全南县2017年预算绩效管理工作开展情况说明.doc.docx

全南县 2017 年预算绩效管理工作开展情况说明 2017 年在县委、县政府的正确领导下，在省财政厅、市财政局的精心指 导下，全南县认真贯彻落实《预算法》和《关于全面推进我省预算绩效管理的 实施意见》等精神，继续进一步推进预算绩效管理工作，不断提高预算绩效管 理工作的质量和水平，提高财政资金使用效益。 一、工作开展基本情况 1、加强绩效管理制度建设。为了牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”、 “花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，进一步增强支出责任和效率意 识，全面加强预算管理，优化资源配置，提高财政资金使用绩效和科学精细化 管理水平，提升政府执行力和公信力。我县把制度建设作为开展绩效管理的关 键环节，相继出台了《全南县人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》 （全府发[2013]14 号）、《全南县人民政府〈关于印发全南县预算绩效管理实 施办法的通知〉》（全府办发[2013]76 号）、《全南县预算项目绩效跟踪监控 管理办法》（全财发[2015]93 号）、《全南县预算项目绩效目标管理办法（试 行）》（全财发[2015]98 号），分别对我市财政预算绩效目标、部门整体支出、 项目支出绩效管理及绩效管理工作细则提出了相关要求。 2、合理选择评价项目。评价项目重点选择社会关注度高、社会影响较大 的民生工程和重点工程，2017 年共选取 87 个项目开展绩效评价，涉及资金 17791.14 万元，其中民生资金 5259.36 万元，涉农资金 7185.83 万元。 3、科学开展项目评价。一看制度建设情况。主要看是否建立项 目管理 制度、财务管理制度、资产管理制度和绩效跟踪管理措施等，是否随时实行动 态管理。二看资金使用情况。主要看资金到位与工程进度是否相匹配，预算执 行进度是否按预期进行，资金使用是否经济高效。三看绩效目标的实现程度和 效果。主要看项目产生的绩效是否如期达到目标，投入与产出的成本，以及经 济效益、社会效益、服务对象满意度等。 二、工作中存在困难和问题 1、绩效管理制度仍不完善。虽然制定了相关的管理办法及工作流程，但 是目前处于探索推进的阶段，随着绩效管理工作的逐步深入，管理办法需要进 一步完善，相关的管理制度也需健全。 2、绩效理念有待进一步提高。一是各部门（单位）认识不到位。经过绩 效管理工作的试点，各部门（单位）对绩效理念有了一定了解，但长期以来形 成的“重分配、轻管理”的观念还没有彻底根除。一些部门认为资金使用只要 合理合规就行，使用效益与己责任不大，因此对绩效管理工作重视不够。二是 财政绩效管理者认识不到位。地方财 政部门对预算绩效管理的职能定位还存 在模糊认识，对绩效管理概念 的认识停留在绩效评价阶段，在处理绩效管理 与预算管理关系方面，存在认识不一致、甚至本末倒置的问题。 3、完成工作质量有待提高。近几年，我们在预算绩效管理的各个环节都 进行了有益的探索和实践，单从数量和金额上看还差强人意，但从质量上看， 有待进一步提高，预算绩效管理工作任重道远。 4、结果应用不够充分。受评价体系科学性、评价机制合理性的限制，形 成的评价报告质量参差不齐，评价结果的科学性有待提高。 三、下一步工作打算 1、加强宣传培训。进一步加强业务水平培训，加大宣传力度， 夯实预 算绩效评价的基础，营造良好的绩效评价环境，为下一步逐步 全面地开展绩 效评价工作奠定基础。 2、推进制度规范化建设。学习先进县市的经验和做法，完善绩效评价制 度和管理办法，充实绩效评价指标体系，逐步健全绩效评价标准。 3、扩大绩效评价范围。不断增加纳入绩效评价的单位和项目数 量，提高 财政资金使用效益，增强部门单位的管理理念和支出的责任意识。