乌安委办发〔2018〕24号-关于加强清明期间安全生产工作的通知1.doc

乌安委办发〔2018〕24 号 乌海市安全生产委员会办公室 关于切实做好近期及清明期间安全生产工作 的通知 各区安委会、市安委会成员单位： 按照国务院安委会办公室加强安全生产防范重大事故视 频会议精神和自治区安全生产委员会办公室《关于认真贯彻落 实国务院安委会办公室加强安全生产防范重大事故视频会议 精神的通知》（内安委办明电〔2018〕3 号）的要求，切实做 好近期及清明期间安全生产工作， 确保人民群众生命财产安全， 现就有关工作通知如下： 一、以防范遏制事故为重点，扎实做好当前安全生产工作 (一)认真贯彻落国家、自治区安全生产重要部署。各区安 —1— 委会、市安委会成员单位要坚持齐抓共管，进一步压实企业主 体责任、部门监管责任和党政领导责任，坚持标本兼治，强化 源头治理和风险管控，狠抓安全生产应急体系建设，提高全民 安全意识和安全防范能力，进一步完善本地区、本部门、本单 位安全生产工作具体措施，将国家、自治区对安全生产工作的 重要部署贯彻落实到位。 （二）严格整改春节、全国“两会”期间发现问题隐患。 各区安委会、市安委会成员单位要强化督促调度，认真整改企 业隐患和有关部门存在的问题，严格实行闭环管理、整治销号 制度，确保按期整改到位，严格实行“清零”管理，要加强跟 踪复查，强化现场管控，严防整改不彻底导致事故发生。 （三）细致抓好复产复工期间安全防范。春节、“两会” 过后，随着天气转暖，各类企业复产复工进入高峰期，各区、 各有关部门要紧盯复产复工企业，强化执法检查，严格督促落 实安全技术保障措施，全面排查治理安全风险和隐患。坚持 “谁检查、谁负责”“谁签字、谁负责”，严格按规定履行复 产复工程序。对不具备安全生产条件，擅自复产的要依法严肃 查处；对隐患排查治理不彻底的，一律不予批准复产；对违法 违规生产、验收走过场导致事故的，要依法依规严肃追责、问 责。 （四）全面梳理解决安全生产突出问题。各区安委会、市 安委会成员单位要坚持问题导向，全面梳理安全生产领域存在 的苗头性、系统性突出问题，坚持抓早抓小，强化组织领导、 全面协调配合、细化工作措施，解决突出问题，化解重大风险。 —2— 要重点关注解决企业系统性风险问题。特别是高危行业企业生 产装置或设备设施陆续接近设计使用年限、超负荷使用而缺乏 日常维护保养检测的问题。 （五）持续强化重点行业领域安全专项治理。一是加大交 通运输领域安全管理力度。各级有关部门要加强道路交通的安 全管理，要针对清明假日期间人员流动量大、交通运输繁忙等 实际，及早制定、完善工作方案和应急预案，做好运力安排和 事故防范、应急处置等相关准备工作。要充分吸取近期国内道 路交通事故教训，加强“两客一危”车辆的路线检查，严查重 处超员超载、客车违规载货、非法营运、超范围营运、不按规 定线路营运等违法违规行为，加强对乘客携带物品的安全检查， 防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车，坚决杜绝较大以 上交通事故。要加强重要时段、重点路段、重点区域特别是农 村道路交通安全防控，对农用运输车辆及其驾驶员实行严格要 求、严格管理、严格监督、严格查处。坚决打击非法运营车辆 非法载客进行祭祖、扫墓活动，确保我市清明节期间交通运输 安全有序开展。 二是加强火灾防范工作。清明期间进入火灾易发期，再加 上当前天气干燥，火灾风险较高，各区、各有关部门要深刻吸 取俄罗斯南部城市克麦罗沃购物中心“3·25”火灾事故教训， 严格抓好清明期间消防安全工作，特别要重点抓好森林防火工 作，加强林区和墓园的巡逻监控，各镇（区、街道）、区各有 关部门和单位要密切关注，采取有力措施，逐级落实消防安全 责任，加强人员密集场所、劳动密集型企业消防安全管理。要 加大对祭祀扫墓活动集中场所的监督力度，制定清明节期间消 —3— 防安全工作方案，严格管理野外用火，加大对企业周边野外用 火的检查监控力度，防止野外用火殃及企业的安全。同时要认 真做好火灾应急扑救的各项准备工作。危险化学品生产厂区和 仓库、烟花爆竹储存仓库、石油和燃气库区等要制定相应的防 火措施，防止引发生产安全事故。供电部门要加大对高压线行 底下高杆植物的巡查巡视力度，一旦发现存在威胁电网的安全 隐患，要迅速联同林业部门与当地政府予以消除。 （六）切实做好清明节期间安全生产工作。目前，全市各 类企业逐步进入生产经营旺季，人员、车辆出行量大，群众祭 扫活动集中频繁，引发交通事故、火灾事故、群体踩踏等事故 的因素增多，是安全生产事故易发多发期，加之汛期即将来临， 做好这一时期的安全生产工作任务艰巨繁重。各区、各有关部 门和单位要切实提高意识，把做好清明节期间的安全生产工作 作为当前一项重点工作来抓，针对清明节期间安全生产工作的 特点，结合实际，加强对事故多发行业领域和重大危险源的安 全检查，落实安全生产责任和各项防范措施，及时解决安全生 产中的突出矛盾和问题，有效防范和应对各类事故的发生，最 大限度地减少人员伤亡和财产损失。要按照职责分工，对清明 节期间安全生产工作进行部署，层层落实安全责任和安全措施， 组织开展安全生产检查和专项督查，排查整治事故隐患，确保 清明节期间安全生产形势稳定。 二、加强值班值守，做好应急值班备勤 各区、各有关部门和单位要加强值班值守，严格执行领导 干部带班、关键岗位 24 小时值班制度和信息报告制度，确保 通信联络和信息渠道畅通，确保一旦发生事故或险情能及时妥 —4— 善应对和处置。要结合实际，制订具有针对性和可操作性的应 急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。各区、各 有关部门单位加大所管辖企业应急值守工作的管理和督促力 度，适时开展企业值班值守突击督查检查行动，出现突发情况 要第一时间响应、最快速度出发，有序有力有效应对处置，切 实维护人民群众生命财产安全，全力确保我市清明节日期间按 全稳定。 2018 年 4 月 3 日 乌海市安全生产委员会办公室 2018 年 4 月 3 日印发 —5—