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洞口县市场监督管理局 行政处罚决定书 洞市监处字〔2022〕A36 号 关于洞口县依佳生活馆销售 不符合国家食品安全标准食品案处罚决定 当事人：洞口县依佳生活馆； 主体资格证照名称：营业执照； 统一社会信用代码（注册号）：92430525MA7****03P； 住所（地址）：洞口县文昌街道桔城西路； 法定代表人（负责人、经营者）：胡茂林； 身份证（其他有效证件）号码：4305251990****2339； 联系电话：150****4403。 为切实履行监管职责，督促辖区内各单位执行食品经营安全 政策，2022 年 3 月 17 日，洞口县市场监督管理局对洞口县依佳 生活馆（以下简称当事人）所销售的大青椒进行了监督抽样，样 第 1 页 共 7 页 品经中大检测（湖南）股份有限公司检验，检测结果为大青椒不 符合国家食品安全标准。2022 年 4 月 19 日，我局执法人员依法 将检验报告（NO:SP-JC202201248）送至该超市，当事人在送达 回证签字确认。5 月 5 日，经局领导批准立案查处。 经查实：当事人于 2022 年 3 月 17 日从洞口商贸城 10 栋 101 号-103 号门面的朱氏蔬菜批发购进了 1 箱被抽检批次的大青椒， 连箱共重 35.2 斤，进价和箱子一起算 3.8 元/斤，共 134 元。去 掉箱子后，大青椒共 30 斤。2022 年 3 月 17 日，我局执法人员对 当事人销售的大青椒进行了监督抽检，样品经中大检测（湖南） 股份有限公司检验，检验结果为大青椒氯氟氰菊酯和高效氯氟氰 菊酯项目标准指标应不高于 0.2mg/kg,实测值为 0.40mg/kg，氯 氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯项目不符合 GB2763-2021《食品安全 国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。 当事人销售抽检不合格的大青椒 30 斤，售价 4.98 元/斤，销售 额 149.4 元，货值金额 149.4 元。 本局依法收集了以下证据证实上述事实： 证据一、2022 年 3 月 17 日，食品安全抽样检验抽样单（非 网络版）1 份、抽样记录 1 份、现场笔录 1 份，证明抽样方法的 正确性和抽样时的现场情况。 证据二、2022 年 4 月 19 日送检验报告时现场笔录 1 份，证 第 2 页 共 7 页 明送达检验报告时当事人的现场情况。 证据三、我局执法人员于 2022 年 5 月 5 日对当事人所做的 询问笔录 1 份，证明当事人销售不符合国家食品安全标准食品的 事实。 证据四、中大检测（湖南）股份有限公司出示的检验报告 （NO:SP-JC202201248)1 份（含送达回证）、检验结果通知书确 认收到回执单 1 份，证明当事人所销售食品不符合国家食品安全 标准的事实。 证据五、当事人提供的身份证复印件 1 份，营业执照、食品 经营许可证复印件 1 份，证明当事人的公民信息及店面经营资质。 证据六、当事人提供的大青椒进货单 1 份，证明被抽检批次 大青椒的进货情况。 证据七、当事人提供的申请减轻处罚报告 1 份，证明当事人 申请减轻处罚的事实。 上述证据经当事人签字、盖章、捺印确认无异议，证据之间 相互印证，且由本局执法人员依法收集，具有合法性、真实性、 关联性，可以作为认定本案事实的依据。 当事人销售的大青椒经中大检测（湖南）股份有限公司抽样 检验，检验结果为氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯项目不符合 GB2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要 第 3 页 共 7 页 求，检验结论为不合格。该行为违反了《中华人民共和国食品安 全法》第三十四条：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食 品相关产品：……（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、 生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量 超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产 品；……”和《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十三条 “有下列情形之一的农产品，不得销售： ……（二）农药、兽 药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农 产品质量安全标准的； ……”的规定，构成了销售不符合国家 食品安全标准食品的违法行为。 根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条“违反 本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民 政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食 品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、 原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一 万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上 的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销 许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、 生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量 超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂；…”的规定，和 《中华人民共和国农产品质量安全法》第五十条“农产品生产企 第 4 页 共 7 页 业、农民专业合作经济组织销售的农产品有本法第三十三条第一 项至第三项或者第五项所列情形之一的，责令停止销售，追回已 经销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以 监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。 农产品销售企业销售的农产品有前款所列情形的，依照前款规定 处理、处罚。 农产品批发市场中销售的农产品有第一款所列情 形的，对违法销售的农产品依照第一款规定处理，对农产品销售 者依照第一款规定处罚。 农产品批发市场违反本法第三十七条 第一款规定的，责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。”的 规定，同时根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条“行政处 罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依 据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对 违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为 行政处罚的依据。”第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应 当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守 法。” 《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法（试 行）》第十四条“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者 减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈 述违法事实并主动提供证据材料的；（二）违法行为轻微，社会 危害性较小的；……”《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量 第 5 页 共 7 页 权基准（试行）》第二百九十四条“依据《中华人民共和国食品 安全法》第一百二十四条第一款：……违法生产经营的食品、食 品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 0-5 万元罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 0-10 倍罚款。……” 鉴于当事人货值金额为 149.4 元，所销批次商品数量不多， 货值金额不大，造成社会危害不大，且履行了进货查验义务，能 如实说明进货来源，符合减轻行政处罚裁量基准，经本局研究决 定责令当事人改正违法行为，对当事人没收违法所得并处罚款合 计 5000 元。 当事人应在收到本决定书之日起十五日内，将罚没款缴到洞 口县非税收入管理局，开户银行湖南洞口农商银行（账号： 84011800000000017），逾期不缴纳罚款的，本局将依法根据《中 华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额 的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。 当事人如对本行政处罚决定不服，可于收到本处罚决定书之 日起六十日内向洞口县人民政府申请复议；也可自收到本处罚决 定书之日起六个月内依法向武冈市人民法院提起行政诉讼。当事 人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政 处罚不停止执行。 洞口县市场监督管理局 第 6 页 共 7 页 2022 年 7 月 12 日 本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息。 本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份留存办案机构。 第 7 页 共 7 页