2011年幼儿园分类评估暨民办园年检情况通报.doc

安教通〔2011〕48 号 安化县教育局 关于 2011 年全县幼儿园分类评估暨 民办幼儿园年检情况的通报 各乡镇中心学校、各幼儿园： 2011 年 11 月 7 日至 12 月 10 日，县教育局派出 3 个评估组， 依据《安化县幼儿园评估标准》，采取听、查、看、访等形式， 就办园条件、保教队伍、园务管理、保教质量 4 个方面，对全县 幼儿园进行了全面分类评估，并对持有办园许可证的民办幼儿园 进行了年检。现将有关情况通报如下： 一、基本情况 东坪镇中心幼儿园、 江南镇中心幼儿园为市级示范性幼儿园， 本次免检。清塘铺镇鱼水幼儿园、清塘铺镇回春幼儿园、清塘铺 镇太平幼儿园、东坪镇泥埠桥幼儿园、东坪镇青山园幼儿园、梅 城镇金童幼儿园、清塘铺镇廖家坪幼儿园等 7 所幼儿园本次未申 报，未纳入评估范围。本次共评估幼儿园 81 所，其中公办园 47 1 所、民办园 34 所。通过评估组按程序全面评估，共评出县示范 幼儿园 9 所（其中民办园 3 所），合格幼儿园 36 所（其中民办 园 11 所） ，基本合格幼儿园 31 所（其中民办园 16 所） ，不合格 幼儿园 5 所（其中民办园 4 所），具体结果见附件。 二、主要成绩 从本次评估的情况来看，大部分幼儿园在办园条件、保教队 伍、园务管理、保教质量等方面较上次评估时均有明显进步。 （一）办园条件得到不同程度的改善 一是积极争取各方支持，大力新、改、扩建园舍。马路镇中 心学校投入 80 多万，将原安化六中改造成了一所县示范性幼儿 园；龙塘乡中心幼儿园新征土地 2700 平方米，补修围墙 200 多 米，硬化地面 800 平方米，新建幼儿活动场地 250 平方米；滔溪 镇上马幼儿园争取希望工程捐资 60 万元，建起了 910 平米的高 标准幼教楼；乐安镇中心学校、古楼乡中心学校正筹资 100 多万 元新建乡镇中心幼儿园，2012 年上学期可以投入使用；高明乡中 心学校已筹资 100 万元，当地群众免费提供 2 亩土地，准备明年 动工新建乡中心幼儿园。 二是积极添置设备设施，着力优化育人环境。大福镇养正幼 儿园、梅城镇中心幼儿园、梅城镇未来星幼儿园、冷市镇中心幼 儿园、羊角塘镇金鸡幼儿园、东坪镇蓝天 1+1 幼儿园、东坪镇萸 江幼儿园近两年投入 30―50 万元，购买了投影机、电脑、DVD 播 放机、电视机、数码摄像机、打印机等现代化教学和办公设备， 分期分批增补教具、玩具以及幼儿单人床、消毒柜等，各类设施 齐全，分区合理，逐步实现了环境“洁、齐、美、净”的目标。 2 大福镇文河幼儿园、长塘镇大荣幼儿园、长塘镇蒋坪幼儿园、梅 城镇田心幼儿园、乐安镇浮青幼儿园、南金乡中心幼儿园、小淹 镇前舫幼儿园、羊角塘镇红旗幼儿园、江南镇洞市幼儿园、小淹 镇金世纪幼儿园均投入 5－10 万元改善办园条件，社会反响较好。 （二）幼儿教师队伍建设不断加强 一是教师聘用情况良好。近年来，大部分幼儿园陆续招聘了 一批大、中专毕业生补充幼师队伍。新聘幼师专业知识扎实、教 育理念新、工作热情高，大多数已成为各幼儿园的骨干教师，为 我县幼教事业注入了新血液，带来了新气象。 二是教师素质有提高。清塘铺镇中心幼儿园保教人员持有普 通话二甲以上证书的达 88.2%，东坪镇小精灵幼儿园、东坪镇木 子阳光幼儿园、东坪镇萸江幼儿园、羊角塘镇好宝贝幼儿园、大 福镇养正幼儿园、梅城镇未来星幼儿园、梅城镇紫云幼儿园、梅 城镇个协幼儿园等幼儿园的主班教师均具有中等师范以上学历 和幼师资格证，实现了教师的知识化、专业化。 三是教师培训较为经常。各幼儿园鼓励教师积极参加学历培 训和技能培训，促进了教师的专业成长。清塘铺镇中心学校全面 系统地培训全镇幼儿教师；梅城镇中心幼儿园组织全体教职工到 益阳市中心幼儿园进行了跟班学习；东坪镇湘英幼儿园、冷市镇 中心幼儿园、大福镇百花幼儿园等邀请省城幼教专家到园开展全 员培训；梅城镇中心幼儿园、东坪镇东风幼稚园、东坪镇萸江幼 儿园积极组织送教下乡活动和研究性观摩教育活动，在区域内起 到了很好的辐射作用。 四是有的幼儿园“五险一金”逐步落实到位。部分幼儿园逐 3 步改变“在合同中明确将社劳保险金包含在工资中发给临聘幼师” 的做法，专项支付幼师的社保资金，依法规避劳动纠纷。梅城镇 中心幼儿园近 5 年为部分外聘教职工投保养老保险，累计 60 多 人次，标准为每人每年 3657.6 元。大福镇百花幼儿园为 6 名员 工投保了养老保险，平均每人每年 3200 元。上述两所幼儿园为 我县教育系统外聘人员解决养老保险带了个好头，是落实以人为 本、依法办校思想的重要举措，值得推介。 （三）园务管理日趋规范 一是园务管理制度正逐步完善。从本次评估的情况来看，小 淹镇中心幼儿园、东坪镇政府幼儿园、仙溪镇中心幼儿园、烟溪 镇金种子幼儿园、梅城镇小博士幼儿园、梅城镇栗林幼儿园、平 口镇中心幼儿园均加强了制度建设，园务管理逐步做到了有章可 循。 二是小班办班率和入班人数有所增长。接受评估的 81 所幼 儿园中，有 41 所幼儿园开办了小班，占全县幼儿园总数的 40％。 大福镇养正幼儿园、渠江镇妙龄幼儿园、古楼乡中心幼儿园等尽 管小班人数较少，办班成本较高，但都按标准配备了保育教师。 三是安全工作较为扎实。东坪镇木子阳光幼儿园、梅城镇未 来星幼儿园、羊角塘镇金鸡幼儿园、古楼乡中心幼儿园等安全制 度健全，安全责任明确，把安全工作落实到每一个工作环节。滔 溪镇中心幼儿园、烟溪镇中心幼儿园、东坪镇湘英幼儿园、东坪 镇蓝天 1+1 幼儿园、南金乡中心幼儿园严格执行晨、午、晚检制 度和幼儿接送制度，采取多种形式对幼儿进行安全教育，认真组 织安全演练，幼儿的自护自救意识明显增强。 4 四是家园联系逐步紧密。各幼儿园通过创办家长学校、召开 家长会、组织亲子活动等多种方式，密切了家园关系，形成了家 园共育的良好局面。家长学校工作做得好的单位有马路镇中心幼 儿园、清塘铺镇中心幼儿园、平口镇中心幼儿园、滔溪镇中心幼 儿园、龙塘乡中心幼儿园、小淹镇前舫幼儿园等。 五是档案资料整理更见规范。较为突出的单位有东坪镇萸江 幼儿园、东坪镇湘英幼儿园、梅城镇中心幼儿园、马路镇中心幼 儿园、马路镇金太阳幼儿园、烟溪镇中心幼儿园、古楼乡中心幼 儿园、东坪镇向阳幼儿园、羊角塘镇金鸡幼儿园等。 （四）保教质量稳步提升 一是注重一日常规，保证了户外活动。绝大部分幼儿园按 《幼儿园一日生活常规》科学组织了幼儿一日活动。如柘溪镇杨 沙幼儿园、奎溪镇中心幼儿园、奎溪镇花蕾幼儿园、烟溪镇金种 子幼儿园、渠江镇妙龄幼儿园、江南镇陈王幼儿园、龙塘乡中心 幼儿园、仙溪镇中心幼儿园等。小淹镇前舫幼儿园、东坪镇智多 星幼儿园、东坪镇萸江幼儿园、东坪镇蓝天 1+1 幼儿园、梅城镇 未来星幼儿园等的“准备课”和“推门课”均做到了以游戏为载 体，培养了幼儿的综合能力，促进了幼儿全面发展。 二是注重习惯培养，开展了养成教育。通过基本测试，评估 组发现大多数幼儿园的孩子待人有礼貌，能大方的表达和交流， 普通话标准，语言综合能力强，有较为良好的生活、学习习惯， 如小淹镇敷溪幼儿园、羊角塘镇金鸡幼儿园、田庄乡中心幼儿园、 梅城镇启明星幼儿园、东坪镇城南向阳幼儿园、冷市镇大桥幼儿 园、长塘镇中心幼儿园、乐安镇思游幼儿园等。其中东坪镇城南 5 向阳幼儿园培养肢残幼儿生活自理能力的事迹被中央电视台予 以报道。 三是注重教研教改，取得了良好成绩。本次评估中，有马路 镇中心幼儿园、江南镇洞市幼儿园、东坪镇小精灵幼儿园、东坪 镇东风幼稚园、大福镇养正幼儿园、大福镇百花幼儿园、梅城镇 中心幼儿园等在“竞赛成绩”项目中获得了满分。梅城镇中心幼 儿园的省级课题已成功结题。 三、存在的主要问题 （一）部分幼儿园办园条件还有待进一步改善。接受评估的 81 所幼儿园中，有近 50 所不同程度地存在户外活动场地小、教 学设备和生活设施不齐全的问题。尤其是库区片的平口镇、南金 乡、古楼乡、奎溪镇、渠江镇等，部分幼儿园办园条件过于简陋， 与库区群众对学前教育的需求差距较大。如平口镇中心幼儿园 5 个班近 300 人，挤在镇完小的半幢教学楼中，除了活动室以外， 其它功能室几乎没有；南金乡中心幼儿园只能办 1 个中班和 2 个 大班，无法容纳小班；奎溪镇中心幼儿园园舍破旧，急需择址新 建。东坪镇萸江幼儿园、东坪镇小精灵幼儿园、东坪镇智多星幼 儿园等急需开辟独立园址，朝更高的目标努力。 （二）幼师整体素质有待进一步提升。部分幼儿园园长和幼 师的学历和资格不达标。接受评估的 81 所幼儿园中，有园长资 格证的幼儿园只有 58 所；798 名幼师中，有幼师资格证的仅 289 人，其余的均为小学、初中教师资格证，甚至没有教师资格 证。还有个别幼师连“说课”的基本程序都不清楚。 （三）部分幼儿园小学化倾向非常严重。有的幼儿园为争夺 6 生源，盲目迎合部分家长要求，不顾保教工作的科学性，对幼儿 机械重复进行“识字”和“计算”教学。如长塘镇某幼儿园投资 6.5 万元引进一家“快速识字”连锁教育公司，对学生进行识字教 学。有的幼儿园集体教学时间太长，每天上 4 节室内课，幼儿活 动空间小，操作材料、玩教具和体育活动器材少；少数幼儿园每 班只配备半个保育员，甚至没有专职保育员和保健员，且生活设 施不配套，不能保证幼儿午睡等。 （四）部分幼儿园办园理念有偏差。有的公、民办幼儿园关 系处理不当，相互诋毁；个别学校的附属幼儿园为招揽生源，以 “方便就读一年级”为幌子“恶性自保”；有的学校违反相关规 定，公然举行一年级招生考试，甚至不公平地对待民办幼儿园的 6 龄学童，引起群众不满。 （五）部分幼儿园安全意识有待加强。主要表现在安全设施 配备不够，幼儿接送车辆手续不全、保险不全、超载现象非常严 重，存在极大的安全隐患，尤其是羊角塘镇、长塘镇。个别幼儿 园要求家长与司机签订合同，自以为规避了安全责任，事实上， 一旦出事，幼儿园仍然难辞其咎。 （六）个别幼儿园“管办分离”操作方法有待规范。对“管 办分离”模式幼儿园的管理，应该“核定收费标准，规范收费行 为，严格督查安全隐患，落实目标责任”。但个别乡镇中心学校 管理不到位，放任幼儿园抓经济效益，影响了幼儿园的公益性。 有的幼儿园承包给个人经营，一年一包，经营者没有长远规划， 办园目光短浅，急功近利，不愿花钱添置基本的教育教学和安全、 卫生设施，如长塘镇中心幼儿园。有的幼儿园主办方和经营者互 7 相推诿，导致很多工作落入管理盲区，如乐安镇小博士幼儿园 （原乐安镇中心幼儿园）；有的幼儿园把幼儿在园饮食承包给个 人，对食堂安全、饮食质量不问不闻，如仙溪镇中心幼儿园。上 述不规范的行为，严重影响了学前教育的发展。 四、下一步的工作要求 （一）扩大学前教育资源，落实三年行动计划。各乡镇中心 学校要制定好整体规划，拓宽筹资渠道，加大经费投入，搞好闲 置校舍改建幼儿园、教学点开办附属幼儿园、居民集中点新建幼 儿园和设立巡回支教点等工作，不断改善幼儿园的办园条件，确 保学前教育持续、健康发展。要加大对各模式幼儿园的管理力度， 为民办幼儿园提供公平竞争的外部环境，实现公民办幼儿园共同 发展。“管办分离”的幼儿园要特别注重办园的社会效益，在签 订租赁合同时，要加强监督、明确责权利。随着社会的发展和进 步，在逐步普及学前教育的基础上，早期教育已显现其必要性。 建议东坪、梅城等人口较多、条件较好的大乡镇着手筹办早教中 心，逐步进行一至两岁早期教育。 （二）抓好园长和幼师队伍建设，进一步提升幼教师资队伍 的整体水平。一是要把好园长资格关。乡镇中心学校要稳定园长 队伍，加大园长培训力度，及时选送园长赴省、市参培。2012 年 下学期全县乡镇中心幼儿园的园长参培率要达到 100%，三年内要 完成“园长持证上岗”目标。二是要把好幼师资格关。鼓励教师 积极参加学历培训和专业技能培训，对报考“幼师资格证”和 “普通话二甲等级证”的教师，适当予以经费支持。三是要加大 区域内幼师的培训力度，开展丰富多彩的教研活动和联谊活动。 8 （三）及时整改存在的问题。各乡镇中心学校和幼儿园要对 照《安化县幼儿园评估标准（试行）》 ，针对自身存在的问题，切 实做好整改工作，并将整改情况上报县教育局学前教育股。对不 合格幼儿园要求限期整改，整改不到位的，勒令停办；对本次未 申报评估的幼儿园、基本合格 C 等类幼儿园以及待证民办园进行 督查视导，择期予以评估。 （四）加强收费管理。各乡镇中心学校要充分考虑群众经济 承受能力，精确核算成本，合理制订辖区内学前教育收费标准； 要推行分级收费，按照分类评估确定的等级，本乡镇内下一等级 幼儿园的收费不得超过上一等级幼儿园的收费标准。本次评估未 申报的幼儿园和民办试办园参照所在乡镇最低标准收费。 （五）加强幼儿接送车辆管理。各乡镇中心学校要在乡镇党 委、政府领导下，会同相关职能部门，加大对非法营运和超速超 载的幼儿接送车辆的打击力度，尽最大努力保障幼儿园师生的生 命安全。 附件：安化县2011 年幼儿园分类评估暨民办幼儿园年检结果 二○一二年三月三十一日 9 附件 安化县 2011 年幼儿园分类评估暨 民办幼儿园年检结果 一、县级示范性幼儿园(9 所) 梅城镇中心幼儿园 东坪镇东风幼稚园 马路镇中心幼儿园 龙塘乡中心幼儿园 大福镇养正幼儿园 东坪镇湘英幼儿园 大福镇百花幼儿园 东坪镇木子阳光幼儿园 小淹镇前舫幼儿园 二、合格幼儿园（36 所） （一）合格 A 类 9 所 东坪镇萸江幼儿园 东坪镇小精灵幼儿园 东坪镇智多星幼儿园 冷市镇中心幼儿园 东坪镇蓝天 1+1 幼儿园 羊角塘镇金鸡幼稚园 清塘铺镇中心幼儿园 梅城镇启明星幼儿园 梅城镇未来星幼儿园 （二）合格 B 类 7 所 滔溪镇中心幼儿园 烟溪镇中心幼儿园 大福镇木孔幼儿园 冷市镇大桥幼儿园 东坪镇向阳幼儿园 东坪镇政府幼儿园 仙溪镇中心幼儿园 （三）合格 C 类 20 所 10 乐安镇思游中心幼儿园 乐安镇浮青星星幼儿园 小淹镇敷溪幼儿园 小淹镇中心幼儿园 大福镇文河幼儿园 长塘镇大荣幼儿园 长塘镇中心幼儿园 奎溪镇中心幼儿园 马路镇金太阳幼儿园 南金乡中心幼儿园 羊角塘镇红旗幼儿园 羊角塘镇好宝贝成长中心 梅城镇望城幼儿园 梅城镇紫云幼儿园 梅城镇田心幼儿园 梅城镇小博士幼儿园 高明乡亿佳幼儿园 梅城镇个协幼儿园 仙溪镇晨光双语幼稚园 古楼乡中心幼儿园 三、基本合格幼儿园（31 所） （一）基本合格 A 类 7 所 乐安镇小博士幼儿园 东坪镇城南向阳幼儿园 东坪镇杨林幼儿园 羊角塘镇湘英幼稚园 田庄乡中心幼儿园 江南镇陈王幼儿园 江南镇洞市幼儿园 （二）基本合格 B 类 10 所 滔溪镇长乐完小幼儿园 柘溪镇杨沙幼儿园 小淹镇金世纪幼儿园 大福镇新桥阳光幼儿园 梅城镇栗林幼儿园 羊角塘镇红星幼儿园 羊角塘镇智慧幼儿园 仙溪镇沿岩幼儿园 平口镇中心幼儿园 东坪镇中砥金太阳幼儿园 （三）基本合格 C 类 14 所 烟溪镇金种子幼儿园 长塘镇星语幼儿园 11 东坪镇大城幼儿园 长塘镇春蕾幼儿园 长塘镇蒋坪幼儿园 长塘镇蓓蕾幼儿园 渠江镇妙龄幼儿园 滔溪镇上马幼儿园 奎溪镇花蕾幼儿园 平口镇新苗幼儿园 仙溪镇大桥幼儿园 仙溪镇九龙幼儿园 仙溪镇山口幼儿园 仙溪镇芙蓉幼儿园 四、不合格幼儿园（5 所） 长塘台石片幼儿园 大福镇东山小精灵幼儿园 奎溪镇木榴完小幼儿园 平口镇蓝天幼儿园 仙溪镇乐苗幼儿园 （注：加粗字体为民办幼儿园。 ） 主题词：学前教育 幼儿园分类评估暨民办幼儿园年检Δ 通报 安化县教育局办公室 2012 年 3 月 31 日印发 （共印 120 份） 12