2016005五原县民政局地名普查公开招标文件.doc

五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 五原县公共资源交易中心政府采购招标文件项目编号： WGCG-2016005 项目名称：五原县第二次全国地名普查采购人：五原县民政局二 0 一六年一月十四日第 1 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查目 WGCG-201600 录第一章公开招标公告 ......................................................................3 投标人须知前附表 .....................................................................4 第二章投标须知 ..........................................................................6 一、说明 .............................................................................6 二、招标文件的构成 ...................................................................7 三、投标文件的编制 ...................................................................8 四、投标文件的递交 ..................................................................12 五、开标与评审 ......................................................................12 六、定标与授予合同 ..................................................................16 七、质疑 ............................................................................17 第三章评标标准和评标方法 ...............................................................18 一、评分办法及原则 ..................................................................18 二、评标标准 ........................................................................19 第四章招标项目内容和技术要求 ...........................................................19 地名普查项目概况 ....................................................................19 （一）服务项目具体技术要求 ..........................................................20 （二）服务项目实施具体要求 ..........................................................22 （三）成果质量要求 ..................................................................23 （四）实施项目后提交的成果 ..........................................................23 （五）售后及培训要求 ................................................................23 第五章政府采购合同 .....................................................................24 第六章投标文件的格式及相关资质文件 ....................................................29 格式 1：投标文件封面 .................................................................29 格式 2：投标承诺书 ...................................................................30 格式 3：授权委托书 ...................................................................31 格式 4：开标一览表 ...................................................................32 格式 5：服务实施项目分项报价明细表 ...................................................32 格式 6：偏离表 .......................................................................33 格式 7：服务项目实施方案（自拟） .....................................................34 格式 8：服务项目实施进度表（自拟） ...................................................34 格式 9：投标单位基本情况 .............................................................34 格式 10：服务质量承诺书（自拟） ......................................................35 格式 11：行贿犯罪档案查询申请书 ......................................................36 格式 12：投标人提供的资格证明文件 ....................................................36 第 2 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 第一章公开招标公告五原县公共资源交易中心受五原县民政局的委托，就其五原县第二次全国地名普查采用公开招标采购，欢迎符合资格要求的供应商前来投标。 1. 批准文号：五财购准【2016005】 2. 项目编号：WGCG-2016005 3. 项目名称：五原县第二次全国地名普查 4. 项目内容：内蒙古五原县第二次全县地名普查，县域总面积 2544 平方公里，9 个乡镇 1 个农场，128 个行政村和农业分场，771 个村民小组等，采购预算 70 万元。 5. 供应商具备的资格条件: 1) 符合《政府采购法》第二十二条规定，具有以上项目经营资格； 2)本项目不接受联合体投标； 3)潜在投标人目前在全国各地均未处于限制或禁止投标期间。 4）具备省级及以上测绘行政主管部门认定的乙级以上（含乙级）地籍测绘资质； 5）投入本项目的负责人具有测绘工程师资质； 6）具有参加过第二次全国地名普查工作的类似业绩。 6. 报名：投标人在本网站“采购指南”下载《投标供应商报名登记表》填写后和营业执照、组织机构代码证本、税务登记证扫（三证合一对组织机构代码证和税务登记证不做要求）、授权委托书、法定代表人身份证和代理委托人身份证、乙级以上（含乙级）地籍测绘资质、本项目负责人测绘工程师资质证书、第二次全国地名普查工作的类似业绩以扫描件形式一并发到 wyggzy@163.com 邮箱进行报名并注明所报项目（邮件主题请注明所投项目编号和项目名称，不标注可能视为无效；我中心将拒绝接收未报名或报名不合格供应商的投标文件），报名截止时间 2016 年 1 月 20 日周三下午 18:00 时。 7. 行贿犯罪档案：开标时投标人需提交企业所在地检察机关或五原县检察机关出具的相关领域无行贿犯罪行为证明原件，并将证明材料的扫描件装订进投标文件中（在本网站“采购指南”中下载行贿犯罪档案查询申请书）。 8. 保证金：报名合格供应商在开标截至时间 3 日前交纳交纳投标保证金壹万肆仟元（14000 元），投标保证金交入五原县公共资源交易中心指定账户（投标供应商需用对公账户向交易中心账户汇款并注明项目编号及名称）。第 3 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局 WGCG-201600 五原县第二次全国地名普查 9. 投标截止及开标时间：2016 年 2 月 4 日周四下午 15:30 整（北京时间）。 10. 招标文件获取方式：五原县政府采购网（本网站）“文件下载”窗口网址 http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn 11. 开标地点：五原县政务中心二楼开标室 12. 开户行：中国工商银行五原县支行账户名称：五原县公共资源交易中心账号：0613 0907 0902 6485 585 13. 集中采购机构：五原县公共资源交易中心地址：五原县隆兴昌镇兴原南路政务中心三楼电话：0478-5581797、5581795 网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn（本项目澄清公告或中标公告请在网上查看）邮箱：wyggzy@163.com 14. 采购人：五原县民政局联系人：蔺海云联系电话：13015281650 五原县公共资源交易中心 2016 年 1 月 14 日投标人须知前附表序项目内容号 1 批准文号五财购准【2016005】 2 项目编号 WGCG-2016005 3 采购单位五原县民政局 4 采购方式公开招标项目名称：五原县第二次全国地名普查 5 项目综合说明项目内容：内蒙古五原县第二次全县地名普查，县域总面积 2544 平方公里，9 个乡镇 1 个农场，128 个行政村和农业分场及涉及到的其他相关单第 4 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局 WGCG-201600 五原县第二次全国地名普查位，771 个村民小组等，采购预算 70 万元。 6 验收标准符合国家和行业有关规范和标准； 7 资金来源财政拨款 1、符合《政府采购法》第二十二条规定，具有以上项目经营资格； 2、本项目不接受联合体投标； 3、潜在投标人目前在全国各地均未处于限制或禁止投标期间。 8 资格要求 4、具备省级及以上测绘行政主管部门认定的乙级以上（含乙级）地籍测绘资质； 5、投入本项目的负责人具有测绘工程师资质； 6、具有参加过第二次全国地名普查工作的类似业绩。投标保证金交纳时间：在开标截至时间 3 日前交纳。投标保证金交纳金额：壹万肆仟元（14000 元）。投标保证金交入五原县公共资源交易中心指定账户（投标供应商需用对投标保证金交公账户向交易中心账户汇款并注明项目编号及名称）。纳时间和金额收款单位：五原县公共资源交易中心 9 开户行：中国工商银行五原支行银行帐号：0613 行号：1022 0907 0720 0902 6485 585 5100 本次招标资格审查为资格后审。 10 资格审查方法开标时，所有投标人需交全套资质原件进行查验。 11 投标有效期不少于 60 天（日历天数；从投标截止之日算起） 12 投标文件份数正本：一份，副本：二份，注：所有投标文件必须胶装成册。投标截止及开标时间：2016 年 2 月 4 日下午 15:30 整（北京时间）。投标文件递交开标地点：内蒙古五原县政务服务中心大楼 2 楼东厅开标室。时间、地点投标人法定代表人或授权代表参加开标会议随身携带身份证件原件以备 13 查验。第 5 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局 14 评标办法五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 最低评标价法服务项目实施完工后，经国家有关部门验收合格，中标供应商出具发票后，采购人支付服务项目费用总额的 90%，其余 10%作为服务保证金，服 15 付款方式务期满一年付清。供应商携采购合同、验收单、发票和采购人办理财政支付手续。服务项目实施服务项目地点：五原县隆兴昌镇采购人指定地点。地点及时间服务项目完成时间：2016 年 10 月底完工，12 月通过国家验收。 16 开标时投标人需在投标文件中提交企业所在地检察机关或五原县检察机 17 行贿犯罪查询关出具的无行贿犯罪行为证明原件。有关本次招标的事项若存在变动或修改，以“五原县政府采购网”发布 18 澄清和修改的信息变更公告为准。第二章投标须知一、说明本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物服务招投标管理办法》（财政部令第 18 号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。（一）．适用范围 1 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。 2 本招标文件的解释权为招标采购单位。（二）定义 1“采购人”系指内蒙古巴彦淖尔市五原县民政局。 2“集中采购机构”系指组织本次招标工作的内蒙古巴彦淖尔市五原县公共资源交易中心。 3“投标人”系指响应招标文件要求，向集中采购机构提交投标文件的供应商。 4 “中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。（三）合格的货物和服务 1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。提供的货物必须是其合第 6 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 法生产的符合国家有关标准要求的货物，并符合采购合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。 2“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。（四）投标范围及投标费用 1．投标人所投标的为本次招标文件中所列示的服务项目。 2．投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 3．服务费本次招标不收取中标服务费。（五）供应商家数计算供应商法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。二、招标文件的构成 1.1 招标文件由下列文件组成：招标文件由招标文件总目录所列内容组成。 1.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或者被认定为无效投标，责任由投标人自负。投标人获取招标文件后，如发现有条款缺失或对技术参数表述有歧义或对评分因素有歧义等问题应在获得招标文件 5 日内向集中采购机构提出，否则由此引起的损失和造成的后果由投标人自己承担。投标人认为招标文件中技术参数表述或其他内容表述使自己权益受到损害，可以在投标时间截止 3 日前（工作日）向招标人以书面形式质疑，否则由此引起的损失和造成的后果由投标人自己承担，由此引发的质疑招标人不予受理。 2. 招标文件的澄清 2.1 在投标截止时间 15 日以前，集中采购机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问第 7 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 题时对招标文件进行修改。 2.2 对招标文件提出澄清请求的投标人，应在开标前 3 日（工作日）以书面的形式（署名并加盖公章）通知集中采购机构。在规定时间内对招标文件未提出疑义，即视为默认招标文件的全部内容。 2.3 集中采购机构对收到的任何澄清要求将视情况予以答复。招标文件的修改将以网上公告形式通知所有投标人，修改书将构成招标文件的一部分，对集中采购机构和投标人有同等的约束力。 2.4 若出现招标文件与招标公告不相符的情况，以招标文件为准。 2.5 若出现已发出的招标文件或招标文件的修改、澄清文件不一致的，以后发出的文件为准。 3. 招标文件的修改 3.l 在投标截止时间 15 日之前，无论出于何种原因，集中采购机构或采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 3.2 对招标文件的修改、补充等内容，招标人将以网上公告形式通知投标人。当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充等同一内容在表达上不一致时，以最后发出的文件为准，补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。 3.3 为使投标人有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，集中采购机构或采购人获知后可适当推迟投标截止日期。延长投标截止时间和开标时间，招标采购单位将此变更以网上公告形式于投标截止时间 3 个工作日前通知投标人。三、投标文件的编制 1．编制要求 1.1 投标人编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应将其译成中文。投标人提供的文件及资料非中文书写的，由此造成的后果由投标人自负。 1.2 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 1.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或集中采购机构对其中任何资料进一步核实的要求。投标人应对招标文件中所列的标的进行报价，并对所提供服务项目技术参数、性能指标等进行表述。如果因为投标文件填报的内容不详，第 8 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由投标人自负。 1.4 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件，并使用 A4 规格打印。投标文件应编写目录，页码必须连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外），采用胶装方式牢固装订成册，不可活页装订，否则视为无效投标。 1.5 投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还。 1.6 投标文件具有法律效力，投标人与集中采购机构或采购人任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。 2. 文件构成投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：（1）投标文件封面（2）投标文件目录（3）投标承诺书（4）法定代表人授权委托书（5）开标一览表（6）服务实施项目分项报价明细表（7）偏离表（包括商务偏离表、技术参数规格偏离表）（8）服务项目实施方案（9）服务项目实施进度表（10）投标单位基本情况表（11）投标人售后服务承诺书（12）投标人应提供的各类资格证明及其他材料 3．投标文件的签署及规定 3.1 组成投标文件的各项资料均应遵守本条。 3.2 投标人应填写全称，同时加盖印章。 3.3 投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。 3.4 投标文件正本一份和副本二份。如果正本与副本不符，以正本为准。 3.5 投标文件的正本必须打印，并注明“正本”、“副本”。 3.6 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字盖章。第 9 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 3.7 投标文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标人负责。 4. 投标报价 4.1 投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。 4.2 投标人应按照招标文件要求的服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按 “开标一览表”和“服务实施项目分项报价明细表”规定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。 4.3 投标承诺函报价为投标人在开标一览表中所列服务项目报价和其他工费的总和。 4.4 对于投标人漏报或不报的项目，评委将视为漏报或不报部分的费用包括在已报的价格中。 4.5 如出现填写错误，应在修改处加盖投标单位鲜章，否则报价无效。 4.6 对于任何报价免费的项目必须标明“免费”，任何有选择性报价的投标，将被视为无效投标。 4.7《投标货物分项报价明细表》填写时应响应下列要求：（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的报价中；（3）应包服务项目实施过程中所发生的所有相关费用。 4.8 每一种规格的货物只允许有一个报价。 4.9 投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 5. 备选方案本采购项目不允许投标人有备选投标方案。 6. 联合体投标两个以上的自然人、法定代表人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动，并同时符合《政府采购法》第22条、第24条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第34条的相关规定。本次招标不接受联合体投标。 7.投标保证金 7.1 投标人在开标截至时间 3 日前提交投标保证金壹万肆仟元整。投标保证金交入五原县公共资源交易中心指定账户（投标供应商需用对公账户向交易中心账户汇款并注明项目编号及名称），投标保证金作为投标文件的组成部分。第 10 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 7.2 投标保证金提交形式和时间投标人在开标截至时间 3 日前交纳投标保证金，必须是用投标单位基本账户以银行电汇方式支付到招标人指定账户，不接受以个人名义存入的投标保证金。报名时招标人不接受投标人以现金方式进行交付。账户名称：五原县公共资源交易中心开户行：中国工商银行五原县支行账号：0613 0907 0902 行号：1022 0720 5100 6485 585 7.3 投标现场不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳的投标保证金。 7.4 未中标的投标人，其投标保证金在中标公告公布后，如无质疑或投诉，五个工作日后退还；如有质疑或投诉，集中采购机构将在质疑和投诉处理完毕后退还。 7.5 中标人的投标保证金在与招标人签订了政府采购合同后，转为履约保证金。待合同履约后，招标人将按照合同规定全额无息退还。 7.6 发生下列情况之一，投标保证金将被没收，对中标人还将取消其中标资格。（1）投标人在投标截止日前擅自放弃投标致使招标工作无法正常进行的。（2）开标后在投标有效期间，投标人撤销其投标书。（3）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的。（4）中标人未按招标文件规定的时间签订合同及项目验收。（5）中标人要求更改已为招投标双方确认的条款或放弃中标资格。（6）中标人不按照所签订合同中的规定承诺履约。 8.投标的有效期 8.1 投标有效期为投标截止之日起不少于60天。 8.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，集中采购机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝集中采购机构或采购人的要求，其投标保证金不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。第 11 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 四、投标文件的递交 1. 投标文件的密封和标记 1.1 投标文件密封袋内装投标文件正副本共三份，也可单独分袋密封。封口处的密封条上应有投标单位公章。封皮上写明政府采购项目名称、项目编号、投标人名称及开标时间等，此时间前不得开封。 1.2 投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点。 1.3 如果未按上述规定进行密封，集中采购机构将拒收并对误投或提前启封概不负责。 2. 投标截止期 2.1投标文件递交截止时间：2016年2月4日下午15:30时整（北京时间）。 2.2客观原因推迟投标截止日期时，将在投标截止日3日前以书面网上公告的形式通知投标人，投标人按修改通知规定的时间递交投标文件。 3. 迟交的投标文件集中采购机构拒绝接收在投标截止日期和时间后送达的投标文件。 4. 投标文件的补充、修改和撤回、撤销 4.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知采购人和集中采购机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 4.2 投标人对投标文件的补充、修改的内容应按上述规定进行准备、密封、标注和递送。 4.3 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在投标截止期之前以书面形式告知集中采购机构。 4.4 投标以后，投标人不得对投标文件中实质性条款提出修改。 4.5 投标人不得在递交投标文件截止时间后，要求撤销其投标文件，否则其投标保证金将被没收. 5.供应商报名后，有二次不参加投标或不提交投标文件的，给予警告；有三次不参加投标或不提交投标文件的，半年内不允许参加五原县公共资源交易中心组织实施的政府采购项目。五、开标与评审 1. 开标第 12 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 1.1 招标人按招标文件规定的时间、地点主持开标会。开标仪式由集中采购机构工作人员主持，采购人代表、投标人代表、相关监督部门代表参加。参加开标的各方代表应签名报到，以证明其出席。 1.2 参加本次招标的投标人必须在三家以上（含三家）才能开标。递交投标文件的供应商不足三家的，或经审查实质性响应招标文件供应商不足 3 家的，若招标文件不存在不合理条款，或招标公告时间及程序符合规定的；或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，经采购人申请，政府采购监管部门同意，可变更为竞争性谈判方式或单一来源采购方式进行采购。若招标文件存在不合理条款，或招标公告时间及程序不符合规定的，由采购人调整采购需求，集中采购机构修改招标文件后重新组织招标 1.3 开标时，由集中采购机构委托的公证人员或供应商代表查验投标文件的密封情况，确认无误后当众拆封唱标。 1.4 唱标：招标工作人员公开宣读投标人名称、投标文件中的投标报价、及投标文件中的其他内容，招标人将做开标记录，开标记录由各投标人签字确认。未宣读的投标人名称、投标价格、投标折扣，评标时不予承认。 1.5 中途无故退场，不参加唱标的投标人视为弃标。 2．评标委员会的组成和评标方法 2.1 评审工作由集中采购机构组织，具体评审事务由依法组建的评标委员会负责。 2.2 集中采购机构将根据招标项目的特点，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定组成评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家组成。经济和技术专家于开标当日，由采购人代表、集中采购机构工作人员在采购监督管理机构工作人员的监督下，从五原县政府采购专家库中通过随机方式抽取，与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。 2.3 评标委员会成员的职责： 2.3.1 评标前，评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造商是否有利害关系，如有利害关系应当主动回避； 2.3.2 认真阅读、领会招标文件规定的各项条款，按照资格性和符合性审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求； 2.3.3 按照评标原则和打分办法逐一对实质响应招标文件的投标供应商的投标做出比较评价；第 13 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 2.3.4 按照招标文件中的评标办法，对投标文件中的内容进行评审，并对评审结果承担责任； 2.3.5 对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密进行保密； 2.3.6 在评标委员会集体起草的评标报告上签字； 2.3.7 协助采购人或集中采购机构答复投标人质疑； 2.3.8 配合财政部门处理投标人投诉； 2.3.9 要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清； 2.3.10按综合得分排序向采购人推荐中标候选供应商名单，或经采购人授权直接确定综合得分最高的投标人为预中标人。 2.4 集中采购机构的职责： 2.4.1 依法组建评标委员会； 2.4.2 开标前，不得向评标专家透露其即将参与的评标项目名称及采购人和投标人有关的情况； 2.4.3 制定并向评标委员会宣读评标纪律，确认评标委员会成员与投标人是否有利害关系； 2.4.4 协助评标委员会做好有关资料和数据汇总整理、评标报告起草等基础性工作； 2.4.5 负责处理投标人的质疑，并依法向投标人做出书面答复。 2.5 评标委员会采用集中办公、封闭方式进行评审。评标前，集中采购机构工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和工作规则。 2.6 评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。 2.7 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审内容分为资格性审查、符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。 3. 投标文件的初审 3.1 投标文件审查。在评标委员会对投标文件进行评议之前,初审分为资格性审查和符合性审查。 3.1.1 资格性审查。依据有关法律和招标文件的规定,对投标人提交的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 3.1.2 符合性审查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。第 14 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 3.1.3.资格性审查和符合性审查中，如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将视为无效投标：（1）未按招标文件要求编制、签署、盖章、装订的；（2）投标产品超出其证照标明的经营范围的；（3）投标人未缴投标保证金或投标保证金不足的、或投标文件中未提供投标保证金交纳证明材料；（4）投标文件中未提供投标单位法定代表人身份证明或经法定代表人签署的授权委托书及授权代表身份证明的；（5）投标人营业执照、组织机构代码证、税务登记证过期失效的或缺失任何一项的；（6）近三年有不良经济纠纷记录和违法行为的、投标文件中提供虚假资料的、或投标文件中未提供行贿犯罪记录档案查询报告的（投标供应商提供当地或五原县检察机关行贿犯罪记录档案查询报告，查询书见附件 9）；（7）投标有效期不足 60 天的；（8）投标人不具备省级及以上测绘行政主管部门认定的乙级以上（含乙级）地籍测绘资质：（9）参加本项目的负责人不具有测绘工程师资质的；（10）未提供参加过第二次全国地名普查工作的类似业绩的；（11）资格审查过程中要求投标供应商提供原件而未提供的（本项目实行资格后审，即由评标委员会对投标供应商进行资格审查）；（12）投标报价超出已公布的采购预算的；（13）其他不实质响应招标文件的；（14）项目完工工期不符合采购文件要求的。 3.2 初审中，投标人的投标文件若出现价格计算错误，按下述原则修正：（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。（3）报价函金额和开标一览表金额不一致的，以报价函为准；开标一览表金额与投标明细表中不一致的，以开标一览表为准。（4）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。第 15 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 4.询标及对投标文件的澄清 4.1 开标后，评委会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并对投标文件尚未表述清楚的问题、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可向投标人以书面形式进行询问，投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。 4.2 询标是评标中的重要环节，投标人法定代表人或其授权人必须接受评委会的询标。 4.3 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，集中采购机构有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人须按集中采购机构的通知派技术或商务人员进行答疑和澄清。 4.4 重要澄清的答复应是书面的，并由法定代表人或授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是投标文件的组成部分。 4.5 评委会除主动要求询标外，从开标后至发出中标公告期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与采购机构和评标委员会联系。 4.6 现场监督人员负责复核评标委员会成员的评审情况，发现评标委员会成员未按评标办法和评标标准进行评审的，提请评标委员会成员修改评审意见。 4.7 为了保证采购活动的公正性，除询标外，在开标、评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评委会成员和参与评标的有关工作人员不得泄露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。 6．废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 6.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足 3 家的（经政府采购监督管理部门同意变更采购方式的除外）； 6.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 6.3 投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的； 6.4 因重大变故，采购任务取消的六、定标与授予合同 1.中标通知 1.1评标委员会委员对所有对招标文件实质响应的投标文件按各投标人的有效报价由低到高排序，并推荐中标候选供应商名单。招标人也可以授权评标委员会直接确定排序第一的第 16 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 投标人为中标供应商。 1.2如果出现两个或两个以上报价结果相同的,则按照服务质量指标优劣和提供业绩的大小比较并确定排序，排序前的推荐为中标候选供应商。 1.3评标工作完成后，由集中采购机构在指定的媒体和公共资源交易中心的网站上发布中标公告。在发布中标公告的同时，由集中采购机构向中标供应商核发中标通知书。 1.4《中标通知书》将是合同的一个重要组成部分，对中标供应商和采购人具有同等法律效力。 1.5 招标人对未中标的投标人不做未中标原因的解释。 2.签订合同 2.1中标人应在接到中标通知书 30 日内与采购人签订政府采购合同，派授权代表到指定地点，在集中采购机构参与下，依据招标文件规定的合同条款，与采购人签订采购合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程的有关文件等，均作为合同附件。采购人和中标人不得再行订立背离招标文件中合同条款实质性内容的其他协议。 2.2 中标人拒签合同或放弃中标资格的，经政府采购监督管理部门审核属实后，除按第 “（十一）.4”条规定处理外，对中标供应商进行不良记录。造成采购人经济损失的，中标供应商应当赔偿由此造成的直接经济损失。 2.3 中标供应商拒签合同或因不可抗拒力、其他自身原因放弃中标资格的，经政府采购监督部门审核，招标人可从参加本次投标的投标人中，新选定综合得分排位在第一位中标候选供应商之后的投标人为递补中标候选供应商，以此类推。 2.4 中标人一旦中标，未经采购人（或集中采购机构）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人（或集中采购机构）有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。七、质疑 7.1 投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。 7.2 投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公告后 7 个工作日内提出质疑。 7.3 质疑应当以书面形式向采购人（或集中采购机构）提出，经法定代表人签字并加盖公章。质疑答复的主体为采购人，集中采购机构负责组织质疑答复工作。第 17 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 7.4 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。 7.5 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。 7.6 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人（或集中采购机构）可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。 7.7 采购人（或集中采购机构）将在收到书面质疑后 7 个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。 7.8 质疑投标人对采购人（或集中采购机构）的答复不满意以及采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管部门投诉。第三章评标标准和评标方法一、评分办法及原则 1.评分办法第 18 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 本次招标采用最低评标价法，即以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即供应商提供的产品服务和质量均能满足招标文件规定的实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 2.评标原则 2.1 评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。 2.2 投标书完整无缺，符合招标文件的规定、要求和格式。能提供最佳售后服务。 2.3 评标委员会认为其能认真地履行合同义务。注明：最低报价不是中标的唯一依据。二、评标标准 1 本次评标按照招标文件中的要求和评标原则，符合采购需求、质量和服务相等的前提下，按有效投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同时的，按供应商提供的产品质量等技术指标优劣顺序排列。 2 评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定期限内提供书面文字予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，依此类推。 3、投标人报价出现了严重的算数性错误，评标委员会又按招标文件规定的算术修正方法无法修正的，投标人的投标报价价格分按照 0 分计算。第四章招标项目内容和技术要求地名普查项目概况采购项目名称：五原县第二次全国地名普查服务项目实施地点：五原县境内服务项目内容：内蒙古五原县第二次全县地名普查，县域总面积 2544 平方公里，9 个乡镇 1 个农场，128 个行政村和农业分场，771 个村民小组、以及涉及到的相关单位等，总人口 30 万人，采购预算 70 万元。资金来源：国家专项资金。第 19 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 服务项目预算：70 万元。服务项目完成时间：2016 年 10 月底完工，12 月通过国家验收。（一）服务项目具体技术要求 1、全县行政区域和非行政区域等 11 大类约 4000 条地名相关信息的名称、位置及相关属性信息采集、测量测绘及数据库系统建设成果归档等内容，按照第二次全国地名普查规范要求及第二次全国地名普查质量评价体系要求，完成普查任务并通过上级地名机构验收。服务项目服务项目名工作量称县域总面积 2544 平方公里，9 个乡镇 1 个农场，128 个行政村和农业分场，771 个村民小组、以及涉及到的相关单位，大约 4000 个词条服务项目实施阶段服务项目内容 1、培训一、准备阶段对地名普查工作人员进行专项业务培训。 2、资料收集对第一次全国地名普查以及地名补查与资料更新的成果、及预处理历年地名命名更名文件和资料、地名志、地名录、地名词典、专业志、谱牒、碑刻、文物考古资料、党政机关和各专业部门文件、通告、简报、年鉴、统计资料、勘界协议书及附图等。地图、地形图、行政区划图、村地名图、交通图、影像图、水系图、旅游图、规划图等进行搜集并进行标注、标号等预处理。 1、制作地名普查工作图根据国家下发的 1：50000 军用地图制作普查工作图二、内业阶段 2、编写完善以国家下发的 1：50000 工作图图载地名信息为基础，结地名调查目合第一次地名普查档案资料、国土、水利、交通等部门录的地图、资料，编写完善地名调查目录。 3、地名分类、预填写地名登记表根据地理实体的不同类别制作地名登记表 4、制作地名标志登记表制作地名标志登记表第 20 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局 1、地名属性信息调查（填写）、核查 2、地理实体位置测量五原县第二次全国地名普查采取入户调查、群众走访、主管单位征集、史料查阅、实地勘测等多种方式。 5、地名标志多媒体数据采集与位置测量 1、整理、汇总外业调查信息三、外业调查阶段实地测量位置不确定的地名以及新增地名，对地名位置经纬度高精度测量 3、多媒体信息采集 4、实地标绘工作草图 WGCG-201600 采集地名多媒体信息，并整理完成信息整理根据地名调查目录、地名登记表、工作图到实地对照、核实、采集地名信息，实地标注工作草图。对符合规范的地名标志进行位置信息测量、登记规格、材质并采集多媒体文件。在计算机上对实地采集的记录、照片、录像、录音等进行检查、整理、编撰，处理为标准内容。四、内业数据整理阶段 2、图解地理对没有实测的地名数据进行图解信息，包括坐标、面积、实体坐标海拔等。 3、整理地名标志登记表将符合规范的地名标志登记表录入数据库。 4、地名标准化处理统计表 1、根据地名登记表建立本级数据库 2、图库匹配及图层显示调整将符合规范的地名标准化处理表录入数据库。在整理好地名登记表后，生成地名目录，建立本级数据库。五、数据库建设阶段图形数据和属性数据的 100%匹配，同时对相互叠加的注记进行方位或显示级别的调整。对地名登记六、审核校对审核人员：区划地名主管单位、对应地理实体主管单位、表进行审核专家等。校对第 21 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局 1、地名普查工作图转绘五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 根据外业调查时标绘的工作图，在内业阶段重新转绘至新的工作图上。七、图形标会阶段 2、行政区划苏木镇级行政区域界线需标绘到国家地名数据库 1∶5 万界线标绘矢量地形图上。 3、矢量地图的修改、整饰 4、图库匹配及图层显示调整 5、成果图标会整饰地名在图上的位置、名称注记和有变化的地物应在数据库图形数据中进行标绘和修改。图形数据和属性数据的 100%匹配，同时对相互叠加的注记进行方位或显示级别的调整。根据地名普查工作图和地名坐标，将现今地名和相应的图式符号，标绘在国家地名数据库矢量地形图上，喷印国家地名数据库中经过整饰的地图，制作成地名普查成果图。 2、专家组人员 2 人，由采购人提供，工资由中标供应商承担。外业调查所需车辆由中标供应商自己负责，同时项目实施过程中发生的一切费用均由中标供应商承担。采购人只负责派遣人员与相关乡镇农场单位等进行协调工作。 3、服务项目实施完成后须提交成套成果资料，包括电子版一套和纸质版五套。（二）服务项目实施具体要求 1、负责对各乡镇农场及相关部门、单位地名普查工作人员进行业务培训及指导； 2、负责普查资料收集预处理，包括对各成员单位的基础资料进行搜集、扫描、整理、编号、预处理及技术处理、图纸搜集、资料搜集、图纸整理、图纸整合、图纸配准、特征编码、提取说明、标志物标注等； 3、负责组织、指导专家组开展地名普查工作研究，对地名的含义、沿革、用字等进行论证和甄别，把准地名“音、形、意、位、类”五大核心内容，确保普查成果的准确性； 4、负责外业地名属性调查，包括：外业调查、核查；地理实体位置测量；地名登记表审核、补充；地名信息核查；实地标绘工作草图；多媒体信息采集；地名标志采集与测量； 5、负责内业数据整理录入，包括：室内处理采集信息；整理地名登记表；整理地名标志登记表；地名标准化处理；生成地名目录，建立本级数据库； 6、负责图形标绘，包括：地名工作图上表示；行政区划界线标绘；矢量地图的修改、整饰地名在图上的位置、名称注记和有变化的地物应在数据库图形数据中进行标绘和修改；第 22 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 图库匹配及图层显示调整图形数据和属性数据的 100%匹配，同时对相互叠加的注记进行方位或显示级别的调整； 7、负责对地名登记表进行审核校对； 8、负责各项普查成果的准确生成，包括：地名目录、地名成果表、地名成果图、地名标志登记表、地名标准化处理登记表。（三）成果质量要求 1、各项普查成果内容完整准确。 2、图、表、数据库上的名称、位置与实地一致。 3、地名目录、地名成果表、地名标志登记表、地名用字读音审定申报表、地名标准化处理统计表填写齐全、准确，文字简练、精准。 4、地名标准化处理合乎规范，没有遗漏。 5、地名成果图，用字规范、标注清晰，位置和图式符号准确，标注内容准确完整。 6、地名标志设置位置正确，书写规范、内容符合国家标准要求。 7、地名来历、含义及历史沿革考证详实、准确，资料来源明晰、可靠。 8、地名的专用字、专读音的来源及缘由考证详实、准确。 9、地名命名、更名程序规范，手续完备。 10、调查的项目、记录、录音、照片和表格填写等内容完备无缺。 11、普查成果数据录入国家地名和区划数据库，其中属性库和图形库实现逐一匹配，建立了本级国家地名和区划数据库。（四）实施项目后提交的成果 1、国家地名和区划数据库数据。 2、第二次全国地名普查地名目录。 3、第二次全国地名普查地名成果表。 4、第二次全国地名普查成果图。 5、第二次全国地名普查地名标志登记表。 6、第二次全国地名普查地名用字读音审定申报表。 7、第二次全国地名普查地名标准化处理统计表。 8、地名普查工作总结。（五）售后及培训要求第 23 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局 WGCG-201600 五原县第二次全国地名普查 1、项目实施过程中，若国家或自治区的相关技术要求变化了，中标供应商无条件服从并整改； 2、本项目结束后，中标供应商需向采购人提供咨询维护服务。 3、中标供应商需编制详细的培训计划，为采购人提供全面、优质的技术培训服务，保证采购人在相关业务中顺利使用各项成果。第五章政府采购合同合同编号：WGCG—2016005 项目名称：五原县第二次全国地名普查政府采购执行机构：五原县公共资源交易中心采购人（甲方）：五原县民政局供应商（乙方）：合同签订地点：五原县隆兴昌镇根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《自主创新产品政府采购合同管理办法》等相关法律法规的规定并严格遵循五原县第二次全国地名普查项目（项目编号：WGCG—2016005）项目招标文件中的相关规定，由采购执行机构和采购人共同与供应商签订本合同，并共同遵守。一、合同文件本合同所附下列文件资料为本合同不可分割的部分： (1) 招标文件中规定的合同条款 (2) 投（竟）标人提交的投（竟）标书、投标报价明细表和售后服务承诺等全部投（竟）标文件 (3) 货物需求一览表 (4) 中标通知书 (5) 双方达成的以文字记述的补充条款或承诺二、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。三、货物采购和服务内容第 24 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局 WGCG-201600 五原县第二次全国地名普查本合同所涉及的乙方应提供的服务内容详见“服务项目一览表”。编号服务项目名服务内容单价数量金额称四、合同金额根据中标通知书的内容，合同总金额为（大写）：元人民币。与项目实施有关的一切费用均包括在合同总价中，此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。五、服务项目实施具体要求 1、负责对各乡镇农场及相关部门、单位地名普查工作人员进行业务培训及指导； 2、负责普查资料收集预处理，包括对各成员单位的基础资料进行搜集、扫描、整理、编号、预处理及技术处理、图纸搜集、资料搜集、图纸整理、图纸整合、图纸配准、特征编码、提取说明、标志物标注等； 3、负责组织、指导专家组开展地名普查工作研究，对地名的含义、沿革、用字等进行论证和甄别，把准地名“音、形、意、位、类”五大核心内容，确保普查成果的准确性； 4、负责外业地名属性调查，包括：外业调查、核查；地理实体位置测量；地名登记表审核、补充；地名信息核查；实地标绘工作草图；多媒体信息采集；地名标志采集与测量； 5、负责内业数据整理录入，包括：室内处理采集信息；整理地名登记表；整理地名标志登记表；地名标准化处理；生成地名目录，建立本级数据库； 6、负责图形标绘，包括：地名工作图上表示；行政区划界线标绘；矢量地图的修改、整饰地名在图上的位置、名称注记和有变化的地物应在数据库图形数据中进行标绘和修改；图库匹配及图层显示调整图形数据和属性数据的 100%匹配，同时对相互叠加的注记进行方位或显示级别的调整； 7、负责对地名登记表进行审核校对；第 25 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局 WGCG-201600 五原县第二次全国地名普查 8、负责各项普查成果的准确生成，包括：地名目录、地名成果表、地名成果图、地名标志登记表、地名标准化处理登记表。六、成果质量要求 1、各项普查成果内容完整准确。 2、图、表、数据库上的名称、位置与实地一致。 3、地名目录、地名成果表、地名标志登记表、地名用字读音审定申报表、地名标准化处理统计表填写齐全、准确，文字简练、精准。 4、地名标准化处理合乎规范，没有遗漏。 5、地名成果图，用字规范、标注清晰，位置和图式符号准确，标注内容准确完整。 6、地名标志设置位置正确，书写规范、内容符合国家标准要求。 7、地名来历、含义及历史沿革考证详实、准确，资料来源明晰、可靠。 8、地名的专用字、专读音的来源及缘由考证详实、准确。 9、地名命名、更名程序规范，手续完备。 10、调查的项目、记录、录音、照片和表格填写等内容完备无缺。 11、普查成果数据录入国家地名和区划数据库，其中属性库和图形库实现逐一匹配，建立了本级国家地名和区划数据库。七、售后及培训要求 1、项目实施过程中，若国家或自治区的相关技术要求变化了，中标供应商无条件服从并整改； 2、本项目结束后，中标供应商需向采购人提供咨询维护服务。 3、中标供应商需编制详细的培训计划，为采购人提供全面、优质的技术培训服务，保证采购人在相关业务中顺利使用各项成果。八、交货时间及成果提交要求项目完工时间：签订本合同后日内（年月日前）乙方提交成果。项目实施地点：内蒙古五原县境内。项目成果提交：电子版一套和纸质版五套。 1、国家地名和区划数据库数据。 2、第二次全国地名普查地名目录。 3、第二次全国地名普查地名成果表。第 26 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 4、第二次全国地名普查成果图。 5、第二次全国地名普查地名标志登记表。 6、第二次全国地名普查地名用字读音审定申报表。 7、第二次全国地名普查地名标准化处理统计表。 8、地名普查工作总结。九、验收办法乙方实施项目完工后，由甲方根据国家的相关规定对服务项目组织验收，由国家有关部门进行验收，验收合格后向甲方移交项目实施成果。本合同的货物验收责任人是采购人（甲方），政府采购执行机构在验收单上签署盖章只是对验收程序的确认，不承担相关验收责任。双方确定，乙方工作人员在工作期间所造成的任何意外事故由乙方负责，甲方不承担如何责任。十、付款方式服务项目实施完工后，经国家有关部门验收合格，中标供应商出具发票后，采购人支付服务项目费用总额的 90%，其余 10%作为服务保证金，服务期满一年付清。供应商携采购合同、验收单、发票和采购人办理财政支付手续。供应商开户行名称：帐号：十一、违约与违约责任 (1) 甲方无正当理由拒签合同、拒付合同款的。 (2) 乙方所供服务物的质量标准、计量单位、数量等不符合规定标准。 (3) 乙方没有按照采购方的要求提供服务、或未按规定时间完成普查工作的，甲方将按照合同总价的 20%扣违约金。 (4) 乙方不得转让政府采购中标行为。 (5) 其他违约行为。十二、纠纷解决办法如发生纠纷，甲乙双方应协商解决，协商不成，可向合同仲裁委员会申请仲裁，也可申请人民法院诉讼解决。第 27 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 十三、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十四、合同生效及其它本合同于年月日经甲乙双方法定代表人（或授权代表）以及五原县公共资源交易中心签字并加盖公章后生效。本合同一式份，均具有同等法律效力，甲方、乙方、政府采购监管部门、集中采购机构各执壹份。甲方： (公章) 乙方： (公章) 法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：地地址：址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：手机：手机：电子信箱：电子信箱：开户银行：开户银行：账账号：集中采购机构：号： (公章) 法定代表人：项目负责人：邮政编码： 015100 电子信箱： wyzfcg@163.com 电 0478-5581795 话：第 28 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局第六章 WGCG-201600 五原县第二次全国地名普查投标文件的格式及相关资质文件格式 1：投标文件封面五原县民政局五原县第二次全国地名普查项目投标书项目编号：WGCG-2016005 项目名称：投标单位名称：投标日期：2016 年月日第 29 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局 WGCG-201600 五原县第二次全国地名普查格式 2：投标承诺书投标承诺书致：五原县公共资源交易中心根据贵方编号为WGCG-2016005五原县民政局五原县第二次全国地名普查项目招标文件，签字代表（全名、职务）经正式授权并代表我方（供应商名称）参加投标，提交投标文件正本一份、副本二份。据此函，宣布同意如下： 1、我方愿以人民币（大写）名普查项目元的报价投五原县民政局五原县第二次全国地。我方将按招标文件提出的所有条件要求提供上述服务，保证承担任何上述服务质量缺陷责任。 2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。 3、我方愿意按招标文件的规定履行合同责任和义务。 4、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，确认无误。我方完全理解最低报价不一定是中标的唯一条件。 5、在本次投标活动中，我公司愿意提供投标保证金（大写）元。并做出以下承诺：在投标有效期内，我公司做出下列事项中的任何一项时，投标保证金不再退还：（1）投标单位在开标后撤销投标；（2）投标单位在收到中标通知书后，未能按中标通知书所规定的时间、地点与需求方签订中标合同。 6、一旦我方中标，我方保证在 2016 年月日前交货/完工。 7、我方愿意提供按照贵方可能要求的与其招标有关的一切数据或资料，并保证数据和资料真实有效。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 8、我方投标文件的有效期限从年月日至年月日，共___________ 天（注：有效期自开标之日起，大于等于 60 天为有效文件）。 9、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参第 30 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局 WGCG-201600 五原县第二次全国地名普查加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。 10、与本采购有关的一切正式往来通讯请寄供应商名称地址邮编电话传真邮箱代表投标单位（签章）：投标日期：年月法定代表人或授权代表（签字）：日格式 3：授权委托书授权委托书兹委托我单位心组织的（姓名）为法定代表人授权代表，参加五原县公共资源交易中项目招投标活动，并全权代表我单位处理活动中的一切事宜，其在招投标活动中以我单位的名义签署的一切文件我单位均以认可。委托期限：2016 年月日至年月日法定代表人（签字）：电话：年月日（投标人盖章）附：法定代表人身份证和委托代理人身份证复印件（加盖单位公章）第 31 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局 WGCG-201600 五原县第二次全国地名普查委托代理人身份证扫描件法定代表人身份证扫描件（正反）（正反）（本证件需直接扫描，不允许粘贴）（本证件需直接扫描，不允许粘贴）格式 4：开标一览表开标一览表项目编号：WGCG-2016005 项目名称：五原县第二次全国地名普查序号服务项目名称单位：人民币元服务项目内容投标报价 … 合计投标总报价（大写）: 投标单位（签章）：投标日期：年月法定代表人或授权代表（签字）：日填表说明：开标一览表中的投标报价总价为符合招标文件要求的服务项目总报价，包含税金、专家工资、项目实施人员工费及相关费用、材料费、培训费等所有与项目实施有关的费用。格式 5：服务实施项目分项报价明细表服务项目分项报价明细表编号及品目项目名称项目内容投标单价数量投标总价 … 第 32 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查 WGCG-201600 合计投标总报价（大写）投标单位（盖章）：投标日期：年月法定代表人（或授权代表签字）：日说明： 1、投标总报价应与开标一览表中投标总报价一致。 2、本表所列费用为投标项目全部费用，除此之外不允许增加任何表外费用，免费项目须标清免费。 3、本表在不改变表格格式的前提下可以根据需要自行增加删减。 4、服务项目分项情况需在“服务项目分项报价明细表 ”中详细表述。格式 6：偏离表附件（1）：商务偏离表商务偏离表编号项目名称投标单位（盖章）：日期：年月招标文件商务条款投标文件商务条款响应度法定代表人（或授权代表）：签字日附件（2）：技术参数偏离表技术参数规格偏离表编号项目名称招标文件技术要求和性能投标文件技术规范和性能响应度第 33 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查投标单位（盖章）：法定代表人（或授权代表）：签字日期：年月 WGCG-201600 日填表说明： 1、以上附表（1）、附表（2）无偏离的在响应程度格中添“完全响应”，有偏离的须在以上表格中清晰反应，并在响应程度格中添写“正偏离”或“负偏离”。 2、本项目下招标文件中重要技术参数和要求出现负偏离的会影响投标人的得分或会形成无效标。格式 7：服务项目实施方案（自拟） ________________项目实施方案投标单位（盖章）：投标日期：年月法定代表人（或授权代表）：签字日说明：投标供应商投标文件中须提供项目从开始实施到成果提交验收的详细实施方案。格式 8：服务项目实施进度表（自拟） _________________项目实施进度表投标单位（盖章）：投标日期：年月法定代表人（或授权代表）：签字日格式 9：投标单位基本情况第 34 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局 WGCG-201600 五原县第二次全国地名普查投标单位基本情况表单位名称电话地址传真开户银行帐号主管部门企业性质法授权代表人单位概况职工总数人注册资金万元 2014 年流动资金万元主要固定资产万元经济原指标固定资产净值万元值销售收入万元单位简介：单位优势及特点：投标单位（盖章）：投标日期：年法定代表人（或授权代表）：签字月日格式 10：服务质量承诺书（自拟）项目售后服务承诺书投标单位：（盖章）投标日期：年月法定代表人（或授权代表）：（签字）日说明：售后服务承诺书应不少于以下内容 1.售后服务机构、联系人、联系电话。 2.本地化售后服务网点分布、机构名称、联系人、联系电话。 3. 售后服务人员及技术职称情况。第 35 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局 WGCG-201600 五原县第二次全国地名普查 4.售后服务培训体系及售后服务免费服务期限等内容。格式 11：行贿犯罪档案查询申请书行贿犯罪档案查询申请书人民检察院：我单位将于市年月日在县参加省（自治区）项目招投标/采购，根据五原县公共资源交易中心的要求，现委托经办人号，身份证，联系电话，特向贵院申请查询下列单位、个人，在近三年内有无行贿犯罪记录：被查询单位名称及组织机构代码：被查询个人姓名及身份证号（法定代表人及授权委托人）：（被查询单位、个人个数较多可附后）申请单位：（加盖公章）年月日格式 12：投标人提供的资格证明文件投标人须提供以下资质资格证照及商务资料，并将原件或扫描件装订进投标文件，投标文件中无法装订的原件现场提供备查。投标人投标文件中不提供或少提供招标文件要求的资质资格证照及商务资料，或现场要求提供资质资格证照及商务资料原件而未提供原件的，将会形成无效标，由此产生的后果由供应商自己承担。 1、营业执照副本、组织机构代码证副本（须在投标现场提供原件）； 2、税务登记证（国税、地税）（须在投标现场提供原件）；（三证合一的只带一证） 3、法定代表人委托授权书（须在投标文件中提供原件）； 4、缴纳投标保证金证明资料（须在投标文件中提供原件）；第 36 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局 WGCG-201600 五原县第二次全国地名普查 5、行贿犯罪档案查询书（须在投标文件中提供原件）； 6、投标人提供省级及以上测绘行政主管部门认定的乙级以上（含乙级）地籍测绘资质（须在投标现场提供原件）； 7、投标人提供参加该项目负责人的测绘工程师资质（须在投标现场提供原件）； 8、投标人提供参加过第二次全国地名普查工作的类似业绩的（须在投标现场提供原件）。以上项目属实质性条款附件一：类似项目业绩清单（表格下面附中标通知书、合同等资料的影印件，并加盖公章，原件备查。）编号项目名称采购单位采购金额项目负责人附表二：项目负责人简历（测绘工程师）姓名性别年龄职务职称学历获得测绘工程师资格年限从事信息测绘年限获得备案注册证资格年限获得其它资格证情况本科参与项目情况建设单位项目名称投资规模（万元）联系人及电话一、同类项目二、其它项目第 37 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/ 五原县民政局五原县第二次全国地名普查投标单位：（盖章） WGCG-201600 法定代表人（或授权代表）：（签字）附表三：投标人提供的资格证明文件及相关资料原件清单（附表二需要在提供原件时一起提供，以备核查）编号数量资格文件及相关资料名称第 38 页共 38 页五原县公共资源交易中心联系电话：0478-5581795、5581797 网址：http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn/