附件二：2019年教育发展专项资金(职业教育“扩容、提质、强服务”（完善职业教育）- 高职“提水平”)项目资金自评报告.doc

2019 -2021 年教育发展专项资金（职业 教育“扩容、提质、强服务”（完善 职业教育）-高职“提水平”） 绩效评价报告 主管部门：广东工贸职业技术学院 填报人：林敏 联系电话：13660871550 目 录 一、 基本情况 ........................................................................................2 二、 绩效指标分析 .................................................................................3 三、 综合评价结论 ...............................................................................10 四、 主要绩效 ......................................................................................11 五、 存在问题 ......................................................................................15 六、 相关建议 ......................................................................................15 1 一、 基本情况 （一） 统筹财政专项资金的分配使用，保障重点项目投入 广东工贸职业技术学院以高职教育“创新强校工程”为载体，组织实施《广东省 职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019-2021 年）》，深化高职教育 领域综合改革，改善办学条件，提高人才培养质量，提升服务产业发展能力。学校 2019 年获得广东省教育发展专项资金（职业教育“扩容、提质、强服务”（完善职业教育） -高职“提水平”）2338 万元，包括高职院校“创新强校工程”奖补资金 2273 万元、 职业院校省级以赛促教项目资金 65 万元。“创新强校工程”奖补资金 2273 万元全部 投入本校“创新强校工程”项目建设，重点支持广东省一流高职院校建设项目；省级 以赛促教项目资金 65 万元，全部用于承办数控机床装调与技术改造项目、英语口语 项目（非英语专业组和英语专业组）2 个省级赛项及组织国赛集训。 （二） 强化预算管理机制的执行监督，提升资金使用绩效 学校在教育行政部门指导、财政部门牵头下建立了“预算编制有目标、预算执行 有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用，财政资金使用项目全 覆盖，预算编制、执行、监督全过程”的预算绩效管理工作机制。在日常管理中抓好 三个环节：一是抓好项目建设绩效目标管理和绩效监控，从下达项目建设资金到项目 完成进行全过程完整监控；二是抓好项目支出绩效评价，对重点项目开展重点评价； 三是抓好项目绩效评价结果应用，与学校内资源分配和评优评先晋级等实质性挂钩， 优化项目资源在校内的配置。 学校以建设广东省一流高职院校为核心任务，按“项目导向、指标量化、成果验 收”原则，统筹推进“创新强校工程”建设，深化内涵建设，提升办学实力。建立并 运行“整体+分项” 的检查督促机制，每月通报项目建设进展和标志性成果完成情况， 推动重点项目建设。2019 年教育发展专项资金 2338 万元全部落实到位，在规定时间 内资金全部支出，资金使用率 100%。学校规范专项资金使用，切实提高资金使用绩效， 办学条件得到了明显改善，毕业生就业情况保持较高水平，人才培养质量提高，服务 发展能力提升，预期目标全部完成。 学校承办了由广东省教育厅主办的 2018-2019 年度广东省职业院校技能大赛高职 2 组广东省选拔赛“数控机床装调与技术改造”赛项和“英语口语”赛项，共支出 65 万元，经费开支与预算相符，各项费用使用规范、符合相关规定。比赛的整个过程和 结果无申诉，无异议。在省赛结束后，学校组织了获得国赛参赛资格的各院校队伍集 训，学生们获得了系统性的学习与锻炼，成效明显。在全国“数控机床装调与技术改 造”赛项中，中山职业技术学院获得二等奖 1 项，本校获得三等奖 1 项。在全国“英 语口语”赛项中，3 名参赛选手在国赛中均获奖，非专业组获二等奖 1 项，非专业组 和专业组各获三等奖 1 项。 二、 绩效指标分析 （一） 投入 1. 项目立项 学校在充分总结“十二五”发展情况的基础上，通过科学论证，明确自身发展阶 段和发展定位，根据《广东省高等职业教育“创新强校工程”（2016-2020 年）分类 实施指导意见》，选择适合本校实际、符合办学目标的 A 类规划建议方案，指导编制 本校《“创新强校工程”（2016-2020 年）建设规划》（以下简称《规划》），立项 建设 8 大类项目。由广东省教育厅高教处调研员等省内高水平专家组成的专家组一致 同意《规划》通过论证。（详见佐证材料 1.2《“创新强校工程”（2016-2020 年） 建设规划》的最后一页。） 广东工贸职业技术学院在设置 2019 -2021 年教育发展专项资金(职业教育“扩容、 提质、强服务”)的总体绩效目标时，明确了总目标和阶段性目标。 总目标即实施周期绩效目标：以协同创新、协同育人为引领，围绕六个重大产教 融合载体，探索建立基于产权制度和利益共享机制的体制机制改革与协同创新，打破 外部体制壁垒、解决内部机制障碍。强化“以学生为中心”的理念，把深化创新创业 教育改革作为推进综合改革的突破口，全面深化教育教学改革，提升基础能力和管理 水平。以一流高职院校 9 个高水平专业建设带动全校专业发展，围绕测绘地理信息产 业、先进制造业和现代服务业等重点发展领域，打造一流师资，建成一批全国或全省 领先、与国际接轨的品牌专业，学校成为办学实力强、人才培养质量高、服务发展能 力强，示范引领作用突出的全国一流、世界有影响的高职院校。 阶段性目标即当年度（2019 年）绩效目标：（1）改善办学条件。建设校内实训 室 12 个，大学生校外实践教学基地 6 个；建设省级精品在线开放课程 7 门；引育高 3 层次人才 10 人，校级教学名师 5 人，校级教师教学创新团队 4 个，建设专业带头人 工作室 10 个；校级技能大师工作室 2 个；参加省级以上教学能力比赛获奖 5 个；专 任教师人均企业实践时间 21 天；教师培训 180 人次，参加国家级和省级培训专任教 师占专任教师比例 29%。生均财政收入达到 7000 元以上。（2）毕业生就业率高，人 才培养质量提高。毕业生初次就业率超过 95%；获省级以上高职院校技能大赛奖 7 个； 校级以上大学生创新创业训练计划项目 7 个，参加挑战杯等创新创业大赛获省级以上 奖项 4 项；招收和培养外国留学生 20 人次；选派学生赴德国、韩国、新加坡等境外 院校学习交流和实习 30 人次。（3）服务发展能力提升。新增协同创新中心、工程中 心省级立项 1 个；社会技术服务年到款额 800 万元以上；开展年非学历社会培训服务 5000 人天；建设省级教育教学改革与实践项目 5 个；国家发明专利、实用新型专利、 外观设计专利或软件著作权获 20 件。（4）取得国家级高职院校技能大赛奖项 2 个及 以上。 设置了数量指标：“高职院校生均财政投入”达到 7000 元。设置了质量指标“高 职院校基本办学条件”：生师比、具有研究生学位教师占专任教师的比例、生均教学 行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书等 5 个基本办学条件指标达标。设置 了社会效益指标“高职院校学生就业率（%）”达到 95%。 白云校区和“省一流校”建设，使学校步入规模与内涵稳步提升之路。学校党代 会和“十三五”规划明确提出进一步巩固、提升已有建设成果，积极寻求向上发展空 间的建设思路。“创新强校工程”的建设内容与学校“十三五”规划总体思路基本一 致，并以新设计的项目为载体，从体制机制创新、一流高职院校和品牌专业建设、教 育教学改革、实训基地建设、师资队伍建设、信息化建设方面大力推进内涵提升建设， 提出了总目标和阶段性目标，各子项目均设置了各阶段预期产出的具体的量化目标和 标志性成果目标，建设目标明确，符合学校中长期发展目标及实际需要。（详见佐证 材料 1.2《“创新强校工程”（2016-2020 年）建设规划》的第 110-111 页。） 学校通过制订和实施“创新强校工程”项目遴选办法、项目库管理办法、专项资 金管理办法及绩效考核办法，加强“创新强校工程”项目管理。“创新强校工程”建 设规划的全部项目均经精心设计及甄选，能适应学校发展实际或具有一定创新性，对 推动学校办学水平具有重要作用。所有项目均经过专家评价、审议（学校明确规定： 3 万元以上的立项建设项目在入库前均进行充分调研，形成可行性研究报告或建设方 案，由职能部门组织专家进行充分论证；重点项目和 10 万元以上的重大项目均需通 过校长办公会议审议，等等），实施周期与步骤安排科学，资金预算切实可行，保障 4 措施得力到位。入库项目的绩效目标的设置完整、合理且可衡量。（详见佐证材料 1.1-1.5 职能部门文件、预算申报文件、资金申报文件和年度计划等。） 2. 资金落实 2019 年 4 月，学校 2019 年教育发展专项资金（职业教育“扩容、提质、强服务” （完善职业教育）-高职“提水平”）2338 万元及时到位，资金到位率 100%。2019 年 5 月，学校统筹分配该专项资金，下达到各建设项目。“创新强校工程”奖补资金 2273 万元用于“创新强校工程”8 大类立项项目建设，重点支持广东省一流高职院校 建设项目。省级以赛促教项目资金 65 万元用于承办 2 项省级赛项，组织省内职业院 校参加广东赛项选拔赛,完成竞赛组织、竞赛场地建设和竞赛工作，组织国赛集训并 参加国赛。具体安排见表 1。 表 1 2019 年教育发展专项资金（高职“提水平”）资金安排表 序 资金额度 资金下达文号 项目名称 号 （万元） 项目建设内容 资金安排 （万元） 用于“创新强校”工程项目建设，小计 2273.00 体制机制改革与协同创新 1 高职院 校“创新 强校工 程”奖补 2273 粤财教〔2019〕 50 号 2 65 职业院 校省级 以赛促 教项目 合 93.86 广东省一流高职院校和品牌专业建设项目 1889.54 教育教学改革 172.44 基础能力提升 11.53 互联网+智慧校园 105.63 用于承办省级赛项及组织国赛集训，小计 65.00 数控机床装调与技术改造 26.00 英语口语（非英语专业组） 20.00 英语口语（英语专业组） 19.00 计 2338.00 2019 年的“创新强校工程”三级子项目共 54 项，其中：结转 2018 年项目 18 项， 新增 2019 年重大项目入库 36 项。使用“创新强校工程”奖补资金 2273 万元专项资 金且已完成建设的重点项目见表 2。专项资金落实到位，资金管理合理、规范且有效。 （资金支出明细表、资金明细账、资金管理办法、资金分配文件、主管部门的资金下 达文件、省财政资金下达文件等见佐证材料。） 5 表 2 2019 年“创新强校工程”已完成重点建设项目一览表 类别 项目建设情况 新增建设 7 个实训室，升级改造 1 个实训室，优化建设 15 间多媒体教室 网络工程创新实训室 实训 室建 设及 多媒 体教 育建 设 工业机器人应用人才培养中心——工业机器人示教编程与仿真实训室 智慧物流实训室 国际商务英语综合实训室 中外文化虚拟情境实训中心 模具智能制造实训室 现代电机控制实训室（升级改造建设） 新能源汽车技术人才精致化培养创新基地 备注 学校共建 设 12 个实 训室， 另5 个实训室 建设经费 从专业群 建设经费 （省财政 专项）支 出。 明德楼多媒体教室（15 套投影设备） 培养 基地 建设 新增建设 1 个思政教育基地，升级建设学生书院 海外 办学 试点 新增建设 1 个海外分院 明德楼思政教育基地 白云校区书院环境建设 职业教育“走出去”试点 中国-赞比亚职业技术学院旅游学院（广东工 贸职业技术学院赞比亚分院）项目 新增 5 个平台（系统），购买 3 项服务 混合式学习平台及教改技术服务项目 学分制教务管理平台 信息 化建 设 科研创新服务平台 资产管理信息化系统 招标采购管理信息系统 “数字工贸”信息系统重构服务项目 网络安全服务项目 （二） 过程 1. 资金管理 截至 2019 年 12 月底，学校的 2019 年教育发展专项资金（职业教育“扩容、提 质、强服务”（完善职业教育）-高职“提水平”）2338 万元，实际支出 2338 万元， 资金支出率 100%。 专项经费预算执行规范，未发生预算调整，全部按事项完成进度支付资金。事项 支出合规，资金管理合理、规范且有效，费用标准、支付符合有关制度规定。会计核 算规范，规范执行会计核算制度，按规定设专账核算，支出凭证符合规定。 6 2. 事项管理 学校注重实施程序的规范性及监管的有效性，成立项目工作小组，学校领导分工 负责项目推进，层层落实责任，项目建设和预期标志性成果具体任务落实到人。项目 入库建设遵循《“创新强校工程”项目绩效考核实施方案（试行）》（粤工贸院 〔2016〕145 号）、《“创新强校工程”建设项目遴选办法（试行）》（粤工贸院 〔2016〕146 号）、《“创新强校工程”专项资金管理办法》（粤工贸院〔2017〕102 号）、《“创新强校工程”项目库管理办法（试行）》（粤工贸院〔2017〕222 号）， 招投标遵循《业务审批权限及财务报销管理的规定》和《货物、服务采购管理办法》 等，验收或方案实施都严格执行相关制度规定。 专项资金纳入学校综合财务预算， 设置二级子项目专门账户进行单独管理和核算， 实行项目负责人负责制，专款专用。学校在加强资金管理、严格审批流程的同时，简 政放权，提高资金使用效率。建立系列工作机制，加快项目推进。执行项目推进会制 度，每月至少召开一次项目推进工作例会（全年共组织召开 16 次），通报预算执行 进度、项目建设进展和标志性成果完成情况，推动重点项目建设。运行“整体+分项” 的检查督促机制，项目实施单位和职能管理部门每月进行绩效自查，每月编制一期 《“创新强校工程”简报》（全年共发布 11 期），通报项目工作进度及专项资金使 用情况。建立了重大项目监控机制，创新强校工程办公室每周联系项目负责人、职能 部门或现场考察，重点监控 10 万元以上重大项目建设进展情况和招标采购情况。 学校强化规划项目的检查督促，大大提升了专项资金的使用绩效，2019 年新增标 志性成果 370 项，其中国家级 142 项，省级 228 项；另获省级以上学生素质成果 202 项。学校办学实力显著提升，在 2019 年度“创新强校工程”考核全省排名第八。 （三） 产出 1. 经济性 学校严格预算控制，预算执行进度与事项完成进度基本匹配，实际支出未超过预 算计划，预算执行情况见表 3。 表 3 2019 年教育发展专项资金（高职“提水平”）资金预算执行情况一览表 单位：万元 序号 项目名称 资金预算安排 1 高职院校“创新强校工程”奖补 2273.00 2273.00 2 职业院校省级以赛促教项目 65.00 65.00 7 预算执行情况 学校强化内控管理，规范招标采购工作，规范项目需求论证、招标文件审核和项 目验收，完善采购资料归档整理制度；建立岗位廉政防控风险制度，完善监督机制； 积极参加省财政部门和教育部门的专题业务培训，提高工作人员的政策水平和工作能 力，2019 年学校被省教育招投标协会评为年度“广东省教育系统政府采购工作先进 集体”单位。学校重视成本控制，在保证项目按照预算完成的前提下，在招标采购时 反复与同类项目或市场价格比较，节约项目实施的成本。2019 年组织了 42 场建设项 目论证会，预算金额共计 5106.85 万元（包含专业群建设专项资金（财政专项））， 合同（中标）金额为 4905.21 万元，资金节约率为 3.95%。其中，使用 2019 年教育发 展专项资金（高职“提水平”）资金 2338 万元部分的项目为 20 项，预算金额为 2047.5 万元，合同（中标）金额为 2032.57 万元，资金节约率为 0.73%。2019 年教育 发展专项资金采购项目资金成本节约率见表 4。 表 4 2019 年教育发展专项资金采购项目资金成本节约率 采购方式 项目数 （项） 预算金额 （万元） 合同（中标）金额 （万元） 资金成本节约率 （%） 政府采购公开招标 10 1669.57 1661.01 0.51 政府采购网上商城 1 32.25 32.25 0.00 政府集中采购 1 33.60 30.13 10.33 校内公开招标 2 22.86 22.36 2.19 自主委托竞争性磋商 6 289.22 286.82 0.83 小计 20 2047.5 2032.57 0.73 （具体支出明细详见佐证材料的 2.4《2019 年高职院校“创新强校工程”奖补资 金支出明细表》、2.5《2019 年职业院校省级以赛促教项目资金支出明细表》。具体 项目招标情况详见佐证材料 3.3-3.22） 2. 效率性 项目完成进度和完成质量见表 5。 表 5 2019 年教育发展专项资金（高职“提水平”）进度和质量完成情况表 二级指标 时效指标 指标名称和目标 实际完成情况 质量达标情况 任务终期完成度（95%） 100% 达标 收入预算执行率（100%） 100% 达标 支出预算执行率（100%） 100% 达标 8 二级指标 质量指标 指标名称和目标 实际完成情况 生师比 9.34、具有研究生学位教师 占专任教师的比例 72.05%、生均教 高职院校基本办学条件（达 学行政用房 10.16 m2/生、生均教学 标） 科研仪器设备值 9169.58 元/生、生 均图书 47.3 册/生。 2019 年新增标志性成果 370 项，其 中国家级 142 项，省级 228 项；其 中，获得骨干专业、生产性实训基 地、协同创新中心、“双师型”教 高职“创新强校工程”顺利 师培养培训基地共 9 项国家级项目 推进（标志性成果取得突破） 认定。另获省级以上学生素质成果 202 项。办学实力显著提升，学校在 2019 年度“创新强校工程”考核全 省排名第八。 质量达标情况 达标 标志性成果 取得突破 （数据来源于广东工贸职业技术学院高等职业教育质量年度报告（2020 年），详见佐证材料 4.3） （四） 效益 效果性和公平性目标完成情况见表 6。 表 6 效益指标完成情况表 二级指标 经济效益 社会效益指 标 生态效益 指标名称和目标 实际完成情况 集团办学中职校区进驻高 职学生人数 2019 届毕业生初次就业率 （95%） 集团办学中职校区（广东省商业职业 技术学校）进驻高职学生人数 274 人 承办 2018-2019 年度广东省 职业院校技能大赛并获奖 创建节约型校园（年节约自 来水 10 吨以上） 2019 届毕业生留在当地就 业人数占比（80%） 可持续影响 指标 2018 届毕业生专业相关度 （80%） 97.92%（总体就业率 99.92%） 质量达标情况 高于预期目 标 2.92% 承办 2018-2019 年度广东省职业院校 技能大赛 “数控机床装调与技术改造” 和“英语口语”赛项（非英语专业组 达标 和英语专业组），本校共获 2019 年 全国职业院校技能大赛二等奖 2 项、 三等奖 2 项 利用河道水灌溉绿化，全年节约自来 水 15 吨，约计 30 万元。被教育厅确 达标 定为 2019－2020 年国家节约型公共 机构示范创建单位。 89.68%（2019 届毕业生初次就业人 毕业生服务 数 4711 人，留在当地就业人数 4225 广东社会经 人） 济发展 比广东省高 校 2018 届毕 83.95% 业生专业相 关度高 11.10% 9 二级指标 服务对象满 意度指标 指标名称和目标 实际完成情况 在校生满意度（≥80 %） 88.84% 毕业生满意度（≥80 %） 96.96% 教职工满意度（≥95 %） 96.58% 质量达标情况 高于预期目 标 用人单位满意度（≥80 %） 98.65% 家长满意度（≥95 %） 96.34% （数据来源于广东工贸职业技术学院高等职业教育质量年度报告（2020 年），详见佐证材料 4.3） 三、 综合评价结论 项目自评等级为优。分项自评得分见表 7。 表 7 项目自评得分表 一级指标 名 称 权重 (%) 二级指标 评价指标 三级指标 权重 (%) 权重 (%) 名称 名称 四级指标 名称 自评得分 权重(%) 合计得分 论证决策 项目 立项 投 入 20 资金 落实 过 程 产 12 8 资金 管理 12 事项 管理 8 经济 5 20 30 目标设置 94 4 6 论证充分性 4 4 完整性 2 2 合理性 2 2 可衡量性 2 2 制度完整性 1 1 计划安排合理性 1 1 资金到位率 3 3 资金到位及时性 2 2 保障措施 2 资金到位 5 资金分配 3 资金分配合理性 3 3 资金支付 6 资金支出率 6 6 支出规范性 6 支出规范性 6 6 实施程序 4 程序规范性 4 4 管理情况 4 监管有效性 4 4 预算控制 3 预算控制 3 2 10 一级指标 名 称 权重 (%) 出 二级指标 评价指标 三级指标 权重 (%) 名称 权重 (%) 名称 权重(%) 成本控制 2 成本节约 2 2 25 23 25 22 5 5 名称 性 完成进度 效率 性 25 25 完成质量 经济效益 社会效益 效 益 30 效果 性 25 生态效益 25 可持续发展 公平 性 5 满意度 5 四级指标 任务终期完成度 收入预算执行率 支出预算执行率 高职院校基本办学条 件；高职创新强校工 程顺利推进 集团办学中职校区进 驻高职学生人数 2019 届毕业生初次 就业率 承办 2018-2019 年度 广东省职业院校技能 大赛并获奖 毕业生服务广东社会 经济发展 服务对象满意度 自评得分 四、 主要绩效 2019 年度，在省委教育工委、教育厅的直接领导下，学校以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全 会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，坚持党的领导，围绕立德树人根本任务， 坚持高质量发展，党建工作和学校中心工作共同推进，各项事业持续呈现蓬勃发展的 良好态势。 2019 年学校跻身教育部、财政部中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单 位行列，被中央电化教育馆正式授予“全国职业院校数字校园建设实验校”称号，并 成为全国首批 1+X 证书制度试点院校，被教育厅确定为 2019－2020 年国家节约型公 共机构示范创建单位。2019 年在“创新强校工程”考核中全省排名跃升第八，入围 2019 “亚太职业院校影响力 50 强”，入选教育部职业教育“走出去”试点项目高校（13 所之一），并筹办中国-赞比亚职业技术学院工贸分院。获得广东省教育厅绩效考核 一等奖，并在 2018 年度部门决算工作评比中被评为优秀单位。结对帮扶广东财贸职 11 业学院和汕头职业技术学院、与广东商业职业技术学校开展集团办学，学校综合实力 和社会影响力显著提升。 （一） 党的领导和党的建设进一步加强 学校党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全 会精神、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为各级党组织会议“第一议题”。 紧紧围绕立德树人这一根本任务，落实和完善学校“一枢三联，覆盖全体”的思想政 治工作体系。主题教育期间，领导小组先后召开专题会议 11 次，组织全体教职工党 员学习教育 349 场，调查研究 22 场，新闻宣传报道 177 篇，查摆 89 项问题，制定整 改措施 175 条。全年开展理论中心组学习 12 次，组织完成并通过了学校省级“标杆 院系”和“样板支部”建设单位的中期检查，荣获校级党建工作创新案例二、三等奖 各 1 项。全面实施《思想政治工作质量提升工程实施方案》，丰富十大育人体系建设。 坚持上好书记、校长思政“第一课”。完成“明德思政体验基地”1 期工程。开展 18 次“庆祖国七十华诞•逐青春韶华梦想”系列主题活动，厚植爱国主义精神，筑牢“三 全”育人“大思政”工作格局。 （二） 教育教学改革持续深化 按照“以工为主，以测绘为特色”专业发展布局，以 9 个高水平专业为核心，集 聚 4 个省级品牌专业和学校其他专业，组建 10 个与产业精准对接的专业群。测绘地 理信息技术专业群立项为国家特色高水平专业群，模具设计与制造专业群等将打造成 为省级高水平专业群。顺利完成教育部“创新发展行动计划”，9 个项目获认定为国 家级项目。2019 年度 200 多门课程推出混合式教学改革，立项 30 门数字化与混合式 教学课程。开展卓越班、订单班、复合班等特殊人才培养，共开出 20 个班，培养 500 多名学生。成为国家首批“1+X 证书制度试点”院校，获得 8 个“1+X 证书制度试点” 项目。学校易班发展中心被评为广东省高校十佳易班发展中心。2019 年教师教学能力 比赛获省赛一等奖 1 项，二等奖 6 项，三等奖 8 项。获省级教学成果奖一等奖 2 项 （合作项目 1 项），二等奖 5 项。 （三） 人才培养质量进一步提升 全面落实立德树人根本任务和高职扩招政策，人才培养成效明显。2019 届毕业生 12 初次就业率 97.92%，总体就业率 99.92%，初次就业对口就业率 93.85%、初次就业平 均起薪线 4399 元/月。承办广东省 2020 届普通高校毕业生系列供需见面活动—综合 类高职高专专场。2018-2019 年度学校承办了 2 项全国职业院校学生职业技能大赛广 东省选拔赛，40 支队伍参加 35 个省级赛项，共获 39 个奖项，国赛获 4 个奖项。取得 了第五届互联网+大学生创新创业大赛广东省银奖 1 项，铜奖 2 项；2019 挑战杯科技 创新大赛特等奖 3 项，一等奖 4 项，获得广东省优胜杯。 （四） 科研和社会服务水平取得新成效 基本建成“三依托、三平台、三服务、三保障”的 4S 科技创新服务模式。2019 年新建了 2 个国家级、1 个省级、11 个校级创新服务平台，1 个省级、6 个校级协同 创新服务团队。建立了重大项目申报常态化“预研”机制。2019 年评审并成功立项各 类省级课题 35 项，学校为企业技术服务年收入达 650 万元。完成各类专利申报 48 件， 其中发明专利 10 件，获授权发明专利 3 件。校企共建的消防培训中心正式落成；完 成“培训国际化行动计划——印尼籍员工来华培训”项目，培训量 75 人天，满意度 评价高达 93.6 分。正式加盟职业能力评价认证考试站，新增 18 个系列共 50 项计算 机职业能力评价认证考试项目；网络远程教育学习中心分别获评兰州大学、中国地质 大学（武汉）2018 年度“优秀学习中心”奖项。 （五） 强师工程引培优秀人才，新增 2 个国家级“双师型”教师培养培训基地 落实“强师工程”战略，2019 年共引进 61 名教师，成功申报了 1 名二级教授， 聘请了客座教授、省级教学名师、专业领军人才等 9 名高层次人才。新增国家级“双 师型”教师培养培训基地 2 个（虚拟现实应用技术国家级“双师型”教师培养培训基 地、测绘地理信息技术“双师型”教师培养培训基地）。立项建设了 10 个校级“双 师型”教师培养培训基地。全年共开展了八大类培训，培训教师 749 人次，3 名教师 成功入选国内访问学者项目。取得 2018 年度省直事业单位绩效考核一等奖。设立教 学系，改革系主任、副主任岗位设置和绩效工资发放方式。组织了教师发展与诊断服 务，邀请校外专家为我校高层次人才发展进行会诊。开展师德主题教育月系列活动， 评选学校“师德楷模”2 名，发布逾 30 余篇学校先进典型报道等，以“黄大年式教师 团队”为标准打造学校教师团队。 13 （六）入选教育部职业教育“走出去”试点项目高校，筹办中国-赞比亚职业技 术学院工贸分院 协同央企推进国际产能合作，创新职教国际合作新模式，培养“可迁移”高端国 际化人才。招收学历留学生 9 人（机械制造与自动化专业），非学历留学生 25 人。 来自英国等多所高校或机构共 16 批代表来访学校，邀请国外专家举办了 10 次学术交 流活动。组建了中国赞比亚职业技术学院分院，开设导游专业并制定专业标准和编写 工业汉语教材。选派优秀教师赴赞为央企员工开展培训，培训量达 1800 人日/年。拓 宽“粤港澳”职教合作渠道，探索学历学位互认机制。成功申报“2019 广东省重点高 端外国专家引进计划”并获支助项目“中英废弃物再利用绿色工业设计的研究与实 践”，提升了学校社会声誉。荣获“2019 亚太职业院校影响力 50 强”“广东省高等 院校对外交流与合作先进集体奖”和 2019 中国（西安）世界职业教育大会优秀案例 等殊荣。 （七）创新产业学院“1+N”多元办学模式，“双工作室”育人显成效 与龙头企业共建了 5 个产业学院和 5 个专业群，形成了“1+N”多元办学及产学 互动机制。召开推进产业学院建设工作研讨会，推进了五大产业学院的建设进度，解 决了产教融合过程中企业及学校面临的难题。建成集团工作管理与服务平台并运行， 与职教集团 10 多家成员单位创新成立了“测绘地理信息产业校企命运共同体”。结 合上海曼恒、南方测绘等企业的需求，学校联合企业共同开展“VR/AR 卓越（创新） 人才培养班”和“无人机 LiDAR 测量与数据处理卓越技能人才”等十多个卓越人才定 制培养班。 （八）条件保障再上新水平 以“智慧校园”建设为抓手，大力开展校园信息化建设，通过“数字工贸重构项 目”建设，创新实现了手机移动端扫码报到，提高了迎新效率；推进“校园开天眼” 工作，重点推进了白云校区平安校园监控二期建设项目。学生宿舍（自编号 16#）工 程如期开工，完成白云校区 1 号学生宿舍由每房住 4 人改为 6 人的家具改造工作，增 加 588 个床位，按期交付使用，为“扩容、提质、强服务计划”作好充分准备。补缴 2014-2018 年教职工养老保险，发放了 2018 年综合考核奖励和核增绩效，补发 2017 14 年核增绩效。被教育厅确定为 2019－2020 年国家节约型公共机构示范创建单位。学 校部门财务决算连续“七年”获得教育厅的通报表彰，连续“三年”获得“优秀”表 彰，是唯一获得殊荣的高职院校。 五、 存在问题 问题一：对货物、服务采购合同的备案管理以及履约管理有待进一步完善及加强。 解决方案：完善资产管理系统的建设使用、培训，落实资产管理分级负责，全面 加强学校资产配置、使用、处置等各个环节责任到人的检查、监督管理。各部门和各 二级学院建立健全内部资产管理制度，利用资产管理平台掌握资产状况、考核、评价 资产的使用效益，为学校从宏观上调控、配置资产提供科学依据。 问题二：设备招投标问题，实践教学条件建设过程中，招标流程较长，以及政府 集中采购多次出现流标。 解决方案：进一步简化流程，提早启动项目建设。 六、 相关建议 未来要进一步提高成本效益在全面预算绩效管理中的战略地位，推进成本理念融 入事前、事中、事后的预算绩效管理体系建设。事前绩效评估有助于落实绩效管理主 体责任，有助于建立“参与式预算”机制。要促进事前绩效评估工作发挥实效，需要 把握关键环节，从加强顶层设计，将预事与预钱有机融合；明确财政部门管理责任， 建立分工机制；坚持战略和问题导向，完善制度规范；完善配套机制，夯实事前评估 工作基础等 4 个层面推动与完善事前绩效评估体系的建设。 预算绩效管理的改革不仅仅是针对预算制度的改革， 更是对行政管理制度的完善。 全成本预算绩效管理是一项重大的系统工程，并非一蹴而就，还需要从成本意识、专 业技能、人才建设等方面重点关注。 15