濮县政办10号关于开展行政规范性文件专项清理审查工作的通知.doc

内部明电 签批 盖章 发往：见报头 等级 乔明全 濮县政办明电〔2020〕10 号 濮阳县人民政府办公室 关于开展行政规范性文件专项清理审查工作的 通 知 县政府有关部门： 全面推行规范性文件合法性审核机制，是推进依法行政、建 设法治政府的必然要求，为维护国家法制统一、政令统一，从源 头上防止违法文件出台、促进行政机关严格规范公正文明执法， 保障公民、法人和其他组织的合法权益。根据《濮阳市法治政府 领导小组办公室关于开展行政规范性文件专项清理审查工作的 通知》（濮法政办〔2020〕28 号）精神，现就我县开展行政规范 性文件专项清理审查工作的有关事项通知如下： 一、清理范围 清理的范围：2017 年以来县政府及其所属部门制定的行政 规范性文件。 二、清理内容 清理的内容包括：一是制定主体不合法。行政机关的内设机构、 办事机构、派出机构、议事协调机构制定的行政规范性文件。二 是制定权限不合法。地方越权发文，拟定有关上级和顶层制度设 计范围内的事务，突破法律法规的授权权限，制定法律法规授权 范围外的行政规范性文件。三是制定程序不合法。以会签代替公 开征求意见、未经法制机构审核、未经集体讨论决定就签发的。 四是文件内容不合法。违法设定或者变相设置行政许可，增加行 政许可条件或前置条件；或者仍保留国务院和省已经明确取消的 行政许可和非行政许可事项；违法设定行政处罚、行政强制、行 政事业性收费项目，违法限制或者剥夺公民、法人和其他组织的 合法权利，或者违法增加公民、法人和其他组织义务的。 三、清理职责 清理工作坚持“谁制定、谁清理”的原则。县政府各部门制 定的行政规范性文件,由制定部门负责清理；部门联合制定或涉 及多个部门职责的,由牵头部门负责组织清理；因机构改革涉及 新组建机构或职能调整的，由承担相关职能的部门负责清理。县 政府制定的行政规范性文件，由起草部门提出清理意见和建议， 报县政府决定。 四、清理要求 各部门要依据《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件 合法性审核机制的指导意见》的精神、原则和规定，逐项研究清 理。存在与该精神、原则和规定不一致的，应当提出具体建议、 - 2 - 修改方案和修改废止理由。主要内容与该精神、原则和规定不一 致的，要予以废止；部分内容与该精神、原则和规定不一致的， 要予以修改。 五、结果报送 各部门清理结果和对行政规范性文件的清理建议汇总统计 后，要根据实际认真填写《行政规范性文件合法性专项清理审查 工作汇总表》（附件 1）加盖公章后，于 11 月 24 日前报送县政 府办公室 237 房间（政策法规室）。 （联系人：管利娟 18739300917） 附件 1.《行政规范性文件合法性专项清理审查工作汇总表》 附件 2.《2017 年以来县政府行政规范性文件目录》 2020 年 11 月 20 日 - 3 - 附件 1 行政规范性文件合法性专项清理审查汇总表 填表单位： 序号 联系人： - 4 - 梳理总数： 文件名称 文号 填表日期： 清理意见及理由（修改的需提出具体意见） 联系电话： 年 月 日 备注 附件 2 2017 年以来县政府行政规范性文件目录 序号 文件名 文号 起草单位 1 濮阳县人民政府 关于印发《濮阳县规范招投标活动实 施办法（试行）》的通知 濮县政 〔2017〕1号 住建局 2 濮阳县人民政府 关于支持农民工返乡创业的实施意见 濮县政 〔2017〕8号 人社局 3 濮阳县人民政府 关于加强耕地保护和改进占补平衡的 若干意见 濮县政 〔2017〕20号 自然资源局 4 濮阳县人民政府关于印发濮阳县城乡 规划实施规定的通知 濮县政 〔2017〕23号 住建局 濮县政 〔2017〕26号 住建局 濮县政文 〔2017〕26号 住建局 濮县政文 〔2017〕27号 住建局 濮县政文 〔2017〕43号 税务局 濮县政文 〔2017〕89号 应急管理局 濮县政文 〔2017〕181号 财政局 濮县政文 〔2017〕254号 卫健委 濮县政文 〔2017〕276号 财政局 濮县政办 〔2017〕2号 民政局 5 6 7 8 9 10 11 12 13 濮阳县人民政府 关于2018年县城区棚户区和城中村改 造工作的实施意见 濮阳县人民政府 关于印发《濮阳县政府购买棚改服务 管理办法》的通知 濮阳县人民政府 关于印发《濮阳县棚户区改造货币化 安置实施细则》的通知 濮阳县人民政府 关于调整县城区、建制镇城镇土地使 用税征收范围的通知 濮阳县人民政府 关于印发濮阳县托辅机构管理暂行办 法的通知 濮阳县人民政府关于进一步支持企业 挂牌上市的意见 濮阳县人民政府 关于印发《濮阳县开展慢性病分级诊 疗工作实施方案》的 通知 濮阳县人民政府 关于修订《濮阳县扶贫资金管理办法》 的通知 濮阳县人民政府办公室 关于进一步加强乡镇敬老院规范化管 理的通知 - 5 - 14 15 濮阳县人民政府办公室 印发濮阳县关于全面治理拖欠农民工 工资问题实施意见的 通知 濮阳县人民政府办公室 关于增补濮阳县政府向社会力量购买 服务指导性目录的通知 濮县政办 〔2017〕6号 人社局 濮县政办 〔2017〕11号 财政局 16 濮阳县人民政府办公室关于社会保险 费征缴有关问题的通知 濮县政办 〔2017〕14号 税务局 17 濮阳县人民政府办公室关于印发濮阳 县税收保障办法的通知 濮县政办 〔2017〕18号 财政局 濮县政办 〔2017〕25号 人社局 濮县政办 〔2017〕43号 民政局 濮县政办 〔2017〕45号 财政局 濮县政办 〔2017〕62号 工信局 濮县政办 〔2017〕76号 医保局 濮县政办 〔2017〕78号 房产局 濮县政办 〔2017〕90号 房产局 濮县政办 〔2017〕103号 房产局 濮县政 〔2018〕3号 住建局 濮县政 〔2018〕7号 医保局 濮县政 〔2018〕8号 教育局 濮县政 〔2018〕12号 化工产业集聚区 濮县政 〔2018〕19号 发改委 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 濮阳县人民政府办公室 印发《关于支持农民工返乡创业实施 意见的责任分解》的 通知 濮阳县人民政府办公室 关于加强困境儿童保障工作的实施意 见 濮阳县人民政府办公室 关于印发濮阳县道路交通事故社会救 助基金一次性困难救助管理办法的通 知 濮阳县人民政府办公室 关于印发濮阳县洁净型煤替代散煤资 金补贴办法的通知 濮阳县人民政府办公室 关于印发《濮阳县社会医疗保险基金 使用暂行办法》的通知 濮阳县人民政府办公室 关于印发濮阳县“龙城新居”公共租 赁住房申请审核办法的通知 濮阳县人民政府办公室 关于印发濮阳县商品住宅专项维修资 金使用暂行办法的通知 濮阳县人民政府办公室 关于印发《濮阳县商品房预售资金监 督管理实施细则》的通知 濮阳县人民政府关于加强政府投资建 设工程质量管理的意见 濮阳县人民政府 关于完善医疗救助制度全面开展困难 群众重特大疾病医疗救助工作的实施 意见（试行） 濮阳县人民政府 关于印发《濮阳县2018年教育扶贫实 施方案》的通知 濮阳县人民政府 关于濮阳市化工产业集聚区产业准入 的指导意见（试行） 濮阳县人民政府关于煤炭消减工作的 指导意见 - 6 - 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 濮阳县人民政府关于印发濮阳县 加强中小学幼儿园安全风险防控体系 建设实施办法的通知 濮阳县人民政府 关于印发《濮阳县2018年水利助推脱 贫攻坚实施方案》的 通知 濮阳县人民政府 关于印发《濮阳县2018-2020年农业 机械购置补贴实施方案》的通知 濮阳县人民政府 关于进一步规范我县政府投资项目招 标范围和规模标准的 通知 濮阳县人民政府 关于印发《濮阳县农村居民最低生活 保障分类施保暂行办法》的通知 濮阳县人民政府办公室 关于印发濮阳县公共场所控制吸烟管 理办法的通知 濮阳县人民政府办公室 关于印发《濮阳县存量房网上交易和 交易结算资金管理办法（试行） 》的通 知 濮阳县人民政府办公室 关于印发濮阳县农村房屋不动产登记 实施方案的通知 濮阳县人民政府办公室 关于充分发挥医保基金在全县脱贫攻 坚工作中效用的意见 濮阳县人民政府办公室 关于印发濮阳县开展市场准入负面清 单制度改革工作方案的通知 濮阳县人民政府办公室 关于实施“两区一园” “一堤两路” 返乡下乡创业示范工程的通知 濮县政文 〔2018〕29号 教育局 濮县政文 〔2018〕64号 水利局 濮县政文 〔2018〕83号 农机局 濮县政文 〔2018〕99号 住建局 濮县政文 〔2018〕134号 民政局 濮县政办 〔2018〕12号 爱卫办 濮县政办 〔2018〕17号 房产局 濮县政办 〔2018〕24号 自然资源局 濮县政办 〔2018〕39号 医保局 濮县政办 〔2018〕43号 发改委 濮县政办 〔2018〕45 号 人社局 濮阳县人民政府办公室 濮县政办 42 关于印发濮阳县创业担保贷款管理办 人社局 〔2018〕46号 法（试行）的通知 濮阳县人民政府办公室 濮县政办 43 关于印发濮阳县推进普惠金融建设发 金融工作局 〔2018〕52号 展实施方案的通知 44 濮阳县人民政府 关于印发《濮阳市化工产业集聚区招 商引资优惠办法（试行） 》的通知 濮县政 〔2019〕4号 化工产业集聚区 - 7 - 45 濮阳县人民政府 关于公布县政府规范性文件清理结果 的决定 濮县政 〔2019〕6号 政府办 46 濮阳县人民政府关于进一步加强物业 管理工作的意见 濮县政 〔2019〕7号 房产局 濮县政办 〔2019〕1号 房产局 濮县政办 〔2019〕5号 房产局 濮县政办 〔2019〕36号 金融工作局 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 濮阳县人民政府办公室关于转发濮阳 县业主大会和业主委员会成立活动指 导规则(试行)的通知 濮阳县人民政府办公室 关于印发濮阳县2019年公共租赁住房 保障范围及标准的通知 濮阳县人民政府办公室关于印发濮阳 县信贷风险补偿金管理办法的通知 濮阳县人民政府 濮县政文〔2019〕3 关于印发濮阳县投资项目“容缺办理 号 并联审批”实施方案（试行）的通知 濮阳县人民政府 濮县政文 关于印发《濮阳县农村居民点改造和 〔2020〕5号 迁并安置补偿方案》的通知 濮阳县人民政府 濮县政文 关于印发《濮阳县城区机动车停放服 〔2020〕45号 务收费管理实施细则（试行） 》的通知 濮阳县人民政府 濮县政文 关于印发《濮阳县农村居民点改造和 〔2020〕53号 迁并安置补偿方案》的通知 濮阳县人民政府关于公布濮阳县城镇 土地级别与基准地价的通知 濮阳县人民政府办公室 关于印发濮阳县畜禽养殖禁养区调整 方案的通知 濮阳县人民政府办公室 关于印发《濮阳县2020年教育扶贫实 施方案》的通知 濮阳县人民政府办公室 关于印发濮阳县电动车管理办法（试 行）的通知 - 8 - 濮县政文 〔2020〕76号 濮县政办 〔2020〕2号 濮县政办 〔2020〕11号 濮县政办 〔2020〕39号 发改委 自然资源局 发改委 自然资源局 自然资源局 环保局 教育局 电动车治理办