《花生病虫草害全程绿色防控技术规程》（编制说明）.doc

《花生病虫草害全程绿色防控技术规程》 安阳市地方标准编制说明 一、编制的目的和意义 党的十九大报告提出了绿色发展和乡村振兴战略。农业农村部 2015 年实施《到 2020 年农药使用量零增长行动方案》，提出依靠科 技进步，加快转变病虫害防控方式，强化农业绿色发展，推进农药减 量控害，重点采取绿色防控措施，控制病虫发生危害，实现农药使用 总量零增长；2018 年提出“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进病虫 害绿色防控；2019 年提出“实现化肥农药使用量负增长”，进一步强 化了通过绿色防治持续控制病虫害的指导思想。 花生是我国主要的油料作物和经济作物，种植面积位列世界第二， 总产量位列世界第一。河南省花生种植面积和总产量在全国都占首位。 2017 年，河南省实施“四优四化”科技支撑行动计划，“优质花生” 是重点发展的内容之一。安阳市是重要的农产品生产基地，是农业部 规划的粮油优势种植区域，被誉为“豫北粮仓”，花生种植面积约 75 万亩。 近年来，花生病虫草害的发生危害呈现加重趋势，造成产量降低、 品质变劣，已成为限制花生产业发展的主要因素。长期以来，我国基 层植保人员力量薄弱，农村劳动力出现结构性短缺，防控病虫草害着 重依赖传统的化学防治技术，化学农药的长期大量不合理使用，引起 环境污染、作物药害、破坏生态平衡，产生了影响食品安全、人体健 康、生态环境、产品贸易、经济发展乃至公共安全等问题。 农作物绿色防控，是指以确保农业生产、农产品质量和农业生态 环境安全为目标，以减少化学农药使用为目的，优先采取农业措施、 生态调控、理化诱控、生物防治和科学用药等等环境友好、生态兼容 型技术和方法，将病虫草等有害生物危害损失控制在允许水平的植物 保护行为。绿色防控是实现绿色农业生产、推进现代农业科技进步和 生态文明建设的重大举措，是维护生态平衡、保证人畜健康、促进人 与自然和谐发展的重要手段。 花生病虫草害绿色防控技术以生态调控为基础，通过综合采用农 业、生态、生物、物理、化学等绿色植保措施，达到有效、经济、安 全地防控病虫草害，减少化学农药用量，保护生态环境，提高花生产 量和产品质量，实现花生可持续发展。 实施花生病虫草害绿色防控是发展优质花生、建设资源节约、环 境友好型农业，促进花生生产安全、产品质量安全、农业生态安全和 农业贸易安全的有效途径，是实施河南省“四优四化”科技支撑行动 计划，推进“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业建设，提 高我国农产品国际竞争力，促进农民收入持续增长的必然要求。对花 生病虫草害开展全程绿色防控，更是贯彻“预防为主、综合防治”的 植保方针和“公共植保、绿色植保”的新理念的具体行动，是提高病 虫草防治效益、确保农业增效、农作物增产、农民增收的技术保障。 为了尽可能提高花生病虫草害防控的经济效益、生态效益、社会 效益，我们在多年试验及生产实践的基础上，撰写了《花生病虫草害 全程绿色防控技术规程》。本标准的制定，将为我市开展花生病虫草 害绿色防控提供一套操作性强、安全高效、效益显著的技术规范，为 其他农作物病虫草害绿色防控提供借鉴，有助于减少化学农药使用量， 降低农产品农药残留超标风险，控制农业面源污染，保护农业生态环 境安全，能够最大限度地降低花生病虫草害防控的间接成本，提高种 植效益，促进农民增收，同时，还有利于发挥我市航空植保统防统治 技术与产业优势，提高病虫草害防控装备水平和科技含量，增强重大 和突发性病虫害防控能力，提高病虫草害的防治效率、效果和效益， 体现在经济效益、生态效益和社会效益的最佳。 二、任务来源及编制原则和依据 为了给花生病虫草害全程绿色防控提供技术规范，由安阳市植保 植检站提出，并由安阳市市场监督管理局下达了制定安阳市地方标准 《花生病虫草害全程绿色防控技术规程》的任务，在《安阳市市场监 督管理局关于发布 2022 年度第三批市地方标准制修订计划的公告》 （2022 年第 7 号）文件附件中，立项序号：202221。 本标准根据 GB/T 1.1-2020 给出的规则起草。标准的制定坚持了 技术先进、实用性强、绿色高效的原则。 多年来的研究探索，为本标准的制定谋划、撰写和成形奠定了坚 实的基础。为了将科学实用的绿色防控技术集成于本标准，我们开展 了大量的试验示范。2017 年以来，安阳市植保植检站与中国农科院、 安阳工学院、滑县农业农村局、内黄县植保植检站、安阳全丰航空植 保科技股份有限公司、安阳全丰生物科技有限公司、河南标普农业科 技有限公司等单位，联合开展了深耕深翻、土壤处理、种子处理、生 态调控、黄板诱杀、灯光诱杀、植保无人机喷雾、统防统治等花生病 虫草害绿色防控技术试验示范，有效地控制了花生重大病虫草发生为 害，较农民常规防治，防治效果提高 5-15 百分点，农药使用量减少 30% 以上，增产 10%-20%以上。 三、编制过程 编制工作从 2020 年 11 月份开始。为了使编制工作顺利进行，安 阳市植保植检站专门组织技术人员，就编制框架、内容、工作进度进 行了详细的研讨和规划。通过查漏补缺，引进示范，边试验边总结的 研究方法，编写人员在认真整理相关标准资料和综合评估试验数据的 基础上，结合我市花生病虫草害防控技术水平的实际情况，根据专家 的建议和使用者的接受水平，于 2022 年 4 编写完成了本标准申报草 案。经组织全市植保、农机、农技等有关专家探讨研究，于 2023 年 5 月编写完成了本标准的征求意见稿。在征求意见环节，除了和专家 进行直接沟通外，还通过网络平台向社会广泛征求意见，经过多次修 改，形成了《花生病虫草害全程绿色防控技术规程》送审稿。最后， 经过中国农业科学院棉花研究所、安阳工学院、安阳市农业科学院、 安阳市农业农村局等单位专家的评审、修改和完善，形成《花生病虫 草害全程绿色防控技术规程》报批稿。 本标准起草小组由王刚担任组长，主要起草人有王朝阳、王刚、 支艳英、陈宇楠、李文燕、陈一品、王金水、王建胜、梁慧超、王海 平等。标准起草小组成立后，对工作进行了明确分工： 姓名 工作单位 职称 王 刚 安阳市植保植检站 农技研究员 王朝阳 安阳市植保植检站 高级农艺师 陈宇楠 安阳市植保植检站 农艺师 李文燕 安阳市植保植检站 农艺师 支艳英 安阳市植保植检站 农艺师 陈一品 滑县植保植检站 高级农艺师 王金水 内黄县植保植检站 高级农艺师 王建胜 安阳市植保植检站 农艺师 试验示范、效果调查及数据分析 工程师 试验示范和统防统治的组织实施 工程师 药剂的检测、分析、化验 梁慧超 王海平 安阳全丰航空植保科技股份 有限公司 安阳全丰生物科技有限公司 工作分工 标准制定过程中的研讨、规划、 组织、全面协调 标准文稿的起草编写和技术方案 的制定实施 试验示范效果调查及分析、其他 单位建议的征集 试验示范效果调查及分析、组织 联络 相关标准搜集、数据材料整理、 网络审报 田间试验、示范推广、效果调查 及数据分析 田间试验、示范推广、效果调查 及数据分析 四、主要内容的确定 我国绿色防控技术发展迅速，涉及绿色防控技术的标准应用范围 不断扩大，但是总的来说，绿色防控技术标准集中在小麦、水稻、玉 米三大粮食作物和蔬菜、水果作物上，主要是针对单一病害、虫害、 或作物生育期的绿色防控措施，尚没有对花生病虫草害开展绿色防控 的技术标准，更没有以花生栽培为主线的全程绿色防控技术标准。 农业农村部 2013 年发布的《花生主要病害防治技术规程》《花 生主要虫害防治技术规程》《花生田主要杂草防治技术规程》侧重于 花生病害、虫害、杂草等单一类病虫草害的防治技术，2020 年发布 的《花生全程机械化生产技术规范》等侧重于花生生产技术。河南省 质量技术监督局 2015 年发布的《麦后直播花生起垄种植技术规程》 《麦垄套种花生机械一体化生产技术规程》等侧种于花生种植技术， 2022 年发布的《花生主要病虫害综合防治技术规程》，侧重于花生 主要病虫害的综合防治。现有与花生相关的标准均未对花生病虫草害 全程绿色防控技术做出规定。 （一）术语和定义 本标准修改引用了绿色防控、地下害虫等术语和定义，提出了土 传病害、撒施毒土、喷淋灌根、灌溉冲施、统防统治等术语和定义。 （二）技术原则 贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针，树立“科学植保、公 共植保、绿色植保”理念，从花生田生态系统出发，发挥农田生态服 务功能，以农业防治措施为基础，以花生健康栽培为主线，以生态控 害为中心，强调生物防治和物理防治，强化科学使用农药，大力推广 高效植保机械和精准施药技术，实施植保专业化统防统治，全面考虑 经济效益、社会效益和生态效益，保护农业生产安全、农产品质量安 全和农业生态环境安全。 （三）防控对象 花生不同生育期，病虫害发生种类不同，根据花生生育时期，确 定防控重点对象和兼顾对象，以附录表格的形式安排在正文后面。 （四）主要技术措施 1、植物检疫，通过植物检疫措施，防控花生危险性病虫草害传 播蔓延，保护无病区。 2、农业措施，主要包括选土整地、轮作倒茬、合理施肥、清洁 田园、选用良种、科学播种、覆盖栽培、清棵蹲苗、及时排灌、安全 收贮等方面。 3、生态调控，花生与其他作物间作套种，或点种诱集植物，以 涵养天敌，方便集中杀灭。 4、理化诱控，包括色板、杀虫灯、性诱剂、糖醋液、食饵等物 理和化学诱杀内容。 5、生物防治，指保护利用天敌和引进释放天敌。 6、科学用药，土壤处理方面，通过撒施毒土、喷施药液、喷淋 灌根或灌溉冲施等方法，将药剂施入花生根系周围土壤。种子处理方 面，指选用药剂或肥料，对种子进行拌种包衣或浸种处理。抗逆诱导 方面，选用植物生长调节剂喷施，调控植株生长，增强抗逆能力。药 剂喷雾方面，针对病虫草害，选用高效、低毒、低残留的环境友好性 药剂喷雾防治，通过开展统防统治，提高防治的效率和效果。 花生不同生育期主要防控对象的绿色防控技术，以附录表格的形 式安排在正文后面。表格中列出推荐药剂和使用技术，因在花生上登 记的药剂品种较少，且某些病虫害的没有登记防控药剂，参照其他作 物和田间试验示范的结果，提出了推荐药剂和使用技术。 五、采标情况 无。 六、重大意见分歧的处理 无。 七、与国家法律法规和强制性标准的关系 本标准主要依据的技术规范（国标和行标）如下： GB 4407.2 经济作物种子 第2部分：油料类 GB/T 8321（所有部分） NY 884 农药合理使用准则 生物有机肥 NY/T 496 肥料合理使用准则 通则 NY/T 525 有机肥料 NY/T 855 花生产地环境技术条件 NY/T 1276 农药安全使用规范总则 NY/T 2396 麦田套种花生生产技术规程 NY/T 2398 夏直播花生生产技术规程 NY/T 2401 覆膜花生机械化生产技术规程 NY/T 2405 花生连作高产栽培技术规程 NY/T 3160 黄淮海地区麦后花生免耕覆秸精播技术规程 NY/T 3661 花生全程机械化生产技术规范 本标准符合《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标 准化法实施条例》、《国家标准管理办法》、《农业标准化管理办 法》、《农药管理条例》、《农作物病虫害防治条例》等国家有关法 律法规的规定。 八、标准实施的建议 为了推进《花生病虫草害全程绿色防控技术规程》顺利实施，建 议在我市成立标准推广工作组，通过广播电视、微信、抖音、培训会、 现场观摩等多种渠道宣传本标准的关键技术，率先对花生集中种植乡 村、新型种植专业合作社、种植大户和植保专业化服务组织进行技术 宣传培训，并在政府购买统防统治服务或优质花生种植项目的实施中， 强制本标准实施，尽快提高我市花生病虫草害全程绿色防控技术水平， 为农药减量增效、农业绿色高质量发展做出积极贡献。 安阳市植保植检站 《花生病虫草害全程绿色防控技术规程》标准起草小组 二〇二三年五月