2018年邵东县农村经济管理局责任清单.doc

邵东县农村经济管理局责任清单 一、部门职责 序号 主要职责 具体工作事项 提出稳定和完善农村基本 经营制度的政策建议 1 2 3 …… 研究提出稳定和完善农村经 指导农村土地承包、经营权 营管理体制的建议；指导农村 流转和承包纠纷仲裁管理， 土地承包、耕地使用权流转和 对农村土地承包经营权登 记颁证 承包纠纷仲裁管理，对农村土 地承包经营权登记颁证；指导、 指导、扶持农村合作经济组 监督减轻农民负担工作，参与 织、农民专业合作社、家庭 审核涉及农民负担的政策文 农场等新型农业生产经营 主体发展 件和涉及农民负担的项目，审 批村民“一事一议”筹资筹劳 承担农民负担监督管理工 方案，检查监督惠农政策的落 作 ,参与审核涉及农民负 实；指导农村集体经济组织资 担的政策文件和涉及农民 负担的项目 产财务管理和审计工作；指导、 扶持农村合作经济组织、农民 检查监督惠农政策的落实 专业合作社和农产品行业协 审批村民“一事一议”筹资 会的建设与发展 ；负责农村 筹劳方案 有关经济和社会发展指标体 指导农村集体经济组织的 系的统计工作。 财务管理和财务审计 承担农经统计报表工作 备注 二、事中事后监管制度 农民负担监督管理 一、监督检查对象 乡（镇、办、场）党委、政府，惠农资金管理部门，涉农收费主管部门及 收费主体，村级组织。 二、监督检查内容 减轻农民负担的法律、法规、规章和政策的执行情况。涉农收费是否按规 定的范围和标准进行，有无超标准、超范围收费等加重农民、村级组织、农民专 业合作社等主体的负担；各项惠农政策是否按规定落实到位，有无截留、挪用惠 农资金的行为；一事一议筹资筹劳及财政奖补政策实施情况等。 三、监督检查方式 明查暗访，专项治理，综合治理，年度检查等。 四、监督检查措施 制订农民负担监督管理政策意见，每年开展一次农民负担明查暗访，检查 结果在全县通报，并作为年度考核的重要依据；根据需要，组织开展农民负担重 点领域专项治理或综合治理；宣传有关农民负担的法律、法规、规章和政策；会 同有关主管部门审核涉及农民负担文件，会同有关部门审核一事一议筹资筹劳财 政奖补项目；查处违法增加农民负担的行为，会同有关机关处理涉及农民负担的 案件。 五、监督检查程序 （一）县农民负担监督管理领导小组办公室制定明查暗访方案（专项或综 合治理方案、年度考核方案），并组织实施方案 （二）抽调人员组成明查暗访工作组（或考核组） （三）到各地开展监督检查 （四）汇总明查暗访（考核、专项或综合治理）结果，下发案例整改通知 （五）各地对查到的案例开展整改，对违规收费进行清退 （六）汇总整改结果，下发暗访案例整改情况通报。 六、监督检查处理 对查到的违规收费款项进行清退，对责任部门和责任人进行处理；对年度考 核结果进行通报。 三、公共服务事项 序号 服务事项 主要工作内容 承办机构 农经管理业务培 组织开展农村审计 经管局 训 1 联系电话 2721131 和财务人员、农民 负担监督员、农村 土地承包经营纠纷 调解仲裁员、新型 经营主体等人员培 训 政策咨询服务 2 受理农村集体经济 经管局 组织有关法律政策 规定、农民负担、 农村土地承包、农 民专业合作社法及 相关新型经营主体 等法律政策规定的 咨询 2721131 邵东县机关事务管理局责任清单 一、部门职责 序号 主要职责 具体工作事项 负责拟订全县机关事务工作的有关 政策、规章制度并指导实施。 指导全县机关事务工作和后勤体制 改革工作。 主管县本级机关事务工作，负责县直 1 机关事务的建设、管理、保障和服务 负责拟订机关事务管理制度， 工作。 指导全县机关事务工作，主 会同有关部门推进节约型机关建设。 管县本级机关事务工作。 组织开展全县节约型机关建设绩效 评估；组织开展全县节约型机关建设 先进集体先进个人评选表彰。 根据职责分工，依照有关法律、法规 规定，加强对机关运行经费、资产和 服务管理工作的监督检查。 组织拟订县直机关事务管理和后勤 2 组织拟订县直机关事务管理 体制改革的具体政策、规章制度并监 和后勤体制改革工作的具体 督实施。 政策、规章制度并监督实施； 根据机关运行实际需要和建设节约 负责指导县直机关后勤服务 型机关的要求，制定县本级机关实物 单位业务工作；会同有关部 定额和服务标准。 门协调解决县直机关事务工 作中的有关问题，协同有关 部门指导和管理县直机关及 其机关后勤服务单位的财务 工作。 负责指导县直机关后勤服务单位业 务工作。 会同有关部门协调解决县直机关事 务工作中的有关问题。 协同有关部门指导和管理县直机关 及其机关后勤服务单位的财务工作。 组织拟订县直机关政府购买 按规定指导并组织实施县直机关后 3 机关后勤服务的规章制度并 勤员工培训工作。指导全县后勤体制 指导实施。会同财政部门确 改革工作。 定机关后勤服务内容和标准，按规定指导并组织实施县直机关后 通过政府采购确定县本级机 勤员工培训工作 关后勤服务项目的定点服务 单位目录，协同有关部门做 指导全县后勤体制改革工作。 备注 好政府购买机关后勤服务的 监督检查和绩效评价。 负责县直行政事业单位国有 4 资产管理，承担产权界定、 清查登记、资产处置工作。 负责县直机关公务用车的编 制、配备、更新、处置以及 预算内专项用于解决县领导 和县直单位公务用车的经费 管理工作。协同有关部门拟 订全县公车制度改革政策并 指导实施，组织实施县直行 政事业单位公务用车制度改 革工作，负责外宾赠送我县 领导人和各部门的礼品、县 直机关单位公派出国人员的 礼品和其他礼金礼品的管理 工作。 制定和组织实施机关资产管理的具 体制度，并接受财政、发展改革、国 土资源等部门的指导和监督。 负责县直行政事业单位国有资产管 理，承担产权界定、清查登记、资产 处置工作。 负责县直机关公务用车的编制、 配备、 更新、处置以及预算内专项用于解决 县领导和县直单位公务用车的经费 管理工作。指导和监督县乡公务用车 管理工作。 协同有关部门拟订全县公车制度改 革政策并指导实施，组织实施县直行 政事业单位公务用车制度改革工作。 负责外宾赠送我县领导人和各部门 的礼品、县直机关单位公派出国人员 的礼品和其他礼金礼品的管理工作。 制定县直机关单位的房地产管理制 对县直机关单位的房地产实 度并监督执行，协助有关部门做好县 施管理，制定相关管理制度 直机关房地产管理工作。 并监督执行，协助有关部门 统筹安排机关用地，集约节约利用土 5 做好县直机关房地产的监督 管理工作；协助有关部门管 理县直机关单位的行政建房 计划和投资；根据授权承担 县直机关行政办公用房及其 他非经营性项目的集中统一 建设职责；负责县直机关办 公用房维修管理，承办县直 机关办公用房建设、管理、 维修、危旧房改造、处置等 相关工作；负责县直机关单 位行政用房建设土地使用权 证的有关管理工作。指导县 直机关物业管理工作。 地。 协助有关部门管理县直机关单位的 行政建房计划和投资。 根据授权承担县直机关行政办公用 房及其他非经营性项目的集中统一 建设职责。 负责县直机关单位行政用房建设土 地使用权证的有关管理工作。 负责县直行政事业单位办公用房统 一调剂及处置等工作。 负责县直机关办公用房维修管理，会 同财政等有关部门编制办公用房大 中型维修计划。按国家和县有关规定 管理县直行政事业单位办公用房维 修资金。承办县直机关危旧房改造事 务工作。 制定县本级机关物业管理的具体制 度，指导和监督物业服务管理工作。 6 7 负责县政府交办的其宾接待、负责县政府交办的其他来宾接待、会 会议接待、后勤服务工作。 议接待、后勤服务工作。 承办县人民政府交办的其他 事项。 二、与相关部门的职责边界 序 号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例 《机关事务管 1 负责县直行政 理条例》（国务 事业单位机关 院令第 621 号） 、 国有资产管理，《 湖 南 省 实 施 县行政事业 县 机 关 事 务 承担产权界定、〈 机 关 事 务 管 单位国有资 管理局 清查登记、资 理条例〉办法》 产管理 产处置工作， 湖 南 省 人 民 政 接受县财政局 府令第 272 号。 的指导和监督。 负责制定行政 2 县财政局 事业单位国有 资产规章制度， 并负责组织实 施和监督检查 三、公共服务事项 序号 1 2 服务事项 主要工作内容 承办机构 联系电话 接受投诉 接受公民、法人或者 其他组织采用书信、 电子邮件、传真、电 话、走访等形式，向 县机关事务管理局反 映情况，提出建议、 意见或者投诉请求。 局办公室 0739-2626598 接受公民、法人或者 其它组织的政策咨询， 局办公室 对其提出的信息公开 的申请并给予答复。 0739-2626598 信息公开及咨 询 邵东县生态能源局责任清单 一、部门职责 序号 1 主要职责 具体工作事项 贯彻实施农村能源、可再生能源 《国家可再生能源法》、《湖南省农村可再 等新能源的法律、法规和政策。 生能源条例》以及相关政策的贯彻实施。 开展资源调查，组织编制、拟订 2 开展可再生能源资源调查，组织编制太阳能、 农村能源、可再生能源等新能源 风能、生物质能、沼气能、微小水电、地热 发展规划、年度计划和产业政策； 能以及高效低排节能产品开发利用的中长 组织起草地方性能源政策和规 期规划与年度计划。 章并组织实施与监督管理。 组织与指导农村能源、可再生能 3 微小水电、地热能以及高效低排节能产品开 源等新能源开发创新；引进与推 发利用及新技术、新产品、新工艺的引进、 广新技术、新工艺、新产品。 推广 指导区域内农村能源、可再生能 4 组织指导太阳能、风能、生物质能、沼气能、 指导县、乡镇、村农村可再生能源服务体系 建设；组织实施太阳能、风能、生物质能、 源等新能源服务体系建设与管 沼气能、微小水电、地热能以及高效低排节 理；引导能源行业节能和资源综 能产品开发利用项目；对项目工程进行实施 合利用及其项目实施监管。 监管、验收并按国家标准给付补助。 会同有关部门执行农村能源、可 5 会同相关部门执行农村可再生能源技术和 再生能源等新能源技术和产品 产品标准，对可再生能源产品进行质量监督 标准，协同质量技术监督、工商 和市场监管。 行政管理部门进行质量监督和 市场监管 制定农村能源、可再生能源等新 6 能源行业技术人才队伍建设规 划；指导农村可再生能源技术人 才教育与职业技能开发；普及可 再生能源综合利用和节能减排 知识，培育循环生态农业及培育 新型职业农民；开展从业资格培 训与管理。 开展太阳能、风能、生物质能、沼气能、微 小水电、地热能应用技术、“养殖--沼气--种 植”循环农业技术人才教育与职业技能开发； 普及可再生能源综合利用和节能减排知识， 培育循环生态农业及培训新型职业农民；开 展从业资格培训与管理。 备注 承办县人民政府及县能源工作 7 承担县能源工作领导小组的日常工作，负责 全县能源发展战略决策的贯彻落实和服务 领导小组的具体工作，负责全县 保障，推动建立健全能源行业相关的协调联 新能源发展战略决策的综合协 动机制。组织协调调整能源结构专项行动推 调和服务保障，推动建立健全协 进工作；承担县新能源建设协调小组相关工 调联动机制。 作。 二、事中事后监管制度 （一）对审批、核准、备案的新能源、可再生能源和农村能源等工程项目。 一、监督检查对象 承担新能源、可再生能源和农村能源开发利用的工程项目建设。 二、监督检查内容 1 大中型沼气工程、户用沼气工程、节能炉具、风能、秸杆发电等可再生农 村能源项目建设的执行情况。 2、太阳能路灯和太阳能热水器及光伏发电等项目的质量安装。 3、项目选址审查、用地审批、节能审查、环评审批等资料和审批文件是否 符合有关规定； 4、项目法人责任制、招标投标制、资本金制、工程监理和合同管理制是否 完善，项目法人各项规章制度是否健全； 5、项目所在地政府项目实施的相关情况是否符合规定； 6、可研批复或项目申请报告核准是否符合程序规范。 三、监督检查方式、措施及程序 1、行政执法监督检查可以采取自查、抽查的方式进行，或者结合进行。 2、县级人民政府能源主管部门根据需要组织开展所辖区域执法监督检查工 作。 3、执法监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文件材料、实施现场 检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资 料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。 4、监督检查工作结束后，执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况 进行总结，对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见，通报受查单位检查纠正， 受查单位应当报告检查纠正情况。 四、监督检查处理 被监督检查单位在行政执法活动中，有下列情形之一的，可以责令其纠正或 者撤销。 1、行政行为主体不合法的； 2、行政行为程序违法或者不当的； 3、具体行政行为违法或者不当的； 4、规范性文件不合法的； 5、工作人员不履行法定职责的； 6、其他应当纠正的违法行为。 建议纠正或者撤销前款所列情形，应当发出通知（决定）书。 接到通知（决定）书的单位，应在限定期限内按要求做出纠正，并书面报告 执行结果。 三、公共服务事项 序号 服务事项 主要工作内容 承办机构 联系电话 邵东县生态能 源局 2724672 按照政府信息公开的有关 1 政务与信息公开 规定，主动或依公民、法 人、其它组织申请、公开 县能源局掌握的相关信息 （涉及保密除外） 接受企业、个人对县级承 2 政策咨询 3 法规及业务培训 担的能源管理事项的咨询， 给予答复意见 开展能源领域相关法律、 法规或规章的业务培训 邵东县生态能 源局 2724672 邵东县生态能 源局 2724672 邵东县生态能 源局 2724672 根据统一部署，开展能源 4 能源行业节能和法制 宣传 行业节能和法制宣传，可 再生能源技术与循环农业 技术人才培训