马政发〔2015〕20号 关于印发《马迹塘镇2015年度禁毒工作规划》的通知.doc

马政发〔2015〕20 号 关于印发《马迹塘镇 2015 年度禁毒工作 规划》的通知 各村（社区）、镇直各部门： 《马迹塘镇 2015 年度禁毒工作规划》经镇人民政府研究同 意，现印发给你们，请认真组织实施。 马迹塘镇人民政府 2015 年 3 月 5 日 1 马迹塘镇 2015 年禁毒工作规划 为了认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》和党中央、国 务院以及省、市、县委、政府对禁毒工作的一系列指示精神和 决策，全面加强我镇禁毒工作，有效遏制毒品违法犯罪的蔓延 和新吸毒人员的滋生，特制定我镇 2015 年禁毒工作规划。 一、指导思想 以深入贯彻落实十八大及十八届三中全会精神为指导，坚 持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作 方针，进一步完善党委、政府统一领导、禁毒领导小组组织协 调、有关部门齐抓共管、人民群众广泛参与的禁毒工作格局， 贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》和禁毒工作责任制，强力 打击毒品犯罪，减少毒品危害，不断提高禁毒工作实效，全面 巩固和扩大禁毒斗争的成果，为持续发展马迹塘经济建设创造 和谐稳定的社会环境。 二、领导小组 决定成立马迹塘镇禁毒工作领导小组成员，禁毒工作领导 小组组成人员名单如下： 组 长：刘 剑 副镇长 副组长：詹胜丰 综治办主任 李微微 派出所所长 成 员：罗 涛 派出所教导员 周 迅 法庭庭长 2 曹友信 司法所所长 刘宇伦 团委书记 熊 钢 中心医院院长 丁吉辉 中心学校校长 易国清 财政所所长 肖柏清 文体卫站站长 刘小平 工商所所长 肖 民政所所长 庆 领导小组下设办公室，由李微微同志兼任办公室主任，办 公地点设派出所。 三、任务目标 1、全民禁毒意识进一步增强，禁毒教育覆盖面达到 80%， 在校学生受教育率达到 100%，公众对禁毒工作的满意率显著提 高，基本杜绝新滋生吸毒人员。 2、禁吸戒毒成效显著提高，毒品的社会危害进一步减轻， 社会面上的吸毒人员全部纳入视线，落实帮教措施，基本实现 无失控的吸毒人员。 3、禁毒执法能力明显增强，毒品犯罪活动受到有力打击， 易制毒化学品和精神药品、麻醉药品的管理进一步加强。 4、“无毒社区（村）”创建水平不断提高。已创建的“无毒 社区（村）”要继续保持“无毒”成果，并进一步扩大创建面。 5、大力推行社区戒毒工作，探索社区戒毒的有效模式，使 3 社区戒毒工作逐步规范化。 四、主要措施 （一）继续加强禁毒工作领导 1、提高认识加强领导。各村（居）委、各部门单位要深刻 认识禁毒工作的重大现实意义和深远历史意义，树立科学发展 观和正确政绩观，高度重视毒品问题，切实加强对禁毒工作的 领导。要把禁毒工作作为一件大事来抓，以更大的决心，采取 更加有力的措施，确保各项目标任务的落实。 2、落实禁毒工作责任制。各村（居）委、各部门单位主要 负责人是禁毒工作的第一责任人。把禁毒工作列为社会治安综 合治理考核的重要内容，实行“一票否决”。对完成任务好、工 作成效明显的单位和主要责任人，给予表彰和奖励；对完成任 务不好、工作严重失职的要追究有关责任。 3、加强禁毒机构建设。由于人员异动，年初对镇禁毒领导 小组成员重新进行一次充实调整，进一步完善工作机制和制度， 充分发挥镇禁毒领导小组组织、指导、协调职能。各单位要有 一名禁毒工作专（兼）职人员，各成员单位要明确一名禁毒工 作联络员，认真履行职责，努力完成各项禁毒工作任务。 4、落实禁毒工作经费。认真贯彻落实《中华人民共和国禁 毒法》，将禁毒工作经费重点予以保障。进一步加强对禁毒经费 的管理和监督，确保禁毒经费能及时到位、专款专用。 （二）全面深化禁毒宣传和预防教育 4 1、加强全民禁毒预防教育。文化、广播、电视、宣传部门 要把禁毒宣传教育纳入全镇宣传工作总体规划，统一组织实施。 各成员单位要认真贯彻《全民禁毒教育实施意见》，各尽其责， 充分发挥作用，广泛深入地开展禁毒预防教育，最大限度地使 广大人民群众认识毒品，远离毒品，积极参与禁毒斗争。各单 位要充分利用各种宣传形式和阵地，因地制宜地开展多种形式 的禁毒宣传教育活动，使禁毒宣传教育深入社区、深入村组、 深入家庭。 2、深化对青少年的禁毒预防教育。要认真贯彻《中小学生 毒品预防专题教育大纲》 ， 充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用， 建好禁毒教育示范学校，在学校全面开展毒品预防教育。广泛 开展“学生禁毒征文比赛”和“万名学生禁毒签名”等活动， 使中小学生从小树立远离毒品、拒绝毒品的意识，决不让毒品 进校园，确保“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。 3、开展吸毒高危人群的禁毒预防宣传教育。有针对性地开 展对外来外出务工人员、无业闲散人员和娱乐场所从业人员的 禁毒宣传教育，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。 4、加强对新型毒品的预防宣传教育。把预防冰毒、摇头丸、 K 粉等新型毒品作为整个禁毒预防宣传教育的重要内容，以歌舞 娱乐场所和中小学校为重点，客观、科学地宣传新型毒品的相 关知识，提高公众特别是青少年对新型毒品的自觉抵御能力。 5、组织开展禁毒宣传教育专项活动。充分利用广播、电视、 5 电影、报刊、标语、横幅、版报等传播媒介和宣传形式，广泛 深入开展《禁毒法》宣传活动。 (三)着力推进禁吸戒毒工作 1、进一步摸清吸毒人员底数。公安部门要完善登记制度和 档案管理，将吸毒人员信息全部入库上网，实现网上登记、核 查和管理，建立对吸毒人员的动态管制体系，进一步完善尿检 制度，提高尿检率。 2、加强对吸毒人员的戒毒治疗工作。对吸毒成瘾人员依法 强戒，对复吸人员依法劳动教养。积极利用美沙酮维持治疗门 诊开展戒毒治疗，规范和发展自愿戒毒治疗工作，探索总结适 合我镇毒情的戒毒治疗康复模式。 3、切实加强吸毒人员的社会帮教工作。大力推进禁吸戒毒 工作的社会化进程，充分发挥村、街道、公安派出所、单位、 社区和吸毒人员家庭的作用，进一步加强对强戒出所、出狱人 员的帮教工作。以强化基础工作为重点，进一步健全帮教组织， 落实帮教责任，改进帮教措施，充实帮教力量。要善于发现和 调动吸毒者本人及其家庭的积极因素，增强帮教实效，有效降 低复吸率。 4、做好吸毒人员就业安置和低保工作。要强化人文关怀意 识，落实对戒毒出所吸毒人员的就业安置、低保、职业培训和 社会救济等政策，切实解决好他们的生活困难，增强他们对社 会、对党和政府的认同感和归属感，巩固戒毒成效。 6 (四)严厉打击毒品违法犯罪活动 1、严厉打击制贩毒犯罪和外流贩毒活动。坚持内线与外线 作战并重、“破大案，打团伙，挖毒枭”与打零包并重、打击传 统毒品与打击新型毒品并重的原则，切实打好堵源截流、缉毒 破案战役，减少毒品危害。认真分析研究制贩毒活动的新动向、 新特点，努力掌握犯罪分子的活动规律，着力提高打击的实效。 2、加强部门协作配合。要严格执行毒品案件管辖及办案程 序规定，加强协作，形成整体合力，提高打击毒品犯罪的效能， 依法从重从快严厉打击毒品犯罪活动，加强执法监督，提高办 案质量。 3、加强情报信息工作。大力加强禁毒情报信息系统建设， 进一步完善毒品犯罪案件信息系统、涉毒人员信息系统，不断 拓宽情报来源渠道，充分发挥高技术手段在情报收集中的重要 作用，建立情报信息共享机制，提高打击的针对性和时效性。 4、坚决查处娱乐场所吸贩毒问题。公安、文化、工商行政 管理等部门要依法加强对文化娱乐场所的管理，适时开展联合 整治行动，通过法律、行政、经济等手段，重点打击寄生在娱 乐场所内的零星贩毒团伙，依法制裁容留、组织、参与吸贩毒 活动的经营业主。 5、严格易制毒化学品和精神药品、麻醉药品的管制。公安、 工商、卫生、安监、药监等部门要认真落实各项管理规定，严 厉打击走私、贩运易制毒化学品犯罪活动。进一步强化对生产、 7 经营单位和个体诊所以及医疗机构的精神药品、麻醉药品的监 督管理，防止流入非法渠道。 (五)深入推进“无毒社区(村) ”创建工作 要把创建“无毒社区(村)”作为推动禁毒斗争深入开展的 有效载体，纳入社会治安综合治理和精神文明建设创建活动之 中，整体推动，相互促进。按照“无毒社区(村)”标准，深化 细化工作措施，加强薄弱环节，夯实工作基础。要在抓好巩固 工作的前提下，开展“无毒社区(村)”创建活动，不断提高创 建水平。 8