 40016 万元，企业 所得税完成 10772 万元，个人所得税完成 2284 万元，城建税完成 3441 万元，城镇土地使用税完成 17438 万元，土地增值税完成 10489 万元，契税完成 13682 万元，耕地占用税完成 10336 万元， 其他税收完成 7359 万元。 2.非税收入完成 34242 万元，为预算的 120.9%，同比增长 33%。其中：专项收入完成 15841 万元，行政性收费完成 5801 万 元，罚没收入完成 6269 万元，国有资源（资产）有偿使用收入 1485 万元，政府住房基金收入 1721 万元，其他各项收入完成 3125 万 元。 濮阳县十五届人大四次会议批准我县 2019 年一般公共预算 支出预算为 508049 万元，在年度预算执行中，争取上级均衡性转 移支付财力资金 23537 万元，用于我县干部教师工资发放及机关 事业养老保险缺口补助等。根据以上情况，县第十五届人大常委 会第 29 次会议批准一般公共预算支出调整为 531586 万元。在实 际执行中，加上本年上级专项补助、财力转移支付、调入资金等， 年底支出预算调整为 759419 万元，2019 年全县一般公共预算支 －3－ 出累计完成 759419 万元，同比增长 12.4%，为调整预算的 100%。 一般公共预算收支结余情况： 2019 年收入总计为 837766 万元。其中，上年结转 1066 万元， 一般公共预算收入 150059 万元，上级补助收入 586026 万元，调 入资金 30575 万元，债务转贷收入 58050 万元，动用预算稳定调 节基金 11990 万元。 一般公共预算支出 759419 万元， 上解上级支出为 22470 万元， 债务还本支出 22556 万元，安排预算稳定调节基金 6653 万元，结 转下年支出 26668 万元（由于决算上报后，上级才下达棚户区改 造资金文件，上报数据上级财政不让更改，只能结转下年支出）， 支出总计 837766 万元。 按现行财政体制计算，收支相抵实现了年度收支平衡的总体 目标。 （二）政府性基金预算平衡情况 2019 年，全县政府性基金收入总计 481116 万元，其中：政 府性基金预算收入完成 287758 万元，上级补助收入 28258 万元， 债券转贷收入 165100 万元。全县政府性基金支出总计 481116 万 元，政府性基金预算支出 449688 万元，调出资金 24628 万元，债 务还本支出 6800 万元。 （三）国有资本经营预算收支完成情况 全县国有资本经营预算收入完成 80 万元，为年初预算 80 万 元的 100%，全县国有资本经营预算支出完成 80 万元，为年初预 －4－ 算的 100%。 （四）社会保险基金预算收支完成情况 全县社会保险基金收入完成 160848 万元，为年初预算的 100.8%。全县社会保险基金支出完成 169709 万元，为年初预算的 113.6%。当年结余-8861 万元，累计结余 90238 万元。 二、预算收支方面审计发现的主要问题 （一）未足额提取教育资金 7881.63 万元。 （二）向非预算单位拨款 1870.48 万元。 （三）应直接支付的工程款、办公设备购置等支出，授权预 算单位支出 22415.11 万元。 （四）应清理财政存量资金 87569.02 万元。其中：预算单位 零余额账户财政存量资金 82788.93 万元；县财政专户应缴未缴国 库形成的财政存量资金 3336.11 万元；县财政专户中项目结余资 金和结转资金，形成的财政存量资金 580.64 万元；各部门单位实 体账户财政存量资金共计 863.34 万元。 （五）未及时清理撤销银行账户 2 个。其中：濮阳县农村公 路管理所开设履约保证金账户 1 个，濮阳县人民检察院开设土地 出让金专项整治账户 1 个。 四、其他方面审计发现的问题 ——濮阳县第三期学前教育行动计划（2017-2020 年）落实 情况专项审计发现的主要问题 （六）濮阳县教育局预算专户滞留项目资金 27.99 万元。 －5－ ——濮阳县审计局关于部门预算执行审计发现的主要问题 （七）滞留专项资金 400.97 万元，其中：县文化广电旅游体 育局滞留图书馆、文化馆免费开放资金、差供人员工资、公益电 影县级配套等 327.46 万元；县人力资源和社会保障局滞留乡镇社 保所经费 73.51 万元。 （八）应缴未缴预算收入 102.48 万元，其中：县人力资源和 社会保障局征收职称评审费 3 万元；县自然资源局长期滞留土地 违法罚款 99.48 万元。 （九）县住房和城乡建设局应征未征城市基础设施配套费 103.87 万元。 （十）县水利局应退未退农村饮水安全巩固提升工程农民工 工资保证金 63.53 万元。 （十一）应入未入固定资产 1645.48 万元，其中：县交通运 输局 8.01 万元；县人力资源和社会保障局 1623 万元；县自然资 源局 9.82 万元；县机关事务管理局 4.65 万元。 （十二）县住房和城乡建设局合并人民防空办公室及建工局 资产未入账，形成账外资产 204.07 万元。 五、审计建议 （一）建立健全财务制度，优化财政支出结构。按照有关规 定组织财政收入，如实反映财政收入、支出。加强财政收支监督 管理力度，把好财政收入与支出的关口，加强国库集中支付管理， 严格财政资金支出审批程序，完善项目过程跟踪，确保预算执行 －6－ 的真实性，严格执行预算法的相关规定。按照专项资金的使用范 围加强资金管理，严禁截留挪用，确保专款专用，保障工作顺利 开展。 （二）加强对各类专项民生资金的管理，加强财政专户及预 算单位实体资金账户管理，全面清理整顿实体资金账户，取消未 经财政部门审核批准的账户。 （三）按照《中华人民共和国预算法》的有关规定办理结算 拨款手续。按规定清理、整合财政结转结余资金，提高资金使用 效益。积极谋划、提前介入，切实提高财政资金的使用效益。 （四）健全绩效评价、问责机制。对专项资金的使用安全性、 投入效益性方面要进行跟踪评价，客观分析资金的投入产出比， 逐步建立完善责任追究制度。 主任、各位副主任、各位委员，我们一定在县委、县政府的 领导下，在县人大的监督支持下，紧密地团结在以习近平同志为 核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大 和十九届二中、三中、四中全会精神，依法全面履行审计监督职 责，自觉接受县人大的监督，为推进我县经济建设作出新的更大 贡献！ －7－