2017事业单位法人年度报告书.doc

统一社会信用代码 12623026551296813B 事业单位法人年度报告书（单位名称法定代表人 2017 ）年度碌曲县地震局李文义国家事业单位登记管理局制《单事位碌曲县地震局业名单称位宗法旨人和证业书务》范登围载住事项所法定代表人开办资金经费来源举办单位资承担本行政区域内防震减灾工作政府行政管理职能，依法履行防震减灾主管机构的各项职责。玛艾镇勒尔多西路李文义 2.0万元财政补助（全额拨款）碌曲县人民政府净资产合计（所有者权益合计）产年初损数（益万元情）况 2.0 年末数（万元） 2.0 网从碌曲上业 5 县地名人震局称数对今年以来登记事项未发生变化，对《条例》和实施细则有关变更登记规定《执行情况良好。条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2017年我县防震减灾工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在县政府分管领导的关怀支持下，认真落实全州防震减灾工作领导小组扩大会议和全州地震局长会议精神，认真贯彻落实国家、省、州防震减灾工作的法律法规，围绕提升防震减灾综合能力这一目标，着力加强防震减灾工作机制和“三大体系”建设大力提升自身和社会防御地震灾害的能力，强化宣传教育增强全民意识，全局上下团结一心，坚定“宁可千日不震，不可一日不防”的信念，全力开展各项业务工作并取得了较好的成绩。现将我县防震减灾工作目标完成情况作汇报如下：一、工作开展情况开（一）认真传达学习全州地震局长会议和全州防震减灾扩大展会议精神，坚定信心，提升防震减灾工作水平业认真落实全州防震减灾工作领导小组扩大会议和全州地震局务长会议精神，有效应对当前和今后一个时期严峻的震情形势，提活升防震水平减少震灾损失，是我县2017年度地震工作的中心和动重点工作。2017年度全州防震减灾工作领导小组扩大会议和全情州地震局长会议召开以后，县政府分管领导高度重视，指示我局况及时向各乡镇和成员单位传达会议精神。2017年6月中旬，县政府组织召开全县防震减灾工作领导小组（扩大）会议，全县五乡两镇政府及县防震减灾工作领导小组各成员单位负责人和县地震局全体干部职工50余人参加会议。会议以我县面临的严峻震情形势为背景，对防震减灾工作重点任务进行了安排部署，提出了工作要求。县地震局进一步将州政办（2017）113号文件《甘南藏族自治州人民政府办公室转发州地震局关于2017年全州地震趋势和进一步做好防震减灾工作的意见的通知》重点工作分解细化，印发各乡镇和县防震减灾工作领导小组各成员单位贯彻落实。会议上碌曲县人民政府副县长、县防震减灾工作领导小组组长普化甲同志就做好我县的防震减灾工作做了重要讲话。会议通报了全州面临的震情形势，对《碌曲县地震应急预案》修订情况进行了解释说明。要求全县各乡镇和防震减灾工作各成员单位认清形势，切实提高思想认识，增强做好防震减灾工作的责任感、使命感和紧迫感；紧盯震情，加强统筹、突出重点、强化宣传、积极防御，全面提升应对水平；加强领导，全力保障防震减灾重点任务的落实。（二）抢抓时机，加大防震减灾宣传工作力度防震减灾宣传教育是地震灾害防御工作的主要环节，是增强全社会防震减灾观念提高防震减灾能力的主要手段，是减少震时人员伤亡和财产损失的主要措施。我局把防震减灾宣传教育作为县级地震部门的主要工作任务，在“5·12”防震减灾周期间，为使发放的宣传资料能够物尽其用，切实解决基层群众看不懂、不理解宣传资料的问题，组织人员会同县藏语委精心翻译编印了图文并茂、藏汉双文版的《防震减灾知识读本》，根据州局关于开展“防震减灾周”宣传教育活动的工作安排，制订了操作性强，符合我县防震减灾宣传工作实际的《碌曲县地震局“防震减灾周”宣传活动实施方案》，组织全体干部职工面向广大群众举行了宣传活动。在县四大班子统办楼和行政中心大门栅栏外各悬挂横幅一条，在县城中心的秀隆扎西广场搭建咨询台，摆放宣传震灾防御的展板10个，积极向过往群众发放宣传资料，共计发放宣传资料1000余份，出动车辆2台次。还采用送宣传进学校、机关、寺院、警营的方式，进一步扩大宣传广度和深度，宣传的过程中检查了各学校开展防震应急疏散演练的情况，掌握了各学校开展防震应急疏散演练的第一手资料，不论是精心印制的藏汉双文宣传资料，还是防震减灾宣传人员的工作态度都获得了广大宣传对象的好评，实现了学校学生全覆盖，收到了良好的宣传效果。在“7·28”宣传活动中，我局深入各乡镇机关和寺院开展宣传，发放宣传资料500余份。在“10·13”国际减灾日宣传活动中发放宣传资料320余份。“8·8”九寨沟地震之后，我局按照省州地震局的统一部署，经分管领导批示，积极协调县文广新局在自办节目中播放宣传片，连续播放长达一个月的时间。通过近年来我们开展的防震减灾科普宣传工作，我县社会各界防震意识都有不同程度的提高，对防震减灾科普知识的知晓率明显好于以往。（三）持续加强地震监测宏观观测工作，维护监测台站，确保正常运行地震监测是地震部门的重要职责，是地震工作“三大体系” 中首当其冲的重要方面。我县目前没有监测手段，因此，充分发挥地震部门专业观测人员和现有的地震宏观观测网络群测群防的作用在今后很长的一段时期都将是我局执行地震监测任务的重要手段。我局在今年继续坚持宏观观测专人负责制，重新确认了各乡镇的“三网一员”人员，并在7月份邀请州局专家开展了业务培训。在宏观观测工作方面，指定具有一定宏观观测专业知识、认真负责的同志负责宏观观测工作，按照州局《关于加强2017 年震情监视与短临跟踪工作的通知》，及时制定工作方案，通知各宏观观测点的观测人员加大观测密度，并严格按照省、州局的要求第一时间发现宏观异常随时报告，地震监测宏观异常观测工作取得较大进展，积累了一定的经验。在高考等敏感节点为招生考试等重大活动提供震情服务，履行部门职责。配合省地震局对在我县境内强震、测震台站的维护、迁址工作，定期开展例行巡查，及时响应省局相关业务部门的工作要求，排除运行故障，协调供电、电信部门提供可靠的电力和通信保障，确保台站运行正常。定期对强震和测震台站派人查看，确保通信、供电线路畅通，确保台站和监测设备正常运行，全年对辖区内的地震台站巡查 11次，排除强震、测震台通信故障7起。（四）加强建设工程抗震设防管理和应急准备，开展农牧村民居地震安全基础资料调查和抗震能力评估工作继续坚持建设工程依法履行抗震设防审批手续，完成了进入政务大厅的各项前期准备工作。按照县政府的工作安排对贡去乎至则岔旅游公路的抗震设防要求确认提前介入，主要领导亲自抓，主动联系、协调，配合交通运输部门完成了贡则公路建设的抗震设防要求审批，完成了抗震设防要求审批下放后全县学校建设项目的抗震设防要求审批，建设工程抗震设防管理正逐步走上正规化、法制化的轨道。3月初，我局根据州防震减灾工作领导小组《关于开展抗震救灾应急准备工作检查的通知》要求精神，根据县政府分管领导的指示，安排部署开展抗震救灾应急准备工作检查，督促各成员单位按照职责分工明确应急准备工作检查范围，进行自查。促进了地震应急准备工作的开展。今年我局根据甘南藏族自治州人民政府办公室《关于进一步推进农居地震安全工程建设的意见》（州政办发[2015]81）号和州地震局《关于进一步做好农居地震安全工程建设的通知》（州震字[2017]18号）文件精神要求，在县政府分管领导的大力支持下，开展了在农牧村民居地震安全工程基础资料调查和抗震能力评估工作。为保证工作的顺利开展，我局按照县政府分管领导的批示意见，拟定工作方案，争取经费，购置设备，召开动员会，培训人员，使我县农牧村民居地震安全工程基础资料调查和抗震能力评估工作得以实施。由于工作量大，牧民群众居住分散，加之工作启动晚，此项工作目前仅有两个乡镇完成，其余乡镇尚在进行中。从对完成工作任务的乡镇的督查结果来看，达到了预期效果。（五）积极修订更新地震应急预案，推动地震应急演练活动的开展碌曲县地震局根据州防组字（2017）03号文件《关于做好修订完善地震应急预案的通知》精神和县政府分管领导批示精神，组织人员认真开展地震应急预案修订工作，于5月初印发，并向州局完成报备工作。《碌曲县地震应急预案》按照“实用性、适用性和可操作性”的原则，对现行的《碌曲县地震应急预案》（以下简称《预案》）进行修订编制而成。新修订的《预案》参照了内地地震部门公布的应急预案和碌曲2014年两次4.5级应急处置工作的经验与教训总结。和现行《预案》相比，修订的《预案》增设了各级政府在响应分级中的职责、自行启动机制、AB 角负责制等契合实际的内容，并对处置流程做了重大修改，由原来的依据职能处置转变为按照时间序列各成员单位依据职能处置，边处置边报告的程序。实用性和可操作性有所增强，更贴近应急处置工作实际。为进一步提升全县广大群众防震减灾意识和应急避险技能，碌曲县地震局根据州地震局2017年防震减灾宣传教育工作方案的要求，精心组织，扎实安排，认真准备“5·12”防震减灾宣传周系列活动。在2017年“防灾减灾周”期间，联合消防等单位在县藏族小学、城关小学等学校开展了防震避险应急演练活动，参与师生达1400余人，收到了“教育一个孩子，影响一个家庭，辐射全社会”的目的。（六）建立完善防震减灾协同工作机制，推动和提升防震减灾工作服务水平我县在去年防震减灾工作重点部署安排的基础，继续完善防震减灾协同工作机制，建立了灾害信息互报工作机制，健全了 “三网一员”群测群防网络，开展了业务培训，明确了工作职责，建立了考核制度，加强了地震信息新闻管理报道，制定了地震信息发布制度。“防震减灾宣传周”期间开展了防震减灾科普知识“八进”活动，对各成员单位完成防震减灾重点工作任务情况进行了跟踪督促。我局还编印了集《碌曲县地震应急预案》、《碌曲县地震应急处置操作手册》、《碌曲县地震重大危险区抗震救灾专项应对预案（试行）》、《碌曲县重大活动和重要时段专项地震应急预案（试行）》为一体的《碌曲县地震应急资料汇编》，发放到各乡镇和成员单位，为全县地震应急处置工作提供依据和指南。我局还在县政府办公室的组织安排下，积极认真地开展并完成了维稳、“联村联户”、“联僧联僧”、“环境卫生整治”等工作任务。二、采取的措施方法（一）领导重视，突出重点。政府分管领导重视是我县防震减灾工作取得较大进展的根本原因。今年我局以《碌曲县地震应急预案》修订与农牧村民居地震安全工程基础资料调查和抗震能力评估工作为重点，在分管领导的支持下狠抓落实，突出工作重点，带动其他工作全面推进。（二）明确工作任务，强化责任落实。我局在认真总结以往工作经验的基础上，查漏补缺，对今年的工作进行了周密的安排和部署，明确了分工和任务，把各项工作措施落实到人，做到目标到人、责任到人, 形成了齐抓共管的良好局面，保障了今年各项工作顺利完成。（三）加强沟通协调，确保信息畅通。我局在工作体制还没有完全理顺的情况下，牢固树立全局观念和大局服务意识，积极上传下达，保证了沟通协调到位，工作信息服务到位。三、取得的成效及工作亮点（一）宣传效果显著。我们针对汉文宣传资料群众难以看懂的问题，和县藏语委联合编印了符合本地实际的，更具可读性，侧重讲解防震避险知识，图文并茂的藏汉双语版的宣传资料。以集中宣传和进学校、机关、寺院、警营、乡镇的方式，进行防震减灾宣传教育，在“5·12”、“7·28”和“10·13”宣传活动过程中，新编印的宣传资料明显受到了群众的欢迎，甚至出现了主动索取的现象。进一步增了强公众防震减灾意识和防震避震技能，引导社会公众共同参与防震减灾活动，进一步提升了全民防震意识，提高了全社会综合防御能力。（二）初步实现地震应急预案全覆盖，防震意识明显提升。在经历了2014年碌曲“10·25”、“11·22”两次地震以及2017年 “8·8”九寨沟地震之后，我局抢抓机遇，以地震应急预案管理提高为载体，切实加强指导协调，加快推进应急准备工作，按照省、州有关要求充分发挥预案在预防和应对地震突发事件中的重要作用，切实加强应急预案的编制、修订和完善工作逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。切实做到从县到乡镇到基层单位都有预案确保预案层级分明、规定具体、科学规范。不断提高预案的合理性和可操作性推进地震应急工作的规范化、制度化和程序化。初步实现了地震应急预案在全覆盖，全社会的防震减灾意识得以明显提升。（三）中小学校开展防震应急演练常态化。自2013 年我县地震部门和教育部门联合发文要求各中小学校每年至少开展两次防震应急演练之后，全县各中小学校都能按照要求在每个学期适时开展一次应急演练，使得地震科普知识得到普及，中小学生的防震避险意识明显增强，地震应急疏散演练在各学校普遍开展，长效机制初步形成。（四）干部职工的应急意识有所提升，广大群众科学防震观念有所增强。随着近年来省州业务培训的增多，我局干部职工的应急意识有了长足的进步，在应急处置“8·8”九寨沟地震、“10·1 7”河南县地震时，干部职工对处置流程和工作要点更为娴熟。得益于近年来地震科普知识的宣传和普及，广大群众在应对地震时表现的更为理性，在 “8·8”九寨沟地震、“10·17”河南县地震时我县虽有震感，但都能够科学判断，理智对待，没有发生秩序失控和地震谣言事件。四、存在的问题和2018年的工作设想我县防震减灾工作虽然取得了一定的成效但与州局的要求和期望还有一定的差距。主要表现在：一是我县防震减灾工作体制没有理顺，机构没有独立，管理层次增加，开展工作受到严重制约，经费得不到有效保障。二是人员编制与承担的工作量严重不符，人员业务素质差，特别是没有专业人员的问题较大地制约了防震减灾工作的开展，防震减灾行政执法工作还非常薄弱。三是防震减灾宣传难以达到全覆盖，社会和民众对地震的预防和应急处置能力有待进一步提高。四是部门各自为政，协调配合困难，无法形成工作合力。相无相关业务资质和执业许可证关资质认可或执业许可证明文件及有效期绩绩效方面：全面完成了县委县政府及省州地震局安排的各项工作任务，为 2018年全县防震减灾工作奠定了基础。（详见上页：开展业务活动情况）效受奖惩情况：在全州业务部门2017年年度考核中获得了优秀奖。无诉讼投诉和受奖惩及诉讼投诉情况接无受捐赠资助事项受捐赠资助及其使用情况事兹委托碌曲县事业单位登记管理机关公示我单位年度报告书。业法单定位代表委人托：公章：意见 2018年3月19日举经审查，同意公示。主要负责人：联系电话：0641—6621630 办单位意公章：见（含保密审查意见）年月日填表人：刘广权联系电话：13893945899 报送日期：2018年3月19日