益阳市赫山区人民政府办公室2020年度部门决算公开.Doc.doc

2020 年度益阳市赫山区人民政府 办公室部门决算 目 录 第一部分益阳市赫山区人民政府办公室概况 一、部门职责 二、机构设置 第二部分 2020 年度部门决算表 一、收入支出决算总表 二、收入决算表 三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、一般公共预算财政拨款支出决算表 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表 第三部分 2020 年度部门决算情况说明 一、收入支出决算总体情况说明 二、收入决算情况说明 三、支出决算情况说明 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 -1- 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明 八、政府性基金预算收入支出决算情况 九、关于机关运行经费支出说明 十、一般性支出情况 十一、关于政府采购支出说明 十二、关于国有资产占用情况说明 十三、关于 2020 年度预算绩效情况的说明 第四部分名词解释 第五部分附件 -2- 第一部分 益阳市赫山区人民政府办公室概况 一、部门职责 协助区人民政府领导审核或组织起草以区政府、区政府办公 室名义发布的公文，受理区政府工作部门等递交的请示文件；起 草《政府工作报告》和区政府重要文稿；负责全区经济社会发展 监测分析和政务信息工作；组织对重大政策进行深入研究；负责 区政府会议的准备工作，协助区政府领导组织会议决定事项的实 施；负责行政审批制度改革工作，推进审批服务便民化；负责区 政府总值班室的管理工作，及时报告重要情况，传达和督促落实 区政府领导指示；负责区长热线，受处市长热线；负责对全区经 济社会发展中的重大课题进行调查研究，提出政策建议，制定可 行性方案；负责区政府和区政府办公室政府信息发布，编写区政 府大事记；负责组织协调人大代表建议、政协委员提案办理工作； 推进全区金融市场（资本市场）体系建设、社会信用体系建设， 规范金融市场秩序；组织开展政府、企业、银行、保险机构之间 合作，促进金融业发展；协调处置和防范、化解各类金融风险， 维护地方金融稳定；负责全区机关事务行政管理相关工作，负责 区政府和区政府办公室机关内部的后勤保障、财务管理和有关接 待工作；负责牵头落实省、市重点民生实事办理考核工作；负责 督促、检查区政府及其有关部门重要决策、工作布署一级区级领 导交办事项的贯彻落实；负责全区政府系统办公室业务指导；完 -3- 成区委、区政府和区政府领导交办的其他任务。 二、机构设置及决算单位构成 （一）内设机构设置。 益阳市赫山区政府办公室下设 13 个股级内设机构和 2 个副 科级所属事业单位。 其中 13 个内设机构为：区经济研究室、文秘机要室、综合 信息室、政工内务室、总值班室、区长热线办、行政审批服务综 合室、政务公开办、区金融办、建议提案办、实事办、地方志编 纂办、督查室。 2 个所属事业单位为区信息和数据中心、产业发展服务中心。 （二）决算单位构成。 益阳市赫山区政府办公室 2020 年部门决算只有本级决算单 位，无二级机构。 第二部分 益阳市赫山区人民政府办公室 2020 年度部门决算表（见附表） 第三部分 益阳市赫山区人民政府办公室 2020 年度部门决算情况说明 一、收入支出决算总体情况说明 2020 年度收入总计 1407.48 万元，与 2019 年度收入相比， -4- 收入增加 55.56 万元，增长 4.11%，主要原因是: 较上年度年中 临时性工作开展较多；支出总计 1407.48 万元，较 2019 年支出 增加了 55.56 万元，增长 4.11%，主要原因是较上年度年中临时 性工作开展较多。 二、收入决算情况说明 本年收入合计 1,263.66 万元，其中：一般公共预算财政拨 款收入 1203.38 万元，占 95.23%；其他收入 60.28 万元，占 4.77%。 三、支出决算情况说明 本年支出合计 1,187.62 万元，其中：基本支出 1,187.62 万 元，占 100%； 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 2020 年度财政拨款收入总计 1315.47 万元，较 2019 年增加 3.67 万元，增长 0.28%,主要原因是:较上年度年中开展了临时性 工作，支出总计 1315.47 万元，较 2019 年增加 3.67 万元，增长 0.28%。主要原因是：较上年度年中开展了临时性工作。 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 （一）财政拨款支出决算总体情况 2020 年度财政拨款支出 1162.13 万元，占本年支出合计的 97.85%。与 2019 年度相比，财政拨款支出减少 38 万元，减少 3.13%,主要原因是年初使用部分 2019 年度资金结余。 （二）财政拨款支出决算结构情况 -5- 2020 年度财政拨款支出 1162.13 万元，主要用于以下方面： 一般公共服务（类）支出 911.89 万元，占 78.47%；科学技术 （类）支出 61.46 万元，占 5.29%；社会保障和就业（类）支出 95.31 万元，占 8.2%；卫生健康（类）支出 35.76 万元，占 3.08%；节能环保（类）支出 8 万元，占 0.69%；商业服务业等 （类）支出 0.3 万元，占 0.03%；住房保障（类）支出 49.4 万 元，占 4.25%； （三）财政拨款支出决算具体情况 2020 年度财政拨款支出年初预算为 715.19 万元，支出决算 为 1,162.13 万元，完成年初预算的 162.49%。其中：一般公共 服务支出 911.89 万元，调整预算增加 341.10 万元；科学技术支 出 61.46 万元，调整预算增加 61.46 万元；社会保障和就业支出 95.31 万元，调整预算增加 41.08 万元；卫生健康支出 35.76 万 元，调整预算减少 15.38 万元；节能环保支出 8.00 万元，调整 预算增加 8.00 万元；商业服务业等支出 0.30 万元，调整预算增 加 0.30 万元；住房保障支出 49.40 万元，调整预算增加 10.37 万元。因为政府办部分工作年初无法预见、年中临时性工作开展 较多，故支出决算较预算调整较多。 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2020 年度财政拨款基本支出 1,162.13 万元，其中:人员经 费 703.17 万元，占基本支出的 60.51%，主要包括基本工资、津 贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老 -6- 保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗 补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资 福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、 奖励金、其他对个人和家庭的补助；公用经费 458.97 万元，占 基本支出的 39.49%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续 费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公 出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公 务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利 费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其 他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及 软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列 品购置、无形资产购置、其他资本性支出、赠与。 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 （一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。 2020 年度“三公”经费财政拨款支出预算为 9.83 万元，支 出决算为 9.83 万元,完成预算的 100%，其中： 无因公出国（境）费支出预算与决算；决算与上年相比减少 -6 万元，减少 100%,减少主要原因是认真贯彻落实中央“八项规 定”精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支，全年实 际支出比预算有所节约。 公务用车购置费及运行维护费支出预算为 8 万元，支出决算 为 9.76 万元,完成预算的 122%,决算数比预算数增加 1.76 万元， -7- 增加的主要原因是车辆车龄较长维修费用逐步增加。与上年相比 增加 1.8 万元，增长 22.61%,增长的主要原因是车辆车龄较长维 修费用逐步增加。 公务接待费支出预算为 23 万元，支出决算为 0.07 万元,完 成预算的 0.3%, 决算数与预算数不一致，主要原因是我单位认 真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，从严控制 “三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。 （二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。 2020 年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境） 费支出决算 0 万元，本年无发生；公务用车购置费及运行维护费 支出决算 9.76 万元，占 99.29%；公务接待费支出决算 0.07 万 元，占 0.71%。其中： 公务用车购置及运行费支出决算为 9.76 万元，其中： 公务用车运行支出 9.76 万元。主要是按规定保留的公务用 车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支 出。截至 2020 年 12 月 31 日，机关单位开支财政拨款的公务用 车保有量为 1 辆。 公务接待费支出决算为 0.07 万元，其中：其他国内公务接 待支出 0.07 万元。主要用于与有关单位交流工作情况及接受相 关部门检查指导工作发生的接待支出。益阳市赫山区人民政府办 公室 2020 年共接待国内公务接待批次 1 个、接待人次 10 人次 （不包括陪同人员）。 -8- 八、政府性基金预算收入支出决算情况 2020 年本单位没有使用政府性基金预算财政拨款安排的收支。 九、关于机关运行经费支出说明 益阳市赫山区人民政府办公室 2020 年机关运行经费支出 458.96 万元。比年初预算数增加 158.96 万元。增长 52.99%，主 要原因是： 十、一般性支出情况 2020 年本部门开支会议费 8.15 万元，用于召开区长办公会 议、政府常务会议、临时性会议等，人数 9000 人，内容为区政 府常务会议室和小会议室两个会议室日常会议开支。 十一、关于政府采购支出说明 益阳市赫山区人民政府办公室 2020 年度无政府采购 十二、关于国有资产占有情况说明 截至 2020 年 12 月 31 日，益阳市赫山区人民政府办公室共 有车辆 1 辆。其中：应急保障用车 1 辆、年末无单价 50 万元以 上通用设备，年末无单价 100 万元以上通用设备。 十三、关于 2020 年度预算绩效情况的说明 （一）绩效管理工作开展情况。2020 年在区委、区政府的 正确领导和各级有关部门的共同努力下，上下齐心，全面完成了 年初绩效工作目标。 （二）部门决算中项目绩效自评结果。 根据《益阳市赫山区财政局关于做好 2020 年度预算绩效自 -9- 评工作的通知》（益赫财绩〔2021〕1 号）文件精神，我单位从 预算配置、预算执行、预算管理、职责履行、履职效益等五方面 入手，对照《部门整体支出绩效评价指标表》，认真负责、客观 公正地开展 2020 年度部门整体支出绩效自评工作，自评综合得 分 93 分。 （三）以部门为主体开展的重点绩效评价结果 2020 年在区委、区政府的正确领导和各级有关部门的共同 努力下，上下齐心，全面完成了年初绩效工作目标。规范程序， 健全和完善各项规章制度，切实认真履行好办文、办会、办事三 大办公室工作职责： 1.规范办文程序，努力提高办文质量和速度。公文是党政机 关传达党和政府的路线、方针、政策、决策、部署和商洽工作、 通报情况的主要手段。办文质量的高低和速度快慢，直接反映着 一个机关的工作效率和工作作风。近年来，我们针对政府工作任 务繁重，公文处理数量不断上升的情况，根据《国家行政机关公 文处理规定》，进一步规范了我办公文处理程序和规定。明确了： 上来文一律由文秘机要室签收、登记，并报办公室主任提出阅办 意见后，分送区长或相关副区长传阅；下来文统一由文秘机要室 签收、登记后分送主任或相关副主任阅办，其中请示统一由文秘 机要室签收、登记，贴上公文审批单，报办公室分管文秘工作的 副主任提出拟办意见后，分送区长或相关副区长签收、批示，并 根据政府领导的批示留底后，转办公室相关人员或政府相关部门 - 10 - 办理；上行文、下行文及平行文由办公室秘书人员或政府有关部 门人员拟稿，分管文秘的副主任负责文字审核，并就文件的发与 不发提出建议后，分送区长或相关副区长及办公室主任签发。经 领导签发的公文，送文秘机要室登记编号、缮印、用印，并负责 发送。稿样的校核由拟稿人负责，校核工作至少要有两次以上， 确系无误后，方能付印。在文稿打印中要求注明打印、校对或审 核人姓名；在办文时限上要求经办人当天收文当天分送，特殊情 况不得超过第二天。并列入年终了我工作考核依据。通过上述规 定的严格执行，公文办理的质量和速度有了明显的提高。 2.精心组织，承办好以政府名义召开的各类会议。会议是各 级组织传达贯彻党和政府的方针政策、研究或安排部署工作简捷 有效的办法。为认真筹备好每次会议，确保会议达到预期的目的， 结合市政府“三讲”教育后制定的《益阳市人民政府规则及加强 队伍自身建设意见》的有关会议制度，进一步完善了会议筹备工 作的有关规定，明确：凡属全区性的各类专业工作会议，从会议 通知的拟定、材料准备、议程拟定到会场布置，由各口秘书具体 负责，所联系的主任或副主任把关，文秘机要室、机关后勤组给 予配合；全区性大型会议，会议筹备工作由分管文秘的副主任带 领经研室工作人员具体负责，主任把关，相应科室给予配合。由 于制定了上述会议筹备工作的明确规定，各科室工作人员的分工 与协作，秘书人员平时资料、信息的收集，会议的筹备工作基本 能够做到会议组织安排周到及时、材料准备充分，凡属全区性会 - 11 - 议都能为领导准备一份正式的讲话稿，各种会议材料印制也更加 规范。 3.加强信息网络建设，认真做好信息搜集工作。以前我区的 信息网络一直以区委办公室为主，各乡镇和委办局的信息多往区 委办报送。今年初，根据市政府办公室《关于加强政府系统信息 报送工作和值班工作的通知》要求，我们在政府系统也建起了自 己的信息网络，聘请十乡镇政府办公室主任和各委办局总公司办 公室主任为政府系统信息员，并制定了信息工作考核办法。 4.加强督办工作力度，确保政府工作部署、重大决策和政府 领导重要批示的贯彻落实。今年，我们将《政府工作报告》分６ 个方面 38 项进行了分解立项，明确了各项工作的牵头单位、承 办单位和责任人，并要求每季节上报一次工作情况。还对今年政 府实施的十大重点工程实行了立项督办，明确了工程责任单位和 责任人，并要求每半月上报一次工程情况。另外，对于政府领导 的重要批示及政府常务会、区长办公会重要决定事项，也作了立 项督查，有力地促进了政府各项工作的顺利进行。 5.切实认真做好群众信访接待工作和“12345”市民热线电 话服务工作，维护社会稳定。针对近年来，我区城市建设和旧城 改造工程步伐的加快，尤其是今年实施的十大重点工程，涉及的 征占用土地、拆迁安置补偿带来的热点、难点问题增多的实际， 我们在“区长信访接待日”工作制度的基础上，又建立了“办公 室主任信访日”制度，增加了一名信访办工作人员。同时，还定 - 12 - 期向领导提供《信访简报》和《信访动态》，以便政府领导及时 掌握群众上访反映的问题和要求。及时、妥善地处理好一些带有 苗头性的群体上访事件，维护社会稳定。另外，还指定一位副主 任，安排了一位具体经办人员，认真做好“12345”市民热线电 话连动服务，按时限要求尽可能地满意答复群众的要求。 七、存在的问题及原因分析 目前未发现特别的问题，各种预算支出执行基本未偏离绩效 目标的情况。 八、下一步改进措施 不断加强队伍自身建设，牢固树立服务意识。政府办公室的 工作是锁碎而繁重的。对上要认真完成好领导交办的各项工作任 务，上级部门及人大、政协的各种检查、视察、调究等的材料准 备和各种协调工作；对内要做好各种会议准备及领导间工作的协 调；对下要做好各种请示、汇报的答复以及人大代表、政协委员 批评、建议和提案的催督办和大量的群众来信、来访工作。要完 成这些锁碎而繁重的工作任务，切实做好为领导服务、为部门服 务、为基层服务工作，没有一套运作规范的办事程序，一支作风 优良、政治可靠、业务素质较高的干部职工队伍，是难以胜任和 完成的。近年来，我们以创建文明单位为突破口，强化内部管理， 狠抓队伍自身建设，在干部职工中牢固树立服务意识。 1.坚持不懈地抓好职工队伍的思想政治工作和业务素质培 训。结合办公室人员流动性大的特点，在完成省级文明单位创建 - 13 - 工作，树立了良好的机关形象的基础上，我们始终坚持不懈地抓 好职工队伍的思想政治工作和业务素质培训工作。今年，我们利 用星期五政治业务学习时间，认真组织学习了江泽民总书记关于 “三讲”教育的重要讲话和关于“两学一做”的重要论述。通过 学习要求干部职工结合自身工作特点，牢固树立服务意识和奉献 精神。 2.建立岗位责任制。为进一步提高机关工作效率，实现机关 工作的高效运转。我们在制定了各科室工作职责的基础上，今年 又细化了各科室人员的岗位职责，实行了岗位责任制。并对部份 岗位人员作了适当的调整。 3.狠抓作风建设，加强廉洁自律教育，提高职工队伍的政治 思想素质。政府办公室是上情下达、下情上达的中枢部门，工作 作风的好坏，直接影响着政府在群众中的形象。我们历来比较重 视干部职工队伍的作风建设和廉洁自律教育。要求办公室每一位 同志都要有光荣感和责任感，但不能有特权感和优越感，要严格 要求和约束自己，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和勤奋 扎实的工作作风，决不能滋生或助长“衙门作风”和沾染“吃、 拿、卡、要”的腐败习气，真正做到忠诚坚定，经得起政治考验； 甘于奉献，耐得住艰苦磨炼；廉洁自律，抗得住各种诱惑；业务 精湛,担得起服务重任务。 第四部分 名词解释 - 14 - 财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。 其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、 “事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的 收入。 节能环保支出（类）：是指用于节能环保支出，包括保障机构 正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。 会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室 租金、交通费、文件印刷费、医药费等。 公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾 接待）费用。 办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固 定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取 的修购基金。 第五部分 附件 益阳市赫山区人民政府办公室 2020 年度部门整体支出绩效评价报告 根据《益阳市赫山区财政局关于做好 2020 年度预算绩效自 - 15 - 评工作的通知》（益赫财绩〔2021〕1 号）文件精神，我单位从 预算配置、预算执行、预算管理、职责履行、履职效益等五方面 入手，对照《部门整体支出绩效评价指标表》，认真负责、客观 公正地开展 2020 年度部门整体支出绩效自评工作，自评综合得 分 93 分，现将相关情况报告如下： 一、部门、单位基本情况 （一）协助区政府领导审核或组织起草以区政府、区政府办 公室名义发布的公文，受理区政府工作部门等递交的请示文件。 （二）起草《政府工作报告》和区政府重要文稿。 （三）负责全区经济社会发展监测分析和政务信息工作；组 织对重大政策进行深入研究。 （四）负责区政府常务会议、区长办公会议和区政府全会服 务工作，协助区政府领导组织会议决定事项的实施。 （五）负责行政审批制度改革工作，推进审批服务便民化。 （六）负责区政府总值班室的管理工作，及时报告重要情况， 传达和督促落实区政府领导指示。 （七）负责区长热线，受处市长热线。 （八）负责对全区经济社会发展中的重大课题进行调查研究， 提出政策建议，制定可行性方案。 （九）负责区政府和区政府办公室信息发布，编写区政府大事 记。 （十）负责组织协调人大代表建议、政协委员提案办理工作。 - 16 - （十一）推进全区金融市场（资本市场）体系建设、社会信 用体系建设，规范金融市场秩序；组织开展政府、企业、银行、 保险机构之间合作，促进金融业发展；协调处置和防范、化解各 类金融风险，维护地方金融稳定。 （十二）负责全区机关事务行政管理相关工作，负责区政府 和区政府办公室机关的后勤保障、财务管理和有关接待工作。 （十三）负责牵头落实省、市重点民生实事办理考核工作。 （十四）负责督促、检查区政府及其有关部门重要决策、工 作部署以及区级领导交办事项的贯彻落实。 （十五）负责全区政府系统办公室业务指导。 （十六）完成区委、区政府和区政府领导交办的其他任务 赫山区政府办系行政独立预算单位，有 13 个内设机构:区经 济研究室、文秘机要室、综合信息室、政工内务室、总值班室、 区长热线办、行政审批服务综合室、政务公开办、区金融办、建 议提案办、实事办、地方志编纂办、督查室。 区政府办公室机关行政编制 41 名。设主任 1 名（正科级领 导职数），副主任 7 名（副科级领导职数），督查专员 1 名（副科 级领导职数）兼督查室主任。内设机构均设正职 1 名。机关后勤 服务全额拨款事业编制 5 名（后勤服务人员只出不进，编制空一 减一）。另区政府办所属事业单位有：益阳市赫山区信息和数据 中心，属副科级公益一类事业单位，核定全额拨款事业编制 9 名， 设主任 1 名，副主任 1 名；益阳市赫山区产业发展服务中心，属 - 17 - 副科级公益一类事业单位，核定全额拨款事业编制 22 名，设主 任 1 名，副主任 1 名。 截止 2020 年 12 月 31 日区编办核定我单位编制 77 名，在职 人数 70 人，行政编制 38 人，事业编制 29 人，机关工勤人员 3 人。在职人员控制率为 100%。 二、一般公共预算支出情况 （一）基本支出情况 2020 年度区政府办总收入为 12512403.27 元，其中财政拨 款预算收入为 12033755.00 元， 其他预算收入 478648.27 元；2020 年区政府办总支出为 11876180.18 元，均为基本支出，其中工资 福利支出 6427172.68 元、商品服务支出 4781720.23 元、对个人 和家庭的补助支出 604512.27 元、资本性支出 62775.00 元。2020 年度收支余额 636223.09 元。2020 年度年初预算收入合计为 13956908.08 元，2020 年度预算支出合计为 13956908.08 元。赫 山区政府办财政拨款支出主要用于保障部门机构正常运转、完成 日常工作任务。 2020 年度区政府办“三公”经费共计 98275.07 元，2020 年 度“三公”经费一般预算拨款数为 180000.00 元。区政府办 2020 年因公出国境为 0 元，公务用车运行维护费 97587.07 元，公务 接待费 688.00 元。2020 年度“三公”经费支出比 2019 年度少 42049.93 元，主要为 2020 年度无因公出国境经费支出。2020 年 度区政府办发生政府采购费 0 元。 - 18 - （二）项目支出情况 2020 年度区政府办无项目支出。 三、政府性基金预算支出情况 2020 年度区政府办无政府性基金预算支出。 四、国有资本经营预算支出情况 2020 年度区政府办无国有资本经营预算支出。 五、社会保险基金预算支出情况 2020 年度区政府办社会保险基金预算支出。 我单位在资金使用上，严格遵守各项财经法规和财务管理制 度规定，资金拨付有完整的审批程序和手续，支出符合部门预算 批复的用途，无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 六、部门整体支出绩效情况 2020 年在区委、区政府的正确领导和各级有关部门的共同 努力下，上下齐心，全面完成了年初绩效工作目标。 （一）规范程序，健全和完善各项规章制度，切实认真履行 好办文、办会、办事三大办公室工作职责： 1.规范办文程序，努力提高办文质量和速度。公文是党政机 关传达党和政府的路线、方针、政策、决策、部署和商洽工作、 通报情况的主要手段。办文质量的高低和速度快慢，直接反映着 一个机关的工作效率和工作作风。近年来，我们针对政府工作任 务繁重，公文处理数量不断上升的情况，根据《国家行政机关公 文处理规定》，进一步规范了我办公文处理程序和规定。明确了： - 19 - 上来文一律由文秘机要室签收、登记，并报办公室主任提出阅办 意见后，分送区长或相关副区长传阅；下来文统一由文秘机要室 签收、登记后分送主任或相关副主任阅办，其中请示统一由文秘 机要室签收、登记，贴上公文审批单，报办公室分管文秘工作的 副主任提出拟办意见后，分送区长或相关副区长签收、批示，并 根据政府领导的批示留底后，转办公室相关人员或政府相关部门 办理；上行文、下行文及平行文由办公室秘书人员或政府有关部 门人员拟稿，分管文秘的副主任负责文字审核，并就文件的发与 不发提出建议后，分送区长或相关副区长及办公室主任签发。经 领导签发的公文，送文秘机要室登记编号、缮印、用印，并负责 发送。稿样的校核由拟稿人负责，校核工作至少要有两次以上， 确系无误后，方能付印。在文稿打印中要求注明打印、校对或审 核人姓名；在办文时限上要求经办人当天收文当天分送，特殊情 况不得超过第二天。并列入年终了我工作考核依据。通过上述规 定的严格执行，公文办理的质量和速度有了明显的提高。 2.精心组织，承办好以政府名义召开的各类会议。会议是各 级组织传达贯彻党和政府的方针政策、研究或安排部署工作简捷 有效的办法。为认真筹备好每次会议，确保会议达到预期的目的， 结合市政府“三讲”教育后制定的《益阳市人民政府规则及加强 队伍自身建设意见》的有关会议制度，进一步完善了会议筹备工 作的有关规定，明确：凡属全区性的各类专业工作会议，从会议 通知的拟定、材料准备、议程拟定到会场布置，由各口秘书具体 - 20 - 负责，所联系的主任或副主任把关，文秘机要室、机关后勤组给 予配合；全区性大型会议，会议筹备工作由分管文秘的副主任带 领经研室工作人员具体负责，主任把关，相应科室给予配合。由 于制定了上述会议筹备工作的明确规定，各科室工作人员的分工 与协作，秘书人员平时资料、信息的收集，会议的筹备工作基本 能够做到会议组织安排周到及时、材料准备充分，凡属全区性会 议都能为领导准备一份正式的讲话稿，各种会议材料印制也更加 规范。 3.加强信息网络建设，认真做好信息搜集工作。以前我区的 信息网络一直以区委办公室为主，各乡镇和委办局的信息多往区 委办报送。今年初，根据市政府办公室《关于加强政府系统信息 报送工作和值班工作的通知》要求，我们在政府系统也建起了自 己的信息网络，聘请十乡镇政府办公室主任和各委办局总公司办 公室主任为政府系统信息员，并制定了信息工作考核办法。 4.加强督办工作力度，确保政府工作部署、重大决策和政府 领导重要批示的贯彻落实。今年，我们将《政府工作报告》分６ 个方面 38 项进行了分解立项，明确了各项工作的牵头单位、承 办单位和责任人，并要求每季节上报一次工作情况。还对今年政 府实施的十大重点工程实行了立项督办，明确了工程责任单位和 责任人，并要求每半月上报一次工程情况。另外，对于政府领导 的重要批示及政府常务会、区长办公会重要决定事项，也作了立 项督查，有力地促进了政府各项工作的顺利进行。 - 21 - 5.切实认真做好群众信访接待工作和“12345”市民热线电 话服务工作，维护社会稳定。针对近年来，我区城市建设和旧城 改造工程步伐的加快，尤其是今年实施的十大重点工程，涉及的 征占用土地、拆迁安置补偿带来的热点、难点问题增多的实际， 我们在“区长信访接待日”工作制度的基础上，又建立了“办公 室主任信访日”制度，增加了一名信访办工作人员。同时，还定 期向领导提供《信访简报》和《信访动态》，以便政府领导及时 掌握群众上访反映的问题和要求。及时、妥善地处理好一些带有 苗头性的群体上访事件，维护社会稳定。另外，还指定一位副主 任，安排了一位具体经办人员，认真做好“12345”市民热线电 话连动服务，按时限要求尽可能地满意答复群众的要求。 七、存在的问题及原因分析 目前未发现特别的问题，各种预算支出执行基本未偏离绩效 目标的情况。 八、下一步改进措施 不断加强队伍自身建设，牢固树立服务意识。政府办公室的 工作是锁碎而繁重的。对上要认真完成好领导交办的各项工作任 务，上级部门及人大、政协的各种检查、视察、调究等的材料准 备和各种协调工作；对内要做好各种会议准备及领导间工作的协 调；对下要做好各种请示、汇报的答复以及人大代表、政协委员 批评、建议和提案的催督办和大量的群众来信、来访工作。要完 成这些锁碎而繁重的工作任务，切实做好为领导服务、为部门服 - 22 - 务、为基层服务工作，没有一套运作规范的办事程序，一支作风 优良、政治可靠、业务素质较高的干部职工队伍，是难以胜任和 完成的。近年来，我们以创建文明单位为突破口，强化内部管理， 狠抓队伍自身建设，在干部职工中牢固树立服务意识。 1.坚持不懈地抓好职工队伍的思想政治工作和业务素质培 训。结合办公室人员流动性大的特点，在完成省级文明单位创建 工作，树立了良好的机关形象的基础上，我们始终坚持不懈地抓 好职工队伍的思想政治工作和业务素质培训工作。今年，我们利 用星期五政治业务学习时间，认真组织学习了江泽民总书记关于 “三讲”教育的重要讲话和关于“两学一做”的重要论述。通过 学习要求干部职工结合自身工作特点，牢固树立服务意识和奉献 精神。 2.建立岗位责任制。为进一步提高机关工作效率，实现机关 工作的高效运转。我们在制定了各科室工作职责的基础上，今年 又细化了各科室人员的岗位职责，实行了岗位责任制。并对部份 岗位人员作了适当的调整。 3.狠抓作风建设，加强廉洁自律教育，提高职工队伍的政治 思想素质。政府办公室是上情下达、下情上达的中枢部门，工作 作风的好坏，直接影响着政府在群众中的形象。我们历来比较重 视干部职工队伍的作风建设和廉洁自律教育。要求办公室每一位 同志都要有光荣感和责任感，但不能有特权感和优越感，要严格 要求和约束自己，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和勤奋 - 23 - 扎实的工作作风，决不能滋生或助长“衙门作风”和沾染“吃、 拿、卡、要”的腐败习气，真正做到忠诚坚定，经得起政治考验； 甘于奉献，耐得住艰苦磨炼；廉洁自律，抗得住各种诱惑；业务 精湛,担得起服务重任务。 九、其他需要说明的情况 暂无其他需要说明的情况。 - 24 -