东冠保安2023采购询价函.doc

浙江艺术职业学院询价采购函 各供应商： 我校以询价方式确定 1 家供应商为我校提供 2023-2024 年度东冠校区安保服务，最高 预算 45 万元，服务时间为 2023 年 8 月 1 日至 2024 年 7 月 31 日。请各供应商仔细阅读我方 需求（附件 1）及询价注意事项，并提供一次性报价（不得更改）。供应商一旦提交响应文 件，则视为完全响应本采购函附件 1 中所涉及的一切需求。中标供应商与我校签订安保服 务合同。 注意事项： 1、供应商资格要求： 符合安保服务资质要求，并且响应服务商必须具有独立法人资格、具备相应产品经营资 质、具有独立承担民事责任能力的专业公司。 2、响应文件的组成（正本一份，副本二份,须按以下顺序装订，分别加盖公章后妥善密封。 资料提供不全或未密封可能会导致无效标） （1）《报价一览表》 （2）法定代表人授权委托书 （3）营业执照复印件 （4）无重大违法记录承诺函 （5）相关资质证书 （6）响应供应商认为有必要提供的其他资料 3、报价：⑴、报价为合同期内每自然月的安保服务综合总价，包括服务中所包含的劳务、 设备、服装、培训、消耗品、税金等一切支出，即开票价格；⑵、本项目有最高预算限价， 每月 3.75 万元，超过预算的报价视为无效报价；⑶、供应商报价币种为人民币。 4、成交供应商所提供的安保服务的质量及要求须符合国家规定的有关标准。供应商擅自变 更服务内容或无故拒绝履约的，将按照《政府采购法》相关规定进行处理。 5、响应方式及成交： ⑴、意向服务商在响应前应向我校保卫处详细咨询服务需求，充分考虑后报价。保卫处联系 人：张老师 0571-87150077。 ⑵、响应服务商应在 2023 年 5 月 26 日 16:30 前将响应文件送至学校资产管理处，学校按照 预定时间组织统一开标。响应文件送至：浙江省杭州市滨江区滨文路 518 号 浙江艺术职业 学院资产管理处 鲁光耀 0571-87150820 名次计算方法：按照综合得分进行排名，按照排名先后顺序确定中标单位。中标单位确定后， 由我校电话通知。 6、付款方式：详见附件 1。 7、请在信封上分别注明供应商名称、联系人及电话。 8、若有效响应供应商只有 2 家及以下时重新组织询价。 附件： 采购需求及服务内容 一、 采购需求 1、项目概况 为维护校园的安全与稳定，预防各类事故的发生，切实做好治安、消防、交通等安全管 理工作，确保学校教学、科研及日常管理工作的有序开展，采购人通过竞价方式选定本次保 安服务的成交供应商，成交供应商需提供全年 365 天，全天 24 小时保安服务。 2、服务期限：2023 年 8 月 1 日至 2024 年 7 月 31 日止。合同期满，采购人可要求供应 商延续提供 1-2 个月的服务，费用标准按合同规定执行，成交供应商应予保证。 3、服务区域：浙江艺术职业学院东冠校区，东冠校区建筑面积 23200 平方米。 4、服务金额：供应商报价不能高于45万元，每月3.75万元。 二、服务内容 （一）校园安保服务工作主要内容 负责校园大门守护、治安巡查、交通秩序管理、防火安全检查、技防监控、校园周边治 安维护、自然灾害应对、群体事件化解、突发事件处置等保安工作。 1、负责校园治安防范管理，通过对外来车辆、人员、进出物资的控制，保护公私财产 安全。 2、负责校园交通秩序管理，通过对进出校园车辆的验证、车速控制、车辆停放等管理， 避免校园交通伤亡事故发生。 3、负责校园巡查和消防安全检查，严防治安和火灾事故发生。 4、校园 110 接警、突发事件报告及先期处置等工作。 5、负责校园重大和大型活动的安全保卫工作。 6、完成保卫处交办的其他工作任务。 （二）队伍管理要求 1、甲方由保卫处负责与乙方联系工作，乙方须指定专人与甲方对接，其他人员不得干 涉本合同事项的履行。 2、乙方派遣的保安人员应具有高中及以上文化程度并取得《保安员资格证》、《建（构） 筑物消防员证》，队员年龄 40 周岁以下，身高 170cm 以上，身体健康的男性，经保卫处面 试合格上岗。 3、乙方派驻的保安人员须遵守国家法律法规和校纪校规，无犯罪记录，服从管理听指 挥。 4、为确保服务质量，乙方应采取切实有效措施保持队伍的稳定，严格控制队员轮换岗， 尤其是班长、监控室等骨干队员要保持长期稳定。乙方如需更换队员，须提前书面告知甲方， 新进队员需经过保卫处面试。 5、甲方与乙方派驻人员不发生劳动雇佣关系，乙方负责保安队员的招聘、管理、调配 和辞退等人力资源管理工作。 6、乙方应健全落实保安管理制度，周例会、月小结会议制度；定期开展培训及岗位责 任考核制度等。 7、乙方在日常管理中要做到 2 名队员在岗，另 2 名（含）以上队员在校备岗备勤，如 遇突发事件，备勤人员必须 10 分钟内赶到事发地点。 8、乙方须按照学校突发事件总体应急预案要求，落实东冠校区治安、交通、防火、防 盗、防台风、防恐、防毒等应急预案处置工作，全年开展 4 次（含）以上相关科目演练。 9、甲方因工作需要提出更换保安队员的，乙方应在接到甲方书面通知的次日，完成相 关保安队员的更换。 10、乙方的保安队员是甲方的一支义务消防队伍，乙方须每月开展一次消防训练，派驻 队员要完全了解东冠的重点消防部位、消防通道、消防设施等情况，一旦发生火情要及时报 警并组织自救。 11、乙方的保安队员与甲方师生发生纠纷时，首先应服从甲方相关职能部门的安排，积 极主动与甲方配合，化解矛盾、解决纠纷。 12、乙方保安队员在校园内发现遗失物品或师生捡到上缴的物品，应及时登记并上缴保 卫处，不得私自截留；保安队员不得私自处理甲方的废弃物，不得私自将甲方财物拿出校外 （含废纸、杂物等）；乙方队员需爱护甲方公物，损坏公物要照价赔偿。 13、乙方在进驻学校开展安全保卫服务工作一周内，需给保安队员配齐下列装备： 序号 名称 规格 产地 备注 1 保安八件套 标准 国产 按岗位配置 2 雨衣、雨鞋 警用 国产 按岗位配置 3 保安服、作训鞋 保安特勤服 国产 按人员配置 4 白手套 礼仪专用 国产 按门岗配置 5 扩音器 警用 国产 1个 6 两轮电动巡逻车 警用 国产 1辆 配备的设施设备器材由保卫处统一监管，一旦出现故障、损坏或遗失等情况，乙方应及 时进行维修、更新和补充。 （三） 保安选派要求 1、班长 1 名，代表乙方管理保安队，开展业务培训、岗位责任落实及考核等工作。 基本要求：男性，身高 1.7 米以上，有《保安员资格证》，具有 3 年以上保安管理岗位 工作经验，普通话标准，有较强的工作责任心和沟通协调能力。 2、门岗（巡逻）若干名，基本要求：男性，身高 1.7 米以上，有《保安员资格证》， 普通话标准，有较强的工作责任心和沟通协调能力。 3、消控岗位若干名，基本要求：男性，身高 1.7 米以上，有《建（构）筑物消防员 证》，普通话标准，有较强的工作责任心和沟通协调能力。 （四） 班长岗位工作要求 1、根据甲方相关规定与乙方管理要求，带领队员上岗执勤、守夜护卫、巡逻检查等工 作。 2、坚持文明执勤，落实防范措施，如实汇报情况。 3、建立卫生制度，带领全班搞好门岗及相关区域的清洁卫生。 4、配合保卫处做好队员的思想政治工作，理解、关心队员。 5、遇到突发性事件，及时报告，并采取应急措施，维护秩序，保护好现场，配合保卫 处工作。 6、做好相关台帐记录和检查工作。 7、完成保卫处交办的其他任务。 （五） 门岗巡逻岗位工作要求 1、维护责任区域秩序和卫生，值班室无闲杂人员滞留，认真做好外来人员和车辆的接 待和核实工作。 2、做好大门外禁停区域管理，严禁共享单车乱停乱放，时刻保持大门口交通顺畅。 3、负责校园交通秩序管理，校属固定资产要凭出门单放行，防止车内携（夹）带学校 财物离校。 4、负责做好校园治安巡查和防火安全检查。 5、听从班长指挥，认真做好台账填写和交接班工作。 6、完成领导交办的其他任务。 （六） 消控室岗工作要求 l、维护责任区域秩序和卫生，值班室无闲杂人员滞留。 2、掌握消防自动报警系统及安防监控报警系统的基本知识和操作方法，熟悉校园整体 环境和消防设施、安防设施的分布情况，严格按操作规程进行操作。 3、遇有设备或系统故障应及时报修并做好记录。 4、接警后立即报告班长处理，熟记学校保卫处和辖区警方的报警求助电话。 5、做好保密工作，不泄露监控视频。 6、听从指挥，认真填写值班记录，严格执行交接班制度，完成领导交办的其他任务。 （七） 考核内容 1、乙方不得派遣不符合甲方要求的保安队员，未经甲方保卫处面试的队员不得上岗。 2、乙方应落实保安管理制度，每周召开一次例会；每月召开一次小结会议；每月开展 一次消防训练；每年开展 4 次（含）以上应急预案演练。 3、乙方应按照要求，落实全年全天候两名保安队员（一名门岗、一名消控）在岗，另 两名（含）以上队员在校备勤，如遇突发事件，备勤人员必须 10 分钟内赶到事发地点。 4、乙方派驻的班长及骨干队员应相对稳定，乙方更换（外调）队员必须书面报经甲方 同意后实施，未经甲方同意，乙方不得擅自更换（外调）队员。 5、乙方应按照要求，完成保安、消防等台账记录工作，甲方将不定期对相关台账进行 抽查。 6、校园内发生突发情况，乙方队员未及时正确处置的，导致突发情况升级，产生重大 影响的，甲方将追究乙方相关法律责任。 7、因乙方队员失职造成校园内出现重大失窃（损失财物 2 万元及以上）案件或队员监 守自盗的，乙方需全额赔偿甲方损失，甲方将追究乙方相关法律责任。 8、乙方保安队员不得泄露甲方监控视屏资料或有意销毁监控录像资料，一经发现，甲 方将追究乙方相关法律责任。 9、甲方以乙方的响应文件承诺的内容为依据，每月对乙方的工作情况进行考核，满分 为 100 分，月度得分 81 分（含）以上为合格，不扣除当月服务费；80 分至 60 分为基本合 格，扣除当月服务费的 20%；59 分（含）以下为不合格，扣除当月服务费的 40%。 （八） 双方权利义务 1、甲方权利义务 （1）按期支付保安服务费用。 （2）审定乙方拟定的保安服务管理制度及相关配套制度。 （3）检查监督乙方服务质量及执行情况，每月组织对乙方工作综合考评。 （4）免费为乙方提供保安工作所需的办公用房和员工宿舍。 2、乙方权利义务 （1）根据有关法律法规及本合同的约定，制订保安管理制度，根据甲方核定的管理制 度、应急预案等自主开展保安日常管理服务活动。 （2）妥善保管和正确使用本合同相关的台账档案，并负责及时记载有关变更情况，按 甲方要求及时如实向甲方报告保安服务实施情况。 （3）不得将本合同的管理责任转让给第三方，同时按合同约定，依法承担法律责任。 （4）本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部工作场所和宿舍的设施、设备及台账资 料，确保移交的台账资料和设备、设施完好无缺，如有损坏，造价赔偿。 三、商务要求 （一） 报价及结算 1、供应商报价是履行合同的最终价格，包括人员工资、社会保险、劳保福利、节假日 加班、各种奖励、服装、设施设备器材装备、人员培训（含所需的各类培训费用）、食宿交 通、公司利润税金等全部费用。 2、成交供应商进场服务并通过采购人考核后，采购人凭成交供应商开具的合法票据和 采购人认可的各项记录复印件，在次季度第一月的 15 日前支付给成交供应商上一季度保安 服务费。 3、甲方每年新生报到、考试、会议、竞赛等大型活动时需要乙方临时增派安保队员值 勤，增派的值勤队员加班费按照日常加班费按照 19.65 元／小时／人，双休日 26.20 元／小 时／人，国定假日 39.30 元／小时／人，按实结算。 （二）其他要求 1、成交供应商不得向采购人工作人员行贿或赠送实物。 2、成交供应商不得在校园内从事非法活动或从事有损采购人利益的活动。 四、评审细则 项目采用综合评分法（总分 100 分），价格分占 20%、技术服务等内容分占 80%，对各 供应商的价格、技术服务等评分因素在分值范围内进行评分。每个供应商最终得分=价格分+ 技术服务等内容分。 （一）价格部分（20 分） 价格评分将在有效响应文件范围内进行，最高得 20 分，最低得 0 分（小数点后保留二 位小数，第三位四舍五入）。满足需求内容且最终报价最低的供应商的价格为基准价，其价 格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(基准价／最终报价)×100×20% （二）、技术部分（50 分） 1、整体设想与策划：8 分 针对本项目特点和需求进行对项目的定位、服务理念、管理思路及重点难点进行分析比 较。 方案的合理性、完善性、规范性、清晰性、可操作性较好的得 8 分；方案合理性、完善 性、规范性、清晰性、可操作性一般的得 5 分；方案合理性、完善性、规范性、清晰性、可 操作性有缺项的得 3 分；无相关内容不得分。 2、服务管理工作具体实施方案:8 分 日常服务标准及措施比较：方案的合理性、完善性、规范性、清晰性、可操作性较好的 得 8 分；方案合理性、完善性、规范性、清晰性、可操作性一般的得 5 分；方案合理性、完 善性、规范性、清晰性、可操作性有缺项的得 3 分；无相关内容不得分。 3、项目组织管理方案:8 分 管理组织架构合理，内部管理制度比较：包含管理规章制度、服务人员安全文明规范、 服务档案管理制度及标准比较。 方案的合理性、完善性、规范性、清晰性、可操作性较好的得 8 分；方案合理性、完善 性、规范性、清晰性、可操作性一般的得 5 分；方案合理性、完善性、规范性、清晰性、可 操作性有缺项的得 3 分；无相关内容不得分。 4、消防安全管理方案比较：8 分 方案的合理性、完善性、规范性、清晰性、可操作性较好的得 8 分；方案合理性、完善 性、规范性、清晰性、可操作性一般的得 5 分；方案合理性、完善性、规范性、清晰性、可 操作性有缺项的得 3 分；无相关内容不得分。 5、校园应急措施方案比较：5 分 包括恶劣天气保障预案、火警预案、治安事件预案等内容。项目的突发应急预案。 方案的合理性、完善性、规范性、清晰性、可操作性较好的得 5 分；方案合理性、完善 性、规范性、清晰性、可操作性一般的得 3 分；方案合理性、完善性、规范性、清晰性、可 操作性有缺项的得 1 分；无相关内容不得分。 6、内部培训、考核及奖惩，该项满分为 6 分 根据内部培训、考核及奖惩方案的针对性、完善性、规范性、清晰性、可操作性进行打 分。方案设置合理、完善、规范、清晰、针对性及可操作性强的得 6 分；方案设置合理、可 操作性较强的得 4 分；方案针对性、可操作性一般的得 2 分；方案针对性、可操作性较差的 得 1 分；无相关内容不得分。 7、进退场交接及业主配合方案比较：4 分 方案的合理性、完善性、规范性、清晰性、可操作性较好的得 4 分；方案合理性、完善 性、规范性、清晰性、可操作性一般的得 2 分；方案合理性、完善性、规范性、清晰性、可 操作性有缺项的得 1 分；无相关内容不得分。 8、信息化管理方案比较：3 分 投标人提供在日常管理中是否采用信息化管理手段，如有采用，请详细列明采用何种信 息化系统管理，且须提供能反应投标人在使用该系统的有效截图，评委根据投标单位提供的 信息化管理方案及使用的管理平台进行比较，其中管理平台为自主开发并能提供相关证明的 得 3 分；为第三方管理软件并出示购买发票的得 2 分；使用其他信息化管理手段的得 1 分 （投标文件中需提供材料复印件）。 （三）、保安人员配置情况：15 分 1.项目经理：5 分（1 人） ①具有高中及以上学历；②具有高级保安员证(国家职业资格三级)及以上证书；③具有 建（构）筑物消防员证书或消防设施操作员书；④具有安全管理员证书；⑤具有应急救护证 书；满足一项得 1 分，最高 5 分。 2.现场队长：5 分（1 人） ①具有高中及以上学历；②具有中级保安员证(国家职业资格四级)及以上证书；③具有 建（构）筑物消防员证书或消防设施操作员书；④具有安全管理员证书；⑤具有应急救护证 书；满足一项得 1 分，最高 5 分。 3.校园保安和消控岗队员：5 分 保安人员中持有建（构）筑物消防员证或消防设施操作员证五级及以上证书的，有 1 人 得 1 分，最高得 5 分。 注：以上 1-3 项须提供投标单位为其缴纳的近六个月社保证明。 （四）、综合能力比较：15 分 1、投标人管理体系资质证书比较（3 分） 具有有效认证期内的质量管理体系证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体 系证书、保安服务操作规程与质量控制体系证书、企业社会责任管理体系证书，每提供一份 得 1 分，最高 3 分，投标文件中提供有效期内相关证书复印件，并提供在中国国家认证认可 监督管理委员会网站 http://www.cnca.gov.cn/的完整查询截图，未提供不得分。 2、投标供应商 2020 年 1 月 1 日以来，获得设区市级及以上行政主管部门颁发的与保安 服务有关的表彰或奖励等荣誉证明材料，省级及以上的，每提供一份得 3 分，市级每提供一 份得 2 分；本项最高 5 分。投标文件中提供证书复印件加盖投标人公章，未提供不得分 3、投标单位自 2020 年 1 月 1 日以来获得过市级或以上人民政府颁发的企业质量奖项的 得 2 分，投标文件中提供证书复印件加盖投标人公章，未提供不得分。 4、同类项目服务经验比较（5 分） 2020 年 1 月 1 日至今类似保安服务项目合同业绩，每提供一份合同复印件得 1 分，最 高 5 分。投标文件中提供合同首页、金额页、盖章页及上述有效性评判时所需的关键页的复 印件。