关于印发颍州区冬春季火灾防控专项工作方案的通知.doc

关于印发颍州区冬春季火灾防控专项工作 方案的通知 阜州安办〔2021〕2 号 各乡镇人民政府，各街道办事处，颍州工贸园管委会，区安 委会有关成员单位： 现将《颍州区冬春季火灾防控专项工作方案》印发给你们， 请结合实际，认真贯彻执行。 阜阳市颍州区安全生产委员会办公室 2021 年 1 月 8 日 颍州区冬春季火灾防控专项工作方案 为切实做好我区冬春季火灾防控专项工作，严格落实“党政 同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必 须”监管责任和企业主体责任，全力防范化解重大安全风险，有 效预防和遏制亡人火灾事故，确保我区消防安全形势高度稳定， 特制定本方案。 一、工作目标 以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国特种设备安全法》《安徽省城镇燃气管理条例》 等法律法规为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的 工作方针，彻底排查和整治各类火灾隐患，努力防范遏制各类火 灾事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 二、防控范围 防控范围主要包括但不限于城市农贸市场和大型商超企业、 危险化学品经营企业、烟花爆竹储存企业与零售经营户、“三合 一”“多合一”场所、木质家具加工企业、木材加工企业、工贸 企业、液化气储存及销售经营户、宾馆、限上餐饮企业、娱乐场 所、森林防火、养老机构、临时过渡安置区、农村集贸市场等 15 个重点行业领域。 其他行业（领域）冬春季火灾防控工作由各行业主管部门和 属地政府按照职责分工，结合实际情况，开展好冬春季火灾防控 工作。 三、防控职责分工和重点整治内容 此次冬春季火灾防控专项工作采取“统一协调、部门监管、 属地实施、企业参与”的原则，区安委会办公室负责综合督办工 作，开展实地抽查、督查，对冬春季火灾防控工作，部署不到位、 治理措施不落实、工作进度迟缓的乡镇（街道、园区）和区直部 门予以通报；各区直单位履行行业监管职责，并指导各乡镇（街 道、园区）开展冬春季火灾防控工作；各乡镇（街道、园区）落 实属地监管职责，认真开展此次冬春季火灾防控专项工作。 1.城市农贸市场和大型商贸企业由区商务粮食局、区消防救 援大队负责，重点排查整治安全疏散通道、疏散指示标志、应急 照明和安全出口设置情况；消防车通道、消防水源保障情况；消 防设施、器材和消防安全标志配置及有效完好情况；违规用火、 用电、用气情况；已排查出火灾隐患的整改以及落实防范措施情 况等隐患。 2.危险化学品经营企业由区应急管理局负责，重点排查整治 安全警示标志张贴情况（严禁烟火，禁打手机）；劳动防护用品 （穿防静电服）佩戴情况；安全制度制定并执行情况(生活用火、 用电、检维修)；应急消防器材配置及有效完好情况；隐患排查 记录等隐患。 3.烟花爆竹储存企业与零售经营户由区应急管理局负责，其 中烟花爆竹储存企业重点排查整治人员值班值守及进出情况；安 全隐患排查记录情况；温湿度记录情况；库房产品堆垛情况；库 房通道畅通情况；消防设备设施运转情况等隐患。烟花爆竹零售 经营户重点排查整治证照是否齐全；是否经过安全知识培训；是 否张贴安全警示标语；经营产品数量是否超过烟花爆竹零售经营 许可证上标注的数量；烟花爆竹是否与其他产品混放；是否配备 消防器材等隐患。 4.“三合一”“多合一”场所由各区直主管部门及乡镇（街 道、园区）负责，重点排查整治电线私搭乱接情况；电瓶车违规 室内充电情况；违规住人情况；消防通道是否堵塞情况；违规用 火、用电、用气情况；泡沫板材违规搭建房屋情况等隐患。 5.木质家具加工企业由各乡镇（街道、园区）负责，重点排 查整治消防通道堵塞、消防设施配备、违规住人、电气线路私拉 乱接、泡沫板材搭建厂房等隐患。 6.木材加工企业由区林业局负责，重点排查整治安全管理、 消防器材、用火、用电等方面,是否制定了消防应急疏散灭火预 案；是否建立了防火巡查制度；是否落实了火灾隐患自查自改措 施等隐患。 7.工贸企业由区经信局、区应急管理局负责，重点排查整治 是否配备专兼职安全生产管理人员；是否编制生产安全事故应急 救援预案并组织员工进行教育培训；消防器材配备是否符合生产 场所要求，应急照明灯是否在正常状态；疏散标志是否符合要求， 标志明显，疏散通道是否堵塞，出口是否畅通；用电线路是否穿 管敷设等隐患。 8.液化气储存及销售经营户由区住建局负责，重点排查整治 液化气钢瓶是否合格；液化气储存场所设置是否符合要求；液化 气储存场所各项安全设施是否有效；液化气经营门店是否具有燃 气经营许可证；液化气经营门店负责人、送气工等人员是否具有 从业资格证等隐患。 9.宾馆由区商务粮食局、区消防救援大队负责，重点排查整 治疏散通道及安全出口畅通情况；应急照明灯及疏散指示标志设 置情况；灭火器材设置情况；电气线路设置情况；消防控制室设 置情况；装修材料情况等隐患。 10.限上餐饮企业由区商务粮食局、区消防救援大队负责，重 点排查整治疏散通道及安全出口畅通情况；应急照明灯及疏散指 示标志设置情况；灭火器材设置情况；电气线路设置情况等隐患。 11.娱乐场所由区文化旅游体育局负责，重点排查整治是否落 实企业主体责任制，是否有隐患排查记录；应急设施（应急灯） 是否正常使用；灭火器、消防栓是否正常使用；疏散通道是否畅 通；营业时间是否锁闭安全门等隐患。 12.森林防火由区林业局、区应急管理局负责，重点排查整治 企业是否有专人负责消防安全工作；园区内枯树杂草是否过多； 是否配备消防设施设备；是否定期开展应急演练并记录等隐患。 13.养老机构由区民政局负责，重点排查整治消防安全工作计 划和消防安全制度建设是否落实；消防安全日常巡查是否到位及 记录是否完整；消防设施是否定期检查，是否正常使用；养老机 构消防安全“九个禁止”是否真正落实等隐患。 14.临时过渡安置区由属地乡镇（街道）负责，重点排查整治 消防通道堵塞、消防设施配备、电气线路私拉乱接、电瓶车违规 充电、使用“小太阳”取暖器等隐患。 15.农村集贸市场由区市场监管局监管、属地乡镇（街道）负 责，重点排查整治安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安 全出口设置情况；消防车通道、消防水源保障情况；消防设施、 器材和消防安全标志配置及有效完好情况；违规用火、用电、用 气情况；已排查出火灾隐患的整改及落实防范措施情况等隐患。 四、时间安排 （一）自查、排查阶段。1 月 7 日至 1 月 20 日。各乡镇（街 道、园区）、区直有关单位安排专人，对以上 15 个重点行业领 域开展地毯式排查，并按要求登记造册，每 2 天将《颍州区加工、 经营、储存企业安全防火督查表》（附件 1）和冬春季火灾防控 专项工作开展情况，经单位党政主要负责人签字后，报区安委会 办公室，直至排查结束。各乡镇（街道、园区）在报送上述材料 的同时，一并上报区直行业主管部门。 （二）全面整治阶段。与自查、排查阶段同步进行，并顺延 至 2 月 26 日。各乡镇（街道、园区）、区直有关单位对照摸排 的《颍州区加工、经营、储存企业安全防火问题责任清单》（附 件 2），开展安全隐患整治工作。 （三）总结提高阶段。3 月 10 日前。各乡镇（街道、园区）、 区直有关单位要将冬春季火灾防控工作开展情况，书面报送区安 委会办公室。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各地、各单位要进一步加强风险意识， 坚持底线思维，切实担负起防范化解消防重大安全风险的责任， 全力抓好冬春季火灾防控工作。区安委办负责日常工作协调和工 作统筹推动。各地要成立专门组织机构，加强指挥调度和工作协 调，明确职责分工，细化任务分解，定期分析研判，逐级压实责 任，确保各项工作落实落细、取得实效。 （二）强化监管协作。15 个重点防火领域涉及的区直单位， 要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必 须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，健全完善信息共 享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春季火灾防控工作合力。 （三）依法严格执法。各地、各单位要加大查处力度，严厉 打击违法违规行为。对检查中发现的一般隐患，要督促企业立行 立改；对重大隐患，要由行业主管部门或属地政府，按照“一单 四制”制度管理，限期整改，并在整改完成前，制定应急预案和 有效监控措施，确保不发生事故；对逾期不予整改或整改后仍达 不到要求的，一律停产停业，并依法实施关闭；对拒不整改导致 发生事故的，依法追究责任。 （四）严格督导问责。区政府将把冬春季火灾防控工作情况 纳入政府安全生产和消防工作考核内容。区安委办将适时采取 “四不两直”的方式，对冬春季火灾防控工作开展和落实情况实 施督查，并通报督查结果。对工作不落实、成效不明显的地区和 单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生亡人或有较大影 响火灾事故的，要组织开展火灾事故延伸调查，依法追究有关单 位和人员的责任。 附件：1.颍州区加工、经营、储存企业安全防火督查表 2.颍州区加工、经营、储存企业安全防火问题 责任清单