关于印发《怀集县2018年集中采购机构采购项目实施方案》的通知(怀财采购[2018]1号）.docx

关于印发《怀集县2018年集中采购机构 采购项目实施方案》的通知 各镇(乡)人民政府、县直各单位，市公共资源交易中心怀集 分中心： 为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》及实施条 例，进一步规范县级集中采购机构采购项目的采购活动， 根据《关于进一步深化政府采购管理制度改革的意见》(粤 办函〔2015〕532号)、《关于印发〈广东省2017年政府集中 采购目录及采购限额标准>的通知》(粤财采购〔2016〕7号) 和《肇庆市市级2018年集中采购机构采购项目实施方案》( 肇财采购〔2017〕42号)的规定，结合县级政府集中采购工 作实践，县财政局研究制定了《怀集县2018年集中采购机 构采购项目实施方案》,现印发给你们，请遵照执行。 怀集县财政局 2018年1月8日 1 怀集县2018年集中采购机构 采购项目实施方案 一、总体原则 (一)坚持应采尽采。采购人采购纳入政府集中采购目 录的集中采购机构采购项目(以下简称通用类项目)的，应 当依法执行政府采购制度。 (二)科学确定采购需求。市公共资源交易中心怀集分 中心应进一步加强通用类项目采购需求标准化研究。采购 人提出的采购需求应合规、完整、明确，遵循节俭、实用 原则，不得具有倾向性和歧视性。 (三)合理选择执行方式。采购人应根据项目特性，依 法、合理选择政府采购法律法规规定的采购方式。采购人 应积极采用网上竞价、电商直购和定点采购等电子化采购 模式，提升采购效率。电子化采购确实难以满足实际需求 的，可依法委托集中采购机构另行组织实施。 (四)落实政策功能。采购人应严格落实有关节能环保 ，扶持中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位等政府采 购政策要求。市公共资源交易中心怀集分中心应结合实际 ，优先将中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位纳入定 点采购供应商范围。 (五)推进公开透明。市公共资源交易中心怀集分中心 应充分运用“互联网+”手段，推动通用类项目的全流程电 2 子化采购，规范采购行为，全面公开采购交易信息和合同 信息，营造公平公正、公开透明的政府采购市场环境。 二、电子化采购执行 (一)台式计算机、便携式计算机、空调机。上述采购 项目可以协议供货、网上竞价、电商直购。选择上述三种 模式的，同一品目合并年度累计采购预算金额不得超过60 万元。 (二)服务器、交换设备、喷墨打印机、激光打印机、 针式打印机、液晶显示器、扫描仪、复印机、投影仪、多 功能一体机、通用照相机、速印机、碎纸机、电冰箱、普 通电视设备(电视机)、通用摄像机。 1.同一品目采购项目预算金额50万元以上，200万元以 下的，可以网上竞价; 2.同一品目采购项目预算金额5万元以上，50万元以下 的，可以协议供货、网上竞价、电商直购; 3.同一品目采购项目预算金额5万元以下的，可以协议 供货、网上竞价、电商直购，也可以按照有利于采购项目 实施的原则实行自主采购。 (三)视频会议系统设备、复印纸、硒鼓粉盒。 1.同一品目采购项目预算金额5万元以上，200万元以 下的，可以电商直购; 3 2.同一品目采购项目预算金额5万元以下的，可以协议 供货、电商直购，也可以按照有利于采购项目实施的原则 实行自主采购。 (四)办公家具、计算机设备维修保养服务、办公设备 维修保养服务、空调维修保养服务、电梯维修保养服务、 法律服务、审计服务、资产及其他评估服务、印刷服务、 物业管理服务。 1.同一品目采购项目预算金额10万元以上，200万元以 下的，可以定点采购(其中：采购项目预算金额100万元以 上的，实行定点竞价); 2.同一品目采购项目预算金额10万元以下的，可以定 点采购，也可以按照有利于采购项目实施的原则实行自主 采购。 (五)乘用车(轿车)、装修工程、修缮工程。 1.同一品目采购项目预算金额20万元以上，200万元以 下的，可以定点采购(其中：采购项目预算金额100万元以 上的，实行定点竞价); 2.同一品目采购项目预算金额20万元以下的，可以定 点采购，也可以按照有利于采购项目实施的原则实行自主 采购。 (六)客车、电梯。 4 1.同一品目采购项目预算金额50万元以上，200万元以 下的，可以定点采购(其中：采购项目预算金额100万元以 上的，实行定点竞价); 2.同一品目采购项目预算金额50万元以下的，可以定 点采购，也可以按照有利于采购项目实施的原则实行自主 采购。 三、有关要求 (一)市公共资源交易中心怀集分中心要坚持法定职能 定位，依法履行职责，健全网上竞价、电商直购和定点采 购的交易服务指引等相关配套制度，完善电子化采购执行 平台，做好与政府采购管理平台的对接，加强交易和履约 管理，优化服务引导，不断提高精细化、信息化管理水平 。 (二)采购人应依法履行采购主体责任，按照财政部《 关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库〔 2016〕99号)的要求，健全内部控制管理机制，指定专门部 门专职岗位，统筹协调本单位的通用类项目采购活动，规 范采购行为。 (三)采购人实行自主采购的，应按政府采购相关规定 ，做好计划备案、合同备案和信息公开等相关工作。同一 预算项目下同一品目的采购项目，不得故意分拆为多个自 主采购预算金额标准以下的采购项目。 5 (四)县级主管预算单位要加强通用类项目采购工作的 日常管理和业务指导，督促本部门及下属单位严格执行政 府采购有关规定，积极配合县财政局开展执法监督检查。 四、其他 (一)货物类和服务类项目预算金额达到公开招标数额 标准的，采购人应当采用公开招标方式依法组织实施;工程 类项目预算金额200万元以上的，应当按照政府采购法律法 规规定的采购方式依法组织实施。 (二)县财政局结合本地实际，共享使用广东省电子化 采购执行平台，加快推动实施电子化采购工作。 (三)本方案中“以上”含本数，“以下”不含本数。 (四)2018年度网上竞价、电商直购和定点采购执行文 件由县财政局另行发文。 附件：2018年度通用类项目电子化采购执行分类表 6 附件： 2018年度通用类项目电子化采购执行分类表 品 目 执行模式 预算金额标准 台式计算机、便携式计算机、 协议供货、网上竞价、 合并年度累计预算金额不超过60 电商直购 空调机 万元 采购项目预算金额50万元以上， 服务器、交换设备、喷墨打印 网上竞价 200万元以下 机、激光打印机、针式打印机、 液晶显示器、扫描仪、复印机、 协议供货、网上竞价、 采购项目预算金额5万元以上， 投影仪、多功能一体机、通用 电商直购 50万元以下 照相机、速印机、碎纸机、电 冰箱、普通电视设备(电视 协议供货、网上竞价、 采购项目预算金额5万元以下 电商直购或自主采购 机)、通用摄像机 电商直购 采购项目预算金额5万元以上， 200万元以下 视频会议系统设备、复印纸、 协议供货、电商直购或 硒鼓粉盒 采购项目预算金额5万元以下 自主采购 办公家具、计算机设备维修保 养服务、办公设备维修保养服 定点采购 务、空调维修保养服务、电梯 维修保养服务、法律服务、审 计服务、资产及其他评估服 定点采购或自主采购 务、印刷服务、物业管理服务 乘用车(轿车)、装修工程、 修缮工程 采购项目预算金额10万元以上， 200万元以下(其中：采购项目 预算金额100万元以上的，实行 定点竞价) 采购项目预算金额10万元以下 定点采购 采购项目预算金额20万元以上， 200万元以下(其中：采购项目 预算金额100万元以上的，实行 定 点竞价) 定点采购或自主采购 采购项目预算金额20万元以下 定点采购 采购项目预算金额50万元以上， 200万元以下(其中：采购项目 预算金额100万元以上的，实行 定点竞价) 定点采购或自主采购 采购项目预算金额50万元以下 客车、电梯 注： 本表中“以上”含本数，“以下”不含本数。 7