关于印发《兴国县推进富硒农业产业发展打造富硒品牌建设实施方案》的通知.doc

兴府办字〔2020〕56 号 兴国县人民政府办公室 关于印发《兴国县推进富硒农业产业发展打造 富硒品牌建设实施方案》的通知 各乡镇人民政府，县直、驻县各单位： 经县政府同意，现将《兴国县推进富硒农业产业发展打造 富硒品牌建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好 落实。 2020 年 10 月 7 日 - 1 - 兴国县推进富硒农业产业发展打造富硒品牌 建设实施方案 为加快推进我县富硒农业发展，打造富硒农业品牌，提高 农产品市场竞争力和品牌影响力，助力乡村振兴。结合我县实 际，制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 为指导，深入贯彻习近平总书记 2019 年 5 月 20 日视察江西和 赣州时重要讲话精神，落实省、市关于推进富硒农业发展有关 要求，以培植壮大特色优势富硒功能农业为重点，逐步建立具 有兴国特色的富硒产业种植体系、加工体系、品牌营销体系， 把我县打造成为江西赣南富硒农业发展区的样板区。 二、主要目标 力争到 2022 年，全县富硒农业综合产值达 12 亿元以上， 全县富硒农业基地面积 12 万亩以上，市级以上涉硒龙头企业 9 家，省级以上涉硒龙头企业 5 家。 （一）打造一批示范基地。在富硒、足硒土壤优势区域建 设富硒农产品种植示范基地 7 万亩，其中：水果基地 3 万亩、 蔬菜基地 1 万亩、粮食（含红薯）基地 1 万亩、油茶基地 1 万 亩、茶叶 1 万亩；建设县级以上富硒农产品高标准示范基地 60 个。其中 2020 年，完成示范基地 4 万亩，建设示范基地 35 个。 （二）认证一批富硒产品。通过富硒产品认证 70 个；培育 扶持从事富硒农产品开发的龙头企业（加工基地）20 个。其中 - 2 - 2020 年，完成富硒产品认证 35 个，培育龙头企业（加工基地） 15 个。 （三）打造一批富硒品牌。打造具有较强竞争力的富硒农 产品品牌 18 个以上，力争江西品牌 3 个、中国驰名商标 1 个。 2020 年，培育企业品牌 6 个。 三、工作原则 （一）坚持与主导产业相结合。结合富硒土壤资源禀赋和 产业发展现状，优化产业布局，突岀主导优势产业区域发展。 按照“柑橘＋硒”“茶叶+硒”“蔬菜+硒”“水稻（稻虾）+硒” 等模式，引导群众严格按照富硒标准化生态种植的标准，确保 富硒产业走上良性发展的轨道。 （二）坚持与乡村振兴相结合。按照“硒+N”模式，发展 “硒+农业”“硒+加工” “硒+康养旅游”等新业态，大力开发富 硒农业多种功能，实现全县富硒产业融合发展，增加群众收入。 （三）坚持市场主导。按照政府引导，市场为主体的原则， 积极引导新型经营主体发展富硒产业的生产、种植和品牌营销， 进一步延长产业链、提升价值链、完善利益链。 四、工作措施 （一）编制富硒农业发展规划。在中国地质调查局对我县 富硒土壤资源调查成果的基础上，聘请有资质的机构对我县富 硒土壤资源进行进一步的调查论证，形成权威调查报告。结合 我县富硒土壤资源禀赋和产业发展现状，科学编制富硒农业发 展规划。按照“主导产业突出、多产业并行”发展思路，因地 制宜制定适合乡村特色产业的开发规划，明确发展目标和方向。 - 3 - 在高兴、埠头、崇贤、方太、兴江等乡镇重点建设富硒脐橙； 在崇贤、枫边、方太等乡镇重点建设富硒茶叶；在高兴、长冈、 埠头、梅窖、均村、茶园等乡镇重点建设富硒水稻、红薯种植 区；在永丰、隆坪、均村、茶园、高兴等乡镇重点建设富硒油 茶种植区；在兴江、梅窖、古龙岗、埠头、永丰、隆坪、杰村、 社富等乡镇重点建设富硒蔬菜。通过因地制宜、科学规划 ，推 动形成富硒农业生态化、集约化、标准化发展格局。﹝责任单 位：县自然资源局、县农业农村局、县发改委、县果茶局、县 林业局、各乡镇政府﹞ （二）创建富硒示范基地。创建一批富硒种植示范基地。 根据不同区域产业发展情况，选择集中连片、交通便利、土壤 条件好、种植水平高、农民组织化程度高的产区，重点建设一 批有规模、高标准的富硒水果、富硒油茶、富硒茶叶、富硒蔬 菜、富硒水稻种植等示范基地。创建一批富硒加工示范基地。 选择有实力、讲诚信、有销售渠道、带动农户能力强的龙头企 业，通过“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化联结模式， 以富硒农产品开发为重点，大力发展富硒农产品产地初加工、 精深加工、综合利用加工，延长富硒农产品产业链，带动种养 业、食品加工业和物流业发展，提高富硒农产品附加值。﹝责 任单位：县农业农村局、县林业局、县果茶局、各乡镇政府﹞ （三）认证一批富硒产品。积极开展脐橙、茶叶、水稻（稻 虾）、油茶、蔬菜等优势品种的认证工作。培育富硒品牌服务组 织，为企业的富硒农产品认证提供服务和技术支撑。﹝责任单 位：市场监管局、县农业农村局、县教科体局、县果茶局、县 - 4 - 林业局、各乡镇政府﹞ （四）打造富硒特色品牌。突出品牌培育，将富硒品牌纳 入我县品牌发展战略，利用政府网站、微博、微信等平台的有 利条件，推介我县富硒农业品牌，鼓励企业在天猫、京东等电 商渠道销售。支持、引导企业积极参与富硒农产品推介会，不 断提升产品“硒”引力，打造富硒品牌。﹝责任单位：县市场 监管局、县商务局、县农业农村局、县林业局、县融媒体中心， 各乡镇政府﹞ （五）强化技术支撑体系。建立和完善农产品溯源系统， 继续与浙江甲骨文超级码科技股份有限公司合作，引导新型经 营主体与该公司合作，建立农产品溯源系统，确保农产品质量 和市场信誉。整合资源，以产学研结合为抓手，强化技术交流 合作，加强与大专院校及专业认证机构合作，制定具有兴国特 色的富硒农业相关种植、加工标准；重点围绕富硒农产品硒营 养强化和产品认证，以及蔬菜、水果、粮食等富硒农产品深加 工工艺，探索开展富硒高端产品、技术研发推广，促进产学研 深度融合；强化技术培训，推广新品种、新技术，培训基层科 技人员和新型职业农民，积极引导新型经营主体严格按照富硒 农产品质量标准和技术规范、标准体系组织生产，提高富硒农 产品标准化生产水平。﹝责任单位：县教科体局、县市场监管 局、县农业农村局、县果茶局、县林业局、县科协、各乡镇政 府﹞ 五、扶持奖励政策 （一）产品认证奖励支持。通过申请并经县农业农村局、 果茶局、林业局等部门同意，经国家认监委授权机构对生长过 - 5 - 程自然富集而非收获后人工添加硒的农产品认证合格，获得认 证证书的龙头企业，县财政按每个产品认证 3 万元的标准给予 认证补助；获得认证证书的新型经营主体，县财政按每个产品 认证 2 万元的标准给予认证补助（蔬菜、粮食项目除外，按原 下发的专项文件执行）。 （二）品牌营销政策支持 1.优先鼓励企业参与国家、省部级各类节会、展会，多渠 道进行宣传推介。 2.对获得富硒农产品认证的企业、产品，充分利用各种平 台，在国内知名度高的中央电视台、报刊、网络平台、新媒体 进行重点宣传推介。 （三）信贷支持 1.对获认证的富硒农产品经营主体，优先安排农业产业振 兴信贷通，给予最高授信额度为 200 万元。 2.对获认证的富硒农产品市级以上龙头企业，优先安排农 业产业振兴信贷通，给予最高授信额度为 500 万元。 六、保障措施 （一）加强组织领导。为加强对富硒产业发展工作的领导 协调、调度工作。成立兴国县富硒资源保护与开发利用领导小 组，由县政府县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长， 县农业农村局、县自然资源局、县财政局、县果茶局、县生态 环境局、县发改委、县委宣传部、县工信局、县林业局、县商 务局、县供销社、县文广新旅局、县市场监管局、县融媒体中 心为成员单位，领导小组办公室设在县农业农村局，负责日常 - 6 - 协调工作，办公室主任由县农业农村局局长担任。各乡镇也要 成立相应的组织机构，制定富硒产业发展工作方案，明确任务， 落实责任，切实抓好富硒产业发展。 （二）加大资金投入。县农业农村局、自然资源局、县果 茶局、县市场监管局、县供销社、县财政局、县发改委等单位 要积极向上争取项目资金，加大对富硒产业发展的投入。县财 政设立富硒农业发展资金 300 万元，重点保障土壤调查、基地 建设、产品检测、品牌建设、宣传推介、展示展销等经费的支 出，持续加大扶持力度，为推动富硒产业健康发展奠定良好的 保障。 (三）加强日常监管。基地日常监管实行属地管理，基地所 在乡镇为第一责任主体，负责落实专人对基地的建设进行全方 位的跟踪，并形成台账；县农业农村局、县果茶局、县林业局 安排技术人员对每个富硒基地进行技术指导服务。县市场监督 管理部门加强对富硒品牌的监督管理，对套用、违规使用、宣 传富硒产品品牌的违法违规行为，要依法依规、严肃查处。鼓 励和支持涉硒企业依法发起、成立富硒农业行业协会，按照“四 统一”（统一生产标准、统一技术规程、统一品牌标识、统一宣 传推广）的模式，负责富硒农产品生产技术指导、品质监管、 品牌宣传、市场合作等工作，提高富硒农产品的组织化程度。 （四）积极营造氛围。在县融媒体、政府网站上开设富硒 产业发展专栏，对我县硒资源分布情况、硒的基础知识功能运 用、产业发展工作进展和富硒产品、品牌进行宣传，在全县内 营造良好的富硒产业发展氛围。 - 7 - （五）强化考评考核。将富硒产业发展的目标任务纳入各 乡（镇）和相关单位年度现代农业攻坚考核指标，确保各项工 作扎实推进。 附件:1.2020-2022 年兴国县富硒农业品牌发展任务分解表 2.富硒食品认定标准和富硒土壤认定标准 - 8 - 附件 1 2020-2022 年兴国县富硒农业品牌发展任务分解表 单位：个、亩 种植规模 序号 乡镇 认证品种 示范基地 加工基地 2020-2022 其中 2020 2020-2022 其中 2020 2020-2022 年任务 年任务 年任务 年任务 3000 年任务 认证产品 其中 2020 年 任务 2020-2022 年任务 1 兴江乡 脐橙、芦笋 4000 3000 3000 2 古龙岗镇 西红柿、脐橙 1600 1300 1000 3 梅窖镇 2000 1200 1000 4 樟木乡 西红柿、茄子 300 200 300 1 1 2 5 东村乡 西红柿、脐橙 1000 600 300 1 1 2 6 兴莲乡 脐橙、茄子 500 200 200 7 江背镇 1000 600 300 8 杰村乡 1000 500 300 9 社富乡 1500 1000 1000 800 10 埠头乡 10000 7500 7000 6200 11 龙口镇 脐橙、西红柿 1100 800 500 12 永丰乡 油茶、芦笋 8000 7000 1000 水稻、脐橙、 芦笋、 脐橙、西红柿、 茄子 猕猴桃、芦笋、 生姜 生姜、芦笋 水稻、脐橙、 芦笋、杨梅 2 培育企业品牌 其中 2020 年 任务 2020-2022 年任务 其中 2020 年任务 2 1 1 4 1 1 1 1 2 1000 4 2 100 1 1 1 1 3 1 1 1 1 5 5 2 1 - 9 - 1 2 种植规模 序号 乡镇 认证品种 示范基地 加工基地 2020-2022 其中 2020 2020-2022 其中 2020 2020-2022 油茶、脐橙、 年任务 认证产品 其中 2020 年 2020-2022 年任务 年任务 年任务 年任务 13000 11000 4000 600 3 200 2 任务 年任务 13 均村乡 14 隆坪乡 油茶、芦笋 4000 3000 3000 15 茶园乡 油茶、红薯 8000 7000 2000 16 高兴镇 10000 9000 6000 17 崇贤乡 21000 20500 21000 18 枫边乡 油茶、茶叶 4000 3500 500 19 方太乡 脐橙、茶叶 8000 6000 5000 20 城岗镇 脐橙、西红柿 4000 3500 3000 21 良村镇 油茶、茄子 5000 3000 2000 2 22 南坑乡 油茶、红薯 3000 2500 1400 2 23 鼎龙乡 西红柿、脐橙 1000 800 700 2 24 长冈乡 5000 4500 3500 25 潋江镇 2000 1800 2000 26 开发区 红薯 水稻、脐橙、 油茶、红薯 水稻、茶叶、 脐橙 水稻（稻虾）、 合计 西红柿、茄子 西红柿、茄子 120000 100000 70000 培育企业品牌 其中 2020 年 任务 2020-2022 年任务 其中 2020 年任务 2 2 2 2 1600 1 1 4 1 2 2 20300 4 4 4 4 4 4 1 1 2 1 1 12 12 1 1 1 1 2 6 5 16 15 3600 2600 3 3 2 40000 - 10 - 8 5 23 20 70 35 附件 2 富硒食品硒含量分类标准 序号 食 品 硒含量（mg/kg） 1 稻米及制品 0.07-0.30 2 豆类及制品 0.07-0.30 3 花生及制品 0.07-0.30 4 笋类及制品 0.04-1.00 0.01-0.10 6 蔬菜（包括薯类） 及制品 水果 7 畜禽肉 0.20-0.50 8 水产制品 0.05-1.00 9 蛋类及制品 0.20-0.50 10 茶叶 0.50-3.00 11 矿泉水 0.01-0.05 5 检验方法 NY861 GB 5009.93 0.01-0.05 GB 8538 富硒土壤认定标准 土壤含硒在 0.35mg/kg 以上的称为富硒土壤；少于 0.35mg/kg 的土壤为缺硒土壤。 11 抄送：县委办、县人大办、县政协办。 兴国县人民政府办公室 12 2020 年 10 月 8 日印发