中共四川省九寨沟县委组织部2018年部门决算编制说明.docx

2018 年中共四川省九寨沟县委组织部 部门决算 目录 第一部分 部门概况..........................................4 一、基本职能及主要工作..................................4 二、机构设置............................................4 第二部分 2018 年度部门决算情况说明 .........................5 —1— 一、收入支出决算总体情况说明............................5 二、收入决算情况说明....................................5 三、支出决算情况说明....................................5 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明....................6 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明................6 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明............8 七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明................8 八、政府性基金预算支出决算情况说明.....................10 九、 国有资本经营预算支出决算情况说明..................10 十一、其他重要事项的情况说明...........................14 第三部分 名词解释.........................................16 第四部分 附件.............................................19 附件 1 .................................................19 附件 2 .................................................21 第五部分 附表.............................................22 一、收入支出决算总表...................................22 二、收入总表...........................................22 三、支出总表...........................................22 四、财政拨款收入支出决算总表...........................22 五、财政拨款支出决算明细表（政府经济分类科目）.........22 六、一般公共预算财政拨款支出决算表.....................22 七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表.................22 —2— 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表.................22 九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表.................22 十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表.........22 十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表.............22 十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表.....22 十三、国有资本经营预算支出决算表.......................22 —3— 第一部分 部门概况 一、基本职能及主要工作 （一）主要职能 根据县委 2018 年总体工作部署，县委组织部的主要职责是： 1.研究、指导全县各级党组织建设；研究、探索各类新经济 组织中党组织的设置和活动方式；协调、规划和指导全县党员的 教育管理和主管党员的发展工作；组织新时期党的建设理论研究。 2.负责各乡镇、县级各部门和县委、县政府直属企事业单位 以及其他列入县委管理的领导班子和领导干部的考察考核，并提 出领导班子调整、配备和领导干部任免的意见和建议；负责州委 管理干部职务任免、工资、待遇及离退休的上报材料和手续；负 责有关上报州委组织部的备案材料；配合州有关部门考察考核州 属在县单位的领导班子和领导干部，并对其领导班子和领导干部 的调整、任免提出意见和建议；承办县委管理干部职务任免、工 资、待遇和离退休审批及离退休证办理；承办县委管理干部和县 级党群、人大、政协、法院、检察院机关干部的调配、交流、安 置工作；负责县党代会、人代会、政协会的有关组织工作和各县 乡镇党代会、人代会的宏观指导。 —4— 3.研究制定全县干部队伍建设、领导班子建设的政策、措施； 指导各乡镇各部门领导班子和企业领导班子的思想作风建设；组 织落实培养和选拔中、青年干部、优秀经营管理人才工作，负责 后备干部队伍建设工作；负责领导干部多媒体信息的采集和制作； 协助做好县管企业党建工作。 4.研究、指导全县党的组织制度、干部人事制度改革和企 业人事制度改革以及经营管理者队伍的职业化、市场化工作，制 定或参与制定组织、干部、人事工作的重要政策和制度 。 5.负责组织、干部工作的监督检查及有关的综合协调工作， 及时向县委、州委组织部反映情况，提出建议。 6.主管干部教育工作。制定全县干部教育规划和有关政策； 负责领导干部的培训有关工作；指导、协调县委党校等干部教育 的基地建设、师资队伍建设和有关教材编写工作；研究、探索新 时期的干部教育培训制度。实施上级下达的干部培训计划。 7.负责人才工作的牵头抓总。调查了解人才工作情况，制 定或参与制定人才政策，并对贯彻执行情况进行检查；联系和组 织部分专家、拔尖人才开展有关活动。 8.归口管理县委老干部局。负责离退休干部的宏观管理， 研究制定或参与制定离退休干部工作的方针、政策。 9.管理县直机关党组织抓好党的思想、组织、作风、制度 —5— 建设和党员的教育、管理工作。 10.负责在全县“两新”组织中广泛宣传和贯彻落实好党的 路线、方针、政策和国家法律法规，执行有关指示和工作部署； 研究“两新”组织党建的总体规划和具体措施，分类指导其党组 织抓好党的组织建设、党员队伍建设和思想政治建设；指导“两 新”组织党组织的组建、撤销和组织关系接转、换届方案审批以 及党员发展、教育管理等工作；协调行业主管部门加强对“两新” 组织党建工作的领导和指导，加强“两新”组织党建工作的资源 整合和经验交流。 县委编办职能职责： 1.贯彻执行中央、省、州关于行政管理体制改革和机构改 革、事业单位改革及机构编制管理的方针政策、法律法规，研究 拟定本县的政策规定、管理办法和实施细则。 2.研究拟定全县行政管理体制和机构改革的总体方案，审 核县委、县政府各部门机构改革方案，指导、协调县内各单位的 行政管理体制改革和机构改革以及机构管理工作；评估改革效果； 参与行政审批制度改革和行政区划调整的有关工作。 3.负责全县行政事业编制总量控制、结构调整和机关事业 单位机构编制实名制管理工作。对县直机关和县属事业单位使用 空缺编制补充人员以及进入县级财政供养范围的人员（工勤人员 除外）进行核批。 —6— 4.负责县委、县政府各部门，县人大、县政协机关，县法 院、县检察院机关及县人民团体机关的机构编制管理工作。负责 申报跨层级调整行政编制事项。 5.协调县委各部门、县政府各部门的职能配置及其调整，协 调县委各部门之间、县政府各部门之间的职责分工；加强对县级 各部门行政审批事项的清理、调整，进一步减少具体审批事项。 6.审核县委、县政府各部门、县人大、县政协机关、县法 院、县检察院和人民团体机关、驻外办事机构的机构设置、人员 编制和领导职数“三定”规定；办理县属科级机构的审核申报工 作，审核县委、县政府各部门股级机构的设置。 7.研究拟定全县事业单位改革方案及其实施意见，负责县 属事业单位机构编制管理，审核县属事业单位的机构编制方案， 负责拟定参照公务员法管理事业单位的职责审核工作，审核上报 事业单位改革总体方案， 负责事业单位改革和机构编制管理工作。 8.监督检查全县行政管理体制改革和机构改革方案及机构 编制规定执行情况,建立机构编制工作考核评估制度,会同有关 部门查处机构编制违法违纪行为。 9.负责全县事业单位登记管理工作，组织实施县属事业单 位登记和年检工作。 10.负责机构编制的统计、协调调研等工作。 —7— 11.承办县委、县政府和县委编委交办的其他工作。 （二）2018 年重点工作完成情况。 2018 年，我部将以十九大精神为指引，紧扣新时代党的建 设总要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以提 高全县党的建设科学化水平为着力点， 通过党建工作标准化试点， 不断提高全县党的建设质量。以建设“高素质专业化”干部队伍 为目标，全面加强干部人才队伍建设。在干部科学化管理上求突 破，在人才示范引领上谋良策，在干部素质提升上出实招，在从 严加强自身建设上建机制。实施组工干部能力提升计划，完善组 工干部学习交流、内部轮岗等制度，不断提升干部能力素质；严 格落实 19 项工作制度，继续实行“日清单、周报告、月督查、 季问效”督办机制；持续开展“践行一线工作法，千名党员进农 家”活动，严实开展驻村帮扶工作，为我县脱贫攻坚和灾后重建 提供坚强的组织保障。 二、机构设置 中共九寨沟县委组织部为行政单位，设 9 个机构：办公室、 干部科、干部监督科、组织科、党员教育办公室、干部人事档案 和党员信息管理中心、县委党建办、县人才办、县直机关工委。 县委组织部行政编制 23 名，其中行政工勤 2 名，县委组织 部现有职工 21 名，其中行政工勤 1 名，退休职工 7 名。 —8— 第二部分 2018 年度部门决算情况说明 一、 收入支出决算总体情况说明 2018 年度收、支总计 941.91 万元。与 2017 年相比，收、 支总计各减少 19.50 万元，减少 2.03%。 收入决算情况说明 2018 年本年收入合计 761.29 万元，其中：一般公共预算财 政拨款收入 761.29 万元，占 100%。 二、 支出决算情况说明 2018 年本年支出合计 889.81 万元，其中：基本支出 780.67 万元，占 87.73%；项目支出 109.14 万元，占 12.27%。 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 2018 年财政拨款收、支总计 941.91 万元。与 2017 年相比， 财政拨款收、支总计各减少 19.50 万元，减少 2.03%。 （除国有资本经营预算外，数据来源于财决 Z01-1 表，口 径为“总计”数+国有资本经营预算。 ） 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 （一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 2018 年一般公共预算财政拨款支出 889.81 万元，占本年支 出合计的 100%。与 2017 年相比，一般公共预算财政拨款增加 161.52 万元，增长 18.15%。 —9— （二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况 2018 年一般公共预算财政拨款支出 889.81 万元，主要用于 以下方面:一般公共服务支出（201）:支出 746.61 万元，占 83.91%；社会保障和就业支出（208）30.1 万元，占 3.38%；医 疗卫生与计划生育支出（210）42.63 万元，占 4.79%；住房保障 支出（221）30.69 万元，占 3.45%；其他支出（229）39.79 万 元，占 4.47%。 （三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 2018 年一般公共预算支出决算数为 889.81 万元，完成预算 100%。其中： 1.一般公共服务支出（201）组织事务（32）行政运行 （01）：支出决算为 677.26 万元； 2.一般公共服务支出（201）组织事务（32）其他组织事务 支出（99）：支出决算为 69.35 万元； 3.社会保障和就业（208）行政事业单位离退休（05）机关 事业单位基本养老保险缴费支出（05）:支出决算为 30.10 万元； 4.医疗卫生与计划生育（210）行政事业单位医疗（11）行 政单位医疗（01）:支出决算为 18.03 万元； 5.医疗卫生与计划生育（210）行政事业单位医疗（11）公 务员医疗补助（03：支出决算为 4.82 万元； 6.医疗卫生与计划生育（210）行政事业单位医疗（11）其 他行政事业单位医疗支出（99）支出决算为 19.78 万元； — 10 — 7.住房保障支出（221）住房改革支出（02）住房公积金 （01）:支出决算为 30.69 万元； 8.其他支出（229）其他支出（99）其他支出（01）：支出 决算为 39.79 万元； 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2018 年一般公共预算财政拨款基本支出 780.67 万元，其中： 人员经费 432.37 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、 奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、 公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、 退休费、抚恤金、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个 人和家庭的补助支出。 公用经费 348.30 万元，主要包括：办公费、邮电费、差旅 费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、 公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。 （数据来源财决 07 表，根据本部门实际支出情况罗列全部 经济分类科目。 ） 七、 “三公”经费财政拨款支出决算情况说明 （一） “三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 2018 年“三公”经费财政拨款支出决算为 18.75 万元，完 成预算 192.51%，决算数大于预算数的主要原因是开展组织事务 和脱贫攻坚等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、 — 11 — 保险费等支出增加。 （上述“预算”口径为调整预算数，包括政 府性基金支出决算情况。 ） （二） “三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 2018 年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境） 费支出决算 0 万元；公务用车购置及运行维护费支出决算 17.14 万元，占 91.46%；公务接待费支出决算 1.60 万元，占 8.54%。 具体情况如下： 1.因公出国（境）经费支出 0 万元。全年安排因公出国（境） 团组 0 次，出国（境）0 人。因公出国（境）支出决算比 2017 年增加 0 万元。 2.公务用车购置及运行维护费支出 17.14 万元,完成预算 190.44%。公务用车购置及运行维护费支出决算比 2017 年减少 18.37 万元，减少 48.27%。主要原因是上年度按照上级文件安排 更新了 1 辆公务用车。 其中：公务用车购置支出 0 万元。全年按规定更新购置公务 用车 0 辆。截至 2018 年 12 月底，单位共有公务用车 4 辆，其中： 多功能车 1 辆、越野车 3 辆。 公务用车运行维护费支出 17.14 万元。主要用于主要保障开 展组织事务工作和脱贫攻坚等所需的公务用车燃料费、维修费、 过路过桥费、保险费等支出。 3.公务接待费支出 1.61 万元。公务接待费支出决算比 2017 年减少 0.0062 万元，下降 0.38%。主要原因是严格控制接待费。 — 12 — 主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、 用餐费等。国内公务接待 9 批次，150 人次（不包括陪同人员） ， 共计支出 1.61 万元，具体内容包括：上级主管部门检查指导工 作以及工作人员到县城参会、办事等住宿及用餐费等。 外事接待支出 0 万元，外事接待 0 批次，0 人，共计支出 0 万元。 其他国内公务接待支出 1.61 万元。 八、政府性基金预算支出决算情况说明 2018 年政府性基金预算拨款支出 0 万元。 九、国有资本经营预算支出决算情况说明 2018 年国有资本经营预算拨款支出 0 万元。 十、预算绩效情况说明 （一）预算绩效管理工作开展情况。 无 （二）项目绩效目标完成情况。 无 （三）部门开展绩效评价结果。 本部门按要求对 2018 年部门整体支出绩效评价情况开展自 评， 《九寨沟县 2018 年度部门整体支出绩效评价自评报告》见附 件。 十一、其他重要事项的情况说明 2018 年，中共九寨沟县委组织部机关运行经费支出 348.3 — 13 — 万元，比 2017 年增加 28.96 万元，增长 9.07%。主要原因是开 展组织事务和脱贫攻坚工作。 （二）政府采购支出情况 2018 年，中共九寨沟县委组织部政府采购支出总额 0 万元， 其中：政府采购货物支出 0 万元、政府采购工程支出 0 万元、政 府采购服务支出 0 万元。授予中小企业合同金额 0 万元，占政府 采购支出总额的 0%，其中：授予小微企业合同金额 0 万元，占 政府采购支出总额的 0%。 （三）国有资产占有使用情况 截至 2018 年 12 月 31 日，共有车辆 4 辆，其中：一般公务 用车 4 辆。 — 14 — 第三部分 名词解释 1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资 金。 2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得 的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。 3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外 开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营 收入情况）等。 4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主 要是…（收入类型）等。 5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款 收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情 况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后 按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年 度收支缺口的资金。 — 15 — 6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有 关规定继续使用的资金。 7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非 财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。 8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后 年度继续使用的资金。 9、一般公共服务（201）组织事务（32）行政运行（01）： 指部机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。 10、社会保障和就业支出（208）行政事业单位离退休（05） 机关事业单位基本养老缴费支出（05）:指实施养老保险制度后， 部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。 11、医疗卫生与计划生育（210）行政事业单位医疗（11） 其他行政事业单位医疗支出（99）：指单位用于缴纳单位临时工 医疗保险支出。 12、医疗卫生与计划生育（210）行政事业单位医疗（11） 公务员医疗补助（03）：指部机关用于集中缴纳公务员医疗补助 支出。 13、医疗卫生与计划生育（210）行政事业单位医疗（11） 行政单位医疗（11）：指部机关用于缴纳单位基本医疗保险支出。 14、住房保障（221）住房改革支出（02）住房公积金（01）： 指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴 存的长期住房储金。 15、基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务 而发生的人员支出和公用支出。 — 16 — 16、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事 业发展目标所发生的支出。 17、“三公”经费：纳入县委组织部预决算管理的“三公” 经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车 购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位 公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食 费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公 务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修 费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开 支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 18、机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管 理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公 及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。 （解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级，请参 照 《 2018 年 政 府 收 支 分 类 科 目 》 增 减 内 容 。） — 17 — 第四部分 附件 九寨沟县 2018 年度部门整体支出 绩效评价自评报告 部门(单位)名称： 中共九寨沟县委组织部 预 算 编 码： 155101 评价方式：部门（单位）绩效自评 评价机构：部门（单位）评价组 报告日期：2019 年 6 月 28 日 九寨沟县财政局（制） — 18 — 一、部门（单位）基本概况 联系 人 人员 编制 赵雪燕 31 联络电 话 实有人 数 0837-7732035 27 贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实县委相关决策部署。 （一）负责全县党的组织体系、组织制度建设，负责基层党组织建设规划指导和党员队伍宏观管理， 负责党费收缴、使用、管理工作，指导开展党员发展、教育和管理工作。 （二）负责全县领导班子和干部队伍建设的总体规划和宏观管理。负责县委管理领导班子和领导干部 的考察考核、日常管理，提出调整配备建议，审核办理任免、兼职、待遇等有关事项。负责全县优秀年轻 干部队伍建设工作。 （三）负责管理全县公务员工作。牵头组织实施公务员管理政策法规，承担公务员录用、调配、考核、 奖惩、培训、监督、退休、工资福利等工作，指导公务员绩效管理工作。 （四）负责全县人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查，牵头推进人才发展体制机制改革和政策 职能 创新，牵头推进县校（院、企）战略合作、人才对外开放、党委联系服务专家工作，统筹实施重大人才工 职责 程和人才表彰奖励。 概述 （五）负责全县干部教育培训工作的宏观指导、政策规划、组织协调和督促检查，负责县重点培训项 目的策划、实施和管理，指导全县干部教育培训基地建设管理、师资队伍建设等工作。 （六）负责全县干部监督工作。落实干部监督工作制度，组织开展对全县选人用人工作的监督检查， 受理和办理有关问题举报。 （七）贯彻落实老干部工作的方针政策和规定，对全县老干部工作进行指导、协调、督促、检查；负 责研究提出老干部工作的有关政策性意见；牵头解决老干部和老干部工作中的有关问题；加强老干部政治 建设、思想建设、党组织建设。 （八）统一管理县委机构编制委员会办公室。 （九）承担县委党建领导小组、县人才工作领导小组的日常工作。 （十）完成县委交办的其他任务 一、全面加强基层组织建设。一是强化理论武装，把握政治方向。持续深化“两 学一做”学习教育常态化制度化，采取集中办班、巡回宣讲、在线教育等形式。 二是聚焦中心工作，强化党建引领。三是坚持问题导向，持续整软治弱。二、筑 牢干部人才队伍基石。一是坚持标准选用。坚持好干部标准，鲜明县委“有为则 有位、无为则无位”用人导向，选派125名干部到脱贫、重建一线锻炼。坚持常 年度 态化研判，开展科级领导班子运行情况分析研判2次，动态掌握领导班子运行、 主要 整体结构、优化方向、职位职数和班子成员进退留转等情况。严格干部选任程序， 工作 将33名敢于担当、群众满意、组织认可的干部选拔到领导岗位。二是狠抓培育提 内容 能。三是严明制度管理。出台《挂职干部人才管理办法》，深化挂职干部与本土 干部“1+1、1+N”结对帮带，全方位、多层次实现干部智力资源互享、能力素质 共长。持续深化“1+N”干部监督教育管理机制，自主开发干部干部日常管理手 机 APP，已在永丰乡试点施行，在教育局试点使用钉钉机关日常管理平台，努力 实现干部监督教育管理信息化、数据化。 三、稳步推进机构编制工作。一是推进党政群机构改革工作。对标省、州成立以 县委书记为组长的机构改革领导小组，组织召开机构改革工作部署会议，制发工 作推进方案。先后2次集中征求各乡镇、县级各部门对机构改革的意见建议，召 开2次务虚会讨论研究机构改革问题，并在充分调查摸底的基础上，起草全县机 构改革方案初稿。二是加快落实重点领域关键环节改革。组建九寨沟县监察委员 会，设立中共九寨沟县委巡察工作领导小组办公室，新设立派驻纪检监察机构5 个，核定领导职数5名。制发《深化行政许可标准化建设工作方案》，加快推进行 政许可事项、流程、服务、受理场所、监督检查评价“五个”标准化建设。扎实 推进漳扎镇经济发达镇行政管理体制改革工作，起草《经济发达镇行政管理体制 改革实施方案》。三是统筹兼顾做好各项重点工作。推进司法局、依法治县办、 政府法制办合署办公落实，创新政法专项编制管理模式，提升政法专项编制使用 效益。做好“岗编制度分离”工作，因地制宜，下派干部434人，有效实现“减 上补下”。顺利完成2017年度事业单位法人年报工作，年报率、公示率达100%。 通过人员流转、调整编制、自然消化等方式，整改消化15名违规超编人员。 四、扎实做好离退休干部服务工作。 五、从严从实加强部机关自身建设。一是在“管”上抓细抓小，实现从严治部。 健全工作运行机制，建立完善议事规则、月工作例会、公文运转等19项管理制度。 坚持“日清单、周报告、月督查、季问效”督办机制，实行信息宣传“月通报” ， 落实专人动态通报《近期工作督办清单》，确保各项工作责任靠实、推进有力、 落实见效。二是在“学”上深化拓展，实现能力兴部。三是在“做”上落地见效， 实现作风强部。全面规范干部职工工作生活行为，制定办公区域示意图、办事服 务流程图，及时办结群众投诉和信访。认真落实《干部职工关心关爱的实施意 见》 ，设立文体健身活动区，建立谈心谈话制度，营造温馨和谐、奋发进取的浓 厚氛围。 1、开展各类宣讲 1000 余场次；纵深推进“大学习、大讨论、大调研”活动，开 展“遵党章、学党章、讲党章”活动 300 余场次、“不忘初心勇担当、脱贫攻坚 有作为”系列主题党日活动 300 余场次，对 17 个乡镇 120 个村（社区）两级班 子进行分析研判，形成调研成果 4 个。完成 825 名村“两委”干部的资格联审， 层层签订《深化扫黑除恶专项斗争加强基层组织建设责任书》168 份。 年度 2、深入实施“重建一线党旗红”主题活动，规范和健全重建一线党组织 11 个， 部门 覆盖 22 家施工企业 82 名党员，通过党组织结对共建成立“红色方队”技能培训 （单 7 期 350 人，签订地材采购、就地用工等合同 13 份，在“四联四共”中实现地 位）总 企互促共赢。启动党建标准化建设全国试点县创建工作，编制《党支部建设标准 体运 化手册（试行）》和各类党建工作标准，全县 306 个党支部活动阵地标准化率达 行情 100%。深入实施党员精准扶贫示范工程项目，构建“1+N”驻村帮扶体系，选优 况及 配强 48 支 146 人的驻村工作队。健全党组织应急管理体系，成功应对“6.25” 取得 “7.10”特大洪涝灾害，全县 336 个党组织 6000 余名党员干部迅速反应，组建 的成 党员突击队、党员志愿服务队 148 支，在应急救灾、抢险排危中冲锋一线，最大 绩 限度减少灾害损失，确保人民群众生命财产安全。 3、创新“党建+治理”模式，实施农村基层组织“达标创星”管理，实现25个村 星级化管理、83个村申创星级化，整合力量形成基层“三所一庭”平安护航新机 制。深入开展“三分类三升级”工作，整顿后进党组织31个、提升一般党组织211 个、巩固先进党组织85个。扎实做好中央巡视反馈问题整改，细化18个方面41项 79条整改措施，建立整改工作台账3份。 —2— 4、狠抓培育提能。大力实施“人才振兴”工程，启动教育、旅游等10类人才服 务站建设，举办各类培训82期参训12500余人次，省、州调训29期115人。依托民 族地区旅游人才培养引进五年行动，大规模开展旅游人才培训8期，培训旅游管 理及从业人员2860人次。选派30名党政干部和专业技术人才外出挂职，引进教育、 旅游等急需紧缺专业人才139人，完成54名学生免费定向培养工作。 5、扎实做好离退休干部服务工作。一是加强支部建设。对离退休党员干部进行 摸排，改选离退休干部党支部2个，打造标准化阵地1个，并为每位离退休党员干 部征订1本党章，定期组织离退休干部学习政治理论知识。二是开展主题活动。 开展“我为脱贫攻坚出份力”活动，向离退休干部发放《精准扶贫应知应会读本》 400余本；开展“5·12汶川特大地震十周年·感恩奋进”主题活动，召开“我看 改革开放新成就”座谈会。三是提高服务质量。召开春节、重阳节座谈会8场， 走访慰问离退休干部2100余人次，发放慰问金50余万元；为1062名离退休干部发 放生活补贴422.53万元；协调并装修活动中心2个，落实帮扶资金10万元。 6、围绕干部选任、机构编制、外交礼仪、健康知识等主题开办“机关干部夜校” 12 期，利用楼道闲置空间设立开放式“读书角”，充实党组织建设、法律法规等 15 余类 600 余册书籍，大力推行党务干部、部机关干部跟班学习和轮岗交流，着 力培养一支“开口能讲、提笔能写、遇事能办”的组工干部队伍。 7、深入开展“践行一线工作法、千名党员进农家”，22 名干部先后与 19 户贫困 户、27 户非贫困户结对认亲，开展走访 171 次。 二、部门（单位）收支情况 年度收入情况（万元） 其中： 机构 名称 收入合计 局机 关及 二级 810.79 机构 汇总 1、局 机关 上年 结转 公共财 政拨款 政府基金 纳入专户管理的 拨款 非税收入拨款 810.79 其他 收入 0 0 0 0 0 0 部门（单位）年度支出和结余情况（万元） 其中： 机构 名称 结余 其中： 支出合计 基本支出 项目支出 人员支出 公用支出 当年结 累计结 余 余 —3— 局机 关及 二级 机构 汇总 1、局 机关 939.30 机构 名称 三公经费 合计 局机 关及 二级 机构 汇总 18.75 机构 名称 固定资产 合计 局机 关及 二级 机构 汇总 307.67 830.16 479.86 350.30 109.14 52.10 其中： 公务接待费 公务用车运 公务用车 维费 购置费 1.61 因公出国费 17.14 其中： 其他 在用固定资产 出租固定资产 307.67 0 1、局 机关 0 三、部门（单位）整体支出绩效自评情况 预期目标 实际完成 整体 目标 1： 负责全县党的组织 1、开展各类宣讲 1000 余场次；纵深推进“大学 支出 制度建设，指导落实党的工作制度 绩效 和“三会一课”、民主生活会等党的 习、大讨论、大调研”活动，开展“遵党章、学 组织生活制度，就党组织的设置原 定性 则、隶属关系等提出意见建议。负 党章、讲党章”活动 300 余场次、“不忘初心勇担 目标 责县党代会组织筹备和全国全省全 当、脱贫攻坚有作为”系列主题党日活动 300 余 州全县党代表选举、联系工作，指 及实 导党组织换届选举。组织协调党内 场次，对 17 个乡镇 120 个村（社区）两级班子进 行分析研判，形成调研成果 4 个。完成 825 名村 施计 集中性学习教育、抓基层党建述职 评议考核等事项。指导全县党员发 划完 展、教育管理和党内表彰激励关怀 “两委”干部的资格联审，层层签订《深化扫黑 等工作，负责党费收缴、使用、管 成情 理工作，审理党籍、党龄等历史遗 除恶专项斗争加强基层组织建设责任书》168 份。 况 留问题。负责全县组织工作重要政 2、深入实施“重建一线党旗红”主题活动，规范 策的综合研究，对组织工作重大问 和健全重建一线党组织 11 个，覆盖 22 家施工企 —4— 题开展调查研究并提出建议。负责 业 82 名党员，通过党组织结对共建成立“红色方 党的建设制度改革专项小组工作。 承担县委党建领导小组办公室日常 队”技能培训 7 期 350 人，签订地材采购、就地 工作。 目标 2： 负责全县农村基层 用工等合同 13 份，在“四联四共”中实现地企互 党的建设工作。负责全县农村党的 促共赢。启动党建标准化建设全国试点县创建工 基层组织建设工作的政策研究和组 》和各 织指导，参与起草有关政策性文件 作，编制《党支部建设标准化手册（试行） 和法规。负责全县农村新型经济组 类党建工作标准，全县 306 个党支部活动阵地标 织、社会组织等党建工作，研究指 导全县农村党员队伍建设和党组织 准化率达 100%。深入实施党员精准扶贫示范工程 领导下的乡村治理等工作，参与农 项目，构建“1+N”驻村帮扶体系，选优配强 48 村扶贫、党风廉政建设、乡村振兴 等工作。负责全县驻村第一书记工 支 146 人的驻村工作队。健全党组织应急管理体 作，指导全县驻村工作队选派培训、系，成功应对“6.25” “7.10”特大洪涝灾害，全 管理考核工作。 目标 3： 负责县直机关党的 县 336 个党组织 6000 余名党员干部迅速反应，组 建设，分类指导县直机关党组织， 加强机关党的政治建设、思想建设、建党员突击队、党员志愿服务队 148 支，在应急 组织建设、作风建设和纪律建设。 救灾、抢险排危中冲锋一线，最大限度减少灾害 负责审批县直机关有关部门党组织 的建立、党组织班子的组成。负责 损失，确保人民群众生命财产安全。 指导县直机关党组织抓好党员和干 3、创新“党建+治理”模式，实施农村基层组织 部理论学习、党的路线方针、政策 及科学文化业务知识的学习，组织 “达标创星”管理，实现25个村星级化管理、83 实施县直机关党务工作者、党员、 个村申创星级化，整合力量形成基层“三所一庭” 发展对象、入党积极分子的教育培 训工作。指导县直机关各部门党组 平安护航新机制。深入开展“三分类三升级”工 织协助行政领导做好思想政治、意 识形态、民族团结、社会稳定和群 作，整顿后进党组织31个、提升一般党组织211个、 众工作等。 巩固先进党组织85个。扎实做好中央巡视反馈问 负责全县非公有制经济组织和 社会组织党建工作，牵头产业园区 题整改，细化18个方面41项79条整改措施，建立 党建工作，指导新兴领域、新兴业 整改工作台账3份。 态党建工作，研究非公有制经济组 织和社会组织党的基层组织建设的 4、狠抓培育提能。大力实施“人才振兴”工程， 政策规定。按规定审核全县性行业 启动教育、旅游等10类人才服务站建设，举办各 协会商会负责人人选。 目标 4： 负责全县领导班子 类培训82期参训12500余人次，省、州调训29期115 和领导干部队伍建设宏观管理工作。 负责全县事业单位领导人员宏观管 人。依托民族地区旅游人才培养引进五年行动， 理工作。负责配合承办和归口办理 大规模开展旅游人才培训8期，培训旅游管理及从 州委、县委管理的领导班子换届、 调整配备，以及县委管理的领导干 业人员2860人次。选派30名党政干部和专业技术 部职务任免、兼职、年度考核、档 案管理、挂职锻炼等有关事项。负 人才外出挂职，引进教育、旅游等急需紧缺专业 责州管干部工资审报，协助办理州 人才139人，完成54名学生免费定向培养工作。 管干部退休手续。负责公务员学历 认定工作。会同承办县党代会、人 5、扎实做好离退休干部服务工作。一是加强支部 代会、政协会的人事安排相关工作，建设。对离退休党员干部进行摸排，改选离退休 负责军队团职干部转业安置工作。 负责全县干部工作重要政策的综合 干部党支部2个，打造标准化阵地1个，并为每位 研究，对干部工作重大问题开展调 离退休党员干部征订1本党章，定期组织离退休干 查研究并提出建议。 负责对县委、县政府各部门， 部学习政治理论知识。二是开展主题活动。开展 县人大机关、县政协机关、县法院、 县检察院、县级群团组织、县属企 “我为脱贫攻坚出份力”活动，向离退休干部发 事业单位领导班子建设和领导干部 放《精准扶贫应知应会读本》400余本；开展 的考察考核和日常管理，对全县科 级领导班子调整配备和领导干部职 “5·12汶川特大地震十周年·感恩奋进”主题活 务任免、交流、兼职等提出建议。 了解掌握考察全县科级领导班子和 动，召开“我看改革开放新成就”座谈会。三是 领导干部政治建设、思想建设、作 提高服务质量。召开春节、重阳节座谈会8场，走 风建设等情况，并提出工作建议。 负责全县领导班子和领导干部 访慰问离退休干部2100余人次，发放慰问金50余 队伍建设的规划工作。认真贯彻落 万元；为1062名离退休干部发放生活补贴422.53 实加强新时代优秀年轻干部队伍建 设有关政策规定，配合承担州委组 万元；协调并装修活动中心2个，落实帮扶资金10 织部掌握的优秀年轻干部队伍综合 —5— 管理有关工作，综合管理全县优秀 万元。 年轻干部队伍，统筹做好选育管用 工作。做好女干部、少数民族干部 6、围绕干部选任、机构编制、外交礼仪、健康知 和党外干部培养选拔工作。 贯彻落实党中央、省委、州委 识等主题开办“机关干部夜校”12 期，利用楼道 和县委关于离退休干部工作的方针 闲置空间设立开放式“读书角” ，充实党组织建设、 政策和决策部署。负责老干部工作 调查研究，为县委、县政府决策提 法律法规等 15 余类 600 余册书籍，大力推行党务 供依据。指导和承办离休干部和副 干部、部机关干部跟班学习和轮岗交流，着力培 县级以上退休干部的安置、服务、 管理工作；负责离退休干部党支部 养一支“开口能讲、提笔能写、遇事能办”的组 建设，做好离退休干部思想政治工 工干部队伍。 作；负责老干部活动、学习阵地建 设，指导全县老干部活动中心 7、深入开展“践行一线工作法、千名党员进 （室）、老年大学工作；组织、引导 老干部发挥优势和作用，为党委、 政府凝心聚力。负责组织重大节日 ，22 名干部先后与 19 户贫困户、27 户非贫 走访慰问老干部和副县级以上老干 农家” 部县内参观考察。协助有关单位处 理好离休干部和副县级以上退休干 部的丧事，了解、反映离休干部及 困户结对认亲，开展走访 171 次。 其遗属的有关情况。负责指导和检 查各干休所、离退休干部管委会的 服务管理工作。完成上级党委交办 的其他任务。 目标 5 ： 负责全县公务员队 伍建设工作。贯彻落实公务员职位 分类、职务与职级并行、聘任制公 务员管理等综合性政策法规，牵头 督查公务员法律、政策法规贯彻执 行情况。负责股级干部任免审批工 作。负责全县公务员、参照公务员 法管理机关（单位）工作人员的考 试录用、考核、调动、登记、试用 期管理等工作。会同部内有关股室 负责全县公务员管理信息化建设工 作。牵头全县公务员考核评价工作 的政策研究和宏观指导。组织开展 考核评价办法、指标等调研研究， 指导公务员绩效管理工作。贯彻执 行公务员奖励、惩戒、申诉、辞职 辞退等政策法规。负责公务员能力 建设、行为规范和职业道德建设等 工作。 负责全县干部教育培训的宏观 指导、总体规划、政策研究、组织 协调、督促检查。负责县重点培训 项目的策划、实施和管理，牵头组 织县管干部和部分中青年干部教育 培训，牵头落实省级、州级有关调 训工作。指导全县干部教育培训基 地建设管理和教材、课程、师资队 伍建设、培训经费管理和网络培训 工作。负责全县干部教育培训考核 激励约束机制建设。 目标 6 ： 负责全县人才工作 的宏观指导、组织协调和督促检查。 组织拟订人才发展相关规划、政策， 牵头推进人才发展体制机制改革。 负责实施重大人才工程和人才表彰 奖励，牵头推进县校（院、企）战 略合作，协调推进人才开放交流合 作，指导推进党委联系服务专家工 作，管理县人才发展专项资金，统 筹协调东西部扶贫协作、省内对口 帮扶援藏干部人才的服务管理。负 责全县人才工作重要政策的综合研 究，对人才工作重大问题开展调查 研究并提出建议。承担县人才工作 —6— 领导小组办公室的日常工作。 负责全县干部监督和举报工作， 落实干部监督制度。监督检查干部 任用有关规定执行情况，受理和办 理选人用人任前公示等问题举报。 组织实施县管干部经济责任审计、 自然资源资产离任审计。承担县管 干部处分前征求意见，配合开展巡 视巡察有关工作。牵头换届风气督 查，负责公务员监督。配合州委组 织部完成州管领导干部个人有关事 项报告工作。负责公务员因私出国 （境）证照保管、因公出国（境） 备案及省管、州管干部出国（境） 上报备案工作。 评价内容 绩效目标 完成情况 质量指标 指标1：三公经费控 产出目标 制率 （部门工作实绩， 包含上级部门和 指标2：各项经济 市委市政府布置 指标完成率 的重点工作、实 事任务等，根据 数量指标 指标1：财政供养 部门实际进行调 整体 人员控制率 整细化） 支出 指标2：开展各类 绩效 宣讲1000余场次 定量 指标3：举办各类 目标 培训82期参训 及实 12500余人次，省、 施计 州调训29期115人。 划完 指标1：规定时间 成情 内完成工作率 况 时效指标 100% 100% 100% 100% 100% 100% …… 固定资产利 用率 成本指标 人员经费支 付率 整体支出绩 效目标 100% 100% 939.30万元 —7— 1、全面加强基层 组织建设。 2、筑牢干部人才 队伍基石。 3、稳步推进机构 社会效益 编制工作。 4、扎实做好离退 休干部服务工作。 效益目标 5、从严从实加强 （预期实现的效 部机关自身建设。 益） 勤俭节约，精 经济效益 益求精，规范管理 已见成效 效益明显 生态效益 指标1…… 1、是强化理论武 社会公众 装，把握政治方向 或服务对 2、坚持问题导向， 象满意度 持续整软治弱 绩效自评综合得分 效益明显 99.4 评价等次 优秀 四、评价人员 姓 名 付福 平 职务/职称 副部长 单 位 组织部 组织部 金波 副部长 赵雪 燕 会计 —8— 组织部 签 字 评价组组长（签字）： 年 月 日 部门（单位）意见： 部门（单位）负责人（签章）： 年 月 日 财政部门归口业务股室意见： 填报人（签名）： 财政部门归口业务股室负责人（签章）： 年 月 日 联系电话：0837-7732035 —9— 第五部分 附表 一、收入支出决算总表 二、收入总表 三、支出总表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、财政拨款支出决算明细表（政府经济分类科目） 六、一般公共预算财政拨款支出决算表 七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 十三、国有资本经营预算支出决算表 — 10 —