49关于推进机关基层党支部标准化规范化达标创建工作的通知.doc

焦直文〔2019〕49 号 关于推进市直机关基层党支部标准化规范化 达标创建工作的通知 市直及省部属驻焦各单位基层党组织： 为认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简 称《条例》），全面提升市直机关基层党支部建设水平，根据《市 直机关基层党支部标准化规范化建设实施方案》的要求，现就扎 实推进市直机关基层党支部标准化规范化建设达标验收和示范创 建工作通知如下： 一、目的和要求 开展达标创建，就是要在前期开展基层党支部标准化规范化 建设工作的基础上，对照《条例》的新内容新要求，进一步通过 -1- 自检自查，考核验收、示范创建等措施，运用更加标准化的办法、 规范化的制度、针对性的手段，确保标准体系落实见效，党支部 建设水平全面提升。 二、任务和措施 按照“全面规范强基础、分类创建抓落实、示范引领促提升” 的工作思路，坚持抓两头带中间，通过开展达标创建，严格达标 验收，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、促进后进支 部转化，推动市直机关基层党支部建设全面进步、全面过硬。 （一）开展达标自查。对照《条例》，依照市直机关工委下 发的《市直机关基层党支部标准化规范化工作手册》和《市直机 关基层党支部标准化规范化建设达标验收打分表》，对所属党支 部开展一次摸底调研，全面掌握各领域党支部开展标准化规范化 建设达标创建情况，指导党支部通过“回头看”的形式，查找解 决存在的问题和短板。在组织体系设置方面，重点看党支部设置 是否规范、有序、合理，做到按期换届；支部班子建设方面，重 点看支部书记、支委会成员是否选优配强，做到分工明确、认真 履职、发挥作用；党员教育管理方面，重点看党员发展是否标准 严格、程序规范，党员教育活动是否经常性开展，党员先锋模范 作用是否充分发挥；党支部组织生活方面，重点看“三会一课”、 主题党日等基本制度落实；阵地建设方面，重点看党支部活动室 建设；档案资料管理方面，重点看“焦作党建 e 家”云平台数据 的录入、更新、维护和功能使用，支部工作档案做到合理分类、 -2- 及时归档、妥善保管。 （二）推进考核验收。坚持分级负责，集中 1 个月左右时间， 由党支部在自检自查的基础上开展达标申报，按照党组织隶属关 系逐级开展考核验收，对应“示范、先进、达标、未达标”4 个等 次，明确示范支部、先进支部、达标支部和未达标支部。基层党 委（党总支）要制定具体方案，加强分领域指导，考核验收可参 考以下程序：1、支部自评。党支部根据达标创建情况作出自我评 价，形成自评报告，经支部委员会讨论通过后，报基层党委（党 总支）。市直机关工委直属党支部报市直机关工委。2、党委审核。 基层党委（党总支）逐一对所属党支部达标创建工作进行考核， 确定先进支部、达标支部和未达标支部，形成工作报告，报市直 机关工委组织部备案。考核中，可结合实际对达标创建情况开展 党员群众满意度测评。3、工委抽验。市直机关工委组织部组成验 收组，按照一定比例，对基层党委（党总支）考核通过的先进支 部、达标支部进行验收。“设星定级、评星晋级”工作中确定的 “五星级基层党组织”中的党支部作为重点对象，认真进行验收。 4、市级评定。根据考核验收情况，基层党委（党总支）要对先进 党支部、达标党支部进行公示，接受党员群众监督。要采取逐级 推荐的方式，在先进党支部中选取一批工作成效突出、示范作用 发挥好的党支部向上级党组织进行推荐，市直机关工委择优表彰 命名一批“标准化规范化建设示范党支部”。考核验收工作原则 上 5 月底前结束，市委组织部将按照一定比例对党支部达标创建 -3- 情况进行抽查。 （三）巩固创建成效。各级党组织要把开展达标创建与“设 星定级、评星晋级”工作相结合、与软弱涣散和后进基层党组织 整顿相结合、与培育先进典型相结合，落实奖惩措施，强化结果 运用，推动工作落实。其中，“标准化规范化建设示范党支部” 一般在“五星级基层党组织”中产生；未达标党支部作为确定软 弱涣散和后进基层党组织的重要参考；党支部评定为三星级及以 上党组织的，应为标准化规范化建设达标支部。对示范支部，市 直机关工委将结合“七一”表彰、年底推优等进行表彰鼓励；对 未达标支部，由基层党委指派专人跟踪指导，扎实开展整改，促 进对标达标。整改结束后，由市直机关工委组织部统一组织进行 考核复检，确保标准化规范化建设在基层支部全面落实。要进一 步健全激励和约束机制，对标准化规范化建设工作有力、成效突 出的基层党委和党支部，市直机关工委将从管理的党费中给予适 当奖励；对存在形式主义、弄虚作假或工作不力的，要追究相关 党组织和人员责任。 三、责任和保障 各单位基层党组织要结合本单位基层党建工作实际和《条例》 要求，积极创新党支部标准化规范化建设的方法、路径、载体， 优化完善考核评价机制，扎实推进达标创建工作。 一要强化组织领导。要把开展党支部标准化规范化达标创建， 纳入基层党建重点项目和工作清单，作为各级党组织书记抓基层 -4- 党建工作述职评议考核的重要内容，落实人、财、物等基础保障， 为开展达标创建创造有利条件。要加强统筹协调，整合力量、下 沉资源，推动达标创建有序开展。基层党委（党总支）要合理制 定达标计划，确定达标比例，坚持达标一个、验收一个、巩固一 个，确保达标创建取得实效。 二要分类细化标准。结合达标创建情况，基层党委（党总支） 要加强分类指导，围绕党支部建设的基础性工作和难点问题，根 据不同领域支部情况，分别提出各领域党支部建设的具体标准， 明确“示范、先进、达标、未达标”的衡量标准和工作要求，指 导基层支部持续开展达标创建，逐项规范支部工作，着力补齐短 板、对标达标、创建示范。 三要注重内涵建设。完善考核评价机制，要以实际工作成效 和党员群众满意度作为评价支部标准化规范化建设的主要依据， 避免形式主义和过度“留痕”，防止出现“材料达标”“台账达 标”等情况，上级党组织对基层党组织不搞“痕迹管理”。注重 拓展标准化规范化建设的领域和内涵，在规范服务事项、党员日 常教育管理等方面开展探索，把标准化规范化建设成效体现到党 支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥上，体现到推动中心、 服务大局，促进重点工作、业务工作上。 四要完善推进机制。把标准化规范化建设作为夯实基层基础、 加强支部建设的重要载体，常抓不懈，建立定期观摩制度、定期 通报问题、定期监测动态、定期验收成效的工作推进机制，及时 -5- 发现、研究、解决达标创建过程中存在的问题和困难。要广泛开 展逐支部观摩活动，发挥示范党支部带动作用，推广好的经验做 法，以点带面，促进整体提升。 五要鼓励创新实践。结合不同领域、不同行业党支部特点， 引导基层创新，鼓励先行先试，支持党支部在具体工作实践中创 新开展标准化规范化建设的方式方法，特别是在党员教育管理、 组织生活、民主决策等方面的创新做法，及时提炼总结，宣传推 广。对基层有关做法经验可在市直机关推广的，市直机关工委将 从留存党费中以“下拨党组织活动经费”的形式给予适当奖励。 5 月 31 日前，市直机关各单位基层党组织要将本单位本系统 达标创建工作情况报市直机关工委组织部（含基本情况、达标比 例、存在问题、下步打算等），并择优推荐标准化规范化建设示 范党支部（数量不少于党支部数的 20%）。 附件： 1、市直机关基层党支部标准化规范化建设达标验收打分表 2、推荐标准化规范化建设示范党支部名单 中共焦作市委市直机关工作委员会 2019 年 5 月 7 日 -6- 附件 2： 推荐标准化规范化建设示范党支部名单 单位（盖章）： 序号 党支部名称 党支部负责人 填写时间：2019 年 月 日 联系方式 支部类型 1 2 备注：支部类型填写农村、社区、机关、国有企业、非公企业和社会组织等。 -7-