关于印发《龙南市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施》的通知.doc

Formatted: Font: 宋体 龙南市人民政府办公室 关于印发《龙南市促进房地产业良性循环和 健康发展若干措施》的通知 Formatted: Font: 宋体 各乡镇人民政府，市政府各部门，市属、驻市各单位： 《龙南市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施》 已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 Deleted: 市委、 Deleted: 研究 龙南市人民政府办公室 2022 年 6 月 日 Formatted: Font: 宋体 Deleted: ¶ ¶ Formatted: Font: Arial Formatted: Font: 16 pt, Complex Script Font: 16 pt — 1 — 龙南市促进房地产业良性循环和健康发展 若干措施 为细化落实《龙南市稳经济促发展保就业若干措施》， 进一步做好房地产市场调控，满足购房者合理住房需求，促 进房地产业良性循环和健康发展，根据《赣州市政府办关于 印发促进房地产业良性循环和健康发展的若干措施的通 Formatted: Font: 宋体 Deleted: 贯彻 Formatted: Font: 宋体 Deleted: 4 月 29 日召开的中共中央政治局会议精神和 5 月 25 日国务院召开的全国稳住经济大盘电视电话会议精 神，根据 Deleted: 省政府办公厅关于印发因城施策促进房地产 业良性循环和健康发展的指导意见 Formatted: Font: 宋体 知》（赣市府字〔2022〕60 号）精神，结合我市实际特制 Deleted: 《市政府办关于印发促进房地产业良性循 环和健康发展的若干措施的通知》精神 定以下措施： Deleted: 我市 Deleted: 工作 一、加强市场预期引导 （一）强化政策引导。坚持“房住不炒”定位，强化房 地产市场分析研判和网络舆情监测，确保实现“稳地价、稳 Deleted: 的 Formatted: Font: 宋体 Deleted: ， Deleted: 、 Deleted: 市场预期 房价、稳预期”目标。适时发布房地产市场权威信息，及时 澄清房地产市场各类不实传言，对房地产市场形势和政策措 施准确解读，释放正面信号。〔责任单位：市委宣传部、市 Deleted: 积极 Deleted: ，引导市场理性健康有序发展 委网信办、市住建局、市自然资源局、市税务局、市金融服 务中心、人民银行龙南市支行、赣州银保监分局龙南监管组〕 Deleted: 。 （二）提振市场信心。支持房地产企业在严格落实常态 化疫情防控的基础上组织开展房地产展销活动，支持企业在 活动期间实施抽奖让利、车位优惠、供应特价优惠房源、为 购房人提供贷款贴息等灵活可控的营销政策， 开展线上展销、 直播看房等。〔责任单位：市住建局、市市场监管局、市城 Deleted: 督 Deleted: 理 管局、市金融服务中心〕 （三）强化风险防范。持续开展整治规范房地产市场秩 — 2 — Deleted: 监管 Deleted: 风险 序三年行动,强化房地产市场监管，严厉查处逾期交付、房 屋质量问题、未取得预售许可擅自预售商品房、挪用监管资 金、虚假宣传等违法违规经营行为，规范房地产市场秩序。 Deleted: ，保障房地产健康有序发展 〔责任单位：市住建局、市市场监督管理局、市城管局〕 二、保障市场有效供应 （四）保障住宅土地有效供给。根据市场需求和商品房 库存情况，合理安排房地产用地供应总量，建立土地出让预 公告制度，分阶段将国有土地使用权出让计划及拟出让地块 Deleted: 以 提前发布相关信息，合理确定土地出让起始价。拟出让土地 Deleted: ，切实做到稳地价、稳房价、稳预期 必须权属清晰、安置补偿落实到位，没有法律经济纠纷，规 划条件明确，并具备动工开发的基本条件。〔责任单位：市 自然资源局〕 （五）降低房企购地资金成本。以招标、拍卖或者挂牌 方式出让国有建设用地使用权，土地出让竞买保证金按最低 比例缴纳（出让起始价的 20％）。新成交土地，自合同签订 Deleted: 的 之日起 1 个月内缴纳出让价款的 50%，剩余土地出让金缴纳 期限延长至 6 个月。缴纳土地出让金确有困难的企业，可申 请适当延后缴纳，最长不得超过 1 年（自合同签订之日起 算）。〔责任单位：市自然资源局、市税务局、市财政局〕 （六）容缺后补方式办证。土地出让价款缴清首付款后， 可容缺《不动产权证》，办理建设用地规划许可证、不高于 已审定规划总平面方案中计容总建筑面积 50%的建设工程规 划许可证、施工许可证等行政审批手续，在办理商品房预售 许可证之前补齐相关（容缺）材料。〔责任单位：市行政审 — 3 — Deleted: 批局、市自然资源局、市税务局、市住建局〕 （七）积极保障商品房有效供应。加快已供地项目报建、 审批手续，推动项目加快开工和建设，合理有序安排上市预 售，增加商品住房类型供应。在不违反国家政策的前提下， 允许房地产开发企业依法依规对不适应市场需求的住房户 型进行设计调整，优化住房供应套型结构。〔责任单位：市 自然资源局、市住建局〕 三、支持合理住房需求 （八）支持刚性住房需求，实施阶段性购房补贴。2022 年 6 月 1 日至 12 月 31 日期间，在本市范围内，对首次购买 和为改善居住条件购买第二套商品住宅（含二手房，拆迁安 置回购商品房除外）的，且买受人已缴清契税，给予 50%契 税补贴。（以网签商品房买卖合同时间为准，采取“先征后 补”方式）。 〔责任单位：市财政局、市税务局、市住建局〕 （九）支持改善性住房需求。适应鼓励生育、人口老龄 化等新形势新要求，支持生育人口多、投靠子女、以旧换新 等激发的改善性住房需求。推动建立多主体供给、多渠道保 障、租购并举的住房制度，积极引导市场主体参与投资建设， 通过新建、改建、配建、盘活等方式，多渠道筹集人才住房、 公共租赁住房、保障性租赁住房、安置住房，不断提高住房 保障水平，满足群众更快改善住房条件的需求。积极争取棚 改货币化安置项目金融政策支持， 加大棚改货币化安置力度， 满足群众自主选择更好住房的需求。 〔责任单位：市住建局、 市自然资源局、市住房保障安置服务中心、市财政局〕 — 4 — Deleted: 2022 年 四、加大金融支持力度 （十）加大房企金融支持力度。对于已经办理在建工程 抵押的商品房， 允许开发企业在符合按套拆分登记的条件下， 经抵押权人同意对原抵押物及担保的债权按套进行拆分并 办理抵押权变更登记，开发企业可按每套商品房担保债权陆 续清偿所欠贷款并按套办理抵押权注销登记。引导金融机构 区分项目风险与企业集团风险，不盲目抽贷、断贷、压贷， 不搞“一刀切”。做好重点房地产企业风险处置并购金融服 务，稳妥有序开展并购贷款业务，加大债券融资支持力度， 积极提供并购财务顾问服务。按市场化、法治化原则，通过 对受困房企存量贷款市场化展期或调整还款计划等方式，支 持受困房企合理融资需求。〔责任单位：人民银行龙南市中 心支行、市金融服务中心、赣州银保监分局龙南监管组、市 自然资源局〕 （十一）按低限执行贷款首付比例。首次购买住房申请 公积金或商业贷款的，首付最低比例按 20%执行，二套房最 低按 30%执行。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭， 为改善居住条件再次申请贷款购买商品住房且符合贷款使 用条件的，公积金和商业性个人住房贷款均执行首套房贷款 政策。〔责任单位：人民银行龙南市支行、市金融服务中心、 赣州银保监分局龙南监管组〕 （十二）引导商业性住房贷款利率下行。金融机构要积 极落实好国家差别化住房信贷政策规定，持续推动个人住房 贷款利率加点适当下行。对于贷款购买普通自住房的居民家 — 5 — 庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相 应期限贷款市场报价利率减 20 个基点。对满足信贷条件的 个人住房贷款，金融机构应当加快审批流程，加快放款。对 因开发企业原因造成逾期交房的业主，金融机构可在政策允 许范围内相应放宽购房贷款偿还期限。〔责任单位：人民银 行龙南市支行、市金融服务中心、赣州银保监分局龙南监管 组〕 （十三）提高公积金贷款额度。双缴存职工在本市购买 商品住房申请公积金贷款，最高贷款额度由 40 万元提高到 50 万元。在本市范围内购买商品住房的可以提取父母或子女名 下住房公积金。实行省内住房公积金缴存异地互认和转移接 续，缴存职工在省内异地购房，可按购房地公积金贷款政策 向购房地公积金中心申请办理贷款。房地产开发项目取得商 品房预售许可证后，住房公积金管理部门应当受理、审核住 房公积金个人住房贷款，在不动产部门完成抵押登记后及时 发放。房地产开发企业不得拒绝缴存职工使用住房公积金贷 款购房。〔责任单位：赣州市住房公积金龙南分中心、市住 建局〕 （十四）优化公积金缴存服务。对经营困难的房地产企 业，经职工代表大会或工会讨论通过，可依法申请阶段性住 房公积金缓缴或降缴，期限最长不超过 1 年，缴存比例不得 低于 5%。企业缓缴期满后，应当恢复正常缴存并在三个月内 及时足额补缴住房公积金。在此期间缴存时间连续计算，不 影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。推动灵活就业人 — 6 — Formatted: Font: 宋体 员缴存住房公积金，扩大住房公积金缴存覆盖面。〔责任单 位：市住房公积金龙南分中心〕 五、加大财税支持力度 Deleted: 六 （十五）允许延期缴纳开发税款和规费。允许经营困难 Formatted: Font: 宋体 Formatted: Font: 宋体 不能按期缴纳税款的房地产企业申请延期缴纳税款，最长不 得超过三个月；房地产开发企业报建时，城市基础设施配套 费由办理施工许可证前缴纳延期至首次申请办理商品房预 售许可证时缴纳。〔责任单位：市税务局、市行政审批局、 市财政局、市住建局〕 （十六）给予装配式建筑商品房项目补贴。对新开工建 设的实施混凝土装配式装配率达 20%或钢结构装配式装配率 达 35%的商品房项目，完成竣工验收备案后，由市财政按照 50 元/平方米标准予以补贴， 单个项目补贴不超过 100 万元。 〔责任单位：市财政局、市住建局〕 （十七）优化税收征缴政策。落实省税务局调整的房地 产企业所得税计税毛利率和土地增值税预征率、 核定征收率。 积极引导房地产企业纳税人享受组合式税费支持政策，对符 合条件的纳税人，缩短审核时间，加快退税减税进度，确保 税费优惠应享尽享。〔责任单位：市税务局〕 Deleted: 七 六、提升营商服务环境 Formatted: Font: 宋体 （十八）优化行政审批服务。对符合相关规定的项目， 加快完成项目立项、规划许可、土地使用、施工许可、预售 许可、个人房贷等审批手续。推行房地产开发项目招投标、 施工许可、预售许可、预售资金审核拨付等全过程线上办理。 — 7 — 建立重点房企服务直联机制，推动解决企业经营过程中的困 难问题。〔责任单位：市行政审批局、市发改委、市自然资 源局、市住建局、人民银行龙南市支行、市金融服务中心、 赣州银保监分局龙南监管组〕 （十九）优化预售资金监管服务。对信誉度好且没有资 金风险的房地产开发企业，其项目预售资金重点部分监管比 例由 25%下调至 15%。优化审核拨付流程，监管额度外的资 金原则上当日申请、当日审核、当日拨付，最长不超过 3 个 工作日。〔责任单位：市住建局、人民银行龙南市支行、市 金融服务中心、赣州银保监分局龙南监管组〕 （二十）完善公共服务设施配套。新建住宅项目要按照 完整居住社区建设标准，将基本公共服务、便民商业服务等 设施和公共活动空间建设作为开发建设配套要求，确保与住 宅小区同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。及时公 布开发项目周边的教育、医疗等公共服务设施施工、竣工进 度及投入使用时间，加快已拿地未开工和在建在售项目公共 服务设施配套建设进度，确保按公布时限交付。 〔责任单位： 市自然资源局、市住建局、市城管局〕 （二十一）优化纳税服务。有序推进土地增值税清算， 对符合清算条件且增值较小、税负较低的房地产项目优先安 排，加快完成审核，清算后有退税的及时退还。 〔责任单位： 市税务局、市自然资源局、市住建局〕 Formatted: 正文, Indent: First Line: 1.13 cm, Line spacing: Exactly 28 pt, Don't automatically adjust right indent when grid is defined, Don't snap to grid Formatted: Font: 宋体, 16 pt, Bold, Complex Script Font: 16 pt Formatted: Font: 宋体, 16 pt, Complex Script Font: 16 pt Deleted: 抓紧 （二十二）优化质押资金处置方式。根据《<关于批准 Formatted: Font: 宋体, 16 pt, Complex Script Font: 16 pt 出台有效应对疫情促进我县房地产业健康发展补充政策措 Formatted: Font: 16 pt, Bold, Complex Script Font: 楷 体_GB2312, 16 pt — 8 — 施的请示>的批复》（龙府办批〔2020〕312 号） ，对“质押销 售资金在执行商品房预售监管资金上级政策后，每销售 1㎡， 再质押 2000 元/㎡以上”的质押资金，由市政府分管领导召 集相关部门按所签订的合作协议，到项目现场核实履约情况 Formatted: Font: 宋体, 16 pt, Complex Script Font: 16 pt 后对质押资金进行释放。 以上政策除有明确执行期限外，其他政策执行时间自 2022 年 6 月 1 日起执行，试行 1 年。试行期间，如遇上级政 Formatted: Font: 宋体 策调整，以上级政策为准。 Deleted: 国家和 — 9 — Deleted: 国家和