福州职业技术学院纪委贯彻落实“五抓五重”要求的实施意见.doc

福 州 职 业 技 术 学 院（ 纪 委 ） 榕职院纪〔2017〕19 号 关于印发《福州职业技术学院纪委贯彻落实 “五抓五重”要求的实施意见》的通知 各党总支、直属党支部，各院（部） 、处室、中心、馆： 现将《福州职业技术学院纪委关于贯彻落实“五抓五重”要求的 实施意见》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。 中共福州职业技术学院纪律检查委员会 2017 年 9 月 20 日 中共福州职业技术学院纪律检查委员会 1 2017 年 9 月 20 日印发 福州职业技术学院纪委 贯彻落实“五抓五重”要求的实施意见 为贯彻落实省纪委“五抓五重”要求，切实履行全面从严治党监 督责任，进一步提高监督执纪问责工作实效，校纪委对照“五抓五重” 要求,结合学校实际，提出贯彻落实“五抓五重”要求的实施意见。 一、抓日常监督，重在落实抓早抓小 着力将抓早抓小融入日常监督管理之中，挺纪在前、关口前移、 防微杜渐，不断强化纪律刚性约束。 1.加大谈话函询工作力度。把握好谈话函询 12 种适用情形、函 询内容摘录“五个不得”等工作要求，认真落实函询反馈工作。定期 分析、盘点谈话函询工作开展情况，加大工作力度。按照校纪委制定 的《关于在全院开展常态化廉政谈话提醒工作的实施方案（试行）》 文件要求，督促检查各基层党组织、各部门、各二级学院廉政谈话提 醒工作的开展情况。 2.深入查纠“四风”。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆三个 重要时间节点，深化廉洁纪律“1+X”专项督查工作。密切关注“四 风”问题隐形变异新动向，重点围绕学校廉政风险防控的重要领域进 行排查，坚决防止“四风”反弹回潮。 3.建立健全领导干部廉政档案。建立健全任现职的校管干部廉政 档案，每年组织一次填报廉政档案个人重要事项登记表，及时梳理分 析，加强日常监督，准确掌握学校“树木”与“森林”状况及其变化 动向，当好学校政治生态“护林员”。 4.加强党风廉政建设宣传。抓好学校纪检监察网站建设，及时宣 传党风廉政建设的政策法规和文件精神，及时通报违纪违规的典型案 例。经常开展党风廉政警示教育活动和廉政文化进校园活动，定期向 中层及以上领导干部发送廉政提醒短信，以系统内、学校内查处的违 2 规违纪实例为题材，编制反腐学习材料，用身边事教育身边人，提高 警示教育的针对性。 二、抓执纪审查，重在加强自办案件 着力加大执纪审查力度，在自办案件上狠下功夫、取得突破, 始终保持惩治腐败的高压态势。 5.深入践行“四种形态”。把监督执纪“四种形态”贯穿于信访 受理、线索处置、谈话函询、执纪审查、调查谈话和审理报告等各项 工作之中。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎。加强信访举 报形势研判，落实问题线索集中管理和排查制度，深入推进信访举报 零暂存工作。 6.突出执纪审查重点。加大自办案件力度，坚持重点发力，把执 纪审查的重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈， 现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上；放在招生录取、基 建项目、物资采购、财务管理、科研经费、干部人事、学术诚信等方 面反映突出的具体事项上；放在权力行使运用中可能出现的腐败问题 上。 7.坚持惩治腐败零容忍态度。加大专项检查、专项审计以及信访 件初核力度，严肃查处严重违反党的纪律的行为，严肃查处党员干部 插手工程建设、侵吞国有资产、以权谋私、滥用职权、贪污贿赂、腐 化堕落、失职渎职以及招生考试弄虚作假、徇私舞弊等案件。坚持有 腐必反、有贪必肃，巩固反腐败斗争压倒性态势。 8.强化纪律审查安全工作。全面落实安全防范措施, 制定谈话 安全工作规定，建设、完善符合谈话安全工作规范的纪委谈话场所及 设施，细化“走读式”谈话安全 6 条防控措施，制定谈话方案，明确 谈话时间、地点、人员，履行报批手续，确保谈话安全万无一失。 三、抓责任追究，重在做到失责必问 着力以“问责”倒逼“尽责”,持续释放失责必问、问责必严的 3 强烈信号, 推动管党治党政治责任落到实处。 9.认真贯彻落实《问责条例》和省委实施办法。聚焦学校中心工 作，加强对党的路线方针政策以及上级和学校重大决策部署贯彻落实 情况的监督检查，发现问题严肃查处、严厉问责，确保政令畅通。 10.突出问责“三个重点”。聚焦上级对学校全面从严治党主体责 任检查发现的问题、党风廉政建设责任制检查考核发现的问题、深化 贯彻落实中央八项规定精神专项督查发现的问题, 严肃问责。 11.强化“一案双查四问责”。对执纪审查中发现党的领导弱化、 党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,维护党的政治纪律和政 治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败 问题严重、不作为乱作为的, 严肃追究主体责任和监督责任。对失职 失责性质恶劣、后果严重的, 实行终身问责。 12.建立问责情况上报、通报、盘点制度。按规定上报问责情况, 定期通报曝光典型案例,年底统一盘点梳理, 推动问责工作在实践中 不断坚持、深化。 四、抓标本兼治，重在推动建章立制 着力在监督执纪问责实践中不断健全完善规章制度, 将制度建 设摆在突出位置, 推动全面从严治党落到实处。 13.建立健全管理制度。对照 30 所被巡视省属高校巡视反馈问题 的整改情况，结合学校实际，针对已查找出学校存在的问题以及廉政 风险防控中发现的管理漏洞和薄弱环节，督促有关部门抓紧整改，并 在此基础上，建立健全管理制度，强化廉政风险防控。 14.贯彻落实监督执纪工作规则。按照上级有关规定和文件精神， 结合学校实际制定《监督执纪工作规则实施办法(试行)》,坚持边实 践、边总结、边规范，对监督执纪问责工作流程进行完善和固化。 15.健全完善落实“两个责任”工作制度。按照“共性+个性”的 要求，结合各单位职责和廉政风险点，制定《党风廉政建设工作目标 4 责任状》和《党风廉政建设责任制检查考核办法》，探索推进领导干 部落实主体责任全程纪实，完善主体责任清单制度, 倒逼“两个责任” 落实。 五、抓自身建设，重在坚持严管厚爱 着力把关心爱护干部与强化监督管理结合起来, 坚持高标准严 要求, 努力打造忠诫干净担当的队伍。 16.深入推进“两学一做”常态化制度化。把学习贯彻党的十九 大精神作为重大政治任务，精心安排学习内容，联系实际查找问题， 进一步加强和规范党内政治生活。 17.进一步实化细化监督责任。认真组织纪委委员和纪检监察干 部深入开展“五抓五重”主题讨论活动，自觉对照“五抓五重”标准， 查问题、找差距，抓整改、补短板，坚持问题导向，研究落实措施， 建立责任清单。 18.严格内部监督管理。加强对纪检监察干部“八小时”以外的 监督，健全完善纪委书记和部门负责人日常谈话提醒、廉政家访工作 制度。严明审查纪律“五严禁、五不准”要求，落实打听案情、干预 执纪审查情况报告制度。 19.加大培训力度。积极组织纪检监察干部参加上级举办的专题 培训班学习，学校纪委每年举办 2 次纪检监察干部和党风廉政及效能 监督员监督执纪工作培训。 20.认真落实案卷归档。按照上级有关规定和文件精神，进一步 加强纪律审查材料归挡工作，由纪检监察审计处负责及时归档、统一 保管、规范管理, 做到一案一结。 5