关于进一步加强高校职称自主评审和监管服务有关工作.docx

河南省人力资源和社会保障厅文件 豫人社办 〔2021〕91号 河南省人力资源和社会保障厅 关于进一步加强高校职称自主评审和 监管服务有关工作的通知 各省辖市 、 济 源 示 范 区 、 各 省 直 管 县 (市 ) 人 力 资 源 社 会 保 障 局 , 省直有关单位 , 省属高校 : 根 据 《人力资源社会保障部教育部关于深化高等学校教师职 称制度改革的指导意见 》 ( 人社部发 〔2020〕100号 ) 有关精神 , 为有效提升高校职称自主评审质量 , 现就进一步加强高校职称自 主评审和监管服务有关事项通知如下 。 一、进一步强化高校主体责任 高校要进一步加强对自主评审工作的领导,切实履行主体责 — 1 — 任 , 维护和保障广大教职工的知情权 、 参与权 、 监督权等合法权益 。 要 按 照 有 关 政 策 规 定 , 结 合 学 校 发 展 目 标 与 定 位 、 教师队伍建设 规划 , 在广泛征求教师意见基础上 , 经 “三重一大 ” 决策程序 , 制定本校教师职称评审办法 、 操 作 方 案 等 评 审 文 件 , 并按规定 程序进行备案 。 要在充分考虑事业可持续发展和教师队伍建设实 际的基础上统筹规划年度职称评审计划 , 实行评聘结合 , 在单位 岗位空缺内开展职称评审 , 将评审通过的教师及时聘用到相应岗位 , 实现教师职称评审与岗位聘用有效衔接 。 要健全职称评审校内监 督制度 , 建立职称评审监督委员会 , 参与并负责高校职称评审全 程监督 , 负责受理高校职称评审过程中的投诉举报 。 二、进一步完善岗位类型 根据国家有关改革要求,高校教师岗位类型一般设置为教学为主 型、教学科研型,不再设置科研开发服务为主型岗位,原有科研开发 服务为主型教师职称评审标准不再执行。高校也可根据自身发展实际, 设置新的岗位类型。原有科研开发服务为主型教师在职称晋升中,可 根据自身情况 , 选择科学研究系列或高校教师系列其它岗位类型职 称,选择晋升高校教师系列其它岗位类型职称的,不用转评。 三、进一步完善职称评价标准 高校应根据学校发展目标定位和专业技术人员队伍建设实际 , 按照 《人力资源社会保障部教育部关于深化高等学校教师职称 制度改革的指导意见 》 (人社部发 〔 2020〕100 号 ) 和 《人力 — 2 — 资源社会保障部教育部关于深化实验技术人才职称制度改革的指 导意见 》( 人社部发 〔2021〕62号 ) 要 求 , 参照 《河 南 省 人 力 资源和社会保障厅关于印发 <河南省高等学校教师 (实验人员 ) 中高级专业技术职务任职资格申报评审条件 (试 行 )>的 通 知 》 (豫人社办 〔2017〕12 号 ) 和 《河 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 关 于 印发 <河南省正高级实验师申报评审条件 (试 行 )>的 通 知 》 (豫人社办 〔2018〕126号 ) 等 有 关 文 件 精 神 , 结合学科 (专 业 ) 特点和岗位要求 , 自主制定科学合理的高校职称评价标准 。 一要坚持以德为先,严把思想政治和师德师风考核。把好思想政 治关 , 把师德师风作为教师职称评审的首要条件 。 各高校要完善思想 政治与师德师风考核办法,健全评价标准、体系及考核方案,提高考 核评价的科学性和实效性。 二要坚持突出课堂教学能力,严把教学质量评价。各高校应把认 真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求。加强教学质量评价, 把课堂教学质量作为主要标准,严格教学工作量,切实提高教学能 力在职称评审中的比重。 三要坚持突出创新能力 , 坚决克服 “五唯 ” 倾向 。 强化创新 实践能力评价 , 突出专业性 、 成长性 、 创新性 、 社会影响力等指标 。 规 范 学 术 论 文 指 标 的 使 用 , 论 文 发 表 数 量 和 引 用 情 况 、 期刊影 响 因 子 等 仅 作 为 评 价 参 考 , 不得以 SCI、SSCI 等 论 文 相 关 指 标作 为职称评审前置条件和判断的直接依据 。 对于取得重大理论创新 成果 、 前沿技术突破 、 解决重大工程技术难题 , 在经济社会 — 3 — 事业发展中作出重大贡献的 , 申报高级职称时论文不作为限制性 条件 。 不得简单规定获得科研项目的数量和经费规模等条件 。 不 得将出国 (出境 ) 学习经历作为职称申报评审的限制性条件 。 不 得将人才称号作为职称评定的限制性条件 。 不得将各类奖项作为 职称评审的限制性条件 。 四要坚持注重实绩,推行代表性成果评价制度。注重考核教师履 行岗位职责的工作绩效 、 创新成果 , 积极推行代表性成果评价制度 。 结合学科特点 , 将高水平的项目报告 、 技术报告 、 教学成果 、 著作 、 论文、标准规范、创作作品、发明专利等作为职称评审的代表性成果。 不得简单以发明专利授权数量作为职称评审的直接依据 , 应着重考察 专利质量和转化运用情况 。 注重标志性成果的质量 、 贡献和影响 , 突 出评价成果质量、原创价值和对社会发展的实际贡献以及支撑人才培 养情况,防止简单量化、重数量轻质量现象。 五要坚持分类评价 , 防止 “一刀切 ”。各高校要结合本校特 点和办学定位 , 针对不同类型 、 不同层次 , 不同学科 、 不同专业 门类教师 , 分别制定科学合理的职称评价标准 。 职业院校要强化技 术技能要求 , 加强 “双师型教师队伍建设 ”。 四、进一步改革评价方式 建立健全以同行专家评议为基础的业内评价机制,注重社会和业 内认可。综合采用个人述职、讲课答辩、考核认定、同行评议、实践 操作、业绩展示等多种评价方式,其中讲课答辩作为高 — 4 — 级职称评审的必要环节 , 以切实提高教师课堂教学能力 , 具体办法 由各高校自行制定 。 建立校外专家评审制度 , 评委会组建时应选取一 定数量的校外专家。有条件的高校可探索引入第三方机构独立评价机 制 。 充分发挥用人主体作用 , 提高用人主体评价权重 , 将用人单位日 常考核及评价鉴定作为职称评审的重要依据。 五、进一步规范职称评审程序 严格按照 《职称评审管理暂行规定 》(中华人民共和国人力 资源和社会保障部令第 40 号 ) 及 我 省 有 关 要 求 组 织 评 审 会 议 , 不得删减评审环节 。 职称评审委员会采取少数服从多数的原则 , 同意票数达到出席评审会议的评审专家总数 2/3 以上的即为评审 通过 , 严禁实行多轮投票 。 评审会议应当做好会议记录 , 内容包 括出席评委 、 评审对象 、 评议意见 、 投票结果等内容 , 会议记录 归档管理 。 评 审 会 议 实 行 封 闭 管 理 , 评 审 专 家 名 单 一 般 不 对 外 公布 。 六、进一步优化思想政治工作评审 进一步规范思想政治理论课教师职称评审 。 思想政治理论课 教师职称评审实行单列计划 、 单 设 标 准 、 单 独 评 审 。 各高校要建 立符合思想政治理论课教师职称特点和岗位要求的职称评价标准 。 将在中央和地方主要媒体上发表的理论文章 , 纳入思想政治 理论 课教师职称成果评价范围 。 对在 知名网 络 媒 体 或 平台 帐 号上发表 的正能量 、 理论性文章或论文论著等网络作品 , 点击率达到 30 万 以上的 , 可 由 2 名 同行专家联名推荐 , 作品质量由评委会 — 5 — 专家综合评议界定 , 优秀作品视同评审条件中论文著作的要求同等 对待 。 进一步强化教师思想政治工作要求 , 把教师课程思政建设和育 人效果作为职称评价的重要内容。 晋 升 高 一 级 职 称 的 青 年 教 师, 须 有 至 少 1年 担 任 辅 导 员 、 班 主 任 等 学 生 工 作 经 历 ,或 支 教 、 扶 贫 、 参 加 孔 子 学 院 及 国 际 组 织 援 外 交 流 等 工 作 经 历 , 并考核 合 格。 七、进一步改进监管服务 省人力资源社会保障厅会同相关行业主管部门、省辖市人力资源 社会保障局加强对高校职称评审工作的指导和监管,完善事前备案机 制,强化事中事后监管,努力提高职称评审质量。 各高校制定的教师职称评审办法 、 操作方案等职称文件应在报 备后实施 , 职称评审办法包括评审委员会组建 、 评价标准 、 评审 办法 、 评审程序 、 评审纪律 、 投诉监督机制等 。 职称文件相关 事 项未发生变化的 , 无需每年重复报备 ; 相关事项发生变化时 , 应及时报备 。 建立健全高校职称自主评审随机抽查、现场巡查机制。定期按一 定比例开展抽查,对职称申报、审核、评审、管理等工作进行检查指 导 。 职称评审期间 , 开展现场巡查 , 指导各高校按国家和我省有关 规定组织评审。 对随机抽查、现场巡查中发现违反政策规定、标准把握不严、程 序不规范、超职称系列范围评审、投诉较多等问题的,评 — 6 — 审结果不予备案 , 责成高校整改 。 对整改不力或问题严重的 、 不能正 确行使评审权 、 不能确保评审质量的 , 暂停自主评审工作直至收回评 审权,同时按照有关规定对相关责任人进行问责追责。 2021 年 10 月 9 日 (此件主动公开 ) (联 系单位 : 人才评价开发处 ) — 7 — 河南省人力资源和社会保障厅办公室 2021 年 10 月 9 日印发