附件9：关于印发《怀集县“厕所革命”项目建设实施工作指导意见》的通知.docx

关于印发《怀集县“厕所革命”项目建设 实施工作指导意见》的通知 各乡镇(街道)党(工)委、人民政府(办事处): 根据《广东省村庄项目施行简易审批的实施意见》和《广 东省农村厕所革命财政资金管理细则》的精神，结合我县实际， 县委农办制定了《怀集县“厕所革命”项目建设实施工作指导意 见》,现印发给你们，实施过程遇到问题，请径向县委农办反 映。 中共怀集县委农村工作办公室 2021 年7月14日 —1— 怀集县“厕所革命”项目建设实施工作 指导意见 为加快我县“厕所革命”工程项目实施进度，简化工程流 程，根据《广东省村庄项目施行简易审批的实施意见》、《广 东省农村厕所革命财政资金管理细则》和县政府《关于进一步 加强政府投资工程项目审批管理的通知》(怀府办函〔2020〕 257号)等文件精神，结合我县实际，制定本实施指导意见。 一、适用范围 适用范围是指建设技术要求不高、投资资金少的土建工程 或一体式的简易乡村公厕建设和农村户厕改造项目。 二、 实施主体 项目由乡镇(街道)负责统筹推进辖区内项目建设，实施 单位既可以由乡镇(街道)政府(办事处)统筹统一建设，也 可以以村委会为项目实施主体。 三、 建设标准和奖补办法 乡村公厕建设标准按照广东省住房和城乡建设厅关于《广 东省农村公厕建设指引》(粤建村〔2018〕243 号)和怀集县 乡村公厕建设指导意见执行；户厕改造建设标准按照《农村三 格户厕建设技术规范》执行。 建设资金由县按照各乡镇(街道)核对的实际需求，安排 资金由各乡镇(街道)统筹使用，采取以奖代补的办法进行实 施。奖补标准为：新建乡村公厕每座奖补资金5万元，改造公 —2— 厕每座最高奖补不超过3万元，不足部分由乡镇(街道)、村、 群众自筹解决。户厕改造标准新建厕所每户奖补2000元(建 议农户自筹300元),改造户厕每户1200元(建议农户自筹 150元) ;改造提升户每户奖补800元，不足部分自筹解决， 群众可以以工代赈等方式参与建设。 四、 前期工作 (一)精准识别 根据省、市开展“厕所革命”三轮排查摸底工作基础上， 由乡镇(街道)农办(创建办)牵头，由乡镇(街道)规划办、 国土所、财政所组成工作组针对全乡镇(街道)公厕建设、管 护和未完成无害化户厕改造户逐一进村入户进行核实，完成初 审，核实确定建设改造名单后，在乡镇(街道)政府(办事处) 网页、所在村委会、自然村进行公示，公示无误后，形成最终 名单。 (二)制订方案 确定公厕建设地点和户厕改造名单后，参照县提供的乡村 建设指引样板图纸和户厕改造规范，开展市场调查初定项目概 算的方式，委托第三方完成投资概算，按照概算制订工作方案， 如由村委会实施的以村委会名义制订实施方案，若由乡镇(街 道)统一实施的则由乡镇(街道)农办(创建办)制订，报乡 镇(街道)政府(办事处)审批，报县委农办备案。 (三)审批公示 审批后，由乡镇(街道)农办牵头组织方案向乡镇(街道) —3— 人民政府(办事处)提出申报，报乡镇(街道)领导班子会议研 究审定。审批后，成立议标小组(一般由5人组成，乡镇(街 道)实施的邀请一名乡镇(街道)纪委委员参与，村实施的邀 请一名村监督员参与),制订招标方案，通过乡镇(街道)政 府(办事处)网页、村三资平台发布招标公告，竞标形式公平 公正进行，按标确定施工方(以价优者中标，即由最接近成本 价的中间价中标)并进行公示，定标并公示(注：公示内容包 括项目建设内容、估算造价、中标单位等都在乡镇(街道)平 台或村三资平台、村委会公示栏公示),公示时间为5个工作 日，经公示无异议后由乡镇(街道)政府(办事处)或村委会 与中标方签订施工合同。 (四)项目管理 由项目建设单位委托第三方监理公司对施工过程、物资采 购、质检验收进行全流程监督。乡镇(街道)、村组成监督小 组开展巡查，必要时可启动建筑材料报备制度。项目竣工后由 施工方提出验收申请，由乡镇(街道)农办牵头组织监理单位、 施工单位、乡镇(街道)财政、村委会、村理事会代表、户主 进行竣工验收并签署验收报告。施工方凭验收报告按合同进行 结算。奖补结算报账提供资料如下(供参考):1.发 票(原件 );2.资金申请报告；3.资金拨付审批表；4.项目实施 方案( 原件);5.议标备案表；6.开工令；7.结算备案表；8. 施工 合同(原件);9.竣工验收报告(原件);10.施工前中后 对比相片。 —4— 附件：1.资金申请报告样式 2.资金拨付(乡村公厕和户厕改造)审批表样式 3.项目实施方案样式 4.议标备案表样式 5.开工令样式 6.竣工验收表样式 —5— 附件1 关于拨付××乡镇(街道)乡村公厕 (农户户厕改造)奖补资金的函 ××镇(乡)政府、××街道办事处(或村委会): 经公开招投标，我公司(单位)负责对你镇xx村委会×x 自然村或经济社(xx 农户)、 xx村委会xx 自然村或经济社(xx 农户)共xx座乡村公厕 (xx 户农户)进行建设改造，合同价为 x×元。项目于x×年xx月进场施工，于xx年xx月经验收合格并 交付使用，项目结算价为xx元。根据合同约定，现申请奖补资 金××元，请给予拨付。 附：公司(工程队)开户许可证。 开户银行： 开户名： 账号： (联系人： xx, 联系电话： xx) xxx×建设公司(工程队) x×年x×月××日 (备注：项目结算价为xx元必须大于或等于奖补资金加群众自 筹数) —6— 附件2 怀集县××乡镇(街道)乡村公厕奖补 基本 情况 实施 情况 xx乡镇(街道)xx村委会xx自然村或经济社 户数(户) 人口(人) 预算总投资 (元) 项目结算 (元) 群众自筹 (元) 申请奖补 资金(元) 开工时间 完工时间 监理 村委 意见 意见 乡镇(街 道)政府 (办事 处)意见 注：1.此表一式三份，财政报账一份，乡镇(街道)政府(办事处)、 村委会存档各一份； 2.要求：表后附开工前中后照片。 —7— 怀集县××乡镇(街道)农户户厕改造 奖补资金拨付审批表 基本 情况 实施 情况 xx乡镇(街道)xx村委会xx自然村或经济社 户数姓名 人口(人) 预算总投资 (元) 项目结算 (元) 群众自筹 (元) 申请奖补 资金(元) 开工时间 完工时间 监理 村委 意见 意见 乡镇(街 道)政府 (办事 处)意见 注：1.此表一式3份，财政报账1份，乡镇(街道)政府(办事处)、 村委会存档各1份； 2.要求：表后附开工前中后照片。 —8— 附件3 项目实施方案样式 一、基本情况(村或农户的现状) 二、 项目建设目的、依据等。 三、 工程建设主要内容(含建设项目、资金预算等) 四、 资金来源及筹措办法 五、 实施步骤(时间要求) 六、 组织和管理措施 七、项目效益评价(包括社会效益、生态效益) 乡镇(街道)农办(或村委会)盖章 年 月 日 乡镇(街道)人民政府(办事处)意见： (同意实施) 盖章 年 月 日 (备注：实施方案一式3份，乡镇(街道)政府(办事处)、村委会 存档各1份，送1份县委农办备案。) —9— 附件5 工程开工令 (某施工单位): 经审查本工程已具备施工合同约定的开工条件，现同意你 方开始施工，开工日期为 年 月 日。 附件：工程开工报审表 监理单位(盖章) 年 —10— 月 日 工程竣工验收表 附件6 项目名称 施工地点 开工时间 竣工时间 建设单位 施工单位 完成建设 主要内容 例：1.完成主体混凝土结构23平方米； 2.3.2立方米三格化粪池一个； 3.男厕两间单间厕位，女厕单间厕位，以及门窗配套设施； 4.洗手盘.. 5.水电设施.. 竣工检查结论 施 合格。 (或不合格，洗手盘，水龙头需整改.) 验收代表签名： 签 名： 工 监理 单 单位 盖章 位 年 月 盖章 日 年 月 日 乡 镇 验收代表签名： 村 政府、 委 街道 会 办事 盖章 年 月 验收代表签名： 日 处意 见 盖章 年 月 日 注：此表一式4份，财政报账1份，乡镇(街道)政府(办事处)、 村委会存档各1份，送1份县委农办备案。 —11— 怀集县未达到公开招标标准工程项目备案表 附件4: 工程名称 ×x乡镇(街道)×x村委会×x自然村公厕建设项目(或×x乡镇 (街道)政府(办事处)农户户厕改造建设项目) 建设单位 怀 集 县 xx乡 镇 ( 街 道 ) 政 府 ( 办 事 处 ) ( 或 xx村 委 会 ) 批准投资机 关(文号) 建设单位：怀集县xx乡镇(街道)政府(办事处)(或xx村委会) 联系人 ： 电话 ： 批准投资 建设规模 按图纸、预算内项目 发包预算价 发包范围 按图纸、预算内项目 发包方式 包工包料 工期要求 60天 工程质量要求 合格 定标办法 按最低报价办法确定 议标时间 年 月 邀请下列施工企业参加投标 企业名称 法定代表人 经议标确定施工单位 投标报价(元) (盖章) 日 期 ： 年 月 日 单位 日 议标 成员 签名 姓名 乡镇(街道)纪委 委员(或村监委) 乡镇(街道)(村) 招标小组成员 乡镇(街道)(村) 招标小组成员 乡镇(街道)(村) 招标小组成员 姓名 乡镇(街道)(村) 招标小组成员 行业主管单位意见： (盖章) 日 期 ： 年 月 注：本表由建设单位填写， 一式3份，报账1份、建设单位、乡镇(街道)政府(办事处)各存档1份。 —12— 单位 县发改局意见： 日 盖章 日 期 ：年 月 日