关于印发《贵州省事业单位岗位设置实施意见》的通知（黔人发[2007]9号）.doc

关于印发《贵州省事业单位岗位设置管理 实施意见》的通知 黔人发［2007］9 号 各市(州、地)党委组织部、编委办，政府(行署)人事局，省 委各部委、省级国家机关各部门、各省级人民团体、各省属 高等院校、各省属事业单位组织人事部门： 根据人事部《关于印发<事业单位岗位设置管理试行 办法>的通知》(国人部发［2006］70 号)、《关于印发<事业 单位岗位设置管理试行办法实施意见>的通知》(国人部发 ［2006］87 号)和中组部、人事部《关于做好党群系统事业 单位岗位设置管理工作的通知》(国人部发［2007］85 号)以 及省人民政府《贵州省事业单位工作人员收入分配制度改革 实施意见》(黔府发［2006］45 号)精神，结合我省实际，省 委组织部、省人事厅、省编委办研究制定了《贵州省事业单 位岗位设置管理实施意见》，现印发给你们，请结合本地区、 本单位实际，认真贯彻实施。 附件：贵州省事业单位岗位设置管理实施意见 中共贵州省委组织部 贵州省人事厅 省 编委办 -1- 二○○七年七月十九日 贵州省事业单位岗位设置管理实施意见 为了深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗 位管理制度，实现事业单位人事管理科学化、规范化、制度 化、确保事业单位收入分配制度改革的顺利实施，根据人事 部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》 （国人部发[2006]70 号）、《关于印发〈事业单位岗位设置 管理试行办法实施意见〉的通知》（国人部发[2006]87 号） 和中组部、人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管 理工作的通知》（国人部发[2007]85 号）以及省人民政府 《贵州省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》 （黔府发[2006]45 号）精神，结合我省实际，就事业单位岗 位设置管理提出以下意见。 一、岗位设置原则 1、根据事业单位的社会功能、职责任务和工作需要进 行岗位设置，按照科学合理、精简高效、动态管理的原则， 在机构编制部门确定的职责任务、机构规格、人员编制、领 导职数和各类人员结构比例内进行。坚持按需设岗、竞聘上 岗、按岗聘任、合同管理。 -2- 2、 岗位设置应明确岗位名称、职责、等级、任职资格 等条件。岗位名称应简明规范，岗位等级应与单位的规格相 适应，不得超过机构规格确定岗位等级。 二、实施岗位设置管理的范围和对象 3、为了社会公益目的，由国家机关举办或其它组织利 用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、 部分由财政支持以及经费自理的事业单位。 4、事业单位在编在职的管理人员（职员）、专业技 术人员和工勤技能人员。事业单位领导人员的岗位设置，按 照干部人事管理权限有关规定执行。 5、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会 团体工作人员，参照本实施意见执行。 6、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管 理的事业单位、人民团体和群众团体的工作人员，各类企业 所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事 业单位转制为企业的单位，不适用本实施意见。 三、岗位类别设置 7、事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤 技能岗位三种类别。鼓励事业单位后勤服务社会化，已经实 现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能 岗位。 8、事业单位特设岗位是应事业发展急需聘用高层次人 -3- 才以及在实施重大项目（课题）中急需专门人才的特殊需要， 经批准设置的事业单位中的非常设岗位。 四、岗位等级设置 （一）管理岗位等级设置 9、管理岗位各个等级的设置严格按机构编制部门批准 的机构规格、内设机构、管理人员编制数的要求进行设置。 10、我省事业单位管理岗位设三至十级，依次分别对应 正厅级、副厅级、正处级、副处级、正科级、副科级、科员、 办事员岗位。 （二）专业技术岗位等级设置 11、专业技术岗位以机构编制部门核定的专业技术人员 编制数为基数，高、中、初级职务岗位原则上按《贵州省事 业单位专业技术职务结构比例和最高职务档次设置方案》 （黔人通[2002]38 号）进行设置，主体职称系列岗位应占 80% 以上。专业技术人员编制数较少的事业单位，由同级政府人 事部门根据事业单位的工作性质、职责、任务、技术难易程 度等情况，直接下达高、中、初级专业技术岗位数。 12、专业技术岗位分为 13 个等级。高级岗位分为一至 七级，正高级岗位为一至四级，副高级岗位为五至七级，其 中专业技术一级是国家专设的特级岗位；中级岗位为八至十 级；初级岗位为十一至十三级，其中十三级为员级岗位。 高级专业技术职务不分正副高级的，暂按现行的专业技 -4- 术职务规定执行，具体改革办法待国家有关规定下发后组织 实施。 13、专业技术岗位最高等级的确定和高、中、初级职务 岗位之间以及高、中、初岗位内部不同等级岗位之间的结构 比例，根据各地经济、社会事业发展和行业特点，以及事业 单位的功能、规格、现状和专业技术水平，实行不同结构比 例。 14、我省事业单位高、中、初级专业技术岗位结构比例 按当地政府人事部门核定的现行比例进行设置，高、中、初 级专业技术岗位之间的比例全省控制在 1：3：6。 15、高、中、初级专业技术岗位内部不同等级岗位之间 的结构比例全省总体控制目标：二、三、四级岗位之间的结 构比例为 1：3：6；五、六、七级岗位之间为 2：4：4；八、 九、十级岗位之间为 3：4：3；十一、十二级岗位之间为 5： 5。 各事业单位要严格按照当地政府人事部门核准的专业 技术高、中、初级专业技术岗位之间以及高、中、初级专业 技术岗位内部不同等级岗位之间的结构比例标准执行。 （三）工勤技能岗位等级设置 16、工勤技能岗位按机构编制部门核准的编制数， 按工作性质、工作任务等实际情况，结合技术工种特点，在 规定的结构比例内，科学设置岗位。 -5- 工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术 工岗位分为五个等级，即一至五级，依次对应事业单位中的 高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。普通工岗位不 分等级。 17、工勤技能岗位结构比例，全省一、二、三级岗位的 总量控制在工勤技能岗位总量的 25%左右，一、二级岗位的 数量控制在工勤技能岗位总量的 5%左右。 一、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作 和维护职责等对技术要求较高的领域设置，各地、各主管部 门要严格控制工勤技能一、二级岗位的总量。 （四）特设岗位设置 18、特设岗位的等级根据实际需要，按照规定的程序和 管理权限确定。 特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例 限制，在完成工作任务后，按照管理权限核销。 19、特设岗位的设置由用人单位申报，经主管部门审核 后，报设区的市级以上政府人事行政部门核准。 各市（州、地）、省直各主管部门根据实际情况，制定 具体管理办法。 四、岗位基本条件 （一）各类岗位的基本条件 20、事业单位管理、专业技术和工勤技能三类岗位的基 -6- 本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。三类岗 位的基本任职条件： （1）遵守宪法和法律，具有良好的思想品德； （2）岗位所需的专业、能力或技能条件； （3）适应岗位要求的身体条件。 （二）管理岗位基本任职条件 21、职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级 以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以 上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。 三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位任 职两年以上；四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职 员岗位任职三年以上；七级、八级职员岗位，须分别在八级、 九级岗位任职三年以上。 （三）专业技术岗位基本任职条件 22、专业技术岗位的四、七、十、十二级岗位的基本任 职条件按我省现行的专业技术职务评聘有关规定执行。专业 技术高、中、初级岗位内部不同等级岗位任职条件，由省人 事厅制定高级专业技术等级岗位基本任职条件指导意见，省 各主管部门和用人单位结合本行业的具体情况，根据不同等 级岗位的职责任务、 专业技术水平要求等因素制定具体办法。 23、实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件， 应包括准入控制的要求。 -7- （四）工勤技能岗位基本任职条件 24、一、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工 作满 5 年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。 25、三、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工 作满 5 年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核。 26、学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满， 通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。 五、岗位设置的审核 27、省直属事业单位的岗位设置方案报省人事厅核准； 省直部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后， 报省人事厅核准。 28、市(州、地)直属事业单位岗位设置方案市(州、地) 人事局核准；市(州、地)直部门所属事业单位的岗位设置方 案经主管部门审核后，报市(州、地)人事局核准。 29、县(市、区)直属事业单位岗位设置方案经县(市、 区)政府人事部门审核汇总后(其中，县<市、区>各部门所属 事业单位岗位设置方案需先经主管部门审核)，报市(州、地) 政府人事部门核准。 30、省以下垂直管理系统所属事业单位岗位设置方案经 省主管部门审核后，报省人事厅核准。 31、各级政府人事部门在审核、核准事业单位岗位设置 方案时，涉及事业单位领导人员岗位设置的，应按干部管理 -8- 权限征求同级地方党委组织部门意见；对党的机关、人大机 关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派及工商联机 关、参照公务员法管理的人民团体和群团机关所属事业单位 的岗位设置方案，也应征求同级地方党委组织部门意见。 六、岗位聘用 32、事业单位按照本实施意见、省行业指导意见以及政 府人事部门核准的等级岗位结构比例按需设岗。根据岗位空 缺情况，按照公开招聘、竞聘上岗的原则择优聘用人员，确 定具体岗位，明确岗位等级，并签订聘用合同。事业单位人 员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼职 的，须按干部人事管理权限审批，明确其主要任职岗位，并 按主要任职岗位确定工资。 33、事业单位要严格按照等级岗位条件要求聘用人员， 对确有真才实学、岗位急需且符合破格条件的，可按照有关 规定破格聘用。 34、已实施了人员聘用制度、签订聘用合同的事业单位， 在本次事业单位岗位设置工作中，按本实施意见和行业指导 意见的要求，依照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员 确定不同等级的岗位，并可变更合同相应的内容。 35、政府人事部门和事业单位主管部门对事业单位完成 岗位设置、竞聘上岗、签订聘用合同等情况进行认定。认定 合格的，根据所聘等级岗位，对照贵州省人民政府印发的 -9- 《贵州省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》 （黔府发[2006]45 号），兑现岗位工资待遇。 36、事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用时，岗位结 构比例不得突破各级人事部门已核准的结构比例，不得突击 聘用人员，不得突击聘用职务。现有人员的结构已超过核准 的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法， 逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要 严格控制岗位聘用数量，根据事业发展和人才队伍建设的需 要，逐步调整结构比例。 七、专业技术一级岗位的任职条件和申报程序 37、专业技术一级岗位的任职条件及申报程序按照国家 人事部《关于印发＜事业单位岗位设置管理试行办法＞实施 意见的通知》（国人部发［2006］87 号）文件及相关规定执 行。 八、组织实施 38、各级政府人事部门是事业单位岗位设置综合管理部 门，负责事业单位岗位设置政策指导、宏观调控和监督管理。 各级地方党委组织部门要会同政府人事部门，共同做好事业 单位中领导人员岗位设置，以及党的机关、人大机关、政协 机关、审判机关、检察机关、民主党派及工商联机关、参照 公务员管理的人民团体和群团机关所属事业单位的岗位设 置管理工作。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置 - 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