关于印发《临河区关于推进2022年辣椒产业发展的实施意见》的通知.docx

临政办发〔2022〕56 号 关于印发《临河区关于推进 2022 年辣椒产业发 展的实施意见》的通知 各乡镇人民政府，临农农牧业发展有限公司、狼山农场农牧业发展 有限公司，区直各有关单位： 为加快我区农业供给侧结构性改革步伐，优化种植产业结构 调整，推动我区辣椒产业健康稳步发展，结合我区农业农村实 -1- 际，特制定《临河区关于推进 2022 年辣椒产业发展的指导意 见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 临河区人民政府办公室 2022 年 7 月 28 日 临河区关于推进 2022 年辣椒产业 发展的实施意见 为加快我区农业供给侧结构性改革步伐，优化调整种植产业结 构，推动我区辣椒产业健康稳步发展，逐步扩大种植规模，延长产 业链条，真正发挥辣椒特色产业在农业增效、农民增收中的重要作 用，实现产业强村富民，助推乡村振兴，特制定本意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大和十九届历次全会精神，打造河套全域绿色有机高端农 畜产品生产加工服务输出基地，助推“天赋河套”农产品区域公用 -2- 品牌建设，按照“政府引导、企业主体、农户自愿、社会参与、科 技支撑”的原则，突出生态高效，大力推进辣椒产业发展，为逐步 把我区打造成全国重要的绿色高品质辣椒种植基地和生产加工基 地奠定坚实基础。 二、目标任务 按照“积极推进，稳步发展”的原则，全区 2022 年计划种植 红辣椒 5 万亩，其中，以四川“郫县豆瓣酱”生产企业和山东出口 椒外贸企业为收购依托的干湿两用红椒类种植面积 1.5 万亩，以朝 天椒类为主的其它干椒种植面积 3.5 万亩。 三、准入条件 临河区 2022 年辣椒全部实行订单种植，要求凡在临河区行政 区域内签订辣椒订单的企业提前到农业主管部门报备，核准订单面 积，并据实提供以下清单： 1.订单辣椒品种的企业必须向种子管理部门提供种子的合法 性资料（品种登记证号等）及在本地区（巴彦淖尔市）试种成功一 年（含）以上的相关资料（包括试种地点、面积、联系方式等）。 企业不得对订单品种进行虚假宣传，宣传资料必须到农业综合执法 部门进行审核备案后，方可印发宣传。 -3- 2.有订单种植合同。收购企业需和种植农户签订回收合同。凡 是由代办方落实订单种植的需提供由收购方和代办方签订的收购 合同原件，代办方对合同的真实性负责。 3.有订单品种、面积相一致的正式购种发票。 4.订单企业要有技术服务团队。订单企业每签订 2000 亩订单 辣椒至少配备 1 名具有中级或以上职称的技术服务人员，若技术服 务人员属于外聘的，同时提供聘用合同。 5.原则上，订单企业要具备初加工设施设备（清选、去杂、色 选、烘干等）及厂房、收储场地等条件。适宜机械化采收的品种， 同时要具备与订单面积相适应的采收机械。 6.农业主管部门要根据订单企业提供的材料逐一核实并实地 调研评估后，企业或代理商方可按核准订单面积落实种植。凡发现 提供虚假材料的，一律取消订单资格。 四、支持政策 （一）项目补贴支持。 1.农机补贴：鉴于辣椒人工采收成本高，劳工短缺等现状，引 导企业及种植户优先选择适宜机械化收获的优良品种。凡是列入国 家、自治区农机补贴名录的辣椒采收农机，在享受国家、自治区补 -4- 贴政策的基础上，临河区再补贴上级补贴额度的 50%（3—4.5 万 元）。 2.凡集中连片种植订单辣椒 200 亩以上种植主体，优先享受耕 地轮作、社会化服务和深松深翻补贴，对新增实施水肥一体化的补 贴办法执行《临河区 2022 年农业面源污染综合治理实施方案》规 定的相关标准。 3.园区种植补贴：凡集中连片 1000 亩以上的辣椒科技示范园 区内的种植户每亩补贴 150 元。 （二）保险政策支持。凡签订订单、且集中连片种植面积 200 亩以上的企业、合作社、种植户，按照市级相关政策纳入临 河区辣椒产业保险支持范围。 （三）场地建设支持。区农牧、乡村振兴、自然资源、生态环 境、电力、综合执法等相关部门要及时协调、相互配合解决收购、 仓储、初加工场地建设、使用过程中存在的问题。对在我区投资新 建或改建辣椒初加工厂的企业，在土地利用、电力供应等方面给予 政策支持。凡投资新建辣椒精深加工厂的企业，按照《临河区招 商引资奖励办法》的相关优惠政策执行。 （四）金融政策支持 -5- 1.乡村振兴产业发展项目资金支持。乡村振兴局、农牧局要对 符合条件的订单企业、合作社等提供项目资金支持，推动辣椒产业 快速健康发展。 2.银行贷款支持。政府将积极协调银信部门，对符合条件的订 单企业提供信贷支持，解决发展辣椒产业中的资金难题。 五、保障措施 （一）加强组织领导。成立临河区推进辣椒产业发展工作领导 小组，名单如下： 组 长：蔺晓东 副组长：李 成 -6- 区委常委、区政府副区长 泉 区农牧局局长 员：郭庆宏 区财政局局长 徐创军 区乡村振兴局局长 周 凯 区自然资源分局局长 张宝玉 区生态环境分局局长 赵永刚 区综合行政执法局局长 黄相武 区工信局局长 魏晓光 区科技局局长 陈冠廷 区商务局局长 尚永亮 区市场监督管理局局长 闫广文 区金融服务中心主任 张振国 区园区服务中心主任、投资促进中心主任 高 农垦供电分局局长 健 各乡镇乡镇长、临农公司、狼农公司董事长 领导小组下设办公室，办公室设在区农牧局，区农牧局局长李 泉兼任办公室主任，负责辣椒产业发展的综合协调、调度、统计、 上报等工作。 （二）加强任务落实。各乡镇、农场要把辣椒产业作为提高农 业综合效益，增加农民收入的重要抓手，切实抓好政策宣传、任务 落实和科技指导工作。 （三）加强技术服务。区、乡镇（农场）科技人员要与订单企 业、乡镇村组（农场分场）密切联系，在种植效益分析、品种栽培 技术及农户的合同签订等方面予以指导，并在辣椒种植生产中给予 全程技术服务。 -7- （四）加强企业引进。区农牧、工信、商务、招商等部门要依 托我区资源优势，积极引进精深加工企业，不断延长辣椒产业链条， 为做大做强我区辣椒产业奠定坚实基础。 （五）加强行业规范。为推进辣椒产业的健康发展，强化行业 规范，提高种植水平，落实产业政策，赋予“临河区辣椒产业协会” 各项职能，包括政府辣椒产业政策的宣传、享受政府支持政策的初 审、订单企业准入条件的初审、优良品种推荐、栽培技术指导、金 融保险对接、劳务用工服务、上下游营销服务、辣椒关联企业征信 公示等职能，营造临河区公平有序的辣椒产业发展环境。 -8-