城政办发〔2019〕19号.docx

城政办发〔2019〕19 号 城步苗族自治县人民政府办公室 关于印发《城步苗族自治县“一件事一次办” 改革工作实施方案》的通知 各乡镇（场）人民政府，县直各单位，省、市驻城各单位： 《城步苗族自治县“一件事一次办”改革工作实施方案》 已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 城步苗族自治县人民政府办公室 2019 年 7 月 8 日 城步苗族自治县“一件事一次办”改革 工作实施方案 为进一步落实“马上办网上办就近办一次办”和“一网一 门一次”政务服务要求，深化“最多跑一次”“一网通办” ，根 据湖南省人民政府办公厅《关于印发<“一件事一次办”改革工 作实施方案>的通知》（湘政办发〔2019〕15 号）和邵阳市人民 政府办公室《关于印发<邵阳市“一件事一次办”改革工作实施 方案>的通知》（邵市政办发〔2019〕10 号）文件精神，结合我 县实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人 民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，深化“放管服” 改革，按照省市政府“一件事一次办”改革总要求，以“一件 事一次办”改革为总抓手，按照“高效、便民、公开、透明” 的原则全面推进，推动政府公信力和营商环境持续优化、人民 群众获得感满意度持续提高，助力我县经济高质量发展。 二、改革内容 “一件事”是指企业群众需办理的一个“事项”，既可以是 单独的“一件事情” ，也可以是需到多个部门办理或多件相关的 “事”“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造后，变成企业群 众眼中或窗口统一办理的“一件事”；“一次办”是指一次告知、 一次表单、一次联办、一次办好，线上“一次登录、一网通办”， 线下“只进一扇门、最多跑一次”，逐步实现从部门审批一个事 项向服务企业群众“一件事”转变，从每个部门“最多跑一次” 2 向“一件事”“最多跑一次”转变，从企业群众眼前的“一件事” “一次办”向任何“一件事” “一次办” 。 （一）一次告知。把“一件事”的依据、条件、程序、期 限、办理方式、所需材料等要素，通过线上线下、电视电台、 报纸等各种方式一次性告知；需要补正材料的，要对补正材料 的内容、期限、方式等一次性告知。 （二）一次表单。对“一件事”涉及多个部门的材料、表 格进行精简、优化、合并，整理成一张材料清单，方便企业和 群众到现场或通过网上平台一次性阅知、一次性填报。 （三）一次联办。企业和群众通过政务服务网一次认证、 一点登录，到实体政务大厅提交一次材料，前台对材料一次性 初审、一次性受理，后台一次性分办，职能部门开展并联审批、 联合评审、联合勘验、联合验收等集成服务。 （四）一次办好。对申请材料齐全能当场办结的，一次性 办好；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承 诺补正后，采取容缺方式一次性办好；对申请材料齐全需要集 成服务的，开展集成联办，并将办理结果一次性反馈给打印证 书的部门（窗口） ，由该部门（窗口）制作相关证照、批准文书， 采取现场递交、邮政寄递、网上传输等方式一次性送达申请人。 三、主要任务 （一）公布清单，全县“一表”管到底 对所有政务服务事项进行清理，简化审批环节，特别是涉 及多个部门的材料、表格要进行精简、优化、合并，整理成一 张材料清单，方便企业和群众到现场或通过网上平台一次性阅 知、一次性填报。 1.梳理事项清单。按照“四级四同”的要求，在 2019 年 5 3 月底前，完成行政许可、行政确认等六类行政权力清理，6 月 份后，规范完善依职权类（行政处罚、行政强制、行政征收、 行政检查等）行政权力事项和公共服务事项，完成事项目录梳 理，并按照国家规定的要素要求填报实施清单。 （县行政审批服 务局牵头，各乡镇（场）、县直有关部门负责） 2.流程优化再造。加大办事审批流程优化再造力度，按照 “减证明材料、减跑腿次数、减办理环节、减办结时限”要求， 逐个事项、逐个单位进行落实。具体抓好：（1）取消没有法律、 法规依据的申报材料、不合理要求的材料、同一事项重复提交 的材料。（2）对不符合市场经济发展要求以及实际上难以有效 发挥作用的审批环节和前置条件，予以核减；对内容相近、重 复设置的行政审批（服务）环节，予以合并。（3）对涉及原多 个部门的行政审批项目，若前面环节非后面环节的必要前提， 改串联审批为并联审批；对程序复杂的审批项目，分成若干阶 段，明确每个阶段牵头单位和协办单位职责，实行联合审批， 压缩办理时限。按照划转一批或进驻一批，同步做好流程再造， 2019 年 12 月底前，在各部门的优化基础上，县行政审批服务 局要对划转及进驻事项全部做好流程优化再造。（县行政审批 服务局、县司法局牵头，各乡镇（场）、县直有关部门负责） 3.权力下放“就近办”。加大权力下放清理，进一步优化调 整赋权目录清单，以方便办事企业和群众为目标，创造条件将 能承接的政务服务事项下放到乡镇，县乡两级要做好下放与承 接工作，杜绝“自由落体”及“该管的事没人管”。 （县行政审 批服务局、县编办、县司法局牵头，各乡镇（场）、县直有关部 门负责） （二）实行“一窗”服务 4 1.按照“1+N”模式建设政务服务“综合窗口” ，优化县政 务服务大厅功能，加强乡镇便民服务中心、村（社区）服务站 点建设，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口 出件”和免费帮代办服务等制度，2019 年底前政务服务事项 基本实现“应进必进”、 “一窗”受理、 “最多跑一次” ；加快实 体政务大厅与网上平台的集成融合，实行线上线下同一标准、 同一流程、同质服务。蒋坊乡、威溪乡、兰蓉乡、长安营镇 4 个便民服务中心 2019 年 10 月底前要实现正式运行。 2.推行“并联一窗”。加快推进涉及两个部门以上事项的并 联审批，特别是加快工程建设项目审批改革，实现“一份办事 指南、一张申请表单、一套申报材料，一次完成多项审批” 。2019 年底前，工程建设项目实现按立项用地规划许可、工程建设许 可、施工许可、竣工验收等阶段开展并联审批，并在政务服务 中心设置相应综合窗口受办理。（县住房和城乡建设局（人防 办）、县行政审批服务局牵头，各乡镇（场）、县直有关部门负 责） 3.实行“收费一窗”。政务服务大厅开展一窗式集中收费， 同时进一步拓展缴费方式，让办事群众能通过现金、刷卡、转 账及网上支付等方式完成规费缴纳。2019 年底前，政务服务大 厅要实现一窗收费。（县财政局牵头，县行政审批服务局、县税 务局，各乡镇（场）、县直有关部门负责） 4.落实证件快递送达服务。所有证件如相对人提出利用快 递方式送达的，县政务服务大厅通过中国邮政等提供免费快递 送达服务。 （三）完善平台体系 推动“互联网+政务服务”一体化平台迭代升级。2019 年 5 9 月底前完成与省级政务服务平台、国家政务服务平台对接， 网上可办率不低于 70%；加快完善网上统一身份认证系统、电 子印章系统、统一物流系统、统一支付系统和安全保障体系、 运维管理体系，2020 年底前实现跨系统、跨业务、跨部门、跨 层级、跨地区“网络通、数据通、业务通” 。通过迭代升级，打 造五级全联通、事项全口径、内容全方位、服务全渠道、用户 全参与、资源全共享、跨区全支持、过程全监控、考评全实时 的网上政务服务平台，并适时向乡镇、村（社区）下延。 （四）打造 12345 热线政务服务客服号 用好省 12345 监督管理平台，推动 12345 热线平台与政 务服务平台整合联通； 将县 12345 服务热线作为客服电话， 统一受理企业群众对政务服务事项办理的咨询、投诉和反馈， 做到即时咨询、即时答复。 四、组织保障 （一）加强统筹领导。各乡镇（场）、各相关部门要高度重 视，把“一件事一次办”改革作为行政一把手工程，列入重要 工作议事日程，加强人员、经费保障；县政务公开政务服务领 导小组、县“四办”工作改革领导小组要强化对“一件事一次 办”改革的统筹协调和指导督促，研究解决改革过程中的重大 问题；政务管理服务机构负责组织实施，抓好落实，并承担技 术支撑，做好数据资源整合加工；相关职能部门负责本部门事 项梳理、流程改造。县直相关单位要 2019 年 7 月底前制定“一 件事一次办”改革具体方案，细化分解任务，明确时间表、责 任链。 （二）鼓励探索创新。各部门要主动对标先进，锐意探索 创新，形成城步政务服务的特色亮点。 6 （三）注重宣传引导。各部门要积极宣传“一件事一次办” 改革的典型经验和做法；加强对“一件事一次办”全流程操作 指南进行解读解说，告知群众操作方法，不断提高公众认知度 和社会应用水平。 （四）强化考核监督。“一件事一次办”效果是检验“放管 服”改革成效好坏和营商环境优劣的重要标尺。要以“一次” 办好“一件事”为主要内容，建立考核指标，纳入绩效考核范 围，强化督查督办；综合运用营商环境监测、电子监察、现场 和在线评价等多种方式，建立群众“好差评”制度，对“一件 事一次办”开展企业群众满意度调查，让企业群众评判改革成 效。 附件：“一件事一次办”事项目录（103 项） 7 “一件事一次办”事项目录表（103 项） 序号 1 2 事项名称 我要开 商场超市 我要开 便利店 涉及事项 涉及部门 证照名称 办理层级 市场主体设立登记 食品经营许可证新发 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通 工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫 生许可 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 市场监管部门 市场监管部门 营业执照 食品经营许可证 市、县级 市、县级 卫生健康部门 公共场所卫生许可证 市、县级 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 应急部门 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 市、县级 50㎡以下不需要办理 周边有文物保护单位 的进行报告表审批；经 营餐饮或安装中央空 调的进行备案 生态环境部门 市、县级 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 税务部门 公安部门 市场监管部门 营业执照 市、县级 市、县级 市、县级 食品经营许可证新发 市场监管部门 食品经营许可证 县级 卫生健康部门 公共场所卫生许可证 市、县级 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 应急部门 500㎡以下不需要办理 市、县级 市、县级 权限内建设项目环境影响报告表审批（或 建设项目环境影响登记表备案 ） 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通 工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫 生许可 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 备注 市、县级 市、县级 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 市、县级 300㎡以下不需要办 理 序号 3 事项名称 涉及事项 涉及部门 我要开 水果店 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 食品经营许可证新发 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通 工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫 生许可 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 公众聚集场所投入使用、营业前消 防安全检查 4 我要开办食 品生产企业 5 我要开办 食品生产 小作坊 6 我要开饭店 证照名称 办理层级 税务部门 公安部门 市场监管部门 市场监管部门 营业执照 食品经营许可证 市、县级 市、县级 市、县级 县级 卫生健康部门 公共场所卫生许可证 市、县级 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 应急部门 市、县级 市、县级 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 市、县级 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 食品生产许可证新发 税务部门 公安部门 市场监管部门 市场监管部门 权限内建设项目环境影响报告表审批（或 环境影响登记表备案） 生态环境部门 市、县级 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 市场监管部门 生态环境部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 食品生产加工小作坊许可证新发 环境影响登记表备案 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 9 备注 营业执照 食品生产许可证 营业执照 食品生产加工小作坊许可证 营业执照 300㎡以下不需要办 理 市、县级 市、县级 市、县级 市级 有机械化生产的进行 报告表审批，没有机械 化生产的进行备案 序号 事项名称 涉及事项 食品经营许可证新发 环境影响登记表备案 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 7 我要开酒吧 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 食品经营许可证新发 环境影响登记表备案 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 8 9 我要开小餐 馆（50 平方 米以下） 我要开 面包店 涉及部门 证照名称 办理层级 市场监管部门 生态环境部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 食品经营许可证 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 应急部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 市场监管部门 生态环境部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 应急部门 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 小餐饮经营许可证新发 环境影响登记表备案 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 税务部门 公安部门 市场监管部门 市场监管部门 生态环境部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 小餐饮经营许可证新发（或食品经营许可 证新发 ） 市场监管部门 环境影响登记表备案 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 生态环境部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 10 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 营业执照 食品经营许可证 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 营业执照 小餐饮经营许可证 营业执照 小餐饮经营许可证或食 品经营许可证 市、县级 备注 300㎡以下不需要办 理 市、县级 市、县级 市、县级 县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 300㎡以下不需要办 理 市、县级 市、县级 市、县级 县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 县级 市、县级 市、县级 市、县级 50㎡以下办理小餐饮 经营许可，50㎡以上办 理食品经营许可 序号 事项名称 涉及事项 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 10 我要开 饮品店 我要开茶楼 我要开 办理层级 备注 应急部门 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 市、县级 300㎡以下不需要办 理 税务部门 公安部门 市场监管部门 营业执照 环境影响登记表备案 生态环境部门 市、县级 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 市、县级 市、县级 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 应急部门 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 税务部门 公安部门 市场监管部门 小餐饮经营许可证新发（或食品经营许可 证新发 ） 市场监管部门 环境影响登记表备案 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 小餐饮经营许可证或食 品经营许可证 市、县级 市、县级 市、县级 市场监管部门 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 12 证照名称 小餐饮经营许可证新发（或食品经营许可 证新发 ） 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 11 涉及部门 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 营业执照 小餐饮经营许可证或食 品经营许可证 生态环境部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 应急部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 11 县级 市、县级 50㎡以下办理小餐饮 经营许可，50㎡以上办 理食品经营许可 纯手工制作不需要办 理 300㎡以下不需要办 理 市、县级 市、县级 市、县级 县级 50㎡以下办理小餐饮 经营许可，50㎡以上办 理食品经营许可 市、县级 市、县级 市、县级 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 营业执照 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 300㎡以下不需要办 理 序号 事项名称 涉及事项 粉面馆 小餐饮经营许可证新发（或食品经营许可 证新发 ） 环境影响登记表备案 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 药品经营许可证新发 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 13 14 我要开药店 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 旅馆业特种行业许可证办理 环境影响登记表备案 建设工程消防设计审核或备案 我要开酒店、 建设工程竣工消防验收或备案 宾馆 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通 工具、饭馆、咖啡店、酒吧 涉及部门 证照名称 市场监管部门 小餐饮经营许可证或食 品经营许可证 生态环境部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 办理层级 备注 县级 50㎡以下办理小餐饮 经营许可，50㎡以上办 理食品经营许可 市、县级 市、县级 市、县级 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 市、县级 税务部门 公安部门 市场监管部门 市场监管部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 营业执照 药品经营许可证 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 应急部门 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 市、县级 应急部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 公安部门 生态环境部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 营业执照 特种行业许可证 300㎡以下不需要办 理 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 应急部门 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 市、县级 卫生健康部门 公共场所卫生许可证 市、县级 12 300㎡以下不需要办 理 300㎡以下不需要办 理 序号 15 16 事项名称 我要开医疗 器械店 我要开 旅行社 涉及事项 、茶座外）卫生许可 食品经营许可证新发 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 医疗器械经营许可证新发 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 旅行社设立（境内旅游业务、入境旅游业 务） 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 互联网上网服务营业场所经营信息网络 安全审核 互联网上网服务营业场所经营单位审批 17 我要开网吧 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具、 饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫生许可 食品经营许可证新发 涉及部门 证照名称 办理层级 市场监管部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 市场监管部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 食品经营许可证 营业执照 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 旅行社业务经营许可证 市、县级 税务部门 公安部门 市场监管部门 营业执照 市、县级 市、县级 市、县级 文化和旅游部门 网络文化经营许可证 市、县级 公安部门 互联网上网服务营业场 所安全合格证 市、县级 文化和旅游部门 营业执照 医疗器械经营许可证 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 市、县级 市、县级 应急部门 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 市、县级 卫生健康部门 公共场所卫生许可证 市、县级 市场监管部门 食品经营许可证 县级 13 备注 300㎡以下不需要办 理 兼营食品的情况下办 序号 事项名称 涉及事项 涉及部门 证照名称 办理层级 备注 理 18 我要开 KTV 环境影响登记表备案 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 申请从事娱乐场所经营活动审批 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通 工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫 生许可 食品经营许可证新发 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 19 我要经营足 浴、洗浴场所 环境影响登记表备案 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通 工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫 生许可 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 食品经营许可证新发 生态环境部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 文化和旅游部门 营业执照 娱乐经营许可证 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 卫生健康部门 公共场所卫生许可证 市、县级 市场监管部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 食品经营许可证 县级 市、县级 市、县级 应急部门 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 市、县级 生态环境部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 营业执照 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 卫生健康部门 公共场所卫生许可证 市、县级 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 兼营食品的情况下办理 300㎡以下不需要办 理 市、县级 市、县级 应急部门 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 市、县级 300㎡以下不需要办 理 市场监管部门 食品经营许可证 县级 兼营食品的情况下办 理 14 序号 20 事项名称 我要开 理发店 涉及事项 涉及部门 环境影响登记表备案 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通 工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫 生许可 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 21 我要开 美容院 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通 工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫 生许可 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 22 我要开营利 性民办职业 培训机构 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 民办职业培训机构设立审批 证照名称 办理层级 生态环境部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 营业执照 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 卫生健康部门 公共场所卫生许可证 市、县级 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 应急部门 市、县级 市、县级 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 市、县级 税务部门 公安部门 市场监管部门 营业执照 市、县级 市、县级 市、县级 卫生健康部门 公共场所卫生许可证 市、县级 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 应急部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 人力资源社会保障 部门 15 备注 300㎡以下不需要办 理 市、县级 市、县级 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 市、县级 营业执照 市、县级 市、县级 市、县级 民办学校办学许可证 市、县级 300㎡以下不需要办 理 序号 23 24 25 事项名称 我要开营利 性民办培训 学校 我要办非营 利性民办职 业培训机构 我要办非 营利性民办 学校 涉及事项 涉及部门 证照名称 办理层级 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 营利性民办学校直接申请设立 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通 工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫 生许可 权限内建设项目环境影响报告表审批（或 环境影响登记表备案 ） 食品经营许可证新发 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 涉税事项办理 公章刻制备案 民办非企业单位（成立、变更、注销）登记 民办职业培训机构审批 建设工程消防设计审核或备案 建设工程消防竣工验收或备案 民办学校审批 民办非企业单位（成立、变更、注销）登记 建设工程消防设计审核或备案 建设工程消防竣工验收或备案 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通 工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫 生许可 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 教育部门 营业执照 民办学校办学许可证 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 卫生健康部门 公共场所卫生许可证 市、县级 生态环境部门 市、县级 市场监管部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 税务部门 公安部门 民政部门 人力资源社会保障部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 教育部门 民政部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 民办学校办学许可证 卫生健康部门 公共场所卫生许可证 16 食品经营许可证 民办学校办学许可证 民办非企业单位登记证 县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 备注 有实验室的情况进行 报告表审批 有食堂的情况下办理 序号 26 事项名称 我要开 游泳馆 涉及事项 涉及部门 证照名称 办理层级 食品经营许可证核发 市场主体设立登记 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通 工具、饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫 生许可 市场监管部门 市场监管部门 食品经营许可证 营业执照 市、县级 市、县级 卫生健康部门 公共场所卫生许可证 市、县级 高危险性体育项目经营许可 （县区办理） 体育部门 高危险性体育项目经营 许可证 市、县级 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 权限内建设项目环境影响报告表审批(或 环境影响登记表备案） 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 （1）医疗机构设置审批；（2）医疗机构 执业登记 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 27 我要开诊所 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 市、县级 市、县级 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 市、县级 300㎡以下不需要办 理 生态环境部门 市、县级 周边有文物保护单位 的进行报告表审批 税务部门 公安部门 市场监管部门 营业执照 市、县级 市、县级 市、县级 卫生健康部门 医疗机构执业许可证 市、县级 应急部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 市、县级 市、县级 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 市、县级 300㎡以下不需要办 理 生态环境部门 市、县级 20 张床位以下进行备 案；20 张以上、500 张 以下报告表审批 税务部门 公安部门 市、县级 市、县级 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 应急部门 权限内建设项目环境影响报告表审批(或 环境影响登记表备案） 涉税事项办理 公章刻制备案 备注 17 序号 28 29 30 事项名称 我要开办职 业中介机构 我要开印刷 企业（不含出 版物类） 我要办理卷 烟零售资格 31 我要开办燃 气销售网点 32 我要开 健身馆 涉及事项 涉及部门 证照名称 办理层级 市场主体设立登记 职业中介服务许可 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 申请从事包装装潢印刷品和其他印刷品 印刷经营活动 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 权限内建设项目环境影响报告表审批 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 烟草专卖零售许可证新办 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 城市燃气经营许可 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 市场监管部门 人力资源社会保障部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 营业执照 职业介绍服务许可证 营业执照 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 新闻出版部门 印刷经营许可证 市、县级 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 生态环境部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 烟草部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 18 营业执照 烟草专卖零售许可证 营业执照 燃气经营许可证 营业执照 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 备注 序号 事项名称 涉及事项 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 33 我要开 电影院 35 我要开劳务 办理层级 备注 应急部门 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 市、县级 300㎡以下不需要办理 营业执照 市、县级 市、县级 市、县级 公共场所卫生许可证 市、县级 电影放映经营许可证 市、县级 市、县级 市、县级 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全 检查 公众聚集场所投入使用、 营业前消防安全检查合 格证 （1）环境影响登记表备案；（2）权限内 建设项目环境影响报告表审批；（3） 权限内建设项目环境影响报告书审批 我要开 专科医院 证照名称 涉税事项办理 税务部门 公章刻制备案 公安部门 市场主体设立登记 市场监管部门 公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具、 卫生健康部门 饭馆、咖啡店、酒吧、茶座外）卫生许可 设立电影放映单位 电影管理部门 建设工程消防设计审核或备案 住房城乡建设部门 建设工程竣工消防验收或备案 住房城乡建设部门 权限内建设项目环境影响报告表审批（或 环境影响登记表备案） 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 34 涉及部门 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 （1）医疗机构设置审批；（2）医疗机构 执业登记 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 市、县级 300㎡以下不需要办理 生态环境部门 市、县级 周边有文物保护单位 的进行报告表审批 税务部门 公安部门 市场监管部门 市、县级 市、县级 市、县级 应急部门 营业执照 生态环境部门 市、县级 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 市、县级 市、县级 卫生健康部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 19 医疗机构执业许可证 市、县级 营业执照 市、县级 市、县级 市、县级 20 张床位以下进行备案； 20 张床位以上、500 张床 位以下报告表审批；500 张床位以上报告书审批 序号 事项名称 派遣公司 36 我要开 宠物医院 37 我要开 干洗店 38 我要开 洗车行 39 40 我要开画店 画廊 我要开 电玩城 涉及事项 涉及部门 证照名称 办理层级 劳务派遣经营许可 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 动物诊疗许可证新发 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 环境影响登记表备案 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 人力资源社会保障部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 农业农村部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 生态环境部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 劳务派遣经营许可证 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 城市大型户外广告设置审批 城管部门 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 文化经营许可证核发 特种行业许可 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 城市大型户外广告设置审批 税务部门 公安部门 市场监管部门 文化部门 公安部门 应急部门 城管部门 20 营业执照 动物诊疗许可证 营业执照 营业执照 营业执照 城市户外广告设置（发 布）许可证 营业执照 文化经营许可证 特种行业许可证 城市户外广告设置（发 布）许可证 备注 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 县级 县级 县级 县级 300㎡以下不需要办理 序号 事项名称 41 我要开 表演机构 42 我要买卖 二手房 43 我要办 公积金贷款 44 45 46 我要经营 货物运输 我要经营 道路客运 我要开 养老院 涉及事项 涉及部门 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 演出管理许可 涉税事项办理 公章刻制备案 不动产登记 核税缴税 不动产抵押登记 贷款条件审核；签订贷款合同；放款 市场主体设立登记 经营许可 涉税事项办理 公章刻制备案 市场主体设立登记 经营许可 涉税事项办理 公章刻制备案 三年内无重大以上交通责任事故证明、交 通违法未满 12 分记录证明 市场主体设立登记 建设工程消防设计审核或备案 建设工程竣工消防验收或备案 环境影响登记表备案 设立养老机构备案 涉税事项办理 公章刻制备案 税务部门 公安部门 市场监管部门 文化和旅游部门 税务部门 公安部门 自然资源部门 税务部门 自然资源部门 公积金中心 市场监管部门 交通运输部门 税务部门 公安部门 市场监管部门 交通运输部门 税务部门 公安部门 证照名称 营业执照 演出管理许可证 不动产登记证 税票 不动产抵押登记证明 营业执照 道路运输经营许可证 营业执照 道路运输经营许可证 办理层级 市、县级 市、县级 县级 县级 市、县级 市、县级 县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 公安部门 市场监管部门 住房城乡建设部门 住房城乡建设部门 生态环境部门 民政部门 税务部门 公安部门 21 营业执照 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 市、县级 备注 序号 事项名称 47 我要办理 生育证 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 涉及事项 一孩生育服务登记 我要生二孩 再生育审批 我要办理教师 教师资格认定 资格证 我买了房子需 购房落户 要落户 我要办理身份证身份证办理 我要办理港、澳 港、澳通行证 通行证 我要迁入户口 （高校毕业生 高校毕业生落户 落户） 我要办理（暂） 居住证申领 居住证 涉及部门 证照名称 办理层级 备注 卫生健康部门 生育证 县级 再婚夫妻需提供离婚协 议书或离婚判决书、调 解书原件及复印件 卫生健康部门 生育证 县级 教育部门 教师资格证 县级 公安部门 县级 公安部门 身份证 县级 公安部门 港、澳通行证 县级 公安部门 公安部门 县级 暂住证；居住证 我要出国 普通护照申请及变更加注、换发、补发的审 公安部门 护照 办理护照 查 我要办理道路 交通事故认定、道路交通事故认定、证明 公安部门 证明 我要办理机动 车检验合格标 机动车合格检验标志核发 公安部门 机动车检验合格标志 志核发 我要办理校车 准许驾驶校车的机动车 驾驶资格 校车驾驶资格许可 公安部门 行驶证 许可证 我要办理社保卡社会保障卡服务 人力资源社会保障部门 社会保障卡 我要进行职业 职业技能鉴定补贴 人力资源社会保障部门 22 县级 县级 县级 县级 县级 县级 县级 年满 16 周岁的省外迁入 人员需提交近期标准证 件照片 育龄妇女（18 至 49 周岁） 应交验户口所在地计生部 门签发的《流动人口婚育 证明》及复印件 序号 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 事项名称 涉及事项 涉及部门 证照名称 技能鉴定 我要办理养老 灵活就业人员养老保险参保登记 人力资源社会保障部门 保险参保登记 我要办理基本医 城乡居民医保参保缴费 医保部门 疗保险参保登记 我要申请认定 就业困难人员或高校毕业生灵活就业社会 为就业困难人 人力资源社会保障部门 保险补贴申请 员补助 我要申领城镇 城职生育津贴申领 医保部门 职工生育津贴 我要办理工伤 人力资源社会保障、卫 工伤认定 认定 生健康部门 我要办理设立、 文化和旅游、市场监管、 变更演出场所 设立、变更演出场所经营单位备案 应急部门 经营单位备案 我要申请创业 人力资源社会保障部门 贷款 我要办理营业 文化和旅游、市场监管、 举办营业性演出审批 性演出许可证 公安部门 我要报销住院费 城职医保待遇报销 医保部门 基金支出单 我要办理建筑 起重机械使用 建筑起重机械使用登记 住房城乡建设部门 登记、注销 我要办理商品 住房城乡建设、 房买卖合同(含 商品房预售合同备案 税务部门 预售合同)备案 我要申请保障 保障性住房申请受理 住房城乡建设部门 住房保障申请审批表 性住房 我要申请农村 农村危房改造补助 住房城乡建设部门 农村危房改造项目申请 23 办理层级 县级、乡镇 县级、乡镇 县级 县级 县级 县级 县级 县级 县级 县级 县级 县级 县级、乡镇 备注 序号 事项名称 涉及事项 涉及部门 危房改造补助 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 我要办理公路 涉及公路施工许可 施工许可 我要领取老年 高龄津贴 人补贴 我要办理健康证健康合格证核发 我要申请农业 组织实施农业机械购置补贴 机械购置补助 我要办理特种设 特种设备安全管理人员与作业人员资格认 备作业人员证 定 （1）个体工商户核准登记（含个体工商户 我要办理个体工 名称预先核准、个体工商户注销登记）； 商户注销登记 （2）税务机关出具的清税证明 我要申请法律 法律援助服务 援助 本辖区内无宅基地或一户一宅证明 我要办理村民 建房用地许可 乡村建设许可证核发 我要办理老年 老年人优待证办理 优待证 我要申请城乡 居民最低生活 最低生活保障申请 保障补助 我要办理结婚 结婚登记 登记 我要办理离婚 离婚登记 登记 我要申请临时 困难居民临时救助资金给付 交通运输部门 证照名称 表 设置公路交叉道口许可 证、跨（穿）越公路修建 设施许可证 民政部门 卫生健康部门 办理层级 县级 县级、乡镇 健康证 县级 农业农村部门 县级、乡镇 市场监管部门 县级 市场监管部门 个体工商户注销登记通 知书；清税证明 县级 司法部门 县级 自然资源部门 县级、乡镇 住房城乡建设部门 县级、乡镇 卫生健康部门 老年人优待证 民政部门 县级 结婚证 县级 民政部门 离婚证 县级 24 地灾户、危改户、安置 户等须相关部门意见、 证明 县级 民政部门 民政部门 备注 县级 军人需要提供军人证件 序号 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 事项名称 涉及事项 救助资金（大额） 我要申请最低 最低生活保障申请 生活保障 我要办理乡村 乡村医生职业注册 医生执业注册 我要办理病残 对申请病残儿医学鉴定的对象的初步认定 儿医学鉴定 我要办理卫生 工作场所卫生许可证签发 许可证 我要办理林木 林木采伐许可证核发 采伐许可证 我要申请 残疾人危房 残疾人危房改造补助 改造补助 我要办理房产 转移登记 赠予业务 我要申请残疾 残疾人创业扶持相关服务 人创业扶持 我要申请家庭 义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助给 困难学生补贴 付 我要申请大病 大病医疗救助 医疗救助 我要申请出生 出生人口登记 入登记 我要申请办理 居住证办理及变更登记 居住证办理及 涉及部门 证照名称 民政部门 办理层级 县级 卫生健康部门 乡村医生执业证书 县级 卫生健康部门 鉴定结果样本 县级 卫生健康部门 卫生许可证 县级 林业部门 林木采伐许可证 县级、乡镇 残联 农村危房改造项目申请 表 县级 自然资源部门 残联 委托办理需要提供授权 委托书及受托人身份证 复印件 住宿业需提供消防部门 合格证明 县级 残疾人创业扶持申请审 批表 县级 教育部门 县级 医保局 县级、乡镇 公安部门 县级、乡镇 公安部门 县级、乡镇 25 备注 需正常稳定经营一年以上、 无违法违规生产经营的县 内个体户、企业、合作社 和民办非企业机构 序号 99 100 101 102 103 事项名称 涉及事项 变更登记 我要办理户口 户口迁移 迁移审批 我要办理补登、 补登、恢复户口 恢复户口 我要办理残疾 残疾证申请、变更 证申请、变更 我要申请 重度残疾人护 理补贴和困难 残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴 残疾人生活补 贴 我要办理特困 特困人员救助供养 人员救助供养 涉及部门 证照名称 办理层级 公安部门 县级、乡镇 公安部门 县级、乡镇 残联 县级、乡镇 残联 县级、乡镇 民政部门 县级、乡镇 说明：1．涉及多个部门的“一件事一次办”事项由各级行政审批服务机构牵头负责； 2．在机构改革调整到位前，所有涉及部门由当前机构具体负责； 3．涉及场所建筑面积 300㎡以下或投资额 30 万元以下的事项，无需办理消防设计审核或备案、消防验收或备案 26 备注