怀集县审计局2020年法治政府建设年度报告.doc

怀集县审计局 2020 年法治政府 建设年度报告 2020 年，我局在县委县政府的正确领导下，在县依法治 县办和上级审计机关的指导下，认真贯彻落实党的十九大和 十九届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委县政府中 心工作，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、 求真务实”工作方针，全面履行审计监督职责，狠抓审计质 量管理，在促进法治建设、维护财经秩序、推进廉政建设、 优化经济发展环境等方面发挥了积极作用。 一、主要举措及成效 （一）加强组织领导，全面推进法治政府建设工作。局领 导高度重视法治政府建设工作，切实加强对法治政府建设工 作的组织领导，把法治政府建设工作列入年初制定的全局工 作计划，积极推进法治政府建设工作向依法决策、依法管理、 依法运行转变。根据年初成立了法治政府建设工作领导小组， 制定的法治政府建设工作计划依法履行审计监督职责，充分 发挥审计“免疫系统”功能，扎实推进法治政府建设工作。 （二）服务建设主题，切实全面履行审计监督职责。我局 紧紧围绕法治政府建设主题， 紧密结合县委县政府中心工作， 1 科学安排年度审计工作，积极履行审计监督职能职责，力求 通过依法审计和依法处理，深入推进依法理财、依法管理和 依法行政工作。全面开展全县预算执行审计，结合公务管理 规范要求，加强以“三公经费”为重点的公务支出管理审计； 围绕落实县委有关文件精神，继续开展重大政策措施贯彻落 实跟踪审计，督查和推进我县全面落实国家和省市重大政策； 围绕领导干部履行经济责任情况，开展相关部门领导人任期 经济责任审计。2020 年，共完成审计项目 19 个，审计查出 管理不规范金额 42256 万元，违规金额 1708 万元。 （三）完善制度建设，大力推动执行制度规范化。做好审 计部门清单和责任清单编制工作。坚持“法无授权不可为， 法定职责必须为”的原则，规范实施清单、权力名称、运行 流程等，明确部门职责，落实责任主体，完善监管制度，着 力构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法制保 障的部门职责体系。制定和完善《中共怀集县审计局党组议 事规则》、《限时办结制度》等 5 项规章制度，凡涉及“三 重一大”事项均通过党组会研究决定，并完整记录议决事项。 集体讨论情况和决定如实记录，编号形成会议记录，完整存 档。2020 年，审计大数据审计工程、巡察整改工作方案、支 持乡村振兴建设等 3 项重大事项、重大支出都通过班子民主 集中决策，并编号形成会议记录，完整存档。同时，实行了 聘请法律顾问，与怀集县洊江律师事务所签订了法律服务。 2 （四）规范文明审计，持续推进法治政府建设工作。我局 在不断强化法治思维和法治观念的基础上，进一步创新依法 审计工作思路，坚持依法审计、文明审计，把牢审计质量 “生命线”。一是推进行政决策科学化、民主化、法制化， 科学界定本部门重大行政决策事项范围，健全完善依法决策 机制，严格执行重大行政决策程序。二是严格规范公正文明 审计，认真执行审计法及其实施条例等法律法规，沿着审计 计划、现场实施、复核审理、报告处理、结果公告全过程， 构建起环环相扣的审计权力监督制约机制，做到审计职责权 限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审 计保障法定，全面提高行政执法工作效能。2020 年，完成审 计项目 19 个，暂未收到一个被审单位提出审计行政复议。 （五）加强队伍建设，着力提升依法审计能力水平。针 对新形势下日趋复杂的审计实施环境以及审计全覆盖要求， 我局不断加强审计执法队伍建设，强调审计人员要及时掌握 党和国家方针、政策及各项财经法规，确保依法审计、文明 审计。年初，我局在法治政府建设工作计划中提出坚持和完 善学法制度，利用集中学习、自学、组织法治培训和考试等 方式加强法治学习，提高领导干部和审计人员法治意识、法 治观念。同时，积极选派人员参加上级机关组织的各类培训 和各级法制部门组织的法制培训，提高审计机关的执法水平， 加快推进法治政府建设工作。2020 年，参加上级审计机关各 3 类业务培训 85 人次，组织全体审计人员 19 人参加市普法办 统一的法律知识考试。 二、存在问题 （一）深入学习的意识不足。一是部分审计执法人员的学 法用法主动性还不足，安排组织学习的多，灵活自学的少。 二是理论学习有待进一步深入，部分审计人员对审计业务相 关法律法规掌握较为熟悉，对党内法规学习了解还不够。 （二）法制培训不够。审计程序执行、审计法规运用等方 面存在一些不规范问题，部分审计人员审计业务不熟悉，对 同类问题把握尺度不一致，需要进一步加强审计人员培训。 （三）法治宣传教育方式还有些单一。目前开展法治宣传 工作主要还是依靠传统方式，直接学习宣传，普法内容不易 接受，起到的效果不够理想，缺乏吸引力和时效性。 三、2021 年度工作打算 一是进一步加强依法行政建设。依法履行宪法和法律赋予 的职责，严格审计程序和工作流程，严格遵守审计工作纪律 和各项廉政、保密规定，切实做到依法审计、文明审计、廉 洁审计。 二是进一步推动法治宣传教育。继续运用好法宣在线平台， 开展审计干部无纸化学法用法及考试工作。推动建立以案释 法工作机制，通过优秀审计案例向审计干部和广大群众宣法 普法。 4 三是强化审计队伍自身建设。着力提高审计队伍的法治思 维和依法行政能力，努力打造信念坚定、业务精通、作风务 实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。 怀集县审计局 2021 年 1 月 21 日 5